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安陸市編辦權責清單
發表時間:2019-06-18 信息來源:市編辦 瀏覽次數: 0
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安陸市編辦權責清單
序號 行使                               主體 職權
類型
職權名稱 職權依據 責任事項 責任依據 職權邊界
1 市編辦 行政許可 事業單位登記管理 ⒈事業單位法人設立登記(備案) 【法規】《事業單位登記管理暫行條例》(2004年國務院令第411號修訂)
第三條  事業單位經縣級以上各級人民政府及其有關主管部門批準成立后,應當依照本條例的規定登記或者備案。
第五條 縣級以上各級人民政府機構編制管理機關所屬的事業單位登記管理機構負責實施事業單位的登記管理工作??h級以上各級人民政府機構編制管理機關應當加強對登記管理機關的事業單位登記管理工作的監督檢查。事業單位實行分級登記管理。分級登記管理的具體辦法由國務院機構編制管理機關規定。                                                      
1、受理責任:對申請人提交的登記申請材料進行初步審查,當面作出受理或者不予受理的決定(不予受理的,說明理由;需補正的,實行一次性告知)。 2、審查責任:審查申請人是否符合規定的登記條件。 3、核準責任:對申請人作出準予登記或者不予登記的決定。 4、發證責任:向核準登記的事業單位發證。 5、公告責任:對核準登記的有關事項予以公告。 6、監管責任:監督事業單位按照規定辦理登記和提交年度報告;監督事業單位按照登記事項從事活動;制止和查處事業單位違反條例和細則的行為。 7、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 【規范性文件】《事業單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號)第三十四條 事業單位設立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請、受理、審查、核準、發(繳)證章、公告。 1、受理。登記管理機關對申請人提交的登記申請材料進行初步審查,作出受理或者不予受理的決定。登記申請不屬于本登記管理機關管轄范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關機關申請。登記申請不符合法定條件的,應當在5個工作日內作出不予受理的決定,并說明理由。申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。登記申請屬于本登記管理機關管轄范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本登記管理機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理。 2、審查。登記管理機關審查申請人是否符合規定的登記條件。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,登記管理機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。登記管理機關審查時,發現登記申請直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。登記管理機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 3、核準。登記管理機關對申請人作出準予登記或者不予登記的決定。登記管理機關依法作出不予登記決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4、發(繳)證章。登記管理機關向核準登記的事業單位發(繳)證章。 5、公告。登記管理機關對核準登記的有關事項予以公告。 6、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號)第六十四條 登記管理機關對事業單位依法實施下列監督管理:(1)監督事業單位按照規定辦理登記和提交年度報告;(2)監督事業單位按照登記事項從事活動;(3)制止和查處事業單位違反條例和本細則的行為。 一、責任分工:負責縣屬及上級委托授權的事業單位的設立登記(備案)并發給《事業單位法人證書》。二、相關依據:【規范性文件】《事業單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號) 第九條 縣級以上各級人民政府機構編制管理機關所屬的登記管理機關負責實施事業單位登記管理工作。  第十六條 不同層級單位聯合舉辦的事業單位,由其中層級高的單位舉辦的事業單位的登記管理機關登記管理;同一層級、不同行政區域單位聯合舉辦的事業單位,由其各自行政區域登記管理機關共同的上級登記管理機關登記管理。
1 市編辦 行政許可 事業單位登記管理 ⒉事業單位法人變更登記 【法規】《事業單位登記管理暫行條例》(2004年國務院令第411號修訂)
第十條 事業單位的登記事項需要變更的,應當向登記管理機關辦理變更登記。                                                                   
1、受理責任:對申請人提交的登記申請材料進行初審,當面作出受理或者不予受理的決定(不予受理的決定,說明理由;需補正的,實行一次性告知)。 2、審查責任:審查申請人是否符合規定的登記條件。 3、核準責任:對申請人作出準予登記或者不予登記的決定。 4、發證責任:向核準登記的事業單位發證。 5、公告責任:對核準登記的有關事項予以公告。 6、監管責任:監督事業單位按照規定辦理登記和提交年度報告;監督事業單位按照登記事項從事活動;制止和查處事業單位違反條例和細則的行為。 7、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1、受理?!妒聵I單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號)第三十四條 事業單位設立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請、受理、審查、核準、發(繳)證章、公告。登記管理機關對申請人提交的登記申請材料進行初步審查,作出受理或者不予受理的決定。登記申請不屬于本登記管理機關管轄范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關機關申請。登記申請不符合法定條件的,應當在5個工作日內作出不予受理的決定,并說明理由。申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。登記申請屬于本登記管理機關管轄范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本登記管理機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理。 2、審查?!妒聵I單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號)第三十四條 事業單位設立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請、受理、審查、核準、發(繳)證章、公告。登記管理機關審查申請人是否符合規定的登記條件。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,登記管理機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。登記管理機關審查時,發現登記申請直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。登記管理機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 3、核準?!妒聵I單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號)第三十四條 事業單位設立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請、受理、審查、核準、發(繳)證章、公告。登記管理機關對申請人作出準予登記或者不予登記的決定。登記管理機關依法作出不予登記決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4、發(繳)證章?!妒聵I單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號)第三十四條 事業單位設立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請、受理、審查、核準、發(繳)證章、公告。登記管理機關向核準登記的事業單位發(繳)證章。 5、公告?!妒聵I單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號)第三十四條 事業單位設立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請、受理、審查、核準、發(繳)證章、公告。登記管理機關對核準登記的有關事項予以公告。 6、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24
日中央編辦發[2014]4號)第六十四條 登記管理機關對事業單位依法實施下列監督管理:(1)監督事
業單位按照規定辦理登記和提交年度報告;(2)監督事業單位按照登記事項從事活動;(3)制止和
查處事業單位違反條例和本細則的行為。
一、責任分工:負責縣屬及縣本級登記的事業單位的變更登記,并發給《事業單位法人證書》。二、相關依據:【規范性文件】《事業單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號) 第九條 縣級以上各級人民政府機構編制管理機關所屬的登記管理機關負責實施事業單位登記管理工作。  第十六條 不同層級單位聯合舉辦的事業單位,由其中層級高的單位舉辦的事業單位的登記管理機關登記管理;同一層級、不同行政區域單位聯合舉辦的事業單位,由其各自行政區域登記管理機關共同的上級登記管理機關登記管理。
1 市編辦 行政許可 事業單位登記管理 ⒊事業單位法人注銷登記(備案) 【法規】《事業單位登記管理暫行條例》(2004年國務院令第411號修訂)
第十三條 事業單位被撤銷、解散的,應當向登記管理機關辦理注銷登記或者注銷備案。                                                           
1、受理責任:對申請人提交的注銷登記申請材料進行初步審查,當面作出受理或者不予受理的決定(不予受理的決定,說明理由;需補正的,實行一次性告知)。 2、審查責任:審查申請人是否符合規定的注銷登記條件。 3、核準責任:對申請人作出準予注銷登記或者不予注銷登記的決定。 4、收繳證章責任:向核準注銷登記的事業單位收(繳)證章。 5、公告責任:對核準注銷登記的有關事項予以公告。 6、監管責任:監督事業單位按照規定辦理注銷登記。 7、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1、受理?!妒聵I單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號)第三十四條 事業單位設立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請、受理、審查、核準、發(繳)證章、公告。登記管理機關對申請人提交的登記申請材料進行初步審查,作出受理或者不予受理的決定。登記申請不屬于本登記管理機關管轄范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關機關申請。登記申請不符合法定條件的,應當在5個工作日內作出不予受理的決定,并說明理由。申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。登記申請屬于本登記管理機關管轄范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本登記管理機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理。 2、審查?!妒聵I單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號)第三十四條 事業單位設立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請、受理、審查、核準、發(繳)證章、公告。登記管理機關審查申請人是否符合規定的登記條件。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,登記管理機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。登記管理機關審查時,發現登記申請直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。登記管理機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 3、核準?!妒聵I單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號)第三十四條 事業單位設立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請、受理、審查、核準、發(繳)證章、公告。登記管理機關對申請人作出準予登記或者不予登記的決定。登記管理機關依法作出不予登記決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4、發(繳)證章?!妒聵I單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號)第三十四條 事業單位設立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請、受理、審查、核準、發(繳)證章、公告。登記管理機關向核準登記的事業單位發(繳)證章。 5、公告?!妒聵I單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號)第三十四條 事業單位設立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請、受理、審查、核準、發(繳)證章、公告。登記管理機關對核準登記的有關事項予以公告。 6、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日
中央編辦發[2014]4號)第六十四條 登記管理機關對事業單位依法實施下列監督管理:(1)監督事業
單位按照規定辦理登記和提交年度報告;(2)監督事業單位按照登記事項從事活動;(3)制止和查處
事業單位違反條例和本細則的行為。
一、責任分工:負責縣屬及縣本級登記的事業單位注銷登記(備案),并收繳《事業單位法人證書》。二、相關依據:【規范性文件】《事業單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號) 第九條 縣級以上各級人民政府機構編制管理機關所屬的登記管理機關負責實施事業單位登記管理工作。  第十六條 不同層級單位聯合舉辦的事業單位,由其中層級高的單位舉辦的事業單位的登記管理機關登記管理;同一層級、不同行政區域單位聯合舉辦的事業單位,由其各自行政區域登記管理機關共同的上級登記管理機關登記管理。
2 市編辦 行政處罰 對違反事業單位登記管理條例行為的處罰   【法規】《事業單位登記管理暫行條例》(2004年國務院令第411號修訂)
第十九條 事業單位有下列情形之一的,由登記管理機關給予警告,責令限期改正;情節嚴重的,經審批機關同意,予以撤銷登記,收繳《事業單位法人證書》和印章:(一)不按照本條例的規定辦理變更登記、注銷登記的;(二)涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借印章的;(三)違反規定接受、使用捐贈、資助的。
1、立案責任:對事業單位年度報告進行審查,通過審查發現問題的;或者依據舉報投訴及上級交辦案件發現問題的,決定是否立案調查。 2、調查責任:對已經立案的問題,要進行調查或者檢查,執法人員不得少于兩人。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3、審查責任:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。 4、告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。聽取當事人的陳述、申辯,當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。作出撤銷登記決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。 5、聽證責任(當事人申請發生):作出撤銷登記決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的,應當組織聽證。 6、決定責任:行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況作出決定。 7、送達責任:決定給予行政處罰的,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 8、執行責任:行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行,法律另有規定的除外。 9、監管責任:登記管理機關監督事業單位按照規定辦理登記和提交年度報告;監督事業單位按照登記事項從事活動;制止和查處事業單位違反條例和細則的行為。 10、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1、《事業單位登記管理暫行條例》(2004年6月27日國務院令第411號) 第六十九條 登記管理機關依照條例對事業單位年度報告進行審查,通過審查發現問題的,依照條例和本細則處理。 1-2、《事業單位法人年度報告公示辦法(試行)》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號)第八條 公民、法人或者其他組織認為事業單位法人公示的年度報告與事實不符,可向登記管理機關投訴舉報,登記管理機關應當及時調查處理。 2、《行政處罰法》(2009年8月27日修訂) 第三十七條行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件?!儐柣蛘邫z查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,……執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3、《行政處罰法》(2009年8月27日修訂) 第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。 4、《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第四十一條 行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據,或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;……。 5、《行政處罰法》(2009年8月27日修訂) 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。 6、《行政處罰法》(2009年8月27日修訂) 第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(1)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(2)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(3)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(4)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 7、《行政處罰法》(2009年8月27日修訂) 第三十九條 行政機關依照本法第三十八
條的規 定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民
事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 8、《行政處罰法》(2009年8月27日修訂) 第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政
處罰決定的期限內,予以履行。第四十五條 當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行,法律另有規定的除外。
……公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。
 9、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日修訂)第六十四條 登記管理機關對事業單位依法實施下列監督管理:(1)監督事業
單位按照規定辦理登記和提交年度報告;(2)監督事業單位按照登記事項從事活動;(3)制止和查處
事業單位違反條例和本細則的行為。
一、責任分工:負責縣屬及上級委托授權的事業單位的設立登記(備案)并發給《事業單位法人證書》。二、相關依據:【規范性文件】《事業單位登記管理暫行條例實施細則》(2014年1月24日中央編辦發[2014]4號) 第九條 縣級以上各級人民政府機構編制管理機關所屬的登記管理機關負責實施事業單位登記管理工作。  第十六條 不同層級單位聯合舉辦的事業單位,由其中層級高的單位舉辦的事業單位的登記管理機關登記管理;同一層級、不同行政區域單位聯合舉辦的事業單位,由其各自行政區域登記管理機關共同的上級登記管理機關登記管理。
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