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安陸市公共資源交易中心權力清單
發表時間:2019-06-18 信息來源:市公共資源交易管理局 瀏覽次數: 0
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安陸市公共資源交易中心權力清單
序號 行使主體 職權
類型
職權
名稱
      責任事項 責任依據 職權邊界
1 市公共資源交易中心 行政確認 對地方評標專家子庫資格確認   【法規】《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(湖北省第十二屆人民代表大會常務會第十五次會議于2015年5月28日通過)
第二十七條  實行評標專家資格管理制度,符合國家有關評標專家條件的人員,由個人或者單位向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門提出書面申請或者推薦,并提供有關證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到申請或者推薦后,應當組織對申請人或者被推薦人進行評審,并在評審后三十日內回復。對于符合條件的,確認其評標專家資格,納入省綜合評標專家庫管理。
【規章】《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)
第二十九條  省招投標管理辦公室負責建立和管理省級綜合性評標專家總庫,指導全省各地、各行業建立專家子庫并與總庫聯網運行。
【規范性文件】《關于印發<湖北省評標專家和專家庫管理辦法>的通知》(鄂招投標管委會[2008]6號)
第三條  本省評標專家庫分為省級綜合性評標專家總庫和各地、各行業專家子庫。省招投標管理辦公室(省招投標監督管理局,下同)負責省級綜合性評標專家總庫的建立和管理;各地、各行業行政主管部門負責本地、本行業專家子庫的建立和管理;各專家庫均應采用省招投標管理辦公室開發的操作平臺,與總庫聯網運行,并接受指導。

1.受理責任:公示辦理條件、程序以及相對人依法應當提交的材料,一次性告知補正材料;依法受理或者不予受理,不予受理的應當告知理由。 2.審查責任:對受理材料進行審查和情況核實,提出審查意見。 3.決定責任:符合條件的,通過初審;不予確認的,應該告知初審部門或申請人; 4.送達責任:通過初審的,提交省局復審; 5.監管責任:對納入省綜合評標專家庫的本市專家進行管理。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《湖北省綜合評標專家庫管理辦法》(鄂公共資源局〔2014〕50號) 第十二條 省綜合評標專家庫的專家審查入庫程序: (一)片區庫申請人的專家資格由專家屬地的市州局進行初審,并由市州局將初審合格的專家名單及申報材料(復印件加蓋初審單位公章)報送省局,由省局組織復驗入庫;其中,省直和外省片區申請人的專家資格由省局直接組織資格審查、復驗入庫。 (二)行業庫申請人的專家資格由省級(含省級)以上行業主管部門進行初審,并由省級以上(含省級)行業主管部門將初審合格的專家名單及申報材料(復印件加蓋初審單位公章),送交省局,由省局組織復驗入庫。 2-1.同1。 2-2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(湖北省第十二屆人民代表大會常務會第十五次會議于2015年5月28日通過) 第二十七條 實行評標專家資格管理制度,符合國家有關評標專家條件的人員,由個人或者單位向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門提出書面申請或者推薦,并提供有關證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到申請或者推薦后,應當組織對申請人或者被推薦人進行評審,并在評審后三十日內回復。對于符合條件的,確認其評標專家資格,納入省綜合評標專家庫管理。 3.同2-2。 4-1.同2-2。 4-2.《湖北省綜合評標專家庫管理辦法》(鄂公共資源局〔2014〕50號) 第十四條 省綜合評標專家庫的專家依法享有專家權利、承擔專家義務,并獲得省局統一頒發的《省綜合評標專家庫評標專家資格證書》。 5.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(湖北省第十二屆人民代表大會常務會第十五次會議于2015年5月28日通過) 第三十九條 專家庫的管理、使用單位及其工作人員違反本條例第二十九條規定的,由綜合監督管理機構給予警告,由有關部門依法對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 一、責任分工 (一)縣級:縣(區)綜合監督管理機構主要負責各縣(區)庫評標專家初審。  二、相關依據 《湖北省綜合評標專家庫管理辦法》(鄂公共資源局〔2014〕50號) 第十二條 省綜合評標專家庫的專家審查入庫程序: (一)片區庫申請人的專家資格由專家屬地的市州局進行初審,并由市州局將初審合格的專家名單及申報材料(復印件加蓋初審單位公章)報送省局,由省局組織復驗入庫;其中,省直和外省片區申請人的專家資格由省局直接組織資格審查、復驗入庫。 
2 市公共資源交易中心 行政確認 中標無效   【法律】《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)    
第五十條  招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,所列行為影響中標結果的,中標無效。                                                                     
第五十二條 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,所列行為影響中標結果的,中標無效。 
第五十四條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效。                                                                       第五十五條 依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的,給予警告,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 前款所列行為影響中標結果的,中標無效。
第五十七條 招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的,中標無效。     
【法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國務院令第613號)                                                                 第六十七條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的,中標無效;
1.立項責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立項的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。執法人員應保守有關秘密。(主要證據不足時,以適當方式補充調查)  3.審查責任:審核調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。4.告知責任:作出行政確認中標無效決定前,應制作《行政確認告知書》送達當事人,告知違法事實及享有的稱述、申辯等權利。 5.決定責任:作出行政確定決定,載明行政確認告知、當事人陳述申辯和確認意見等內容。 6.公布責任:將行政確認結果及當事人違法違規不良記錄在公共資源交易信息平臺予以公布。 7.監管責任:對招標人上述違法、違規行為的監督檢查。 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條:綜合監督管理機構負責協調、監督處理進入公共資源交易中心項目招標投標活動的投訴; 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十五條 綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標違法行為的監督檢查,發現問題及時查處,并互通情況。 4. 《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第三十三條 有關行政監督部門應當在十五日內,將本部門對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定,通報綜合監督管理機構。綜合監督管理機構應當在收到處理決定信息后五日內,將當事人違法違規不良記錄在公共服務平臺予以公布 一、責任分工 (一)層級之間 1.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
3 市公共資源交易中心 行政確認 投標無效   【法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國務院令第613號)                                                                              第三十四條 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反前兩款規定的,相關投標均無效
第三十七條 招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯合體投標。招標人接受聯合體投標并進行資格預審的,聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯合體增減、更換成員的,其投標無效。聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的,相關投標均無效。
第三十八條 投標人發生合并、分立、破產等重大變化的,應當及時書面告知招標人。投標人不再具備資格預審文件、招標文件規定的資格條件或者其投標影響招標公正性的,其投標無效。
1.立項責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立項的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。執法人員應保守有關秘密。(主要證據不足時,以適當方式補充調查)  3.審查責任:審核調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。4.告知責任:作出行政確認投標無效決定前,應制作《行政確認告知書》送達當事人,告知違法事實及享有的稱述、申辯等權利。 5.決定責任:作出行政確定決定,載明行政確認告知、當事人陳述申辯和確認意見等內容。 6.公布責任:將行政確認結果及當事人違法違規不良記錄在公共資源交易信息平臺予以公布。 7.監管責任:對招標人上述違法、違規行為的監督檢查。 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條:綜合監督管理機構負責協調、監督處理進入公共資源交易中心項目招標投標活動的投訴; 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十五條 綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標違法行為的監督檢查,發現問題及時查處,并互通情況。 4. 《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第三十三條 有關行政監督部門應當在十五日內,將本部門對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定,通報綜合監督管理機構。綜合監督管理機構應當在收到處理決定信息后五日內,將當事人違法違規不良記錄在公共服務平臺予以公布 一、責任分工 (一)層級之間 1.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
4 市公共資源交易中心 行政確認 串通投標   【法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國務院令第613號)                                                                             第三十九條 禁止投標人相互串通投標。
有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標:
(一)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;(二)投標人之間約定中標人;(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;(四)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。
第四十條 有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;(五)不同投標人的投標文件相互混裝;(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
第四十一條 禁止招標人與投標人串通投標。
有下列情形之一的,屬于招標人與投標人串通投標:
(一)招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;(二)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;(三)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;(四)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;(五)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;(六)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
1.立項責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立項的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。執法人員應保守有關秘密。(主要證據不足時,以適當方式補充調查)  3.審查責任:審核調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。4.告知責任:作出行政確認決定前,應制作《行政確認告知書》送達當事人,告知違法事實及享有的稱述、申辯等權利。 5.決定責任:作出行政確定決定,載明行政確認告知、當事人陳述申辯和確認意見等內容。 6.公布責任:將行政確認結果及當事人違法違規不良記錄在公共資源交易信息平臺予以公布。 7.監管責任:對招標人上述違法、違規行為的監督檢查。 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條:綜合監督管理機構負責協調、監督處理進入公共資源交易中心項目招標投標活動的投訴; 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十五條 綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標違法行為的監督檢查,發現問題及時查處,并互通情況。 4. 《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第三十三條 有關行政監督部門應當在十五日內,將本部門對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定,通報綜合監督管理機構。綜合監督管理機構應當在收到處理決定信息后五日內,將當事人違法違規不良記錄在公共服務平臺予以公布 一、責任分工 (一)層級之間 1.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
5 市公共資源交易中心 行政確認 弄虛作假投標   【法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國務院令第613號)                                                                               第四十二條 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的,屬于招標投標法第三十三條規定的以他人名義投標。投標人有下列情形之一的,屬于招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為:(一)使用偽造、變造的許可證件;(二)提供虛假的財務狀況或者業績;(三)提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明;(四)提供虛假的信用狀況;(五)其他弄虛作假的行為。 1.立項責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立項的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。執法人員應保守有關秘密。(主要證據不足時,以適當方式補充調查)  3.審查責任:審核調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。4.告知責任:作出行政確認決定前,應制作《行政確認告知書》送達當事人,告知違法事實及享有的稱述、申辯等權利。 5.決定責任:作出行政確定決定,載明行政確認告知、當事人陳述申辯和確認意見等內容。 6.公布責任:將行政確認結果及當事人違法違規不良記錄在公共資源交易信息平臺予以公布。 7.監管責任:對招標人上述違法、違規行為的監督檢查。 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條:綜合監督管理機構負責協調、監督處理進入公共資源交易中心項目招標投標活動的投訴;2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十五條 綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標違法行為的監督檢查,發現問題及時查處,并互通情況。 4. 《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第三十三條 有關行政監督部門應當在十五日內,將本部門對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定,通報綜合監督管理機構。綜合監督管理機構應當在收到處理決定信息后五日內,將當事人違法違規不良記錄在公共服務平臺予以公布 一、責任分工 (一)層級之間 1.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
6 市公共資源交易中心 其他類(行政備案) 對進入公共資源交易中心的招標投標項目備案   【法規】 《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)
第十二條   招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的,應當編制資格預審條件、發布資格預審公告。招標人應當在發出資格預審文件、招標文件的同時,將資格預審文件、招標文件報送綜合監督管理機構備案。
第十七條   招標人確定中標人后,應當自確定中標人之日起十五日內,向綜合監督管理機構和有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。
第十八條   招標人應當在合同簽訂之日起十五日內報綜合監督管理機構備案。
1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于職權范圍,備案申請是否在法律、法規規定的期限內提出,申請主體是否具有申請資格;決定是否受理。
2.核查責任:按照辦理條件和標準,核查是否符合備案條件。
3.備案責任:對準許備案的,向申請人出具并送達同意備案的文書;對不準予備案的,向申請人說明理由。
4.監管責任:對公共資源招標投標的監督管理。
5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
1.參照《行政許可法》第三十條行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
2.參照《行政許可法》第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。
3-1.參照《行政許可法》第三十七條行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。
3-2.參照《行政許可法》第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。
4.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》第二十五條綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標違法行為的監督監察,發現問題及時查處,并互通情況。
有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標履約行為的監督檢查,發現問題及時查處,并將結果通報綜合監督管理機構。
一、責任分工
按照屬地管理的原則,對本級資格預審文件、招標文件、招標評標書面報告、合同進行備案審查。
二、相關依據
1.《湖北省招標投標管理辦法》(省政府令第306號)第五條 本辦法規定必須進行招標的項目,必須按分級的原則進入綜合招投標中心招投標。禁止任何形式的場外交易。2、《湖北省招標投標項目調整進出省公共資源交易中心交易實施細則》。
7 市公共資源交易中心 其他類(行政服務) 開標過程存檔備查
  【法律】《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)    
第三十六條 開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;經確認無誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件,開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄,并存檔備查。
【法規】《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)                                                               
第十五條 參與招標投標活動的當事人應當遵守公共資源交易中心開標、評標現場工作規程,嚴格按照法律、法規和招標文件規定的程序開展開標、評標活動。公共資源交易中心應當按照規定將招標投標資料和現場監控音像資料及文字記錄整理、歸檔、保存,提供查詢服務,為綜合監督管理機構和有關行政監督部門實施監督提供條件。
1.資料歸檔:將開標、評標資料收集齊全并整理歸檔。
2.檔案借閱:
3.監管責任:
1.《湖北省招標投標管理辦法》湖北省第306號令第三十七條 綜合招投標中心應當及時發布場內招標信息,收集和管理進入中心交易的項目的相關文件資料,向招投標管理辦公室及有關行政主管部門報告招投標活動中發現的違法違紀行為并協助調查,協助招投標管理辦公室建立招投標不良行為記錄并予公布。
2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》第二十五條綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標違法行為的監督監察,發現問題及時查處,并互通情況。
有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標履約行為的監督檢查,發現問題及時查處,并將結果通報綜合監督管理機構。
一、責任分工
縣級:按照屬地管理的原則,對本級公共資源交易項目開標環節進行存檔。
二、相關依據
1.《湖北省招標投標管理辦法》(省政府令第306號)第五條 本辦法規定必須進行招標的項目,必須按分級的原則進入綜合招投標中心招投標。禁止任何形式的場外交易。
2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十二條 行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,行政監督部門可以責令暫停招標投標活動。
8 市公共資源交易中心 其他類(行政服務) 違法行為記錄公告   【法規】《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)
第三十三條  有關行政監督部門應當在十五日內,將本部門對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定,通報綜合監督管理機構。綜合監督管理機構應當在收到處理決定信息后五日內,將當事人違法違規不良記錄在公共服務平臺予以公布。
【規范性文件】《招標投標違法行為記錄公告暫行為法》(發改法規〔2008〕1531號)                   
第三條 國務院有關行政主管部門按照規定的職責分工,建立各自的招標投標違法行為記錄公告平臺,并負責公告平臺的日常維護。
1.受理責任:公示辦理條件、程序以及依法應當提交的材料,一次性告知補正材料;依法受理或者不予受理,不予受理的應當告知理由。 2.校驗責任:對受理材料進行校驗,提出校驗意見;未通過校驗的信息,將按照信息來源單位給予回復意見。 3.公布責任:通過校驗的信息,在"湖北省招投標違法違規行為信息發布平臺"上對外公布; 4.監管責任:會同市人民政府有關行政主管部門、行政監察機關對記錄信息管理工作進行監督; 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(湖北省第十二屆人民代表大會常務會第十五次會議于2015年5月28日通過) 第三十三條 有關行政監督部門應當在十五日內,將本部門對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定,通報綜合監督管理機構。綜合監督管理機構應當在收到處理決定信息后五日內,將當事人違法違規不良記錄在公共服務平臺予以公布。 《湖北省招標投標違法違規行為記錄信息管理辦法》(鄂招投標管委會〔2011〕1號) 第七條 各級人民政府有關行政主管部門、招標投標綜合監督管理機構應當自行政處理決定作出之日起15個工作日內,將違法違規行為記錄信息和行政處理決定書等有關材料通過"湖北省招投標違法違規行為信息發布平臺”網上填報,行政處理決定書等材料的原件應當在網上填報工作完成后3個工作日內寄送至省招投標管理辦公室以供校驗。 2.《湖北省招標投標違法違規行為記錄信息管理辦法》(鄂招投標管委會〔2011〕1號) 第七條 ……省招投標管理辦公室在收到網上填報的違法違規行為記錄信息和寄送的行政處理決定書后2個工作日內完成校驗…… 3.《湖北省招標投標違法違規行為記錄信息管理辦法》(鄂招投標管委會〔2011〕1號) 第七條 ……通過校驗的信息在"湖北省招投標違法違規行為信息發布平臺”上對外公布;未通過校驗的信息,省招投標管理辦公室將按照信息來源單位給予回復意見。 4.《湖北省招標投標違法違規行為記錄信息管理辦法》(鄂招投標管委會〔2011〕1號) 第五條 ……省招投標管理辦公室負責全省招標投標違法違規行為記錄信息管理工作的指導、協調和綜合管理,并會同省人民政府有關行政主管部門、行政監察機關對記錄信息管理工作進行監督。 一、責任分工 (一)層級之間 1.縣級:主要負責行政處理決定信息報送,對網上填報的違法違規行為記錄信息和行政處理決定書等有關材料的真實性、完整性、準確性負責。 (二)部門之間:有關行政監督部門主要負責行政處理決定信息報送,對網上填報的違法違規行為記錄信息和行政處理決定書等有關材料的真實性、完整性、準確性負責。 二、相關依據 《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(湖北省第十二屆人民代表大會常務會第十五次會議于2015年5月28日通過) 第三十三條 有關行政監督部門應當在十五日內,將本部門對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定,通報綜合監督管理機構。綜合監督管理機構應當在收到處理決定信息后五日內,將當事人違法違規不良記錄在公共服務平臺予以公布。 《湖北省招標投標違法違規行為記錄信息管理辦法》(鄂招投標管委會〔2011〕1號) 第八條 按照"誰查處、誰負責"的原則,各級人民政府有關行政主管部門、招標投標綜合監督管理機構應當對在"湖北省招投標違法違規行為信息發布平臺"網上填報的違法違規行為記錄信息和行政處理決定書等有關材料的真實性、完整性、準確性負責。省招投標管理辦公室應當對在"湖北省招投標違法違規行為信息發布平臺"網上公告的違法違規行為記錄信息與行政處理決定書的一致性負責。
9 市公共資源交易中心 其他類(行政服務) 地方評標專家及專家子庫管理服務   【法規】 《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)
第四條第二款 縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:…(四)建立和管理公共資源綜合評標專家庫…
第十四條 招標人應當在評標前二十四小時內從專家庫中隨機抽取資格預審專家或者評標專家。因特殊情況需要提前抽取的,應當經綜合監督管理機構同意。評標專家的抽取信息應當保密。
第二十六條第一款 省綜合監督管理機構應當建立跨行業、跨地區的省綜合評標專家庫,實現評標專家資源共享。省有關行政監督部門和市(州)、縣綜合監督管理機構協助建立、管理專家庫。
【規章】《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)
第十八條 必須招標的工程建設項目在招投標活動中,有關當事人還必須執行下列規定:(二)評標委員會的專家必須從省綜合性評標專家總庫或子庫中隨機抽??;
第二十九條 省招投標管理辦公室負責建立和管理省級綜合性評標專家總庫,指導全省各地、各行業建立專家子庫并與總庫聯網運行。
【規范性文件】《關于印發<湖北省評標專家和專家庫管理辦法>的通知》(鄂招投標管委會[2008]6號  2008年10月21日)
第三條 本省評標專家庫分為省級綜合性評標專家總庫和各地、各行業專家子庫。省招投標管理辦公室(省招投標監督管理局,下同)負責省級綜合性評標專家總庫的建立和管理;各地、各行業行政主管部門負責本地、本行業專家子庫的建立和管理;各專家庫均應采用省招投標管理辦公室開發的操作平臺,與總庫聯網運行,并接受指導。
1.專家使用(提前抽取、使用事項);
2.專家培訓;
3.專家信息變更;
4.專家退出;
5.監管責任。
1-1.《湖北省招標投標管理辦法》(湖北省人民政府令第306號,2007年6月4日省人民政府常務會議審議通過)
第十八條必須招標的工程建設項目在招投標活動中,有關當事人還必須執行下列規定:(二)評標委員會的專家必須從省綜合性評標專家總庫或子庫中隨機抽??;第二十九條省招投標管理辦公室負責建立和管理省級綜合性評標專家總庫,指導全省各地、各行業建立專家子庫并與總庫聯網運行。
1-2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(湖北省第十二屆人民代表大會常務會第十五次會議于2015年5月28日通過)
第十四條 招標人應當在評標前二十四小時內從專家庫中隨機抽取資格預審專家或者評標專家。因特殊情況需要提前抽取的,應當經綜合監督管理機構同意。評標專家的抽取信息應當保密。
2.《湖北省綜合評標專家庫管理辦法》(鄂公共資源局〔2014〕50號)
第七條 省局負責全面指導、組織實施、綜合管理和協調督辦,負責組織制定省綜合評標專家庫有關制度和專家培訓計劃。
3.《湖北省綜合評標專家庫管理辦法》(鄂公共資源局〔2014〕50號)
第三十三條 省綜合評標專家庫在庫專家的聯系方式、工作單位、職稱、職務等信息變動時,應當及時登錄省綜合評標專家庫的“省庫管理系統”,在網上按要求填報變更信息,報專家資格初審部門核查;變更工作單位、職稱、職務等信息須將加蓋了專家所在單位或者人事管理委托單位公章變動的證明材料,向專家資格初審部門提交以供核查。經專家資格初審部門核查確認的專家更新信息報省局,由省局組織復驗后予以變更。
4.《湖北省綜合評標專家庫管理辦法》(鄂公共資源局〔2014〕50號)
第二十六條 (二)屬于本辦法第二十五條第(二)、第(三)款所示情形的專家:一般先向專家申報時的專家資格初審部門,提交由專家本人簽字的書面申請,經專家資格初審部門核實出具意見后,由專家資格初審部門將擬清退出庫人員名單及相關證明材料(復印件加蓋專家資格初審部門公章),報省局復驗后清出。
5.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(湖北省第十二屆人民代表大會常務會第十五次會議于2015年5月28日通過)
第二十八條 省綜合監督管理機構應當制定和完善省綜合評標專家庫建設管理辦法及其配套制度,健全評標專家準入、考評、退出機制,實行定期更新和動態管理。評標專家應當依法履職,公正評標。對評標專家因身體健康狀況、業務能力等原因不能勝任評標工作的,應當及時調整;對因信譽等原因不能勝任評標工作的,取消評標專家資格。
一、責任分工
1.層級之間:按照各自職責規定履行。                                                                                                                                                    2.部門之間:有關行業主管部門按照各自職責規定履行。                                                                                                                  二、相關依據 
《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(湖北省第十二屆人民代表大會常務會第十五次會議于2015年5月28日通過)
第四條第二款 縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:…(四)建立和管理公共資源綜合評標專家庫…
《湖北省綜合評標專家庫管理辦法》(鄂公共資源局〔2014〕50號)
第七條 省局負責全面指導、組織實施、綜合管理和協調督辦,負責組織制定省綜合評標專家庫有關制度和專家培訓計劃;負責組織開發“省庫管理系統”、統籌規劃全省“抽取終端”設置,并對“省庫管理系統”及其“抽取終端”的運行與維護實施監督;與有關行業主管部門共建、管理行業庫。
各市(州)公共資源交易監督管理局(辦公室)(以下簡稱“市州局”)負責征集本片區專家,并對本片區專家資格和更新信息進行初審;監督在本地本級的專家抽取使用活動,監管并考評在本地本級參與評審活動的專家;根據省局的專家培訓計劃組織實施本片區專家培訓;對下轄縣(市、區)的工作進行指導協調和檢查督辦,對下轄縣(市、區)“抽取終端”的設置統籌安排并報省局。每年向省局書面報告本片區專家資格審查、更新、抽取使用及專家考評、培訓等綜合情況。
各縣(市、區)公共資源交易(招投標)監督管理局(辦公室)負責監督在本地本級的專家抽取使用活動,監管并考評在本地本級參與評審活動的專家。每年向本片區上一級公共資源局書面報告本地本級專家抽取使用、考評等情況,并積極協助、配合上級公共資源交易監督管理局(辦公室)做好相關工作。
10 市公共資源交易中心 其他類(行政服務) 招標投標交易分級管理   【法規】《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(湖北省第十二屆人民代表大會常務會第十五次會議于2015年5月28日通過)
第四條 縣級以上人民政府公共資源交易管理委員會負責本行政區域內公共資源招標投標活動的指導、協調;公共資源交易綜合監督管理機構(簡稱綜合監督管理機構)作為管理委員會辦公室,負責具體工作。
縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:
(一)依法對進入公共資源交易中心的招標投標活動實施綜合監督管理;
(二)制定公共資源招標投標交易規則、管理制度和工作流程;
(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為;
第八條 列入公共資源招標投標目錄的項目應當按照分級管理的原則在公共資源交易中心進行交易,接受監督管理,禁止任何形式的場外交易。
【規范性文件】《恩施土家族苗族自治州招標投標監督管理辦法》(恩施州政規[2014]8號 2014年6月24日印發,以下簡稱8號文件)
第八條  本辦法規定范圍內的工程建設項目,凡達到下列標準之一的,應當進入州級公共資源交易場所進行招標投標活動:
(一)施工單項合同估算價在1000萬元人民幣以上的;
(二)設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在300萬元人民幣以上的;
(三)勘察、設計、監理等服務類項目,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。
縣級人民政府根據本地實際情況制定進入本級公共資源交易場所招標投標的限額標準。
第十二條  公共資源交易中心(綜合招標投標交易中心,下同)是政府為社會提供招標投標公共服務的機構。招標程序中招標人、投標人獨立行為以外的其他相關活動應當在公共資源交易中心進行。招標人在征得州級招標投標綜合監督管理機構同意后,可以自行選擇公共資源交易場所。
1.受理責任:公示辦理條件、程序以及相對人依法應當提交的材料,一次性告知補正材料;依法受理或者不予受理,不予受理的應當告知理由。
2.審查責任:對受理材料進行審查和情況核實,提出審查意見。
3.決定責任:符合條件的,確認其進入市中心交易;不符合條件的,現場告知申請人;
4.監管責任:按照分級管理的原則進行監管;
5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
1-1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(湖北省第十二屆人民代表大會常務會第十五次會議于2015年5月28日通過)
第八條 列入公共資源招標投標目錄的項目應當按照分級管理的原則在公共資源交易中心進行交易,接受監督管理,禁止任何形式的場外交易。
1-2.《湖北省招標投標項目調整進(出)省公共資源交易中心交易實施細則》(鄂公共資源局〔2013〕26號)
第五條   省公共資源交易監督管理局負責全省招標投標項目調整事項的指導協調;負責市縣項目調進以及省級項目調出省中心的事項辦理;根據全省招標投標項目進場交易實際,統籌制定、調整《省級招標投標項目表》;負責對進入省中心交易的招標投標項目進行全過程監督;對所收到的投訴可視情況依法直接調查處理,也可會同或移交有關行政主管部門及市縣招標投標綜合監管機構調查處理;對進入省中心規范運作的招標投標項目出具《湖北省招投標項目進場交易證明書》。
2.《湖北省招標投標項目調整進(出)省公共資源交易中心交易實施細則》(鄂公共資源局〔2013〕26號)
第十一條  市縣項目調整事項的辦理按照以下程序進行:
(二)  初步審查。省公共資源交易監督管理局受理處室按照本細則第九條的規定,對招標人遞交的申請報告與相關材料進行符合性審查,符合要求的當場正式受理,不符合要求的按本細則第十條的規定處理。
3.《湖北省招標投標項目調整進(出)省公共資源交易中心交易實施細則》(鄂公共資源局〔2013〕26號)
第十一條  (三)  承辦報批。省公共資源交易監督管理局受理處室自正式受理之日起,核驗事項申辦的有關手續及材料,研究提出書面處理意見,完成局內部報批程序。
4.《湖北省招標投標項目調整進(出)省公共資源交易中心交易實施細則》(鄂公共資源局〔2013〕26號)
第十一條  (四)辦結發文。省公共資源交易監督管理局受理處室在正式受理之日起2個工作日內辦結,發出書面回復意見并通知招標人,書面回復意見將同時抄送有關單位和部門。
5.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(湖北省第十二屆人民代表大會常務會第十五次會議于2015年5月28日通過)
第八條 列入公共資源招標投標目錄的項目應當按照分級管理的原則在公共資源交易中心進行交易,接受監督管理,禁止任何形式的場外交易。
一、責任分工 市縣級:負責本地項目調整事項的審查辦理;負責與本級政府有關行政主管部門就市縣項目調整事項進行溝通、會商并取得書面一致意見;對市縣項目所涉及的本地有關行政許可手續給予協調。對進入本級中心交易的招標投標項目進行全過程監督,依法調查處理所收到的投訴,積極配合或承辦上級招標投標綜合監管機構移交的投訴。 二、市縣招標投標綜合監管機構負責本地項目調整事項的審查辦理;負責與本級政府有關行政主管部門就市縣項目調整事項進行溝通、會商并取得書面一致意見;對市縣項目所涉及的本地有關行政許可手續(如:施工許可、質量安全許可等)給予協調。對進入本級中心交易的招標投標項目進行全過程監督,依法調查處理所收到的投訴,積極配合或承辦上級招標投標綜合監管機構移交的投訴。
 二、相關依據 《湖北省招標投標項目調整進(出)省公共資源交易中心交易實施細則》(鄂公共資源局〔2013〕26號) 第五條 省公共資源交易監督管理局負責全省招標投標項目調整事項的指導協調;負責市縣項目調進以及省級項目調出省中心的事項辦理;根據全省招標投標項目進場交易實際,統籌制定、調整《省級招標投標項目表》;負責對進入省中心交易的招標投標項目進行全過程監督;對所收到的投訴可視情況依法直接調查處理,也可會同或移交有關行政主管部門及市縣招標投標綜合監管機構調查處理;對進入省中心規范運作的招標投標項目出具《湖北省招投標項目進場交易證明書》。 市縣招標投標綜合監管機構負責本地項目調整事項的審查辦理;負責與本級政府有關行政主管部門就市縣項目調整事項進行溝通、會商并取得書面一致意見;對市縣項目所涉及的本地有關行政許可手續(如:施工許可、質量安全許可等)給予協調。對進入本級中心交易的招標投標項目進行全過程監督,依法調查處理所收到的投訴,積極配合或承辦上級招標投標綜合監管機構移交的投訴。
11 市公共資源交易中心 其他類(行政服務) 招標投標現場服務   【法規】 《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2012年國務院令第613號)
第五條 設區的市級以上地方人民政府可以根據實際需要,建立統一規范的招標投標交易場所,為招標投標活動提供服務。                                                 
【法規】《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)
第五條 縣級以上人民政府設立的公共資源交易中心,是為公共資源招標投標活動提供服務的交易場所,不得行使或者代行行政審批權,不得從事招標代理等中介服務。
第八條 列入公共資源招標投標目錄的項目應當按照分級管理的原則在公共資源交易中心進行交易,接受監督管理,禁止任何形式的場外交易。
【規章】《湖北省招投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)
第五條 本辦法規定必須進行招標的項目,必須按分級的原則進入綜合招投標中心招投標。禁止任何形式的場外交易。
【規章】《湖北省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法》(2007年省政府令第308號)
第八條  依法必須進行招標的工程建設項目應當按照屬地和分級管理的原則進入縣以上人民政府設立的綜合招投標中心,按照統一和規范的程序開展招投標活動。各級招投標中心應當建立健全招投標活動的運行機制,加強對工程建設項目招投標現場的監管。
1.資格預審責任:維護資格預審現場秩序,發現違法違規行為及時糾正并上報。 2.開標責任:維護開標現場秩序,發現違法違規行為及時糾正并上報。 3.評標責任:維護評標現場秩序,發現違法違規行為及時糾正并上報。 4.監管責任:維護現場秩序,發現違法違規行為及時糾正并上報。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2012年國務院令第613號)第五條 設區的市級以上地方人民政府可以根據實際需要,建立統一規范的招標投標交易場所,為招標投標活動提供服務。 1-2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第五條 縣級以上人民政府設立的公共資源交易中心,是為公共資源招標投標活動提供服務的交易場所,不得行使或者代行行政審批權,不得從事招標代理等中介服務。第八條 列入公共資源招標投標目錄的項目應當按照分級管理的原則在公共資源交易中心進行交易,接受監督管理,禁止任何形式的場外交易。第十五條 參與招標投標活動的當事人應當遵守公共資源交易中心開標、評標現場工作規程,嚴格按照法律、法規和招標文件規定的程序開展開標、評標活動。 1-3.《湖北省招投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)第五條 本辦法規定必須進行招標的項目,必須按分級的原則進入綜合招投標中心招投標。禁止任何形式的場外交易。第七條 下列類型的工程建設項目,不論是進行項目的勘察、設計、施工、監理,還是采購與工程建設有關的設備、材料等,均為招標的范圍:(一)大中型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目”;第十七條規定:“工程建設項目招標投標活動按照下列程序進行:(一)編制招標文件;……(三)接受投標人遞交的投標申請;(四)對投標人進行資格審查,向合格的投標人發售招標文件和相關資料;……(七)組建評標委員會;(八)開標、評標,提交評標報告;(九)確定中標人;(十)發出中標通知書,簽訂合同;第三十六條 縣以上人民政府設立的綜合招投標中心是政府為社會提供招投標公共專項服務的機構。第三十七條 綜合招投標中心應當及時發布場內招標信息,收集和管理進入中心交易的項目的相關文件資料,向招投標管理辦公室及有關行政主管部門報告招投標活動中發現的違法違紀行為并協助調查。第三十八條 必須招標的項目,本辦法第十七條規定的第(三)、(四)、(七)、(八)項程序必須在綜合招投標中心進行。 1-4.《湖北省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法》(2007年省政府令第308號)第八條 依法必須進行招標的工程建設項目應當按照屬地和分級管理的原則進入縣以上人民政府設立的綜合招投標中心,按照統一和規范的程序開展招投標活動。各級招投標中心應當建立健全招投標活動的運行機制,加強對工程建設項目招投標現場的監管。 2.同1-1,1-2,1-3,1-4. 3.同1-1,1-2,1-3,1-4. 4-1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第二十五條 綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標違法行為的監督檢查,發現問題及時查處,并互通情況。 4-2.《湖北省招投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)第三十七條 向招投標管理辦公室及有關行政主管部門報告招投標活動中發現的違法違紀行為并協助調查。 4-3《湖北省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法》(2007年省政府令第308號)第八條 各級招投標中心應當建立健全招投標活動的運行機制,加強對工程建設項目招投標現場的監管。 一、責任分工 受理本級項目 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第八條 列入公共資源招標投標目錄的項目應當按照分級管理的原則在公共資源交易中心進行交易,接受監督管理,禁止任何形式的場外交易。 2.《湖北省招投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)第五條 本辦法規定必須招標的項目,必須按分級的原則進入公共資源交易中心招投標。禁止任何形式的場外交易。 3.《湖北省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法》(2007年省政府令第308號)第八條 依法必須進行招標的工程建設項目應當按照屬地和分級管理的原則進入縣以上人民政府設立的綜合招投標中心,按照統一和規范的程序開展招投標活動。
12 市公共資源交易中心 其他類(行政服務) 招標項目的注冊(報建)登記
  【法規】 《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)
第十一條 項目具備法定招標條件的,招標人應當持項目審批、核準文件等材料到公共資源交易中心辦理招標登記手續。
                                               
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
2.審核責任:審核申請材料,對材料齊全、符合條件的,予以注冊(報建),材料不全、不符合條件的,不予注冊(報建)。
3.注冊(報建)責任:對予以注冊(報建)的,辦理注冊(報建)手續,生成編號,不予注冊(報建)的,說明理由。
4.備案登記責任:對予以登記的,辦理登記手續,系統生成項目招標編號,不予登記的,說明理由。
5.監管責任:發現違法違規行為及時糾正并上報。
6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
1.參照《行政許可法》(2003年8月27日十屆全國人大常委會第四次會議通過)第三十條  行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
2-1.《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日第九屆全國人大常委會第十一次會議通過)第九條 招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的,應當先履行審批手續,取得批準。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實,并應當在招標文件中如實載明。
2-2 《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2012年國務院令第613號)第七條 按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的項目,其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。
3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第十一條 項目具備法定招標條件的,招標人應當持項目審批、核準文件等材料到公共資源交易中心辦理招標登記手續。對委托招標項目,招標代理機構還應當提供委托合同、招標代理資質等證明材料。
4.同3.
5-1《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第二十五條 綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標違法行為的監督檢查,發現問題及時查處,并互通情況。
一、責任分工
縣級:受理本級項目
二、相關依據
1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第八條 列入公共資源招標投標目錄的項目應當按照分級管理的原則在公共資源交易中心進行交易,接受監督管理,禁止任何形式的場外交易。
2.《湖北省招投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)第五條 本辦法規定必須招標的項目,必須按分級的原則進入公共資源交易中心招投標。禁止任何形式的場外交易。
3.《湖北省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法》(2007年省政府令第308號)第八條  依法必須進行招標的工程建設項目應當按照屬地和分級管理的原則進入縣以上人民政府設立的綜合招投標中心,按照統一和規范的程序開展招投標活動。
13 市公共資源交易中心 其他類(行政服務) 電子招標投標交易平臺注冊登記   【規章】《電子招標投標辦法》(2013年八部委令第20號)
第十六條 招標人或者其委托的招標代理機構應當在其使用的電子招標投標交易平臺注冊登記。
第二十四條 投標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書載明的電子招標投標交易平臺注冊登記,如實遞交有關信息,并經電子招標投標交易平臺運營機構驗證。
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.核對責任:對材料齊全、核對合格的,予以登記,材料不全、核對不合格的,不予登記。 3.登記責任:對予以登記的,辦理登記手續,不予登記的,說明理由。 4.監管責任:發現違法違規行為及時糾正并上報。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.參照《行政許可法》(2003年8月27日十屆全國人大常委會第四次會議通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《電子招標投標辦法》(2013年八部委令第20號)第十四條 電子招標投標交易平臺運營機構應當采取有效措施,驗證初始錄入信息的真實性,并確保數據電文不被篡改、不遺漏和可追溯。 3.《電子招標投標辦法》(2013年八部委令第20號)第十六條 招標人或者其委托的招標代理機構應當在其使用的電子招標投標交易平臺注冊登記。第二十四條 投標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書載明的電子招標投標交易平臺注冊登記,如實遞交有關信息,并經電子招標投標交易平臺運營機構驗證。 4.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第二十五條 綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標違法行為的監督檢查,發現問題及時查處,并互通情況。5.《湖北省招投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)第三十七條 向招投標管理辦公室及有關行政主管部門報告招投標活動中發現的違法違紀行為并協助調查。 一、責任分工 受理本級項目 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第八條 列入公共資源招標投標目錄的項目應當按照分級管理的原則在公共資源交易中心進行交易,接受監督管理,禁止任何形式的場外交易。 2.《湖北省招投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)第五條 本辦法規定必須招標的項目,必須按分級的原則進入公共資源交易中心招投標。禁止任何形式的場外交易。 3.《湖北省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法》(2007年省政府令第308號)第八條 依法必須進行招標的工程建設項目應當按照屬地和分級管理的原則進入縣以上人民政府設立的綜合招投標中心,按照統一和規范的程序開展招投標活動。
14 市公共資源交易中心 其他類(行政服務) 發布招投標信息   【法規】《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)
第十三條 資格預審公告、招標公告應當在國家規定的媒體和省綜合監督管理機構建立的招標投標公共服務平臺上發布。                                            
【規章】《湖北省招標投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)
第三十七條 綜合招投標中心應當及時發布場內招標信息。
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審核責任:審核手續合格的,予以發布,否則不予發布。 3.發布責任:對予以發布的,即時發布,不予發布的,說明理由。 4.監管責任:發現違法違規行為及時糾正并上報。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.參照《行政許可法》(2003年8月27日十屆全國人大常委會第四次會議通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《湖北省招投標信息發布暫行規定》(鄂招投標管委會〔2008〕5號)第六條 招投標信息公告的審簽和備案工作由綜合招投標中心負責。 3-1《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日第九屆全國人大常委會第十一次會議通過)第十六條 招標人采用公開招標方式的,應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告,應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。 3-2《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2012年國務院令第613號)第十五條 依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告,應當在國務院發展改革部門依法指定的媒介發布。 3-3《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第十三條 資格預審公告、招標公告應當在國家規定的媒體和省綜合監督管理機構建立的招標投標公共服務平臺上發布。 3-4《湖北省招標投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)第三十七條 綜合招投標中心應當及時發布場內招標信息。 4-1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第二十五條 綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標違法行為的監督檢查,發現問題及時查處,并互通情況。 4-2.《湖北省招投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)第三十七條 向招投標管理辦公室及有關行政主管部門報告招投標活動中發現的違法違紀行為并協助調查。 一、責任分工 縣級:受理縣本級項目 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第八條 列入公共資源招標投標目錄的項目應當按照分級管理的原則在公共資源交易中心進行交易,接受監督管理,禁止任何形式的場外交易。 2.《湖北省招投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)第五條 本辦法規定必須招標的項目,必須按分級的原則進入公共資源交易中心招投標。禁止任何形式的場外交易。 3.《湖北省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法》(2007年省政府令第308號)第八條 依法必須進行招標的工程建設項目應當按照屬地和分級管理的原則進入縣以上人民政府設立的綜合招投標中心,按照統一和規范的程序開展招投標活動。
15 市公共資源交易中心 其他類(行政服務) 中標公示
  【法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國務院令第613號)                                                                      第五十四條 依法必須進行招標的項目,招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人,公示期不得少于3日。
投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動。
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審核責任:審核手續合格的,予以發布,否則不予發布。 3.發布責任:對予以發布的,即時發布,不予發布的,說明理由。 4.監管責任:發現違法違規行為及時糾正并上報。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.參照《行政許可法》(2003年8月27日十屆全國人大常委會第四次會議通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《湖北省招投標信息發布暫行規定》(鄂招投標管委會〔2008〕5號)第六條 招投標信息公告的審簽和備案工作由綜合招投標中心負責。 3-1《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日第九屆全國人大常委會第十一次會議通過)第十六條 招標人采用公開招標方式的,應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告,應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。 3-2《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2012年國務院令第613號)第十五條 依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告,應當在國務院發展改革部門依法指定的媒介發布。 3-3《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第十三條 資格預審公告、招標公告應當在國家規定的媒體和省綜合監督管理機構建立的招標投標公共服務平臺上發布。 3-4《湖北省招標投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)第三十七條 綜合招投標中心應當及時發布場內招標信息。 4-1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第二十五條 綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標違法行為的監督檢查,發現問題及時查處,并互通情況。 4-2.《湖北省招投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)第三十七條 向招投標管理辦公室及有關行政主管部門報告招投標活動中發現的違法違紀行為并協助調查。 一、責任分工 受理本本級項目 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第八條 列入公共資源招標投標目錄的項目應當按照分級管理的原則在公共資源交易中心進行交易,接受監督管理,禁止任何形式的場外交易。 2.《湖北省招投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)第五條 本辦法規定必須招標的項目,必須按分級的原則進入公共資源交易中心招投標。禁止任何形式的場外交易。 3.《湖北省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法》(2007年省政府令第308號)第八條 依法必須進行招標的工程建設項目應當按照屬地和分級管理的原則進入縣以上人民政府設立的綜合招投標中心,按照統一和規范的程序開展招投標活動。
16 市公共資源交易中心 其他類(行政服務) 投標保證金收取與退還
  【法律】《中華人民共和國招標投標法》(主席令(九屆第21號)1999年8月30日通過)
第四十六條  招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。
【法規】 《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國家院令第613號)
第五十七條  最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
第五十八條  招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。
【規范性文件】省政府辦公廳《關于在招投標活動中防治圍標串標的通知》(鄂政辦發〔2008〕64號)
所有投標人的投標保證金必須由本公司基本賬戶匯至綜合招投標中心投標保證金專用賬戶,不得以分公司、辦事處或其他機構的名義交納。綜合招投標中心在中標通知書發出后按照投標保證金的來款渠道辦理投標保證金退款手續。
1.收取責任:投標保證金由投標人基本賬戶上繳,金額不超過招標項目估算價的2%。 2.受理退款責任:公示應當提交的材料及時間節點,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 3.核對責任:核對無誤的,予以退還,材料不完善或不符合法律法規要求的,不予退還。 4.退還責任:對予以退還的,按來款途徑依法退還投標保證金及銀行同期存款利息,不予退還的,說明理由。  5.監管責任:發現違法違規行為及時糾正并上報。6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2012年國務院令第613號)第二十六條 招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的,投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。2.省政府辦公廳《關于在招投標活動中防治圍標串標的通知》(鄂政辦發〔2008〕64號) 所有投標人的投標保證金必須由本公司基本賬戶匯至綜合招投標中心投標保證金專用賬戶,不得以分公司、辦事處或其他機構的名義交納。 3.《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2012年國務院令第613號)第五十七條 最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。 4.省政府辦公廳《關于在招投標活動中防治圍標串標的通知》(鄂政辦發〔2008〕64號) 綜合招投標中心在中標通知書發出后按照投標保證金的來款渠道辦理投標保證金退款手續。 5.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第二十五條 綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標違法行為的監督檢查,發現問題及時查處,并互通情況。 6.《湖北省招投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)第三十七條 向招投標管理辦公室及有關行政主管部門報告招投標活動中發現的違法違紀行為并協助調查。 一、責任分工縣級:受理本級項目 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會第十五次會議通過)第八條 列入公共資源招標投標目錄的項目應當按照分級管理的原則在公共資源交易中心進行交易,接受監督管理,禁止任何形式的場外交易。 2.《湖北省招投標管理辦法》(2007年省政府令第306號)第五條 本辦法規定必須招標的項目,必須按分級的原則進入公共資源交易中心招投標。禁止任何形式的場外交易。 3.《湖北省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法》(2007年省政府令第308號)第八條 依法必須進行招標的工程建設項目應當按照屬地和分級管理的原則進入縣以上人民政府設立的綜合招投標中心,按照統一和規范的程序開展招投標活動。
17 市公共資源交易中心 其他類(行政服務) 招投標信用體系建設
  【法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國務院令第613號)                                                                   第七十九條 國家建立招標投標信用制度。有關行政監督部門應當依法公告對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定。     
【法規】《湖北省招標投標管理辦法》(湖北省人民政府令第306號)          
 第三十條: 省招投標管理辦公室負責依法組建并指導行業協會開展工作,加強行業誠信體系建設。                                                                                                                            【法規】《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)                                                            
第四條 縣級以上人民政府公共資源交易管理委員會負責……縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責……(四)建立和管理公共資源綜合評標專家庫,建立公共資源招標投標信用管理體系;                                          
第三十二條 招標投標違法違規信息記錄和信用評價結果應當作為資格審查、評標、定標的評審因素。                                                                       第三十四條 招標投標行業協會應當在綜合監督管理機構指導下,組織開展誠信教育和行業自律活動,協助建立健全信用體系。
1.立案責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人及代理公司、投標人、評委或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行并上報省市公共資源誠信體系平臺。 8.監管責任:對招標人及代理公司、投標人、評委或者其他違規行為的監督檢查。 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(湖北省第十二屆人民代表大會常務會第十五次會議于2015年5月28日通過)
第三十條 綜合監督管理機構負責招標投標信用體系建設,建立守信激勵和失信懲戒機制。
綜合監督管理機構、有關行政監督部門和司法機關,應當互相通報招標投標交易和合同履行信息、行政管理和司法等信息,建立信用檔案,實現信息數據的共享使用。
第三十一條 綜合監督管理機構應當建立招標人、招標代理機構、投標人、評標專家信用檔案,健全招標投標誠信評價體系,開展招標投標信用評價,及時在公共服務平臺公布評價結果,并向政府信用管理部門報送信用信息,實現信用信息的互聯互通、互認共用。
第三十二條 招標投標違法違規信息記錄和信用評價結果應當作為資格審查、評標、定標的評審因素。
第三十三條 有關行政監督部門應當在十五日內,將本部門對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定,通報綜合監督管理機構。綜合監督管理機構應當在收到處理決定信息后五日內,將當事人違法違規不良記錄在公共服務平臺予以公布。
第三十四條 招標投標行業協會應當在綜合監督管理機構指導下,組織開展誠信教育和行業自律活動,協助建立健全信用體系。

2.《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》國發〔2014〕21號
   招標投標領域信用建設。擴大招標投標信用信息公開和共享范圍,建立涵蓋招標投標情況的信用評價指標和評價標準體系,健全招標投標信用信息公開和共享制度。進一步貫徹落實招標投標違法行為記錄公告制度,推動完善獎懲聯動機制。依托電子招標投標系統及其公共服務平臺,實現招標投標和合同履行等信用信息的互聯互通、實時交換和整合共享。鼓勵市場主體運用基本信用信息和第三方信用評價結果,并將其作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據。

3、湖北省整合建立統一的公共資源交易平臺實施方案(十二)創新監督方式。各級行政主管部門要運用大數據等手段,實施電子化行政監督,強化對交易活動的動態監督和預警。加快公共資源交易領域信用體系建設,建立公共資源交易信用信息歸集和使用管理制度。健全全省統一的公共資源交易守信激勵和失信聯合懲戒機制,對誠實守信主體參與公共資源交易活動要依法予以獎勵,對失信主體參與公共資源交易活動要依法予以限制,對嚴重違法失信主體實行市場禁入。建立專家黑名單制度,強化專家責任追究。加強社會監督,完善投訴處理機制,公布投訴舉報電話,及時處理平臺及相關服務機構違法違規行為。發揮行業協會作用,建立平臺服務機構和從業人員自律機制。
一、責任分工 (一)主要負責對進入本級公共資源交易中心的項目涉及對招標人、招標代理、投標人、評委等違法違規行為行政處理,并將處理信息報送信用體系平臺 (二)部門之間:有關行政監督部門主要負責行政處理決定信息報送,對網上填報的違法違規行為記錄信息和行政處理決定書等有關材料的真實性、完整性、準確性負責。 二、相關依據 《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(湖北省第十二屆人民代表大會常務會第十五次會議于2015年5月28日通過) 第三十三條 有關行政監督部門應當在十五日內,將本部門對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定,通報綜合監督管理機構。綜合監督管理機構應當在收到處理決定信息后五日內,將當事人違法違規不良記錄在公共服務平臺予以公布。 《湖北省招標投標違法違規行為記錄信息管理辦法》(鄂招投標管委會〔2011〕1號) 第八條 按照"誰查處、誰負責"的原則,各級人民政府有關行政主管部門、招標投標綜合監督管理機構應當對在"湖北省招投標違法違規行為信息發布平臺"網上填報的違法違規行為記錄信息和行政處理決定書等有關材料的真實性、完整性、準確性負責。省招投標管理辦公室應當對在"湖北省招投標違法違規行為信息發布平臺"網上公告的違法違規行為記錄信息與行政處理決定書的一致性負責。
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