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安陸市交通運輸部門權責清單表
發表時間:2019-06-18 信息來源:市交通運輸局 瀏覽次數: 0
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安陸市交通運輸部門權責清單表
序號 行使主體 職權類型 職權名稱 職權依據 責任事項 責任依據 職權邊界
大項名稱 子項名稱
1 交通運輸部門 行政許可 道路貨物運輸經營許可(普通貨運) 1.道路普通貨運許可 【法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(2012年11月9日國務院令第628號修訂)
第二十四條  申請從事貨運經營的,應當按照下列規定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規定條件的相關材料:
 ?。ㄒ唬氖挛kU貨物運輸經營以外的貨運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;
    (二)從事危險貨物運輸經營的,向設區的市級道路運輸管理機構提出申請。
【規章】《道路貨物運輸及站場管理規定》(2005年6月16日由交通部發布;根據2012年3月14日中華人民共和國交通運輸部令2012年第1號公布的《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規定〉的決定》第3次修正)
第二條 從事道路貨物運輸經營和道路貨物運輸站(場)經營的,應當遵守本規定。本規定所稱道路貨物運輸經營,是指為社會提供公共服務、具有商業性質的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。本規定所稱道路貨物專用運輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。本規定所稱道路貨物運輸站(場)(以下簡稱“貨運站”),是指以場地設施為依托,為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站(場)、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經營場所。
第六條  申請從事道路貨物運輸經營的,應當具備下列條件。
第八條  申請從事道路貨物運輸經營的,應當向縣級道路運輸管理機構提出申請,并提供以下材料。
       

 

1.受理責任:對申請人提交的申請材料進行初步審查,當面作出受理或不予受理的決定(不予受理的決定,說明理由;需補正的,實行一次性告知)。
2.審查責任:審查申請人是否符合規定的許可條件;對申請人所提供申請材料的真實性進行實地查驗。
3.決定責任:對申請予以受理的,應當自受理之日起20個工作日內(承諾期限內)作出許可或不予許可的決定,并予以公開。
4.送達責任:將批準決定送達申請人。
5.監管責任:嚴格按照職責權限和程序對道路運輸相關經營許可進行監督檢查。
1、《中華人民共和國行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。2、《中華人民共和國行政許可法》第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。3、《中華人民共和國行政許可法》第六十一條行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。第六十二條行政機關可以對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產經營場所依法進行實地檢查。檢查時,行政機關可以依法查閱或者要求被許可人報送有關材料;被許可人應當如實提供有關情況和材料。
一、責任分工。負責本轄區道路普通貨運經營許可。
二、相關依據?!吨腥A人民共和國道路運輸條例》
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        2.道路貨物專用運輸許可   1.受理責任:對申請人提交的申請材料進行初步審查,當面作出受理或不予受理的決定(不予受理的決定,說明理由;需補正的,實行一次性告知)。
2.審查責任:審查申請人是否符合規定的許可條件;對申請人所提供申請材料的真實性進行實地查驗。
3.決定責任:對申請予以受理的,應當自受理之日起20個工作日內(承諾期限內)作出許可或不予許可的決定,并予以公開。
4.送達責任:將批準決定送達申請人。
5.監管責任:嚴格按照職責權限和程序對道路運輸相關經營許可進行監督檢查。
1、《中華人民共和國行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。2、《中華人民共和國行政許可法》第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。3、《中華人民共和國行政許可法》第六十一條行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。第六十二條行政機關可以對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產經營場所依法進行實地檢查。檢查時,行政機關可以依法查閱或者要求被許可人報送有關材料;被許可人應當如實提供有關情況和材料。
一、責任分工。負責本轄區道路貨物專用運輸經營許可。
二、相關依據?!吨腥A人民共和國道路運輸條例》及《道路貨物運輸及站場管理規定》。
        3.道路大型物件運輸許可   1.受理責任:對申請人提交的申請材料進行初步審查,當面作出受理或不予受理的決定(不予受理的決定,說明理由;需補正的,實行一次性告知)。
2.審查責任:審查申請人是否符合規定的許可條件;對申請人所提供申請材料的真實性進行實地查驗。
3.決定責任:對申請予以受理的,應當自受理之日起20個工作日內(承諾期限內)作出許可或不予許可的決定,并予以公開。
4.送達責任:將批準決定送達申請人。
5.監管責任:嚴格按照職責權限和程序對道路運輸相關經營許可進行監督檢查。
1、《中華人民共和國行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。2、《中華人民共和國行政許可法》第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。3、《中華人民共和國行政許可法》第六十一條行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。第六十二條行政機關可以對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產經營場所依法進行實地檢查。檢查時,行政機關可以依法查閱或者要求被許可人報送有關材料;被許可人應當如實提供有關情況和材料。
一、責任分工。負責本轄區道路大型物件運輸經營許可。
二、相關依據?!吨腥A人民共和國道路運輸條例》及《道路貨物運輸及站場管理規定》。
2 交通運輸部門 行政許可 道路旅客運輸經營許可 1.班車客運許可 【法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(2012年11月9日國務院令第628號修訂)                                                                                                            第十條  申請從事客運經營的,應當按照下列規定提出申請并提交符合本條例第八條規定條件的相關材料:
(一)從事縣級行政區域內客運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;
……
依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構,應當自受理申請之日起20日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸經營許可證,并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。
對從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的申請,有關省、自治區、直轄市道路運輸管理機構依照本條第二款規定頒發道路運輸經營許可證前,應當與運輸線路目的地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構協商;協商不成的,應當報國務院交通主管部門決定。
客運經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。
【規章】《道路旅客運輸及客運站管理規定》(2012年12月11日交通運輸部第8號令修訂)                                                                                                           第三條  本規定所稱道路客運經營,是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、具有商業性質的道路客運活動,包括班車(加班車)客運、包車客運、旅游客運。                                                                            (一)班車客運是指營運客車在城鄉道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式,包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式,是在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時,臨時增加或者調配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。                         (二)包車客運是指以運送團體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務,按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計費并統一支付費用的一種客運方式。                                               (三)旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區內運營或者其線路至少有一端在旅游景區(點)的一種客運方式。
1.受理責任:對申請人提交的申請材料進行初步審查,當面作出受理或不予受理的決定(不予受理的決定,說明理由;需補正的,實行一次性告知)。
2.審查責任:審查申請人是否符合規定的許可條件;對申請人所提供申請材料的真實性進行實地查驗。
3.決定責任:對申請予以受理的,應當自受理之日起20個工作日內(承諾期限內)作出許可或不予許可的決定,并予以公開。
4.送達責任:將批準決定送達申請人。
5.監管責任:嚴格按照職責權限和程序對道路運輸相關經營許可進行監督檢查。
1、《中華人民共和國行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。2、《中華人民共和國行政許可法》第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。3、《中華人民共和國行政許可法》第六十一條行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。第六十二條行政機關可以對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產經營場所依法進行實地檢查。檢查時,行政機關可以依法查閱或者要求被許可人報送有關材料;被許可人應當如實提供有關情況和材料。
一、責任分工。1、市級:負責從事市行政區域內跨2個以上縣級行政區域客運經營的許可。2.縣級:配合市級道路運輸管理機構核查從事道路客運經營許可有關條件和申請資料。二、相關依據?!吨腥A人民共和國道路運輸條例》
        2.包車客運許可 【法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(2012年11月9日國務院令第628號修訂)                                                                                                            第十條  申請從事客運經營的,應當按照下列規定提出申請并提交符合本條例第八條規定條件的相關材料:
(一)從事縣級行政區域內客運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;
……
依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構,應當自受理申請之日起20日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸經營許可證,并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。
對從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的申請,有關省、自治區、直轄市道路運輸管理機構依照本條第二款規定頒發道路運輸經營許可證前,應當與運輸線路目的地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構協商;協商不成的,應當報國務院交通主管部門決定。
客運經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。
【規章】《道路旅客運輸及客運站管理規定》(2012年12月11日交通運輸部第8號令修訂)                                                                                                           第三條  本規定所稱道路客運經營,是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、具有商業性質的道路客運活動,包括班車(加班車)客運、包車客運、旅游客運。                                                                            (一)班車客運是指營運客車在城鄉道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式,包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式,是在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時,臨時增加或者調配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。                         (二)包車客運是指以運送團體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務,按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計費并統一支付費用的一種客運方式。                                               (三)旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區內運營或者其線路至少有一端在旅游景區(點)的一種客運方式。
1.受理責任:對申請人提交的申請材料進行初步審查,當面作出受理或不予受理的決定(不予受理的決定,說明理由;需補正的,實行一次性告知)。
2.審查責任:審查申請人是否符合規定的許可條件;對申請人所提供申請材料的真實性進行實地查驗。
3.決定責任:對申請予以受理的,應當自受理之日起20個工作日內(承諾期限內)作出許可或不予許可的決定,并予以公開。
4.送達責任:將批準決定送達申請人。
5.監管責任:嚴格按照職責權限和程序對道路運輸相關經營許可進行監督檢查。
1、《中華人民共和國行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。2、《中華人民共和國行政許可法》第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。3、《中華人民共和國行政許可法》第六十一條行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。第六十二條行政機關可以對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產經營場所依法進行實地檢查。檢查時,行政機關可以依法查閱或者要求被許可人報送有關材料;被許可人應當如實提供有關情況和材料。
一、責任分工。1.市級:負責從事市行政區域內跨2個以上縣級行政區域客運經營的許可。2.縣級:配合市級道路運輸管理機構核查從事道路客運經營許可有關條件和申請資料。二、相關依據?!吨腥A人民共和國道路運輸條例》
        3.旅游客運許可 【法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(2012年11月9日國務院令第628號修訂)                                                                                                            第十條  申請從事客運經營的,應當按照下列規定提出申請并提交符合本條例第八條規定條件的相關材料:
(一)從事縣級行政區域內客運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;
……
依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構,應當自受理申請之日起20日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸經營許可證,并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。
對從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的申請,有關省、自治區、直轄市道路運輸管理機構依照本條第二款規定頒發道路運輸經營許可證前,應當與運輸線路目的地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構協商;協商不成的,應當報國務院交通主管部門決定。
客運經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。
【規章】《道路旅客運輸及客運站管理規定》(2012年12月11日交通運輸部第8號令修訂)                                                                                                           第三條  本規定所稱道路客運經營,是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、具有商業性質的道路客運活動,包括班車(加班車)客運、包車客運、旅游客運。                                                                            (一)班車客運是指營運客車在城鄉道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式,包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式,是在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時,臨時增加或者調配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。                         (二)包車客運是指以運送團體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務,按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計費并統一支付費用的一種客運方式。                                               (三)旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區內運營或者其線路至少有一端在旅游景區(點)的一種客運方式。
1.受理責任:對申請人提交的申請材料進行初步審查,當面作出受理或不予受理的決定(不予受理的決定,說明理由;需補正的,實行一次性告知)。
2.審查責任:審查申請人是否符合規定的許可條件;對申請人所提供申請材料的真實性進行實地查驗。
3.決定責任:對申請予以受理的,應當自受理之日起20個工作日內(承諾期限內)作出許可或不予許可的決定,并予以公開。
4.送達責任:將批準決定送達申請人。
5.監管責任:嚴格按照職責權限和程序對道路運輸相關經營許可進行監督檢查。
1、《中華人民共和國行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。2、《中華人民共和國行政許可法》第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。3、《中華人民共和國行政許可法》第六十一條行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。第六十二條行政機關可以對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產經營場所依法進行實地檢查。檢查時,行政機關可以依法查閱或者要求被許可人報送有關材料;被許可人應當如實提供有關情況和材料。
一、責任分工。1.市級:負責從事市行政區域內跨2個以上縣級行政區域客運經營的許可。2.縣級:配合市級道路運輸管理機構核查從事道路客運經營許可有關條件和申請資料。二、相關依據?!吨腥A人民共和國道路運輸條例》
3 交通運輸部門 行政許可 增加縣級行政區域內客運班線許可   【法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(2012年11月9日國務院令第628號修訂)                                                                                                  第十一條 規定取得道路運輸經營許可證的客運經營者,需要增加客運班線的,應當依照本條例第十條的規定辦理有關手續。  1.受理責任:對申請人提交的申請材料進行初步審查,當面作出受理或不予受理的決定(不予受理的決定,說明理由;需補正的,實行一次性告知)。
2.審查責任:審查申請人是否符合規定的許可條件;對申請人所提供申請材料的真實性進行實地查驗。
3.決定責任:對申請予以受理的,應當自受理之日起20個工作日內(承諾期限內)作出許可或不予許可的決定,并予以公開。
4.送達責任:將批準決定送達申請人。
5.監管責任:嚴格按照職責權限和程序對道路運輸相關經營許可進行監督檢查。
1、《中華人民共和國行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。2、《中華人民共和國行政許可法》第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。3、《中華人民共和國行政許可法》第六十一條行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。第六十二條行政機關可以對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產經營場所依法進行實地檢查。檢查時,行政機關可以依法查閱或者要求被許可人報送有關材料;被許可人應當如實提供有關情況和材料。
一、責任分工。1.市級:負責從事市行政區域內跨2個以上縣級行政區域客運班線的許可。2.縣級:配合市級道路運輸管理機構核查從事道路客運班線許可有關條件和申請資料。二、相關依據?!吨腥A人民共和國道路運輸條例》
4 交通運輸部門 行政許可 道路運輸站(場)經營許可   【法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(2012年11月9日國務院令第628號修訂)                                                                                                      第四十條 申請從事道路運輸站(場)經營.機動車維修經營和機動車駕駛員培訓業務的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請,并分別附送符合本條例第三十七條.第三十八條.第三十九條規定條件的相關材料??h級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。 1.受理責任:對申請人提交的申請材料進行初步審查,當面作出受理或不予受理的決定(不予受理的決定,說明理由;需補正的,實行一次性告知)。
2.審查責任:審查申請人是否符合規定的許可條件;對申請人所提供申請材料的真實性進行實地查驗。
3.決定責任:對申請予以受理的,應當自受理之日起20個工作日內(承諾期限內)作出許可或不予許可的決定,并予以公開。
4.送達責任:將批準決定送達申請人。
5.監管責任:嚴格按照職責權限和程序對道路運輸相關經營許可進行監督檢查。
1、《中華人民共和國行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。2、《中華人民共和國行政許可法》第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。3、《中華人民共和國行政許可法》第六十一條行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。第六十二條行政機關可以對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產經營場所依法進行實地檢查。檢查時,行政機關可以依法查閱或者要求被許可人報送有關材料;被許可人應當如實提供有關情況和材料。
一、責任分工 1.市級:負責從事市行政區域內跨2個以上縣級行政區域客運經營的許可。2.縣級:配合市級道路運輸管理機構核查從事道路客運經營許可有關條件和申請資料。二、相關依據 《中華人民共和國道路運輸條例》(2004年4月14日通過)    第十條 規定申請從事客運經營的,應當按照下列規定提出申請并提交符合本條例第八條規定條件的相關材料:(一)從事縣級行政區域內客運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;(二)從事省、自治區、直轄市行政區域內跨2個縣級以上行政區域客運經營的,向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請;(三)從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的,向所在地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請。
5 交通運輸部門 行政許可 機動車維修經營許可   【法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(2012年11月9日國務院令第628號修訂)                                         
第四十條 申請從事道路運輸站(場)經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓業務的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請,并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規定條件的相關材料??h級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。
 
1.受理責任:對申請人提交的申請材料進行初步審查,當面作出受理或不予受理的決定(不予受理的決定,說明理由;需補正的,實行一次性告知)。
2.審查責任:審查申請人是否符合規定的許可條件;對申請人所提供申請材料的真實性進行實地查驗。
3.決定責任:對申請予以受理的,應當自受理之日起15個工作日內(承諾期限內)作出許可或不予許可的決定,并予以公開。
4.送達責任:將批準決定送達申請人。
5.監管責任:嚴格按照職責權限和程序對道路運輸相關經營許可進行監督檢查。
1、《中華人民共和國行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。2、《中華人民共和國行政許可法》第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。3、《中華人民共和國行政許可法》第六十一條行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。第六十二條行政機關可以對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產經營場所依法進行實地檢查。檢查時,行政機關可以依法查閱或者要求被許可人報送有關材料;被許可人應當如實提供有關情況和材料。
一、責任分工。 負責本轄區機動車維修經營許可。二、相關依據?!吨腥A人民共和國道路運輸條例》
6 交通運輸部門 行政許可 機動車駕駛員培訓許可   【法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(2012年11月9日國務院令第628號修訂)
第四十條 申請從事道路運輸站(場)經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓業務的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請,并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規定條件的相關材料??h級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。
1.受理責任:對申請人提交的申請材料進行初步審查,當面作出受理或不予受理的決定(不予受理的決定,說明理由;需補正的,實行一次性告知)。
2.審查責任:審查申請人是否符合規定的許可條件;對申請人所提供申請材料的真實性進行實地查驗。
3.決定責任:對申請予以受理的,應當自受理之日起15個工作日內(承諾期限內)作出許可或不予許可的決定,并予以公開。
4.送達責任:將批準決定送達申請人。
5.監管責任:嚴格按照職責權限和程序對道路運輸相關經營許可進行監督檢查。
1、《中華人民共和國行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。2、《中華人民共和國行政許可法》第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。3、《中華人民共和國行政許可法》第六十一條行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。第六十二條行政機關可以對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產經營場所依法進行實地檢查。檢查時,行政機關可以依法查閱或者要求被許可人報送有關材料;被許可人應當如實提供有關情況和材料。
一、責任分工。 負責本轄區機動車駕駛員培訓許可。二、相關依據?!吨腥A人民共和國道路運輸條例》
7 交通運輸部門 行政許可 出租汽車客運經營許可   【法規】《湖北省道路運輸條例》(2006年9月29日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第23次會議通過)                                               
第十四條 從事出租汽車客運經營的,應當向所在地縣級運管機構提出申請,其所在地在市轄區的,應當向市級運管機構提出申請,并提交符合本條例規定條件的相關材料。運管機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。準予許可的,運管機構應當向申請人頒發道路運輸經營許可證,并按核定的車輛數量配發道路運輸證和經營權證明;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。出租汽車客運經營的具體管理辦法由省人民政府制定。
1.受理責任:對申請人提交的申請材料進行初步審查,當面作出受理或不予受理的決定(不予受理的決定,說明理由;需補正的,實行一次性告知)。
2.審查責任:審查申請人是否符合規定的許可條件;對申請人所提供申請材料的真實性進行實地查驗。
3.決定責任:對申請予以受理的,應當自受理之日起20個工作日內(承諾期限內)作出許可或不予許可的決定,并予以公開。
4.送達責任:將批準決定送達申請人。
5.監管責任:嚴格按照職責權限和程序對道路運輸相關經營許可進行監督檢查。
1、《中華人民共和國行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。2、《中華人民共和國行政許可法》第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。3、《中華人民共和國行政許可法》第六十一條行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。第六十二條行政機關可以對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產經營場所依法進行實地檢查。檢查時,行政機關可以依法查閱或者要求被許可人報送有關材料;被許可人應當如實提供有關情況和材料。
一、責任分工。負責本轄區出租汽車客運經營許可。二、相關依據?!吨腥A人民共和國道路運輸條例
8 交通運輸部門 行政許可 涉路施工活動的許可(交通部門列養的鄉道) 1.因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的許可 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                                       
第四十四條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設單位應當事先征得有關交通主管部門的同意;影響交通安全的,還須征得有關公安機關的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設單位應當按照不低于該段公路原有的技術標準予以修復、改建或者給予相應的經濟補償。                                                                             【法規】《公路安全保護條例》(《公路安全保護條例》已經2011年2月16日國務院第144次常務會議通過,現予公布,自2011年7月1日起施行。)                                                           第二十七條 進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:
(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;
(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施;
(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施;
(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施;
(五)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志;
(六)在公路上增設或者改造平面交叉道口;
(七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施。                 
【規章】《路政管理規定》(中華人民共和國交通部令 2003年第 2 號)                                                             第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。
1.受理責任:公示辦理因建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的許可應當提交的材料,一次性告知申請人補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人提交的因建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的許可申請材料,組織現場勘驗、檢查、征求意見、聽證、專家評審等。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,依法告知申請人。 4.送達責任:制作《交通行政許可決定書》、《湖北省普通公路涉路施工許可證》(《路政管理許可證》)或《不予交通行政許可決定書》,在10日內送達申請人并信息公開。 5.監管責任:建立對因建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的許可實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 供準確、可靠的信息。 第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 第三十三條 行政機關應當建立和完善有關制度,推行電子政務,在行政機關的網站上公布行政許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請;應當與其他行政機關共享有關行政許可信息,提高辦事效率。 2-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 2-2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十八條第二款 公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意;涉及經營性公路的,應當征求公路經營企業的意見;不予許可的,公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由。 2-3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3-1.同2-2。 3-2.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 4-2.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十八條 實施機關在作出準予或者不予許可決定后,應當在10日內向申請人送達《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》。 《交通行政許可(當場)決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》,應當加蓋實施機關印章,注明日期。 第十九條 實施機關作出準予交通行政許可決定的,應當在作出決定之日起10日內,向申請人頒發加蓋實施機關印章的下列行政許可證件:(一) 交通行政許可批準文件或者證明文件;(二) 許可證、執照或者其他許可證書;(三) 資格證、資質證或者其他合格證書;(四) 法律、法規、規章規定的其他行政許可證件。 5-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第六十條 上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。 第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 5-2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十九條第二款 涉路施工完畢,公路管理機構應當對公路、公路附屬設施是否達到規定的技術標準以及施工是否符合保障公路、公路附屬設施質量和安全的要求進行驗收;影響交通安全的,還應當經公安機關交通管理部門驗收。  一、責任分工 (一)層級之間 1.省級:負責國道、省道因建設占用、挖掘公路或者使公路改線的許可并發放《路政管理許可證》。 2.市級:負責縣道因建設占用、挖掘公路或者使公路改線的許可并發放《路政管理許可證》。 3.縣級:負責鄉道因建設占用、挖掘公路或者使公路改線的許可并發放《路政管理許可證》。 (二)部門之間 公安部門:影響交通安全的,征求公安機關交通管理部門意見。二、相關依據 1.《路政管理規定》(2013年交通部令第2號)第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。 2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十八條第二款 公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意;涉及經營性公路的,應當征求公路經營企業的意見;不予許可的,公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由。
        2.跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施的許可 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                                                                  
第四十五條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設.埋設管線等設施的,以及在公路用地范圍內架設.埋設管線.電纜等設施的,應當事先經有關交通主管部門同意,影響交通安全的,還須征得有關公安機關的同意;所修建.架設或者埋設的設施應當符合公路工程技術標準的要求。對公路造成損壞的,應當按照損壞程度給予補償。                                      
【法規】《公路安全保護條例》(《公路安全保護條例》已經2011年2月16日國務院第144次常務會議通過,現予公布,自2011年7月1日起施行)                                                       第二十七條 進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:
(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;
(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施;
(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施;
(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施;
(五)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志;
(六)在公路上增設或者改造平面交叉道口;
(七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施。                 
【規章】《路政管理規定》(中華人民共和國交通部令 2003年第 2 號)                                                            第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。
1.受理責任:公示申請跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的,在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的,利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的許可應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人申請跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的,在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的,利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的許可提交的申請材料,組織現場勘驗、檢查、征求意見、聽證、專家評審等。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,依法告知申請人。 4.送達責任:制作《交通行政許可決定書》、《湖北省高速公路涉路施工許可證》(《路政管理許可證》)或《不予交通行政許可決定書》,在10日內送達申請人并信息公開。 5.監管責任:建立對跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的,在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的,利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的許可實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 供準確、可靠的信息。 第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 第三十三條 行政機關應當建立和完善有關制度,推行電子政務,在行政機關的網站上公布行政許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請;應當與其他行政機關共享有關行政許可信息,提高辦事效率。 2-1. 《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 2-2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十八條第二款 公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意;涉及經營性公路的,應當征求公路經營企業的意見;不予許可的,公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由。 2-3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。 申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3-1.同2-2。 3-2.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 4-2.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十八條 實施機關在作出準予或者不予許可決定后,應當在10日內向申請人送達《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》。 《交通行政許可(當場)決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》,應當加蓋實施機關印章,注明日期。 第十九條 實施機關作出準予交通行政許可決定的,應當在作出決定之日起10日內,向申請人頒發加蓋實施機關印章的下列行政許可證件: (一) 交通行政許可批準文件或者證明文件;(二) 許可證、執照或者其他許可證書;(三) 資格證、資質證或者其他合格證書;(四) 法律、法規、規章規定的其他行政許可證件。 5-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過) 第六十條 上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。 第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 5-2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十九條第二款 涉路施工完畢,公路管理機構應當對公路、公路附屬設施是否達到規定的技術標準以及施工是否符合保障公路、公路附屬設施質量和安全的要求進行驗收;影響交通安全的,還應當經公安機關交通管理部門驗收。  一、責任分工 (一)層級之間 1.省級:負責國道、省道跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的,在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的,利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的許可并發放《路政管理許可證》。 2.市級:負責縣道跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的,在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的,利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的許可并發放《路政管理許可證》。 3.縣級:負責鄉道跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的,在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的,利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的許可并發放《路政管理許可證》。 (二)部門之間 公安部門:影響交通安全的,征求公安機關交通管理部門意見。 二、相關依據 1.《路政管理規定》(2013年交通部令第2號)第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。 2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十八條第二款 公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意;涉及經營性公路的,應當征求公路經營企業的意見;不予許可的,公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由。
        3.在公路用地范圍內架設.埋設管道.電纜等設施的許可 【法規】《公路安全保護條例》(《公路安全保護條例》已經2011年2月16日國務院第144次常務會議通過,現予公布,自2011年7月1日起施行)                                                       第二十七條 進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:
(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;
(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施;
(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施;
(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施;
(五)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志;
(六)在公路上增設或者改造平面交叉道口;
(七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施。                 
【規章】《路政管理規定》(中華人民共和國交通部令 2003年第 2 號)                                       第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。
1.受理責任:公示在公路用地范圍、建筑控制區設置非公路標志,以及利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的許可應當提交的材料,一次性告知申請人補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人提交的在公路用地范圍、建筑控制區設置非公路標志,以及利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的許可的申請材料,組織現場勘驗、檢查、征求意見、聽證、專家評審等。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,依法告知申請人。 4.送達責任:制作《交通行政許可決定書》、《湖北省普通公路涉路施工許可證》(《路政管理許可證》)或《不予交通行政許可決定書》,在10日內送達申請人并信息公開。 5.監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 第三十三條 行政機關應當建立和完善有關制度,推行電子政務,在行政機關的網站上公布行政許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請;應當與其他行政機關共享有關行政許可信息,提高辦事效率。 2-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 2-2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號) 第三十六條第二款 公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構在審批超限運輸申請時,應當征求公安機關交通管理部門意見。 2-3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號) 第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 4-2. 《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十八條 實施機關在作出準予或者不予許可決定后,應當在10日內向申請人送達《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》。 《交通行政許可(當場)決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》,應當加蓋實施機關印章,注明日期。 第十九條 實施機關作出準予交通行政許可決定的,應當在作出決定之日起10日內,向申請人頒發加蓋實施機關印章的下列行政許可證件:……。 5.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第六十條 上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。 第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 一、責任分工 (一)層級之間 1.省級:負責國道、省道在公路用地范圍、建筑控制區設置非公路標志,以及利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的許可并發放《路政管理許可證》。 2.市級:負責縣道在公路用地范圍、建筑控制區設置非公路標志,以及利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的許可并發放《路政管理許可證》。 3.縣級:負責鄉道在公路用地范圍、建筑控制區設置非公路標志,以及利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的許可并發放《路政管理許可證》。 (二)部門之間 公安部門:影響交通安全的,征求公安機關交通管理部門意見。 二、相關依據 1.《路政管理規定》(2013年交通部令第2號)第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。 2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十八條第二款 公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意;涉及經營性公路的,應當征求公路經營企業的意見;不予許可的,公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由。
        4.利用公路橋梁.公路隧道.涵洞鋪設電纜等設施的許可 【法規】《公路安全保護條例》(《公路安全保護條例》已經2011年2月16日國務院第144次常務會議通過,現予公布,自2011年7月1日起施行)                                                       第二十七條 進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:
(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;
(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施;
(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施;
(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施;
(五)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志;
(六)在公路上增設或者改造平面交叉道口;
(七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施。                 
【規章】《路政管理規定》(中華人民共和國交通部令 2003年第 2 號)                                       第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。
                                                                                                
1.受理責任:公示在公路上增設或者改造平面交叉道口的許可應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人提交的在公路上增設或者改造平面交叉道口的許可申請材料,組織現場勘驗、檢查、征求意見、聽證、專家評審等。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,依法告知申請人。 4.送達責任:制作《交通行政許可決定書》、《湖北省普通公路涉路施工許可證》或《不予交通行政許可決定書》,在10日內送達申請人并信息公開。 5.監管責任:建立對在公路上增設或者改造平面交叉道口的許可實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 第三十三條 行政機關應當建立和完善有關制度,推行電子政務,在行政機關的網站上公布行政許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請;應當與其他行政機關共享有關行政許可信息,提高辦事效率。 2-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 2-2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號) 第三十六條第二款 公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構在審批超限運輸申請時,應當征求公安機關交通管理部門意見。 2-3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號) 第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 4-2. 《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十八條 實施機關在作出準予或者不予許可決定后,應當在10日內向申請人送達《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》。 《交通行政許可(當場)決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》,應當加蓋實施機關印章,注明日期。 第十九條 實施機關作出準予交通行政許可決定的,應當在作出決定之日起10日內,向申請人頒發加蓋實施機關印章的下列行政許可證件:……。 5.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第六十條 上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。 第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責在本市境內國省道、縣道上增設或者改造平面交叉道口的許可并發放《湖北省普通公路涉路施工許可證》。2.縣級:負責在本縣境內鄉道上增設或者改造平面交叉道口的許可并發放《湖北省普通公路涉路施工許可證》無。 (二)部門之間 公安部門:影響交通安全的,征求公安機關交通管理部門意見。 二、相關依據。1.《路政管理規定》(2013年交通部令第2號)第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。 2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十八條第二款 公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意;涉及經營性公路的,應當征求公路經營企業的意見;不予許可的,公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由?!疽幏缎晕募俊逗笔∪嗣裾P于取消和調整部分省級行政審批事項的通知》(鄂政發〔2010〕65號)調整事項第8項
        5.利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的許可 【法規】《公路安全保護條例》(《公路安全保護條例》已經2011年2月16日國務院第144次常務會議通過,現予公布,自2011年7月1日起施行)                                                       第二十七條 進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;
(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施;
(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施;
(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施;
(五)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志;
(六)在公路上增設或者改造平面交叉道口;
(七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施。                 
【規章】《路政管理規定》(中華人民共和國交通部令 2003年第 2 號)                                          第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。
1.受理責任:公示在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施的許可應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人提交的在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施的許可的申請材料,組織現場勘驗、檢查、征求意見、聽證、專家評審等。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,依法告知申請人。 4.送達責任:制作《交通行政許可決定書》、《湖北省普通公路涉路施工許可證》(《路政管理許可證》)或《不予交通行政許可決定書》,在10日內送達申請人并信息公開。 5.監管責任:建立對在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施的許可實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 第三十三條 行政機關應當建立和完善有關制度,推行電子政務,在行政機關的網站上公布行政許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請;應當與其他行政機關共享有關行政許可信息,提高辦事效率。 2-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 2-2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號) 第三十六條第二款 公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構在審批超限運輸申請時,應當征求公安機關交通管理部門意見。 2-3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號) 第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 4-2. 《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十八條 實施機關在作出準予或者不予許可決定后,應當在10日內向申請人送達《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》。 《交通行政許可(當場)決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》,應當加蓋實施機關印章,注明日期。 第十九條 實施機關作出準予交通行政許可決定的,應當在作出決定之日起10日內,向申請人頒發加蓋實施機關印章的下列行政許可證件:……。 5.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第六十條 上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。 第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 一、責任分工 (一)層級之間 1.省級:負責國道、省道在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施的許可并發放《路政管理許可證》。 2.市級:負責縣道在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施的許可并發放《路政管理許可證》。 3.縣級:負責鄉道在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施的許可并發放《路政管理許可證》。 (二)部門之間 公安部門:影響交通安全的,征求公安機關交通管理部門意見。二、相關依據 1.《路政管理規定》(2013年交通部令第2號)第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。 2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十八條第二款 公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意;涉及經營性公路的,應當征求公路經營企業的意見;不予許可的,公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由。
        6.在公路上增設或者改造平面交叉道口的許可 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                                                                 第五十五條  在公路上增設平面交叉道口,必須按照國家有關規定經過批準,并按照國家規定的技術標準建設。                             
【法規】《公路安全保護條例》(2011年2月16日國務院第144次常務會議通過)                                                       第二十七條 進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;
(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施;
(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施;
(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施;
(五)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志;
(六)在公路上增設或者改造平面交叉道口;
(七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施。                 
【規章】《路政管理規定》(中華人民共和國交通部令 2003年第 2 號)                                         第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。                                                               
1.受理責任:公示更新砍伐普通公路用地上的樹木的許可應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人提交的更新砍伐普通公路用地上的樹木的許可的申請材料,組織現場勘驗、檢查、征求意見、聽證、專家評審等。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,依法告知申請人。 4.送達責任:制作《交通行政許可決定書》、《湖北省普通公路涉路施工許可證》或《不予交通行政許可決定書》,在10日內送達申請人并信息公開。 5.監管責任:建立對更新砍伐普通公路用地上的樹木的許可實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 第三十三條 行政機關應當建立和完善有關制度,推行電子政務,在行政機關的網站上公布行政許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請;應當與其他行政機關共享有關行政許可信息,提高辦事效率。 2-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 2-2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號) 第三十六條第二款 公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構在審批超限運輸申請時,應當征求公安機關交通管理部門意見。 2-3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號) 第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 4-2. 《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十八條 實施機關在作出準予或者不予許可決定后,應當在10日內向申請人送達《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》。 《交通行政許可(當場)決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》,應當加蓋實施機關印章,注明日期。 第十九條 實施機關作出準予交通行政許可決定的,應當在作出決定之日起10日內,向申請人頒發加蓋實施機關印章的下列行政許可證件:……。 5.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第六十條 上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。 第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責國、省道、縣道更新砍伐公路用地上的樹木的許可并發放《路政管理許可證》。 2.縣級:負責鄉道更新砍伐公路用地上的樹木的許可并發放《路政管理許可證》。 (二)部門之間 公安部門:影響交通安全的,征求公安機關交通管理部門意見。二、相關依據 1.《路政管理規定》(2013年交通部令第2號)第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。 2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十八條第二款 公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意;涉及經營性公路的,應當征求公路經營企業的意見;不予許可的,公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由?!疽幏缎晕募俊妒∪嗣裾P于取消、調整和保留行政審批項目的決定》(鄂政發[2015]75號)將此項下放至市(州)、直管市、神農架林區交通運輸部門
        7.在公路建筑控制區內埋設管道.電纜等設施的許可 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                                                                第五十六條 除公路防護.養護需要的以外,禁止在公路兩側的建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物;需要在建筑控制區內埋設管線.電纜等設施的,應當事先經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。           【法規】《公路安全保護條例》(2011年2月16日國務院第144次常務會議通過,現予公布,自2011年7月1日起施行)                                                       第二十七條 進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;
(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施;
(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施;
(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施;
(五)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志;
(六)在公路上增設或者改造平面交叉道口;
(七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施。                 
【規章】《路政管理規定》                                      
第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。
1.受理責任:公示公路養護作業需要半幅封閉或者中斷交通的許可應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人提交的公路養護作業需要半幅封閉或者中斷交通的許可的申請材料,組織現場勘驗、檢查、征求意見、聽證、專家評審等。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,依法告知申請人。 4.送達責任:準予許可的,制作《交通行政許可決定書》、《湖北省普通公路涉路施工許可證》(《路政管理許可證》),不予許可的,制作《不予交通行政許可決定書》,在10日內送達申請人并信息公開。                                                             5.監管責任:建立對公路養護作業需要半幅封閉或者中斷交通的許可實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 第三十三條 行政機關應當建立和完善有關制度,推行電子政務,在行政機關的網站上公布行政許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請;應當與其他行政機關共享有關行政許可信息,提高辦事效率。 2-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 2-2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號) 第三十六條第二款 公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構在審批超限運輸申請時,應當征求公安機關交通管理部門意見。 2-3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號) 第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 4-2. 《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十八條 實施機關在作出準予或者不予許可決定后,應當在10日內向申請人送達《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》。 《交通行政許可(當場)決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》,應當加蓋實施機關印章,注明日期。 第十九條 實施機關作出準予交通行政許可決定的,應當在作出決定之日起10日內,向申請人頒發加蓋實施機關印章的下列行政許可證件:……。 5.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第六十條 上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。 第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 普通公路: 一、責任分工 (一)層級之間 1.省級:負責國道、省道公路養護作業需要中斷交通的許可并發放《路政管理許可證》。 2.市級:負責縣道公路養護作業需要中斷交通的許可并發放《路政管理許可證》。 3.縣級:負責鄉道公路養護作業需要中斷交通的許可并發放《路政管理許可證》。 (二)部門之間 公安部門:影響交通安全的,征求公安機關交通管理部門意見。 二、相關依據 1.《路政管理規定》(2013年交通部令第2號)第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。 2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十八條第二款 公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意;涉及經營性公路的,應當征求公路經營企業的意見;不予許可的,公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由。
        8.在公路用地范圍及公路建筑控制區設置公路標志以外的其他標志 【法規】《湖北省公路路政管理條例》((2001年修正)1999年1月22日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第7次會議通過?。玻埃埃蹦辏翟拢常比战浐笔〉诰艑萌嗣翊泶髸瘴瘑T會第二十五次會議修改)                                                          
第十二條  因特殊原因在公路和公路用地范圍內實施下列行為的,必須事先報經縣級以上公路管理機構批準,并采取相應的保護措施。影響交通安全的,還應經同級公安交通管理機關批準。對公路路產造成損失的,責任者必須及時負責修復或者補償                                                           (一)在公路上試車的;(二)在公路上設置平面交叉道口的;(三)除農業機械因當地田間作業需要在公路上短距離行駛外,履帶車.鐵輪車以及其他可能損害公路路面的車輛.機具橫穿公路或者在公路上行駛的;(四)超過公路.公路橋梁.公路隧道或者汽車渡船的限載標準的車輛確需行駛的;                                                                        (五)跨越.穿越公路修建橋梁.渡槽或者架設.埋設管線等設施以及在公路用地范圍內架設.埋設管線.電纜等設施的;(六)在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的;                                               (七)因修建鐵路.機場.電站.通信設施.水利工程和其他建設工程需要占用.挖掘公路或者使公路改線的。                                                           
第二十條  除公路防護.養護需要外,禁止在公路兩側的建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物;需要在公路兩側建筑控制區內埋設管線.電纜等設施,設置廣告牌.宣傳牌.店牌等標志的,應當事先經縣級以上公路管理機構批準。                                                    
【規章】《路政管理規定》                                      
第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。

                       
1.受理責任:公示因特殊原因需要占用公路邊溝的許可應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人提交的因特殊原因需要占用公路邊溝的許可的申請材料,組織現場勘驗、檢查、征求意見、聽證、專家評審等。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,依法告知申請人。 4.送達責任:準予許可的,制作《交通行政許可決定書》、《湖北省普通公路涉路施工許可證》,不予許可的,制作《不予交通行政許可決定書》,在10日內送達申請人并信息公開。 5.監管責任:建立對因特殊原因需要占用普通公路邊溝的許可實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 第三十三條 行政機關應當建立和完善有關制度,推行電子政務,在行政機關的網站上公布行政許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請;應當與其他行政機關共享有關行政許可信息,提高辦事效率。 2-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 2-2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號) 第三十六條第二款 公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構在審批超限運輸申請時,應當征求公安機關交通管理部門意見。 2-3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號) 第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 4-2. 《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十八條 實施機關在作出準予或者不予許可決定后,應當在10日內向申請人送達《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》。 《交通行政許可(當場)決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》,應當加蓋實施機關印章,注明日期。 第十九條 實施機關作出準予交通行政許可決定的,應當在作出決定之日起10日內,向申請人頒發加蓋實施機關印章的下列行政許可證件:……。 5.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第六十條 上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。 第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 一、責任分工 1.市級:負責占用普通公路國道、省道、縣道邊溝的許可并發放《涉路施工許可證》。2.縣級:負責占用普通公路鄉道邊溝的許可并發放《涉路施工許可證》。 二、相關依據 1.《路政管理規定》(2013年交通部令第2號)第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。 2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十八條第二款 公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意;涉及經營性公路的,應當征求公路經營企業的意見;不予許可的,公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由?!疽幏缎晕募俊逗笔∪嗣裾P于取消和調整部分行政審批項目的通知》(鄂政發〔2009〕16號)調整事項第83項
        9.中斷交通進行公路施工的許可 【法規】《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第五十一條:公路養護作業需要封閉公路的,或者占用半幅公路進行作業,作業路段長度在2公里以上,并且作業期限超過30日的,除緊急情況外,公路養護作業單位應當在作業開始之日前5日向社會公告,明確繞行路線,并在繞行處設置標志;不能繞行的,應當修建臨時道路。
【法規】《湖北省公路路政管理條例》(2010年7月30日省人大常委會修訂)                                                            
第十四條  因改建或者養護公路影響車輛,行人通行時,施工單位應在施工現場設置明顯的施工標志和安全標志,需要繞行的,還需設置繞行標志。確需中斷交通進行施工的,應按公路等級,分別報經縣級以上公路管理機構和公安交通管理機關同意,并向社會公告。公路養護作業和施工機械.車輛施工時必須設置明顯的作業標志;夜間施工,必須設置醒目標志。未設置施工作業標志,給過往車輛和人員造成損害的,施工單位應依法賠償。 施工單位進行養護作業和工程施工需要在公路上堆放養護.施工物料的,只能堆放在公路一側;因施工只能單向通行的公路,應設專人指揮,不得影響車輛通行。車輛通過養護作業.施工現場時,應遵守施工現場交通秩序,服從施工現場管理人員的指揮。
1.受理責任:公示在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋等活動的許可應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人提交的在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋等活動的許可的申請材料,組織現場勘驗、檢查、征求意見、聽證、專家評審等。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,依法告知申請人。 4.送達責任:準予許可的,制作《交通行政許可決定書》、《湖北省普通公路涉路施工許可證》(《路政管理許可證》),不予許可的,制作《不予交通行政許可決定書》,在10日內送達申請人并信息公開。 5.監管責任:建立對在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋等活動的許可實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 第三十三條 行政機關應當建立和完善有關制度,推行電子政務,在行政機關的網站上公布行政許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請;應當與其他行政機關共享有關行政許可信息,提高辦事效率。 2-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 2-2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號) 第三十六條第二款 公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構在審批超限運輸申請時,應當征求公安機關交通管理部門意見。 2-3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號) 第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 4-2. 《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十八條 實施機關在作出準予或者不予許可決定后,應當在10日內向申請人送達《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》。 《交通行政許可(當場)決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》,應當加蓋實施機關印章,注明日期。 第十九條 實施機關作出準予交通行政許可決定的,應當在作出決定之日起10日內,向申請人頒發加蓋實施機關印章的下列行政許可證件:……。 5.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第六十條 上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。 第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。  一、責任分工 (一)層級之間 1.省級:負責國、省道在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋等活動的許可并發放《路政管理許可證》。 2.市級:負責縣道在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋等活動的許可并發放《路政管理許可證》。 3.縣級:負責鄉道在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋等活動的許可并發放《路政管理許可證》。 (二)部門之間 水行政主管部門、流域管理機構等部門;按照法定職責進行共同審批。 二、相關依據 1.《路政管理規定》(2013年交通部令第2號)第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。 2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第十九條 禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設施。在前款規定的范圍內,確需進行抽取地下水、架設浮橋等活動的,應當經水行政主管部門、流域管理機構等有關單位會同公路管理機構批準,并采取安全防護措施方可進行。
        10.占用公路邊溝的許可 【法規】《湖北省公路路政管理條例》(2010年7月30日省人大常委會修訂)                      
 第十五條  公路兩側邊溝必須保持暢通。因特殊原因需要占用公路邊溝的,應當報經縣級以上公路管理機構批準,并按有關標準負責重建排水設施。由此造成公路路產損失的,應當給予相應補償。
1.受理責任:公示辦理因建設工程需要占用占用公路邊溝的許可應當提交的材料,一次性告知申請人補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人提交的因建設工程需要占用公路邊溝的許可申請材料,組織現場勘驗、檢查、征求意見、聽證、專家評審等。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,依法告知申請人。 4.送達責任:制作《交通行政許可決定書》、《湖北省普通公路涉路施工許可證》(《路政管理許可證》)或《不予交通行政許可決定書》,在10日內送達申請人并信息公開。 5.監管責任:建立對因建設工程需要占用公路邊溝的許可實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 供準確、可靠的信息。 第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 第三十三條 行政機關應當建立和完善有關制度,推行電子政務,在行政機關的網站上公布行政許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請;應當與其他行政機關共享有關行政許可信息,提高辦事效率。 2-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 2-2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十八條第二款 公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意;涉及經營性公路的,應當征求公路經營企業的意見;不予許可的,公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由。 2-3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3-1.同2-2。 3-2.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 4-2.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十八條 實施機關在作出準予或者不予許可決定后,應當在10日內向申請人送達《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》。 《交通行政許可(當場)決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》,應當加蓋實施機關印章,注明日期。 第十九條 實施機關作出準予交通行政許可決定的,應當在作出決定之日起10日內,向申請人頒發加蓋實施機關印章的下列行政許可證件:(一) 交通行政許可批準文件或者證明文件;(二) 許可證、執照或者其他許可證書;(三) 資格證、資質證或者其他合格證書;(四) 法律、法規、規章規定的其他行政許可證件。 5-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第六十條 上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。 第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 5-2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十九條第二款 涉路施工完畢,公路管理機構應當對公路、公路附屬設施是否達到規定的技術標準以及施工是否符合保障公路、公路附屬設施質量和安全的要求進行驗收;影響交通安全的,還應當經公安機關交通管理部門驗收。  一、責任分工 (一)層級之間 1.省級:負責國道、省道因建設占用、挖掘公路或者使公路改線的許可并發放《路政管理許可證》。 2.市級:負責縣道因建設占用、挖掘公路或者使公路改線的許可并發放《路政管理許可證》。 3.縣級:負責鄉道因建設占用、挖掘公路或者使公路改線的許可并發放《路政管理許可證》。 (二)部門之間 公安部門:影響交通安全的,征求公安機關交通管理部門意見。二、相關依據 1.《路政管理規定》(2013年交通部令第2號)第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。 2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十八條第二款 公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意;涉及經營性公路的,應當征求公路經營企業的意見;不予許可的,公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由。
9 交通運輸部門 行政許可 超限運輸車輛行駛公路的審批(縣、市、區范圍內)   【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)
第五十條  超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛,不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內行駛,不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的,必須經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準,并按要求采取有效的防護措施;運載不可解體的超限物品的,應當按照指定的時間、路線、時速行駛,并懸掛明顯標志。
【法規】《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)              
第三十五條 車輛載運不可解體物品,車貨總體的外廓尺寸或者總質量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標準,確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的,從事運輸的單位和個人應當向公路管理機構申請公路超限運輸許可?!?
第三十六條 申請公路超限運輸許可按照下列規定辦理:
(四)在區、縣范圍內進行超限運輸的,向區、縣公路管理機構提出申請,由區、縣公路管理機構受理并審批。
1.受理責任:公示申請超限運輸車輛行駛公路許可應當提交的申請材料,一次性告知申請人(承運人)應當補正的材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人(承運人)提交的超限運輸車輛行駛公路許可相關的申請材料,路政部門組織現場勘驗、檢查、征求意見、聽證、專家評審等。 3.決定責任:作出超限運輸車輛行駛公路的行政許可或者不予行政許可決定,依法告知申請人。 4.送達責任:制作《交通行政許可決定書》、《超限運輸車輛通行證》或《不予交通行政許可決定書》,在10日內送達申請人(承運人)并信息公開。 5.監管責任:建立超限運輸車輛行駛公路監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 第三十三條 行政機關應當建立和完善有關制度,推行電子政務,在行政機關的網站上公布行政許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請;應當與其他行政機關共享有關行政許可信息,提高辦事效率。 2-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 2-2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號) 第三十六條第二款 公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構在審批超限運輸申請時,應當征求公安機關交通管理部門意見。 2-3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號) 第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 4-2. 《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十八條 實施機關在作出準予或者不予許可決定后,應當在10日內向申請人送達《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》。 《交通行政許可(當場)決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》,應當加蓋實施機關印章,注明日期。 第十九條 實施機關作出準予交通行政許可決定的,應當在作出決定之日起10日內,向申請人頒發加蓋實施機關印章的下列行政許可證件:……。 5.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第六十條 上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。 第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 一、責任分工 (一)層級之間 1.省級:負責普通公路跨省、市(州)超限運輸許可并發放《超限運輸車輛通行證》。 2.市級:負責普通公路跨縣、區超限運輸許可并發放《超限運輸車輛通行證》。 3.縣級:負責普通公路縣、區超限運輸許可并發放《超限運輸車輛通行證》。 (二)部門之間 公安部門:影響交通安全的,征求公安機關交通管理部門意見。 二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三十六條 申請公路超限運輸許可按照下列規定辦理:(一)跨省、自治區、直轄市進行超限運輸的,向公路沿線各省、自治區、直轄市公路管理機構提出申請,由起運地省、自治區、直轄市公路管理機構統一受理,并協調公路沿線各省、自治區、直轄市公路管理機構對超限運輸申請進行審批,必要時可以由國務院交通運輸主管部門統一協調處理;(二)在省、自治區范圍內跨設區的市進行超限運輸,或者在直轄市范圍內跨區、縣進行超限運輸的,向省、自治區、直轄市公路管理機構提出申請,由省、自治區、直轄市公路管理機構受理并審批;(三)在設區的市范圍內跨區、縣進行超限運輸的,向設區的市公路管理機構提出申請,由設區的市公路管理機構受理并審批;(四)在區、縣范圍內進行超限運輸的,向區、縣公路管理機構提出申請,由區、縣公路管理機構受理并審批。 公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構在審批超限運輸申請時,應當征求公安機關交通管理部門意見。
10 交通運輸部門 行政許可 特種車輛行駛公路的許可(交通部門列養的鄉道)   【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                                                                 
第四十八條  除農業機械因當地田間作業需要在公路上短距離行駛外,鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具,不得在公路上行駛。確需行駛的,必須經縣級以上地方人民政府交通主管部門同意,采取有效的防護措施,并按照公安機關指定的時間.路線行駛。對公路造成損壞的,應當按照損壞程度給予補償。                                      
【法規】《湖北省公路路政管理條例》(1999年1月22日通過,2001年5月31日修訂)
第十二條 因特殊原因在公路和公路用地范圍內實施下列行為的,必須事先報經縣級以上公路管理機構批準,并采取相應的保護措施。影響交通安全的,還應經同級公安交通管理機關批準。對公路路產造成損失的,責任者必須及時負責修復或者補償:(一)在公路上試車的;(三)除農業機械因當地田間作業需要在公路上短距離行駛外,履帶車、鐵輪車以及其他可能損害公路路面的車輛、機具橫穿公路或者在公路上行駛的。
1.受理責任:公示申請特種車輛行駛公路許可應當提交的申請材料,一次性告知申請人應當補正的材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人提交的特種運輸車輛行駛公路許可相關的申請材料,路政部門組織現場勘驗、檢查、征求意見、聽證、專家評審等。 3.決定責任:作出特種運輸車輛行駛公路的行政許可或者不予行政許可決定,依法告知申請人。 4.送達責任:制作《交通行政許可決定書》、《特種車輛行駛公路通行證》或《不予交通行政許可決定書》,在10日內送達申請人(承運人)并信息公開。 5.監管責任:建立特種車輛行駛公路監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 第三十三條 行政機關應當建立和完善有關制度,推行電子政務,在行政機關的網站上公布行政許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請;應當與其他行政機關共享有關行政許可信息,提高辦事效率。 2-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 2-2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號) 第三十六條第二款 公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構在審批超限運輸申請時,應當征求公安機關交通管理部門意見。 2-3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號) 第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 4-2. 《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十八條 實施機關在作出準予或者不予許可決定后,應當在10日內向申請人送達《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》。 《交通行政許可(當場)決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》,應當加蓋實施機關印章,注明日期。 第十九條 實施機關作出準予交通行政許可決定的,應當在作出決定之日起10日內,向申請人頒發加蓋實施機關印章的下列行政許可證件:……。 5.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第六十條 上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。 第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。  一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責普通公路國道、省道、縣道特種車輛行駛公路許可并發放《特種車輛通行證》。 2.縣級:負責普通公路鄉道特種車輛行駛公路許可并發放《特種車輛通行證》。 (二)部門之間 公安部門:影響交通安全的,征求公安機關交通管理部門意見。 二、相關依據  1.《路政管理規定》(2013年交通部令第2號)第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外,路政管理許可的權限如下:(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(二)屬于縣道的,由市(設區的市)級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理;(三)屬于鄉道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的,應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后,依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。其中,本規定第十一條規定的事項,由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。 2.《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第二十八條第二款 公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意;涉及經營性公路的,應當征求公路經營企業的意見;不予許可的,公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由?!疽幏缎晕募俊逗笔∪嗣裾P于取消和調整部分省級行政審批事項的通知》(鄂政發〔2010〕65號)調整事項第8項
11 交通運輸部門 行政許可 權限范圍內的交通建設項目可行性研究報告、初步設計、施工圖設計的批復和項目施工、竣工許可
1.權限范圍內的交通建設項目可行性研究報告的批復 【法規】《湖北省交通建設管理條例》                                        
第十一條 交通建設必須堅持先勘察、后設計、再施工的原則,嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工,交通建設程序按照下列規定進行:
(一)進行預可行性研究,編制完成項目建議書;
(二)進行工程可行性研究,編制完成工程可行性研究報告;
(三)編制完成初步設計文件、施工圖設計文件;
(四)編制完成項目招標文件,組織項目招標投標;
(五)編制完成項目開工報告,組織項目實施;
(六)辦理項目驗收,組織項目后評價。
國家對交通建設的程序另有規定的,從其規定。                                  
第十二條 在省人民政府規定限額內資金可自行籌措的交通建設項目,其項目建議書、可行性研究報告、初步設計,由省交通主管部門審批,報省發展計劃部門備案。其他交通建設項目的審批按國家和省人民政府有關規定執行。                                                                
                                         
1.受理責任:公示權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復應當提交的申請材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人提交的權限范圍內的交通建設項目可行性研究報告批復的申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任:作出權限范圍內的交通建設項目可行性研究報告批復的準予行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制作《關于××工程項目建議書或工程可行性研究報告的批復》,送達并信息公開。 5.監管責任:建立對權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。 申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 第四十四 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5-1.《建設工程勘察設計管理條例》(2000年國務院令第293號,2015年國務院令第662號修訂)第三十一條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程勘察、設計活動實施監督管理??h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責對本行政區域內的有關專業建設工程勘察、設計活動的監督管理。 5-2.《公路建設監督管理辦法》(2006年交通部令第6號)第六條 除應當由交通部實施的監督管理職責外,省級人民政府交通主管部門依據職責負責本行政區域內公路建設項目的監督管理,具體負責本行政區域內的國家高速公路網建設項目、交通部和省級人民政府確定的其他重點公路建設項目的監督管理。 5-3.《航道建設管理規定》(2007年交通部令第3號)第三條 省級交通主管部門負責本行政區域內航道建設的監督管理。 一、責任分工 (一)層級之間 1.地市州級:地市州級權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復:爭取政府投資總投資5000萬元以下省道公路項目(不含跨漢江、江河運河的獨立大橋、特大橋、隧道工程項目)、農村公路(縣道、鄉道);常年通航300噸級—500噸級(不含500噸級)及跨縣(市)區常年通航100噸級的航道項目、300噸級—500噸級(不含500噸級)通航建筑物項目、500噸級及以上的港口、碼頭項目;二級、三級客運站項目。 2.市、縣級:提供地市州級權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復所需的相關申請材料。 負責地市州級權限范圍以外的本級權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復。 (二)部門之間土地、環保、林業等部門:按規定提供交通建設項目的土地、環保、林業等相關行業批準文件。二、相關依據 1.《湖北省交通建設管理條例》(2002年1月18日通過)第十二條 在省人民政府規定限額內資金可自行籌措的交通建設項目,其項目建議書、可行性研究報告、初步設計,由省交通主管部門審批,報省發展計劃部門備案。其他交通建設項目的審批按國家和省人民政府有關規定執行。 2.《航道建設管理規定》(2007年交通部令第3號) 第三條 省級交通主管部門負責本行政區域內航道建設的監督管理。具體負責經省級人民政府有關部門批準的航道建設項目的前期工作和設計文件審批、招標投標、開工備案、竣工驗收等項目實施過程中的監督管理工作;負責經省級人民政府核準的航道建設項目的設計文件審批、開工備案和竣工驗收工作。 3.《省人民政府關于取消和調整行政審批項目的決定》(鄂政發〔2014〕40號)。附件:省人民政府關于取消和調整的行政審批項目目錄 (二)部分下放的行政審批項目:序號10-19。 4.《湖北省交通運輸廳關于下放交通基礎設施建設項目可行性研究審批權限的通知》(鄂交計[2014]108號)全文。 5.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第二十六條 公路建設必須符合公路工程技術標準。 6.《航道法》(2014年12月28日通過)第十條 新建航道以及為改善航道通航條件而進行的航道工程建設,應當遵守法律、行政法規關于建設工程質量管理、安全管理和生態環境保護的規定,符合航道規劃,執行有關的國家標準、行業標準和技術規范,依法辦理相關手續。7. 《關于下放交通基礎設施建設項目可行性研究審批權限的通知》(孝交計〔2014〕11號)全文。  
2.權限范圍內的交通建設項目初步設計的批復 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                                                             第二十二條 公路建設應當按照國家規定的基本建設程序和有關規定進行。                                                              【行政法規】《建設工程質量管理條例》                                                        第五條 從事建設工程活動,必須嚴格執行基本建設程序,堅持先勘察、后設計、再施工的原則??h級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。                                                 【法規】《湖北省交通建設管理條例》                                                     第十一條 交通建設必須堅持先勘察、后設計、再施工的原則,嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工,交通建設程序按照下列規定進行:
(一)進行預可行性研究,編制完成項目建議書;
(二)進行工程可行性研究,編制完成工程可行性研究報告;
(三)編制完成初步設計文件、施工圖設計文件;
(四)編制完成項目招標文件,組織項目招標投標;
(五)編制完成項目開工報告,組織項目實施;
(六)辦理項目驗收,組織項目后評價。
國家對交通建設的程序另有規定的,從其規定。                                                   第十二條 在省人民政府規定限額內資金可自行籌措的交通建設項目,其項目建議書、可行性研究報告、初步設計,由省交通主管部門審批,報省發展計劃部門備案。其他交通建設項目的審批按國家和省人民政府有關規定執行。                                                           
【地方性法規】《湖北省農村公路條例》                                                             第十二條 村道建設項目的設計可以由縣級以上人民政府交通主管部門組織有相關工程設計經驗的技術人員承擔,但中型以上橋梁、隧道建設項目的設計,應當由具有相應資質的設計單位承擔。                                                                                       【法規】《公路建設市場管理辦法》                                                              第十六條 公路建設項目法人必須嚴格執行國家規定的基本建設程序,不得違反或者擅自簡化基本建設程序。                                                                                  
【法規】《港口建設管理規定》                                                                 第三條  交通部負責全國港口建設的行業管理工作,并具體負責經國家發展和改革委員會審批、核準和經交通部審批的港口建設項目的建設管理工作。
省級交通主管部門負責本行政區域內港口建設的行業管理工作,并具體負責經省級人民政府有關部門審批、核準的港口建設項目的建設管理工作。
其余港口建設項目的建設管理工作由港口所在地港口行政管理部門負責。
以上負責港口建設管理的各級交通主管部門和港口所在地港口行政管理部門統稱為港口行政管理部門。                                                                                         第十八條 港口工程設計實行行政許可制度。港口工程設計分為初步設計和施工圖設計兩個階段。港口工程初步設計按照第三條規定的權限由相應的港口行政管理部門審批,施工圖設計由港口所在地港口行政管理部門審批。                                                                             【行政法規】《航道建設管理規定》                                                                第二十條 由交通部負責審批的初步設計文件,應當向航道建設項目所在地省級交通主管部門提出申請,但是位于長江干線的航道建設項目應當向長江航務管理局或者長江口航道管理局提出申請,并報送相關材料。
省級交通主管部門、長江航務管理局、長江口航道管理局應當在收到上述申請材料后進行符合性審查,提出初步意見,并在收到申請材料之日起7日內將有關材料和處理意見報送交通部。
由省級交通主管部門負責審批的初步設計文件,應當向省級交通主管部門提出申請,并報送相關材料。
列入國家高等級航道且總投資在1億元(含1億元)以上的航道建設項目,省級交通主管部門在審批前應當征求交通部意見。
省級交通主管部門批準的初步設計文件,應當在批準后30日內報交通部備案。                                                                                  
1.受理責任:公示權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復應當提交的申請材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人提交的權限范圍內的交通建設項目可行性研究報告批復的申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任:作出權限范圍內的交通建設項目可行性研究報告批復的準予行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制作《關于××工程項目建議書或工程可行性研究報告的批復》,送達并信息公開。 5.監管責任:建立對權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。 申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 第四十四 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5-1.《建設工程勘察設計管理條例》(2000年國務院令第293號,2015年國務院令第662號修訂)第三十一條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程勘察、設計活動實施監督管理??h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責對本行政區域內的有關專業建設工程勘察、設計活動的監督管理。 5-2.《公路建設監督管理辦法》(2006年交通部令第6號)第六條 除應當由交通部實施的監督管理職責外,省級人民政府交通主管部門依據職責負責本行政區域內公路建設項目的監督管理,具體負責本行政區域內的國家高速公路網建設項目、交通部和省級人民政府確定的其他重點公路建設項目的監督管理。 5-3.《航道建設管理規定》(2007年交通部令第3號)第三條 省級交通主管部門負責本行政區域內航道建設的監督管理。 一、責任分工 (一)層級之間 1.地市州級:地市州級權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復:爭取政府投資總投資5000萬元以下省道公路項目(不含跨漢江、江河運河的獨立大橋、特大橋、隧道工程項目)、農村公路(縣道、鄉道);常年通航300噸級—500噸級(不含500噸級)及跨縣(市)區常年通航100噸級的航道項目、300噸級—500噸級(不含500噸級)通航建筑物項目、500噸級及以上的港口、碼頭項目;二級、三級客運站項目。 2.市、縣級:提供地市州級權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復所需的相關申請材料。 負責地市州級權限范圍以外的本級權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復。 (二)部門之間土地、環保、林業等部門:按規定提供交通建設項目的土地、環保、林業等相關行業批準文件。二、相關依據 1.《湖北省交通建設管理條例》(2002年1月18日通過)第十二條 在省人民政府規定限額內資金可自行籌措的交通建設項目,其項目建議書、可行性研究報告、初步設計,由省交通主管部門審批,報省發展計劃部門備案。其他交通建設項目的審批按國家和省人民政府有關規定執行。 2.《航道建設管理規定》(2007年交通部令第3號) 第三條 省級交通主管部門負責本行政區域內航道建設的監督管理。具體負責經省級人民政府有關部門批準的航道建設項目的前期工作和設計文件審批、招標投標、開工備案、竣工驗收等項目實施過程中的監督管理工作;負責經省級人民政府核準的航道建設項目的設計文件審批、開工備案和竣工驗收工作。 3.《省人民政府關于取消和調整行政審批項目的決定》(鄂政發〔2014〕40號)。附件:省人民政府關于取消和調整的行政審批項目目錄 (二)部分下放的行政審批項目:序號10-19。 4.《湖北省交通運輸廳關于下放交通基礎設施建設項目可行性研究審批權限的通知》(鄂交計[2014]108號)全文。 5.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第二十六條 公路建設必須符合公路工程技術標準。 6.《航道法》(2014年12月28日通過)第十條 新建航道以及為改善航道通航條件而進行的航道工程建設,應當遵守法律、行政法規關于建設工程質量管理、安全管理和生態環境保護的規定,符合航道規劃,執行有關的國家標準、行業標準和技術規范,依法辦理相關手續。7. 《關于下放交通基礎設施建設項目可行性研究審批權限的通知》(孝交計〔2014〕11號)全文。  
3.權限范圍內的交通建設項目施工圖設計的批復 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                                                               第二十二條 公路建設應當按照國家規定的基本建設程序和有關規定進行。                                                                                【法規】《建設工程質量管理條例》                                                             第五條 從事建設工程活動,必須嚴格執行基本建設程序,堅持先勘察、后設計、再施工的原則??h級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。                                                                                   第十一條 建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法,由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。                                                                           【法規】《湖北省交通建設管理條例》                                                         第十一條 交通建設必須堅持先勘察、后設計、再施工的原則,嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工,交通建設程序按照下列規定進行:
(一)進行預可行性研究,編制完成項目建議書;
(二)進行工程可行性研究,編制完成工程可行性研究報告;
(三)編制完成初步設計文件、施工圖設計文件;
(四)編制完成項目招標文件,組織項目招標投標;
(五)編制完成項目開工報告,組織項目實施;
(六)辦理項目驗收,組織項目后評價。
國家對交通建設的程序另有規定的,從其規定。                                                                             第十二條 在省人民政府規定限額內資金可自行籌措的交通建設項目,其項目建議書、可行性研究報告、初步設計,由省交通主管部門審批,報省發展計劃部門備案。其他交通建設項目的審批按國家和省人民政府有關規定執行。                                                                          【法規】《湖北省農村公路條例》                                                                   第十二條  村道建設項目的設計可以由縣級以上人民政府交通主管部門組織有相關工程設計經驗的技術人員承擔,但中型以上橋梁、隧道建設項目的設計,應當由具有相應資質的設計單位承擔。                                                                                     【法規】《公路建設市場管理辦法》                                                            第十六條 公路建設項目法人必須嚴格執行國家規定的基本建設程序,不得違反或者擅自簡化基本建設程序。                                                                                             第十八條 公路建設項目法人應當按照項目管理隸屬關系將施工圖設計文件報交通運輸主管部門審批。施工圖設計文件未經審批的,不得使用。                                                                         【法規】《港口建設管理規定》                                                                   第三條 交通部負責全國港口建設的行業管理工作,并具體負責經國家發展和改革委員會審批、核準和經交通部審批的港口建設項目的建設管理工作。
省級交通主管部門負責本行政區域內港口建設的行業管理工作,并具體負責經省級人民政府有關部門審批、核準的港口建設項目的建設管理工作。
其余港口建設項目的建設管理工作由港口所在地港口行政管理部門負責。
以上負責港口建設管理的各級交通主管部門和港口所在地港口行政管理部門統稱為港口行政管理部門。                                                                                       第十八條 港口工程設計實行行政許可制度。港口工程設計分為初步設計和施工圖設計兩個階段。港口工程初步設計按照第三條規定的權限由相應的港口行政管理部門審批,施工圖設計由港口所在地港口行政管理部門審批。                                                                                   【行政法規】《航道建設管理規定》                                                              第二十四條 省級交通主管部門負責其管轄區域內航道建設項目的施工圖審批工作;但是位于長江干線的航道建設項目施工圖審批工作由交通部負責。
審批部門對符合要求的施工圖設計文件,應當作出予以批準的決定;對不符合要求的施工圖設計文件,應當作出不予批準的決定并說明理由。
審批部門在審批前應當委托不低于原施工圖編制單位資質等級的另一設計單位,對施工圖設計文件中關于結構安全、穩定、耐久性的內容進行審查。
1.受理責任:公示權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復應當提交的申請材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人提交的權限范圍內的交通建設項目可行性研究報告批復的申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任:作出權限范圍內的交通建設項目可行性研究報告批復的準予行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制作《關于××工程項目建議書或工程可行性研究報告的批復》,送達并信息公開。 5.監管責任:建立對權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。 申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 第四十四 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5-1.《建設工程勘察設計管理條例》(2000年國務院令第293號,2015年國務院令第662號修訂)第三十一條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程勘察、設計活動實施監督管理??h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責對本行政區域內的有關專業建設工程勘察、設計活動的監督管理。 5-2.《公路建設監督管理辦法》(2006年交通部令第6號)第六條 除應當由交通部實施的監督管理職責外,省級人民政府交通主管部門依據職責負責本行政區域內公路建設項目的監督管理,具體負責本行政區域內的國家高速公路網建設項目、交通部和省級人民政府確定的其他重點公路建設項目的監督管理。 5-3.《航道建設管理規定》(2007年交通部令第3號)第三條 省級交通主管部門負責本行政區域內航道建設的監督管理。 一、責任分工 (一)層級之間 1.地市州級:地市州級權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復:爭取政府投資總投資5000萬元以下省道公路項目(不含跨漢江、江河運河的獨立大橋、特大橋、隧道工程項目)、農村公路(縣道、鄉道);常年通航300噸級—500噸級(不含500噸級)及跨縣(市)區常年通航100噸級的航道項目、300噸級—500噸級(不含500噸級)通航建筑物項目、500噸級及以上的港口、碼頭項目;二級、三級客運站項目。 2.市、縣級:提供地市州級權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復所需的相關申請材料。 負責地市州級權限范圍以外的本級權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復。 (二)部門之間土地、環保、林業等部門:按規定提供交通建設項目的土地、環保、林業等相關行業批準文件。二、相關依據 1.《湖北省交通建設管理條例》(2002年1月18日通過)第十二條 在省人民政府規定限額內資金可自行籌措的交通建設項目,其項目建議書、可行性研究報告、初步設計,由省交通主管部門審批,報省發展計劃部門備案。其他交通建設項目的審批按國家和省人民政府有關規定執行。 2.《航道建設管理規定》(2007年交通部令第3號) 第三條 省級交通主管部門負責本行政區域內航道建設的監督管理。具體負責經省級人民政府有關部門批準的航道建設項目的前期工作和設計文件審批、招標投標、開工備案、竣工驗收等項目實施過程中的監督管理工作;負責經省級人民政府核準的航道建設項目的設計文件審批、開工備案和竣工驗收工作。 3.《省人民政府關于取消和調整行政審批項目的決定》(鄂政發〔2014〕40號)。附件:省人民政府關于取消和調整的行政審批項目目錄 (二)部分下放的行政審批項目:序號10-19。 4.《湖北省交通運輸廳關于下放交通基礎設施建設項目可行性研究審批權限的通知》(鄂交計[2014]108號)全文。 5.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第二十六條 公路建設必須符合公路工程技術標準。 6.《航道法》(2014年12月28日通過)第十條 新建航道以及為改善航道通航條件而進行的航道工程建設,應當遵守法律、行政法規關于建設工程質量管理、安全管理和生態環境保護的規定,符合航道規劃,執行有關的國家標準、行業標準和技術規范,依法辦理相關手續。7. 《關于下放交通基礎設施建設項目可行性研究審批權限的通知》(孝交計〔2014〕11號)全文。  
4.權限范圍內的交通建設項目施工許可 【法律】《中華人民共和國公路法》【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂) 
第二十五條 公路建設項目的施工,須按國務院交通主管部門的規定報請縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。
【法律】《中華人民共和國港口法》                                                             第十五條 按照國家規定須經有關機關批準的港口建設項目,應當按照國家有關規定辦理審批手續,并符合國家有關標準和技術規范。建設港口工程項目,應當依法進行環境影響評價。港口建設項目的安全設施和環境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。                                                                              【法規】《建設工程質量管理條例》                                                        
第五條 從事建設工程活動,必須嚴格執行基本建設程序,堅持先勘察、后設計、再施工的原則??h級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。                                                      【法規】《湖北省農村公路條例》                                                          
第十三條 縣道建設項目的施工許可由市(州)人民政府交通主管部門實施。鄉道建設項目的施工許可由縣級人民政府交通主管部門實施。村道建設項目的施工應當報鄉(鎮)人民政府備案。                                                                                         
1.受理責任:公示權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復應當提交的申請材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人提交的權限范圍內的交通建設項目可行性研究報告批復的申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任:作出權限范圍內的交通建設項目可行性研究報告批復的準予行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制作《關于××工程項目建議書或工程可行性研究報告的批復》,送達并信息公開。 5.監管責任:建立對權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。 申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 第四十四 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5-1.《建設工程勘察設計管理條例》(2000年國務院令第293號,2015年國務院令第662號修訂)第三十一條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程勘察、設計活動實施監督管理??h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責對本行政區域內的有關專業建設工程勘察、設計活動的監督管理。 5-2.《公路建設監督管理辦法》(2006年交通部令第6號)第六條 除應當由交通部實施的監督管理職責外,省級人民政府交通主管部門依據職責負責本行政區域內公路建設項目的監督管理,具體負責本行政區域內的國家高速公路網建設項目、交通部和省級人民政府確定的其他重點公路建設項目的監督管理。 5-3.《航道建設管理規定》(2007年交通部令第3號)第三條 省級交通主管部門負責本行政區域內航道建設的監督管理。 一、責任分工 (一)層級之間 1.地市州級:地市州級權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復:爭取政府投資總投資5000萬元以下省道公路項目(不含跨漢江、江河運河的獨立大橋、特大橋、隧道工程項目)、農村公路(縣道、鄉道);常年通航300噸級—500噸級(不含500噸級)及跨縣(市)區常年通航100噸級的航道項目、300噸級—500噸級(不含500噸級)通航建筑物項目、500噸級及以上的港口、碼頭項目;二級、三級客運站項目。 2.市、縣級:提供地市州級權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復所需的相關申請材料。 負責地市州級權限范圍以外的本級權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復。 (二)部門之間土地、環保、林業等部門:按規定提供交通建設項目的土地、環保、林業等相關行業批準文件。二、相關依據 1.《湖北省交通建設管理條例》(2002年1月18日通過)第十二條 在省人民政府規定限額內資金可自行籌措的交通建設項目,其項目建議書、可行性研究報告、初步設計,由省交通主管部門審批,報省發展計劃部門備案。其他交通建設項目的審批按國家和省人民政府有關規定執行。 2.《航道建設管理規定》(2007年交通部令第3號) 第三條 省級交通主管部門負責本行政區域內航道建設的監督管理。具體負責經省級人民政府有關部門批準的航道建設項目的前期工作和設計文件審批、招標投標、開工備案、竣工驗收等項目實施過程中的監督管理工作;負責經省級人民政府核準的航道建設項目的設計文件審批、開工備案和竣工驗收工作。 3.《省人民政府關于取消和調整行政審批項目的決定》(鄂政發〔2014〕40號)。附件:省人民政府關于取消和調整的行政審批項目目錄 (二)部分下放的行政審批項目:序號10-19。 4.《湖北省交通運輸廳關于下放交通基礎設施建設項目可行性研究審批權限的通知》(鄂交計[2014]108號)全文。 5.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第二十六條 公路建設必須符合公路工程技術標準。 6.《航道法》(2014年12月28日通過)第十條 新建航道以及為改善航道通航條件而進行的航道工程建設,應當遵守法律、行政法規關于建設工程質量管理、安全管理和生態環境保護的規定,符合航道規劃,執行有關的國家標準、行業標準和技術規范,依法辦理相關手續。7. 《關于下放交通基礎設施建設項目可行性研究審批權限的通知》(孝交計〔2014〕11號)全文。  
5.權限范圍內的交通建設項目竣工許可 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                                                                第三十三條 公路建設項目和公路修復項目竣工后,應當按照國家有關規定進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。建成的公路,應當按照國務院交通主管部門的規定設置明顯的標志、標線。                                                                             【法律】《中華人民共和國港口法》                                                                第十九條 港口設施建設項目竣工后,應當按照國家有關規定經驗收合格,方可投入使用。
港口設施的所有權,依照有關法律規定確定。                                             
【行政法規】《建設工程質量管理條例》                                                           第十六條 建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件:
(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容;
(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;
(四)有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件;
(五)有施工單位簽署的工程保修書。                                                               建設工程經驗收合格的,方可交付使用。                                                 
【法規】《湖北省農村公路條例》                                                                第十八條 農村公路建設項目應當進行交工、竣工驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。交工驗收由項目法人負責??h道、鄉道的竣工驗收,按照本條例第十三條規定的施工許可權限,由縣級以上人民政府交通主管部門負責;村道的竣工驗收,由鄉(鎮)人民政府在縣級人民政府交通主管部門的指導下組織進行。除二級以上農村公路及大型以上橋梁、隧道建設項目外,其他農村公路建設項目交工、竣工驗收可以合并進行。建成的農村公路,應當按照國家有關規定設置必要的交通標志。                                                      【法規】《公路工程(竣)交工驗收辦法》                                                                    第六條 交工驗收由項目法人負責??⒐を炇沼山煌ㄖ鞴懿块T按項目管理權限負責。交通部負責國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作;其它公路工程建設項目,由省級人民政府交通主管部門確定的相應交通主管部門負責竣工驗收工作。                                                                             【法規】《港口工程竣工驗收辦法》                                                           第六條 港口工程竣工驗收,實行統一管理、分級負責制度。交通部統一管理全國港口竣工驗收工作。經國務院投資主管部門審批、核準和經交通部審批的港口工程竣工驗收,由交通部負責。省級人民政府投資主管部門審批、核準和省級交通主管部門審批的港口工程竣工驗收,由省級交通主管部門負責。本條第三款、第四款規定以外的港口工程由港口所在地港口行政管理部門負責竣工驗收。以上負責港口工程竣工驗收的部門統稱為竣工驗收部門。                                                
【行政法規】《航道工程竣工驗收管理辦法》                                                          第五條 航道工程竣工驗收工作,實行統一管理、分級負責。交通運輸部負責全國航道工程竣工驗收工作的監督管理。省級交通運輸主管部門負責本行政區域內航道工程竣工驗收工作的監督管理,具體負責由國務院投資主管部門、省級人民政府有關部門批準或者核準的航道工程的竣工驗收工作。設區的市和縣級交通運輸主管部門按照省級人民政府的有關規定負責本行政區域內航道工程竣工驗收活動的監督管理。以上負責航道工程竣工驗收工作的部門統稱為竣工驗收部門。                                                                                                               
1.受理責任:公示權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復應當提交的申請材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請人提交的權限范圍內的交通建設項目可行性研究報告批復的申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任:作出權限范圍內的交通建設項目可行性研究報告批復的準予行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制作《關于××工程項目建議書或工程可行性研究報告的批復》,送達并信息公開。 5.監管責任:建立對權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十三條 實施機關受理交通行政許可申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,實施機關能夠當場作出決定的,應當當場作出交通行政許可決定,并向申請人出具《交通行政許可(當場)決定書》。依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實施實質審查,應當指派兩名以上工作人員進行??梢圆捎靡韵路绞剑骸?依照法律、行政法規規定,實施交通行政許可應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的,從其規定。 第十四條 實施機關對交通行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料(不包括涉及申請人商業秘密的材料)。 利害關系人有權在接到上述通知之日起5日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權利。實施機關應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述和申辯。實施機關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十條 法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項,或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關應當在作出交通行政許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》,公告期限不少于10日。 第二十一條 交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關在作出交通行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。 申請人、利害關系人在被告知聽證權利之是起5日內提出聽證申請的,實施機關應當在20日內組織聽證。 3.《交通行政許可實施程序規定》(2004年交通部令第10號)第十五條 除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申請之日起20日內作出交通行政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。 實施機關作出行政許可決定,依照法律、法規和規章的規定需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申請人送達《交通行政許可法定除外時間通知書》,將所需時間書面告知申請人。 第十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,并出具《交通行政許可決定書》。依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定的,從其規定。 第十七條 實施機關依法做出不予行政許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 第四十四 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5-1.《建設工程勘察設計管理條例》(2000年國務院令第293號,2015年國務院令第662號修訂)第三十一條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程勘察、設計活動實施監督管理??h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責對本行政區域內的有關專業建設工程勘察、設計活動的監督管理。 5-2.《公路建設監督管理辦法》(2006年交通部令第6號)第六條 除應當由交通部實施的監督管理職責外,省級人民政府交通主管部門依據職責負責本行政區域內公路建設項目的監督管理,具體負責本行政區域內的國家高速公路網建設項目、交通部和省級人民政府確定的其他重點公路建設項目的監督管理。 5-3.《航道建設管理規定》(2007年交通部令第3號)第三條 省級交通主管部門負責本行政區域內航道建設的監督管理。 一、責任分工 (一)層級之間 1.地市州級:地市州級權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復:爭取政府投資總投資5000萬元以下省道公路項目(不含跨漢江、江河運河的獨立大橋、特大橋、隧道工程項目)、農村公路(縣道、鄉道);常年通航300噸級—500噸級(不含500噸級)及跨縣(市)區常年通航100噸級的航道項目、300噸級—500噸級(不含500噸級)通航建筑物項目、500噸級及以上的港口、碼頭項目;二級、三級客運站項目。 2.市、縣級:提供地市州級權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復所需的相關申請材料。 負責地市州級權限范圍以外的本級權限范圍內的交通建設項目建議書、可行性研究報告批復。 (二)部門之間土地、環保、林業等部門:按規定提供交通建設項目的土地、環保、林業等相關行業批準文件。二、相關依據 1.《湖北省交通建設管理條例》(2002年1月18日通過)第十二條 在省人民政府規定限額內資金可自行籌措的交通建設項目,其項目建議書、可行性研究報告、初步設計,由省交通主管部門審批,報省發展計劃部門備案。其他交通建設項目的審批按國家和省人民政府有關規定執行。 2.《航道建設管理規定》(2007年交通部令第3號) 第三條 省級交通主管部門負責本行政區域內航道建設的監督管理。具體負責經省級人民政府有關部門批準的航道建設項目的前期工作和設計文件審批、招標投標、開工備案、竣工驗收等項目實施過程中的監督管理工作;負責經省級人民政府核準的航道建設項目的設計文件審批、開工備案和竣工驗收工作。 3.《省人民政府關于取消和調整行政審批項目的決定》(鄂政發〔2014〕40號)。附件:省人民政府關于取消和調整的行政審批項目目錄 (二)部分下放的行政審批項目:序號10-19。 4.《湖北省交通運輸廳關于下放交通基礎設施建設項目可行性研究審批權限的通知》(鄂交計[2014]108號)全文。 5.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第二十六條 公路建設必須符合公路工程技術標準。 6.《航道法》(2014年12月28日通過)第十條 新建航道以及為改善航道通航條件而進行的航道工程建設,應當遵守法律、行政法規關于建設工程質量管理、安全管理和生態環境保護的規定,符合航道規劃,執行有關的國家標準、行業標準和技術規范,依法辦理相關手續。7. 《關于下放交通基礎設施建設項目可行性研究審批權限的通知》(孝交計〔2014〕11號)全文。  
12 交通運輸部門 行政
處罰
對違反本規定,放射性物品道路運輸企業或者單位非法轉讓、出租放射性物品道路運輸許可證件的處罰   【規章】《放射性物品道路運輸管理規定》(2010年10月8日通過,2011年1月1日起施行。)
第四十四條 違反本規定,放射性物品道路運輸企業或者單位非法轉讓、出租放射性物品道路運輸許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
1.立案責任:通過舉報、路檢路查、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現道路運輸經營者違反規定擅自從事上述違法行為,予以決定是否立案。 2.調查取證責任:運管機構對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰通知書》或類似的告知文書送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政執法處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。 2.《交通行政執法處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第九條 按程序立案或者交通行政執法機關主動實施監督檢查發現的案件,辦案人員應當全面、客觀、公正地進行調查,收集、調取證據,并可以依照法律、法規的規定進行檢查。 3.《交通行政執法處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第二十八條 案件調查結束后,辦案人員應當按照以下方式處理:(一)認為違法事實成立,應當予以行政處罰的,制作《違法行為調查報告》,連同《立案審批表》和證據材料,移送本交通行政執法機關負責法制工作的內設機構進行審核?!哆`法行為調查報告》應當包括當事人的基本情況、違法事實、相關證據及其證明事項、案件性質、自由裁量理由、處罰依據、處罰建議等;(二)認為違法事實不成立,應當予以銷案的;或者違法行為輕微,沒有造成危害后果,不予行政處罰的;或者案件不屬于本單位管轄應當移交其他單位管轄的;或者涉嫌犯罪應當移送司法機關的,應當制作《違法行為調查報告》,說明擬作處理的理由,移送本交通行政執法機關負責法制工作的內設機構進行審核,根據不同情況分別處理。 第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4.《交通行政執法處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十二條 交通行政執法機關負責人對《違法行為調查報告》批準后,擬對當事人予以行政處罰的,辦案人員應當制作《違法行為通知書》,以交通行政執法機關的名義,告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。第四十二條 在作出較大數額罰款、責令停產停業、吊銷證照的行政處罰決定之前,交通行政執法機關應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,交通行政執法機關應當組織聽證。第四十三條 當事人要求聽證的,可以在《違法行為通知書》的送達回證上簽署意見,也可以自接到《違法行為通知書》之日起3日內以書面或者口頭形式提出。當事人以口頭形式提出的,交通行政執法機關應當將情況記入筆錄,并由當事人在筆錄上簽名或者蓋章。 5-1.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 5-2.《交通行政執法處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第三十七條 交通行政 執法機關作出行政處罰決定,應當制作《行政處罰決定書》。 6-1. 《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人。 6-2.《交通行政執法處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十九條 《行政處罰決定書》、《不予行政處罰決定書》應當在交通行政執法機關宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達當事人。 7.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第四十四條 行政處罰決定依法作出后, 當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行 行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施……。8、《湖北省交通行政處罰自由裁量執行標準(試行)》 鄂交法(2009)362號。  一、責任分工
1.省級:負責對“對已經依法取得道路運輸經營許可的經營者在經營過程中不符合法定條件的或者發生重大以上交通安全責任事故整改不合格”的社會影響較大、上級部門交辦的案件查處工作,負責對下級執法監督指導、協調跨區域執法和重大案件查處。
2.市級:負責對本轄區內“已經依法取得道路運輸經營許可的經營者在經營過程中不符合法定條件規定的或者發生重大以上交通安全責任事故整改不合格”的違法行為查處以及省交通運輸廳、省運管局交辦的案件查處工作,負責查處轄區內重大違法行為、綜合協調轄區內行政執法工作以及對縣級進行監督指導。
3.縣級:負責對本轄區“對已經依法取得道路運輸經營許可的經營者在經營過程中不符合法定條件的或者發生重大以上交通安全責任事故整改不合格”違規行為的直接查處及日常監管工作。
二、相關依據
1.《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令[2012]第628號,2012年11月9日修訂)第五十六條 上級道路運輸管理機構應當對下級道路運輸管理機構的執法活動進行監督。第五十九條 道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監督檢查。道路運輸管理機構的工作人員應當重點在道路運輸及相關業務經營場所、客貨集散地進行監督檢查。
2.《湖北省道路運輸條例》(省人大常委會2006年第68號公告,2011年12月1日修正) 第三十五條 運管機構工作人員應當重點在道路運輸及相關業務的經營場所、客貨集散地和省人民政府批準設置的公路征費稽查站站區進行監督檢查;
3.《交通行政處罰程序規定》(1996年9月25日交通部令1996年第7號發布)第六條 對違法行為需給予的行政處罰超出本級交通管理部門的權限時,應將案件及時報送有處罰權的上級交通管理部門調查處理。第七條 上級交通管理部門可以辦理下一級交通管理部門管轄的行政處罰案件;下級交通管理部門對其管轄的交通行政處罰案件,認為需要由上級交通管理部門辦理時,可以報請上一級交通管理部門決定。
4.《交通行政執法處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第七十四條 上級交通行政執法機關發現下級交通行政執法機關作出的行政處罰有第七十二條第二款規定的情形之一的,應當責令其改正。
13 交通運輸部門 行政處罰 對超過限定的荷載標準擅自在村道上行駛的處罰   【法規】《湖北省農村公路條例》(2007年3月29日通過,2007年6月1日施行) 
第三十七條  違反本條例規定,超過限定的荷載標準擅自在村道上行駛的,責令停止違法行為,并處500元以上5000元以下罰款。
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現車輛在公路上擅自超限行駛的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對車輛在公路上擅自超限行駛立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對車輛在公路上擅自超限行駛的案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對車輛在公路上超限行駛的情況進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。 7-2.《湖北省公路超限運輸管理辦法》(2012年省人民政府令第357號)第六條 省人民政府交通運輸行政主管部門主管全省公路超限運輸工作,縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門主管本行政區域內公路超限運輸工作。交通運輸行政主管部門所屬的公路管理機構和道路運輸管理機構具體負責公路超限運輸的監督檢查工作。 一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛行為的處罰。 上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。 二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作
14 交通運輸部門 行政處罰 使用不符合標準或者要求的船舶用燃油的和偽造船舶排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告   【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》(主席令31號,2015年8月29日修訂通過自2016年1月1日起施行)                                                                                               第一百零六條  違反本法規定,使用不符合標準或者要求的船舶用燃油的,由海事管理機構、漁業主管部門按照職責處一萬元以上十萬元以下的罰款。第112條 違反本法規定,偽造船舶排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的,由海事管理機構依法予以處罰。 1.立案責任:通過舉報、巡查或其他方式發現有使用不符合標準或者要求的船舶用燃油的和偽造船舶排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的違法行為,予以審查,決定是否立案。
2.調查取證責任:對違法行為立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。                                                                     3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。                                                                          7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。
8.監管責任:對轄區內航標情況進行監督管理。                                                                            9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》(主席令31號,2015年8月29日修訂通過自2016年1月1日起施行)                                                                                               第一百零六條  違反本法規定,使用不符合標準或者要求的船舶用燃油的,由海事管理機構、漁業主管部門按照職責處一萬元以上十萬元以下的罰款。第112條 違反本法規定,偽造船舶排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的,由海事管理機構依法予以處罰。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《交通行政處罰程序規定》第十六條:案件調查人員調查、收集證據,應當遵守下列規定:(一)不得少于兩人;(二)詢問證人和當事人,應當個別進行并告知其做偽證的法律責任;制作《詢問筆錄》(附件二)須經被詢問人閱核后,由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章,被詢問人拒絕簽名或者蓋章,由詢問人在詢問筆錄上注明情況;
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《交通行政處罰程序規定》第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查.
3-3.《交通行政處罰程序規定》第二十二條:案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論;
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《交通行政處罰程序規定》第二十條:交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》(附件八),送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證;
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《交通行政處罰程序規定》第二十三條:交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《交通行政處罰程序規定》第二十四條:《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》(附件十)上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《交通行政處罰程序規定》第三十八條:對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
15 交通運輸部門 行政處罰 對擅自進行涉路施工行為的處罰 1.對擅自占用、挖掘公路或者使公路改線行為的處罰 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                        
第七十六條 有下列違法行為之一的,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處三萬元以下的罰款:(一)違反本法第四十四條第一款規定,擅自占用、挖掘公路的;
【法規】《公路安全保護條例》(國務院令2011年第593號)                        
第六十二條 違反本條例的規定,未經許可進行本條例第二十七條第一項至第五項規定的涉路施工活動的,由公路管理機構責令改正,可以處3萬元以下的罰款;未經許可進行本條例第二十七條第六項規定的涉路施工活動的,由公路管理機構責令改正,處5萬元以下的罰款。
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現擅自占用、挖掘公路或者使公路改線違法行為或未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對發現擅自占用、挖掘公路或者使公路改線違法行為立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對占用、挖掘公路或者使公路改線行為情況進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。  一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對擅自占用、挖掘公路或者使公路改線行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對擅自占用、挖掘公路或者使公路改線行為的處罰。 上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。 二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
2.對未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的行為的處罰 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                        
第七十六條 有下列違法行為之一的,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處三萬元以下的罰款:(二)違反本法第四十五條規定,未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的;
【法規】《公路安全保護條例》(國務院令2011年第593號)                        
第六十二條 違反本條例的規定,未經許可進行本條例第二十七條第一項至第五項規定的涉路施工活動的,由公路管理機構責令改正,可以處3萬元以下的罰款;未經許可進行本條例第二十七條第六項規定的涉路施工活動的,由公路管理機構責令改正,處5萬元以下的罰款。
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現擅自占用、挖掘公路或者使公路改線違法行為或未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對發現擅自占用、挖掘公路或者使公路改線違法行為立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對占用、挖掘公路或者使公路改線行為情況進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。  一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對擅自占用、挖掘公路或者使公路改線行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對擅自占用、挖掘公路或者使公路改線行為的處罰。 上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。 二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
3.對擅自在公路用地范圍、建筑控制區內設置非公路標志行為的處罰 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                         
第七十九條 違反本法第五十四條規定,在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的,由交通主管部門責令限期拆除,可以處二萬元以下的罰款;逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關費用由設置者負擔。
【法規】《公路安全保護條例》(國務院令2011年第593號)                        
第六十二條  違反本條例的規定,未經許可進行本條例第二十七條第一項至第五項規定的涉路施工活動的,由公路管理機構責令改正,可以處3萬元以下的罰款;未經許可進行本條例第二十七條第六項規定的涉路施工活動的,由公路管理機構責令改正,處5萬元以下的罰款?!?/td>
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現擅自在普通公路公路用地范圍、建筑控制區內設置非公路標志的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對發現擅自在普通公路公路用地范圍、建筑控制區內設置非公路標志行為立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對擅自在普通公路公路用地范圍、建筑控制區內設置非公路標志行為的案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對在普通公路公路用地范圍、建筑控制區內設置非公路標志情況進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。  一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責本轄區擅自在公路用地范圍、建筑控制區內設置非公路標志行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內擅自在公路用地范圍、建筑控制區內設置非公路標志行為的處罰。 上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。 二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
4.對擅自在公路上增設或者改造平面交叉道口行為的處罰 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                          
第八十條 違反本法第五十五條規定,未經批準在公路上增設平面交叉道口的,由交通主管部門責令恢復原狀,處五萬元以下的罰款。
【法規】《公路安全保護條例》(國務院令2011年第593號)                        
第六十二條 違反本條例的規定,未經許可進行本條例第二十七條第一項至第五項規定的涉路施工活動的,由公路管理機構責令改正,可以處3萬元以下的罰款;未經許可進行本條例第二十七條第六項規定的涉路施工活動的,由公路管理機構責令改正,處5萬元以下的罰款。
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現擅自在普通公路上增設或者改造平面交叉道口的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對擅自在普通公路上增設或者改造平面交叉道口行為立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對擅自在普通公路上增設或者改造平面交叉道口行為的處罰案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6. 執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7. 監管責任:對在高速公路上增設或者改造平面交叉道口情況進行監督檢查。 8. 法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。  一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責本轄區對擅自在公路上增設或者改造平面交叉道口行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對擅自在公路上增設或者改造平面交叉道口行為的處罰。 上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。 二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
5.對在公路建筑控制區內違法修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管道、電纜等設施行為的處罰 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                        
第八十一條 違反本法第五十六條規定,在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的,由交通主管部門責令限期拆除,并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關費用由建筑者、構筑者承擔。
【法規】《公路安全保護條例》(國務院令2011年第593號)                        
第五十六條 違反本條例的規定,有下列情形之一的,由公路管理機構責令限期拆除,可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由公路管理機構拆除,有關費用由違法行為人承擔:(一)在公路建筑控制區內修建、擴建建筑物、地面構筑物或者未經許可埋設管道、電纜等設施的;
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現在公路建筑控制區內違法修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管道、電纜等設施的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對在公路建筑控制區內違法修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管道、電纜等設施行為立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對在公路建筑控制區內違法修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管道、電纜等設施行為案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者埋設管道、電纜等設施情況進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。  一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對在公路建筑控制區內違法修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管道、電纜等設施行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對在公路建筑控制區內違法修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管道、電纜等設施行為的處罰。 上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。 二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
6.對在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內從事危及公路安全的作業行為的處罰 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                          
第七十六條 有下列違法行為之一的,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處三萬元以下的罰款:(三)違反本法第四十七條規定,從事危及公路安全的作業的; 
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內,以及在公路兩側一定距離內從事危及公路安全的作業的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內,以及在公路兩側一定距離內從事危及公路安全的作業行為立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內,以及在公路兩側一定距離內從事危及公路安全的作業行為的案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內,以及在公路兩側一定距離內從事危及公路安全的作業行為的情況進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。  一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內,以及在公路兩側一定距離內從事危及公路安全的作業行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內,以及在公路兩側一定距離內從事危及公路安全的作業行為的處罰。上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
7.對擅自更新采伐護路林的處罰 【法規】《公路安全保護條例》(國務院令2011年第593號)                         
第六十一條 違反本條例的規定,未經批準更新采伐護路林的,由公路管理機構責令補種,沒收違法所得,并處采伐林木價值3倍以上5倍以下的罰款。
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現擅自更新采伐普通公路護路林的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對擅自更新采伐普通公路護路林立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對擅自更新采伐普通公路護路林案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對更新采伐普通公路護路林情況進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。   普通公路: 一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內擅自更新采伐護路林行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內擅自更新采伐護路林行為的處罰。上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
16 交通運輸部門 行政處罰 對影響公路、公路附屬設施完好、安全、暢通行為的處罰 1.對鐵輪車、履帶車等可能損害路面的機具擅自在公路上行駛行為的處罰 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                       
第七十六條 有下列違法行為之一的,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處三萬元以下的罰款:(四)違反本法第四十八條規定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的;
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現鐵輪車、履帶車等可能損害路面的機具擅自在普通公路上行駛的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對鐵輪車、履帶車等可能損害路面的機具擅自在高速公路上行駛行為立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對鐵輪車、履帶車等可能損害路面的機具擅自在普通公路上行駛的案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對鐵輪車、履帶車等可能損害路面的機具在普通公路上行駛行為的情況進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。  一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對鐵輪車、履帶車等可能損害路面的機具擅自在公路上行駛行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對鐵輪車、履帶車等可能損害路面的機具擅自在公路上行駛行為的處罰。上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
        2.對損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁,可能危及公路安全的行為的處罰 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                        
第七十六條 有下列違法行為之一的,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處三萬元以下的罰款:(六)違反本法第五十二條、第五十六條規定,損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁,可能危及公路安全的。
【法規】《公路安全保護條例》(國務院令2011年第593號)                        
第六十條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,由公路管理機構責令改正,可以處3萬元以下的罰款:(一)損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施架設管道、懸掛物品,可能危及公路安全的;
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁,可能危及普通公路安全的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁,可能危及普通公路安全的行為立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁,可能危及普通公路安全的行為的情況進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。 一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁,可能危及公路安全的行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁,可能危及公路安全的行為的處罰。上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
        3.對損壞污染公路路面或將公路作為試車場地行為的處罰 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                         
第七十七條 違反本法第四十六條的規定,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的,或者違反本法第五十一條規定,將公路作為試車場地的,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處五千元以下的罰款。
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現對造成普通公路路面損壞、污染或者影響普通公路暢通或將公路作為試車場地的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對造成普通公路路面損壞、污染或者影響普通公路暢通或將公路作為試車場地行為的立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對造成高速公路路面損壞、污染或者影響普通公路暢通或將公路作為試車場地行為的案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對造成公路路面損壞、污染或者影響路暢通或將公路作為試車場地行為的情況進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。  一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對損壞污染公路路面或將公路作為試車場地行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對損壞污染公路路面或將公路作為試車場地行為的處罰。上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
        4.對涉路工程設施影響公路完好、安全和暢通行為的處罰 【法規】《公路安全保護條例》(國務院令2011年第593號)                        
第六十條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,由公路管理機構責令改正,可以處3萬元以下的罰款:(二)涉路工程設施影響公路完好、安全和暢通的。
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現涉路工程設施影響公路完好、安全和暢通行為的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對涉路工程設施影響公路完好、安全和暢通行為立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對涉路工程設施影響公路完好、安全和暢通行為的案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對涉路工程設施影響公路完好、安全和暢通行為的情況進行監督檢查。 8. 法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。  一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對涉路工程設施影響公路完好、安全和暢通行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對涉路工程設施影響公路完好、安全和暢通行為的處罰。上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
        5.對造成公路損壞,未報告的行為的處罰 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                       
第五十三條  造成公路損壞的,責任者應當及時報告公路管理機構,并接受公路管理機構的現場調查。 第七十八條 違反本法第五十三條規定,造成公路損壞,未報告的,由交通主管部門處一千元以下的罰款。
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現造成公路損壞未報告的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對造成公路損壞未報告的行為案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對造成公路損壞的情況進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。  一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對造成公路損壞,未報告的行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對造成公路損壞,未報告的行為的處罰。上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
        6.對利用公路橋梁、公路隧道、涵洞進行危及安全行為的處罰 【法規】《公路安全保護條例》(國務院令2011年第593號)                        
第二十二條 禁止利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業。
禁止利用公路橋梁(含橋下空間)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。
第五十九條  違反本條例第二十二條規定的,由公路管理機構責令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現利用公路橋梁、公路隧道、涵洞進行危及安全的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對利用公路橋梁、公路隧道、涵洞進行危及安全行為立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對利用公路橋梁、公路隧道、涵洞進行危及安全行為的案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對利用公路橋梁、公路隧道、涵洞進行危及安全的情況進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。  一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對利用公路橋梁、公路隧道、涵洞進行危及安全行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對利用公路橋梁、公路隧道、涵洞進行危及安全行為的處罰。 上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。 二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
        7.對在公路建筑控制區外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距行為的處罰 【法規】《公路安全保護條例》(國務院令2011年第593號)                        
第五十六條 違反本條例的規定,有下列情形之一的,由公路管理機構責令限期拆除,可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由公路管理機構拆除,有關費用由違法行為人承擔:(二)在公路建筑控制區外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距的。
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現在公路建筑控制區外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對在公路建筑控制區外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距行為立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對在公路建筑控制區外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距行為的案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對在公路建筑控制區外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距行為的情況進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。 一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對在公路建筑控制區外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對在公路建筑控制區外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距行為的處罰。 上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。 二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
        8.對車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染行為的處罰 【法規】《公路安全保護條例》(國務院令2011年第593號)                        
第六十九條 車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染的,由公路管理機構責令改正,處5000元以下的罰款。
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染行為的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染行為立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染行為的處罰案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染行為的情況進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。 一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染行為的處罰。 上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。 二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
17 交通運輸部門 行政處罰 對違法超限運輸行為的處罰 1.對車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的處罰 【法律】《中華人民共和國公路法》(2004年8月28日全國人民常委會修訂)                           
第七十六條 有下列違法行為之一的,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處三萬元以下的罰款:(五)違反本法第五十條規定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的;
【法規】《公路安全保護條例》(國務院令2011年第593號)                       
 第六十四條 違反本條例的規定,在公路上行駛的車輛,車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標準的,由公路管理機構責令改正,可以處3萬元以下的罰款。
【規章】《湖北省公路超限運輸管理辦法》(湖北省人民政府令第357號)                    
第三十四條 違反本辦法規定,車貨總體的外廓尺寸超過法律、法規、規章規定的標準或者交通標志標明的限高、限寬、限長標準的,由公路管理機構責令改正,并可以處3萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法規定,軸荷或者總質量超限的,由公路管理機構責令改正,情節嚴重的,按照下列標準進行處罰:(一)超過重量限值30%以下的,可以處500元以下的罰款;(二)超過重量限值30%以上50%以下的,處500元以上2000元以下的罰款;(三)超過重量限值50%以上100%以下的,處2000元以上1萬元以下的罰款;(四)超過重量限值100%以上,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現車輛在公路上擅自超限行駛的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對車輛在公路上擅自超限行駛立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對車輛在公路上擅自超限行駛的案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對車輛在公路上超限行駛的情況進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。 7-2.《湖北省公路超限運輸管理辦法》(2012年省人民政府令第357號)第六條 省人民政府交通運輸行政主管部門主管全省公路超限運輸工作,縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門主管本行政區域內公路超限運輸工作。交通運輸行政主管部門所屬的公路管理機構和道路運輸管理機構具體負責公路超限運輸的監督檢查工作。 一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛行為的處罰。 上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。 二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作
        2.對租借、轉讓超限運輸車輛通行證或者使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證行為的處罰 【法規】《公路安全保護條例》(國務院令2011年第593號)                        
第六十五條 第三款 租借、轉讓超限運輸車輛通行證的,由公路管理機構沒收超限運輸車輛通行證,處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證的,由公路管理機構沒收偽造、變造的超限運輸車輛通行證,處3萬元以下的罰款。
【規章】《湖北省公路超限運輸管理辦法》(湖北省人民政府令第357號)                     
第三十三條 違反本辦法規定,租借、轉讓超限運輸車輛通行證的,由公路管理機構依法沒收超限運輸車輛通行證,處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證的,由公路管理機構依法沒收偽造、變造的超限運輸車輛通行證,處3萬元以下的罰款。
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現對租借、轉讓公路超限運輸車輛通行證或者使用偽造、變造的公路超限運輸車輛通行證的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對租借、轉讓公路超限運輸車輛通行證或者使用偽造、變造的公路超限運輸車輛通行證行為立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對租借、轉讓公路超限運輸車輛通行證或者使用偽造、變造的公路超限運輸車輛通行證行為的處罰案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對租借、轉讓公路超限運輸車輛通行證或者使用偽造、變造的高速公路超限運輸車輛通行證行為進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。 7-2.《湖北省公路超限運輸管理辦法》(2012年省人民政府令第357號)第六條 省人民政府交通運輸行政主管部門主管全省公路超限運輸工作,縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門主管本行政區域內公路超限運輸工作。交通運輸行政主管部門所屬的公路管理機構和道路運輸管理機構具體負責公路超限運輸的監督檢查工作。 一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對租借、轉讓超限運輸車輛通行證或者使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對租借、轉讓超限運輸車輛通行證或者使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證行為的處罰。 上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。 二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作
        3.對擾亂超限檢測秩序、逃避超限檢測行為的處罰 【法規】《公路安全保護條例》(國務院令2011年第593號)                        
第六十七條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,由公路管理機構強制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款:(一)采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序的;(二)采取短途駁載等方式逃避超限檢測的。
1.立案責任:通過路政巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂公路超限檢測秩序的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂公路超限檢測秩序行為立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。 3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。 5.決定送達責任:對采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂公路超限檢測秩序行為的處罰案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂公路超限檢測秩序行為的處罰進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。 7-2.《湖北省公路超限運輸管理辦法》(2012年省人民政府令第357號)第六條 省人民政府交通運輸行政主管部門主管全省公路超限運輸工作,縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門主管本行政區域內公路超限運輸工作。交通運輸行政主管部門所屬的公路管理機構和道路運輸管理機構具體負責公路超限運輸的監督檢查工作。 一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對擾亂超限檢測秩序、逃避超限檢測行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對擾亂超限檢測秩序、逃避超限檢測行為的處罰。 上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。 二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作
18 交通運輸部門 行政處罰 對公路養護作業單位未按照國務院交通運輸主管部門規定的技術規范和操作規程進行公路養護作業的處罰   【法規】《公路安全保護條例》(國務院令2011年第593號)                       
第七十條 違反本條例的規定,公路養護作業單位未按照國務院交通運輸主管部門規定的技術規范和操作規程進行公路養護作業的,由公路管理機構責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,吊銷其資質證書。
1、立案責任:發現和受理移交的違法行為,予以審查,決定是否立案。
2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。執法人員廉潔奉公保守有關秘密。
3、審查責任:審查案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
4、告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作《行政處罰聽證告知書》。
5、決定責任:制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6、送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。
7、執行責任:依照生效的行政處罰決定,進行處罰產。
8、其他:法律法規規章規定應履行的責任。
1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。 2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。 3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。 4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。 5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。 6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 7-1.《公路法》(2004年8月28日通過,2009年8月27日修正)第六十九條 交通主管部門、公路管理機構依法對有關公路的法律、法規執行情況進行監督檢查。 第七十條 交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。 7-2.《湖北省高速公路管理條例》(2009年3月26日通過,2012年1月1日修正)第二十九條第一款 省高速公路管理機構應當加強對高速公路的監督管理,檢查、制止各種非法侵占、損壞高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設施及其他違反本條例規定的行為。 一、責任分工 1.省級:負責省內跨區域、重大、公共安全等方面執法和案件的查處,負責對市、縣級案件處理的協調、監督指導及規范管理。 2.市級:負責市轄區范圍內對未按照國務院交通運輸主管部門規定的技術規范和操作規程進行公路養護作業行為的處罰。 3.縣級:負責縣轄區范圍內對未按照國務院交通運輸主管部門規定的技術規范和操作規程進行公路養護作業行為的處罰。上級交通主管部門(公路管理機構)根據工作需要,可以調查處理下級交通主管部門(公路管理機構)管轄的案件,也可將屬于本級管轄范圍內的案件指定由下級交通主管部門(公路管理機構)管轄。二、相關依據 《公路安全保護條例》(2011年國務院令第593號)第三條 省級以上地方國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。
19 交通運輸部門 行政處罰 對違反通航安全管理秩序的處罰 1.對侵占、損壞航道,破壞通航條件的處罰 【法律】《中華人民共和國航道法》 (2014年12月28日通過)                                           第四十條 與航道有關的工程的建設單位違反本法規定,未及時清除影響航道通航條件的臨時設施及其殘留物的,由負責航道管理的部門責令限期清除,處二萬元以下的罰款;逾期仍未清除的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款,并由負責航道管理的部門依法組織清除,所需費用由建設單位承擔。 第四十二條 違反本法規定,有下列行為之一的,由負責航道管理的部門責令改正,對單位處五萬元以下罰款,對個人處二千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)在航道內設置漁具或者水產養殖設施的;(二)在航道和航道保護范圍內傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物的;(三)在通航建筑物及其引航道和船舶調度區內從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修、捕魚等,影響通航建筑物正常運行的;(四)危害航道設施安全的;(五)其他危害航道通航安全的行為。            
【法規】《湖北省水路交通條例》(2012年12月3日通過)                                                       第二十二條 禁止下列侵占、損壞航道或者破壞通航條件的行為:(一)在通航水域內漂流、設置游樂場所、固定漁具或者種植、養殖;(二)非因航道建設、搶險救災等情況,向航道傾倒砂石、泥土或者廢棄物;(三)在航道整治工程已建和在建的范圍內取土、爆破;(四)船舶超過航道等級限制、通航條件使用航道;(五)占用主航道水域錨泊或者過駁作業;(六)在影響航行標志效能的范圍內修建建筑物或者設置影響夜航的強光燈具;(七)其他侵占、損壞航道或者破壞通航條件的行為。 
第六十六條 違反本條例第二十二條第(一)、(二)項規定的,由水路交通管理機構責令限期清除,處1000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,處1萬元以上5萬元以下罰款;逾期不清除的,由水路交通管理機構依法代履行。                                                                            違反本條例第二十二條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項規定的,由水路交通管理機構責令停止違法行為,處1000元以上2萬元以下罰款。
【規章】《中華人民共和國航道管理條例實施細則》(1991年8月29日交通部發布,2009年6月23日交通部2009年第9號令修正)                                                                                            第三十八條 對有違反《條例》和本《細則》規定行為的單位或個人,縣以上交通主管部門或其受委托的航道管理機構除責令糾正違法行為,限期采取補救措施,排除障礙,賠償損失外,按下列規定予以處罰:(一)違反《條例》第十三條,本《細則》第十六條,侵占、破壞航道或航道設施的,處以不超過損失賠償費的40%的罰款。(二)違反《條例》第二十一條,本《細則》第二十七條,未經交通主管部門同意,擅自設置專用航標,應在主管部門規定的期限內補辦手續,或拆除標志,并處以一千元以上,二千元以下罰款。(三)違反《條例》第二十一條,本《細則》第二十九條規定,未按主管部門意見設置必要的航標,除責令其限期補設外,并處以五百元以上,二千元以下罰款,如因未設航標造成航行事故的,需承擔法律責任。(四)違反《條例》第二十二條,本《細則》第三十條第一款的,責令停止違法行為,限期清除礙航物體,所需費用由違法者承擔,并處以相當于清除費用二倍的罰款。違反同條第二款的,責令立即停止作業,補辦手續,限期清除礙航物體,并處以一                                                                                                                                 千元以上,二千元以下罰款。                    

1.立案責任:通過航道巡查、監督檢查(或群眾舉報、其他機關移送等)發現侵占、損壞航道,破壞通航條件的違法行為,予以審查,決定是否立案。
2.調查取證責任:對發現侵占、損壞航道,破壞通航條件的的違法行為立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《案件處理意見書》,提出處理意見。
3.審查責任:執法機關法制工作機構和負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。
4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《違法行為通知書》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。
5.決定送達責任:對案件材料進行審查,作出處罰決定,重大案件集體討論決定。制作《行政處罰決定書》,在宣告后當場交付當事人,并由當事人簽名或蓋章;當事人不在場的,應當依法采取郵寄、轉交、公告等其他方式送達。
6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。
7.監管責任:對侵占、損壞航道,破壞通航條件的行為情況進行監督檢查。
8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
1.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號) 第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外,交通行政執法機關通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑,發現公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為,應當自發現之日起7日內決定是否立案。交通行政執法機關主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。第七條 對于決定立案的,交通行政執法機關負責人應當指定辦案機構和兩名以上辦案人員負責調查處理。第八條 對于不予立案的舉報,經交通行政執法機關負責人批準后,將不予立案的理由告知具名的舉報人。交通行政執法機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。
2-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。
2-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。 第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。
3-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:……對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。
3-2.《交通行政處罰行為規范》(交體法發[2008]562號)第三十一條 交通行政執法機關負責法制工作的內設機構審核完畢后,應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調查報告》、案卷及審核意見及時報交通行政執法機關負責人審查批準決定。
4-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
4-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號) 第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。 第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。
5-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:…… 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
5-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十二條 案件調查完畢后,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:……案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論。 第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。 第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期?!?
6-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……。
6-2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。 第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。
7.1《中華人民共和國航道法》 (2014年12月28日通過)  第四十條 與航道有關的工程的建設單位違反本法規定,未及時清除影響航道通航條件的臨時設施及其殘留物的,由負責航道管理的部門責令限期清除,處二萬元以下的罰款;逾期仍未清除的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款,并由負責航道管理的部門依法組織清除,所需費用由建設單位承擔。 第四十二條 違反本法規定,有下列行為之一的,由負責航道管理的部門責令改正,對單位處五萬元以下罰款,對個人處二千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)在航道內設置漁具或者水產養殖設施的;(二)在航道和航道保護范圍內傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物的;(三)在通航建筑物及其引航道和船舶調度區內從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修、捕魚等,影響通航建筑物正常運行的;(四)危害航道設施安全的;(五)其他危害航道通航安全的行為。
一、責任分工
1.省級:負責Ⅰ—Ⅴ級和跨省、市的Ⅵ級航道。
2.市級:負責單一轄區Ⅵ級以下航道(含Ⅵ級)。
3.縣級:無。
二、相關依據
《中華人民共和國航道法》第五條國務院交通運輸主管部門主管全國航道管理工作,并按照國務院的規定直接管理跨省、自治區、直轄市的重要干線航道和國際、國境河流航道等重要航道。
    縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照省、自治區、直轄市人民政府的規定主管所轄航道的管理工作。
    國務院交通運輸主管部門按照國務院規定設置的負責航道管理的機構和縣級以上地方人民政府負責航道管理的部門或者機構(以下統稱負責航道管理的部門),承擔本法規定的航道管理工作。
        2.對觸碰航標不報告的處罰 【法規】《中華人民共和國航標條例》(國務院令第187號,1995年12月3日頒布)                                         
第十四條 船舶航行時,應當與航標保持適當距離,不得觸碰航標。
船舶觸碰航標,應當立即向航標管理機關報告。
第二十一條 船舶違反本條例第十四條第二款的規定,觸碰航標不報告的,航標管理機關可以根據情節處以2萬元以下的罰款;造成損失的,應當依法賠償。
1.立案責任:通過舉報、巡查,發現轄區水域內船舶觸碰航標,未立即向航標管理機關報告的違法行為,予以審查,決定是否立案。
2.調查取證責任:對違法行為立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。                                                                     3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。                                                                          7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。
8.監管責任:對轄區內航標情況進行監督管理。                                                                            9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
1.《中華人民共和國航道法》(20141228由主席令17號簽發20150301施行)第五條 國務院交通運輸主管部門主管全國航道管理工作,并按照國務院規定直接管理跨省、自治區、直轄市重要干線航道和國際、國境河流航道等重要航道??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照省、自治區、直轄市人民政府規定主管所轄航道管理工作。
2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條   交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。第十四條  調查人員與案件有直接利害關系的,應當回避。
3.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。
4.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。
5.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。
6.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期。 ……
7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條  行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條  當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……                                                                              8.《公路工程質量監督規定》(2005年交通部令第4號)第五條 交通部主管全國公路工程質量監督管理工作??h級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區域內公路工程質量監督管理工作。                                        
一、責任分工
1.市級:負責對“在五級以下航道上興建臨、跨、攔河建筑物等與通航有關設施中違法行為”的直接查處工作。
3.縣級:負責對“由市州交通運輸主管部門確定的所轄區域航道上興建臨、跨、攔河建筑物等與通航有關設施中違法行為”的直接查處工作。
二、相關依據
1.省港航管理局文件(未查到文號,在網頁上公布),在通航河流(Ⅰ—Ⅴ級和跨省、市的Ⅵ級航道)上興建臨、跨、攔河建筑物等與通航有關設施的由省級部門核準。
        3.對危害航標及其輔助設施或影響航標工作效能行為的處罰 【法律】《中華人民共和國航道法》(2014年12月28日通過)                                                
第四十二條 違反本法規定,有下列行為之一的,由負責航道管理的部門責令改正,對單位處五萬元以下罰款,對個人處二千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)在航道內設置漁具或者水產養殖設施的;(二)在航道和航道保護范圍內傾倒砂石、泥土、垃圾及其他廢棄物的;(三)在通航建筑物及其引航道和船舶調度區內從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修和捕魚等,影響通航建筑物正常運行的;(四)危害航道設施安全的;(五)其他危害航道通航安全的行為。                                                                              
【法規】《中華人民共和國航標條例》(國務院令第187號,1995年12月3日頒布)
第十五條 禁止下列危害航標的行為:(一)盜竊、哄搶或者以其他方式非法侵占航標、航標器材;(二)非法移動、攀登或者涂抹航標;(三)向航標射擊或者投擲物品;(四)在航標上攀架物品,拴系牲畜、船只、漁業捕撈器具、爆炸物品等;(五)損壞航標的其他行為。
第十六條 禁止破壞航標輔助設施的行為。前款所稱航標輔助設施,是指為航標及其管理人員提供能源、水和其他所需物資而設置的各類設施,包括航標場地、直升機平臺、登陸點、碼頭、躉船、水塔、儲水池、水井、油(水)泵房、電力設施、業務用房以及專用道路、倉庫等”。
第十七條  禁止下列影響航標工作效能的行為:(一)在航標周圍20米內或者在埋有航標地下管道、線路的地面鉆孔、挖坑、采掘土石、堆放物品或者進行明火作業;(二)在航標周圍150米內進行爆破作業;(三)在航標周圍500米內燒荒;(四)在無線電導航設施附近設置、使用影響導航設施工作效能的高頻電磁幅射裝置、設備;(五)在航標架空線路上附掛其他電力、通信線路;(六)在航標周圍拋錨、拖錨、捕魚或者養殖水生物;(七)影響航標工作效能的其他行為。
第二十二條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條的規定,危害航標及其輔助設施或者影響航標工作效能的,由航標管理機關責令其限期改正,給予警告,可以并處2000元以下的罰款;造成損失的,應當依法賠償。
1.立案責任:通過舉報、巡查,發現轄區水域內發生危害航標及其輔助設施,或影響航標工作效能行為的違法行為,予以審查,決定是否立案。     2.調查取證責任:對違法行為立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。                                                                     3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。                                                                          7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。
8.監管責任:對轄區內航標情況進行監督管理。                                                                            9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
1.《中華人民共和國航道法》(20141228由主席令17號簽發20150301施行)第五條 國務院交通運輸主管部門主管全國航道管理工作,并按照國務院規定直接管理跨省、自治區、直轄市重要干線航道和國際、國境河流航道等重要航道??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照省、自治區、直轄市人民政府規定主管所轄航道管理工作。                                                                  包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。第十四條  調查人員與案件有直接利害關系的,應當回避。
3.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。
4.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。
5.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。
6.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期。 ……
7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條  行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條  當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……                                                                              8.《公路工程質量監督規定》(2005年交通部令第4號)第五條 交通部主管全國公路工程質量監督管理工作??h級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區域內公路工程質量監督管理工作。
一、責任分工                                        1.市級:負責對“在五級以下航道上興建臨、跨、攔河建筑物等與通航有關設施中違法行為”的直接查處工作。
3.縣級:負責對“由市州交通運輸主管部門確定的所轄區域航道上興建臨、跨、攔河建筑物等與通航有關設施中違法行為”的直接查處工作。
二、相關依據
1.省港航管理局文件(未查到文號,在網頁上公布),在通航河流(Ⅰ—Ⅴ級和跨省、市的Ⅵ級航道)上興建臨、跨、攔河建筑物等與通航有關設施的由省級部門核準。
        4.對未按照規定設置、維護助航設施和安全設施的處罰 【法律】《中華人民共和國航道法》 (2014年12月28日通過)                                         
第四十一條 在通航水域上建設橋梁等建筑物,建設單位未按照規定設置航標等設施的,由負責航道管理的部門或者海事管理機構責令改正,處五萬元以下罰款。                                              
【法規】《湖北省水路交通條例》(2012年12月3日通過)                                                 第六十五條 第二款 違反本條例第十六條規定,未按照規定設置、維護助航設施和安全設施的,由水路交通管理機構責令限期改正,處2000元以上1萬元以下罰款;逾期不改正的,由水路交通管理機構依法代履行。
1.立案責任:通過舉報、巡查,發現在通航水域上建設橋梁等建筑物,建設單位未按照規定設置航標等設施的違法行為,予以審查,決定是否立案。  2.調查取證責任:對違法行為立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。                                                                     3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。                          4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。                                       5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。                                   6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。                                                                          7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。            8.監管責任:對轄區內航道、通航等情況進行監督管理。                                                                            9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《中華人民共和國航道法》(20141228由主席令17號簽發20150301施行)第五條 國務院交通運輸主管部門主管全國航道管理工作,并按照國務院規定直接管理跨省、自治區、直轄市重要干線航道和國際、國境河流航道等重要航道??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照省、自治區、直轄市人民政府規定主管所轄航道管理工作。                                                                  2.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十五條   交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收取證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。第十四條  調查人員與案件有直接利害關系的,應當回避。
3.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查。
4.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十條 交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》,送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權利。第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當采納。當事人要求組織聽證的,交通管理部門應按本章第三節組織聽證。
5.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。
6.《交通行政處罰程序規定》(1996年交通部令第7號)第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期。 ……
7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條  行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條  當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……                                                                              8.《公路工程質量監督規定》(2005年交通部令第4號)第五條 交通部主管全國公路工程質量監督管理工作??h級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區域內公路工程質量監督管理工作。
一、責任分工                                        1.市級:負責對“在五級以下航道上興建臨、跨、攔河建筑物等與通航有關設施中違法行為”的直接查處工作。
3.縣級:負責對“由市州交通運輸主管部門確定的所轄區域航道上興建臨、跨、攔河建筑物等與通航有關設施中違法行為”的直接查處工作。
二、相關依據
1.省港航管理局文件(未查到文號,在網頁上公布),在通航河流(Ⅰ—Ⅴ級和跨省、市的Ⅵ級航道)上興建臨、跨、攔河建筑物等與通航有關設施的由省級部門核準。
        5.對航道內非法采砂的處罰 【法律】《中華人民共和國航道法》 (2014年12月28日通過)                                   
第四十三條 在河道內依法劃定的砂石禁采區采砂、無證采砂、未按批準的范圍和作業方式采砂等非法采砂的,依照有關法律、行政法規的規定處罰。
違反本法規定,在航道和航道保護范圍內采砂,損害航道通航條件的,由負責航道管理的部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以扣押或者沒收非法采砂船舶,并處五萬元以上三十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級港航海事部門上報及其他就機關移送)發現“航道內非法采砂”的違法行為,予以審查,填寫海事行政處罰立案呈批表,交部門領導審核。部門負責人審核后,在《海事行政處罰立案呈批表》中提出審核意見,審核同意的,提交海事管理機構負責人審批;審核不同意的,退還立案人員。海事管理機構負責人審批同意的,將《海事行政處罰立案呈批表》并相關材料移交給調查人員;不同意的,退還立案人員。 2.調查取證責任:對在內河通航水域或者岸線上進行有關作業或者活動未經批準或者備案,或者未設置標志、顯示信號立案的案件,指定專人負責對案件情況進行全面、客觀、公正地調查或檢查,收集有關證據,并制作筆錄。調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。初步調查結束后,制作《海事違法行為調查報告》,提出擬處理意見,擬作出不予處罰、從輕處罰、減輕處罰或者從重處罰等特殊情形的,應制作《海事行政處罰特殊情況處理審批表》。 3.審核責任:海事管理機構負責法制工作的機構或人員采取書面形式進行,內容包括:執法主體是否準確;當事人的基本情況是否清楚;案件事實是否清楚,證據是否確實、充分;定性是否準確;適用法律、法規、規章是否準確;行政處罰是否適當;辦案程序是否合法。預審完畢,預審人員在《海事違法行為調查報告》、《海事行政處罰特殊情況處理審批表》(如有)中提出預審意見,并將連同證據材料提交海事管理機構負責人審批。海事管理機構負責人對案件管轄、當事人基本情況、案件違法事實、證據、違法行為定性、法律適用、處罰種類和幅度、辦案程序、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查, 確定是否應當給予行政處罰或進行補充調查。 4.告知責任:認為應當給予行政處罰的,制作《海事違法行為通知書》,使用《海事行政處罰文書送達回證》送達當事人,告知違法事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權。根據當事人的要求,聽取其陳述申辯或組織聽證,對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核,對成立的事實、理由、證據予以采納。符合聽證規定的,制作《陳述申辯、聽證情況處理審批表》,重新提交法制工作的機構或人員進行預審。 5.決定責任:當事人放棄陳述申辯、放棄聽證權利或者依法不需要舉行聽證的,作出處罰決定, 6.送達責任:制作《海事行政處罰決定書》,使用《海事行政處罰文書送達回證》送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,由當事人自覺履行或申請人民法院強制執行。案件執行完畢后將案件材料立卷歸檔。 7.監管責任:對違反通航安全保障管理秩序行為進行監督檢查。 8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《海上海事行政處罰規定》(2015年交通運輸部令第8號)第七十三條 除依法可以當場作出的海事行政處罰外,海事管理機構發現自然人、法人或者其他組織有依法應當處以海事行政處罰的海事行政違法行為,應當自發現之日起7日內填寫海事行政處罰立案審批表,報本海事管理機構負責人批準。發生水上交通事故應當處以海事行政處罰的,應當自水上交通事故調查結束之日起7日內填寫海事行政處罰立案審批表,報本海事管理機構負責人批準。 2.《海上海事行政處罰規定》(2015年交通運輸部令第8號)第七十四條 海事管理機構發現自然人、法人或者其他組織涉嫌海事行政違法行為的,應當立即依法進行調查,收集相關證據。海事管理機構對海事行政處罰案件,應當全面、客觀、公正地進行調查并收集證據。第七十五條能夠證明海事行政處罰案件真實情況的事實,都是證據。海事行政處罰案件的證據種類如下:(一)書證;(二)物證;(三)視聽資料;(四)電子數據;(五)證人證言;(六)當事人的陳述;(七)鑒定意見;(八)勘驗筆錄、現場筆錄。第七十六條進行海事行政處罰案件的調查或者檢查,應當由2名以上海事行政執法人員擔任調查人員。調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。第七十七條調查人員詢問或者檢查,應當出示海事行政執法證件,并制作詢問筆錄、現場筆錄或者勘驗筆錄。 3.《海上海事行政處罰規定》(2015年交通運輸部令第8號)第八十四條 海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同證據材料和經批準的海事行政違法案件立案審批表,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。第八十六條 海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。第八十七條 海事管理機構負責人審查完畢后,應當根據《行政處罰法》第三十八條的規定作出行政處罰決定、不予行政處罰決定、移送其他有關機關處理的決定。對自然人罰款或者沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或者其他組織罰款或者沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或者吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員證的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。 4.《海上海事行政處罰規定》(2015年交通運輸部令第8號)第八十八條 海事管理機構負責人對海事違法行為調查報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和證據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。當事人不在場的,應當依法采取其他送達方式將海事違法行為通知書送達當事人。 第八十九條當事人提出陳述和申辯的,海事管理機構應當充分聽取,并對當事人提出的事實、理由和證據進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,海事管理機構應當采納。當事人要求組織聽證的,海事管理機構應當按照本章第四節的規定組織聽證。當事人逾期未提出陳述、申辯或者逾期未要求組織聽證的,視為放棄有關權利。 5.《海上海事行政處罰規定》(2015年交通運輸部令第8號)第九十條 海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。 6.《海上海事行政處罰規定》(2015年交通運輸部令第8號)第九十一條 海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況記入送達回證,由當事人在送達回證上簽名或者蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他送達方式送達當事人 。 7-1.《行政處罰法》(1996年3月17日通過,2009年8月27日修正)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 7-2.《海上海事行政處罰規定》(2015年交通運輸部令第8號)第一百零四條 有《行政處罰法》第四十七條規定第(一)項、第(二)項規定情形之一,或者有《行政處罰法》第四十八條規定的情形的,海事管理機構及其海事行政執法人員可以當場收繳罰款。罰款以人民幣計算,并向當事人出具符合法定要求的罰款收據。當事人無正當理由逾期不繳納罰款的,海事管理機構依法每日按罰款數額的3%加處罰款。第一百零五條被處以扣留證書的,當事人應當及時將被扣留證書送交作出處罰決定的海事管理機構??哿糇C書期滿后,海事管理機構應當將所扣證書發還當事人,也可以通知當事人領取被扣證書。被處以扣留、吊銷證書,當事人拒不送交被扣留、被吊銷的證書的,海事管理機構應當公告該證書作廢,并通知核發證書的海事管理機構注銷。第一百零六條 海事管理機構對船員處以海事行政處罰后,應當予以記載。第一百零七條對當事人處以沒收船舶處罰的,海事管理機構應當依法處理所沒收的船舶。第一百零八條當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。第一百零九條 海事行政處罰案件執行完畢后,應當填寫海事行政處罰結案表,將全部案件材料立卷后交海事管理機構負責法制工作的內設機構進行登記,并按檔案管理要求進行歸檔。 8.《內河交通安全管理條例》(2002年國務院令第355號) 第五十九條 海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。 一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
        6.對未按照有關規定申請發布航行警告、航行通告即行實施水上水下活動的。水上水下活動與航行警告、航行通告中公告的內容不符的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月19日國務院令第355號公布)
第四條 國務院交通主管部門主管全國內河交通安全管理工作。國家海事管理機構在國務院交通主管部門的領導下,負責全國內河交通安全監督管理工作。國務院交通主管部門在中央管理水域設立的海事管理機構和省、自治區、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設立的海事管理機構(以下統稱海事管理機構)依據各自的職責權限,對所轄內河通航水域實施水上交通安全監督管理。
第四十五條 海事管理機構劃定或者調整禁航區、交通管制區、港區外錨地、停泊區和安全作業區,以及對進行本條例第二十五條、第二十八條規定的作業或者活動,需要發布航行通告、航行警告的,應當及時發布。第二十五條 在內河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業或者活動的,應當在進行作業或者活動前報海事管理機構批準:(一)勘探、采掘、爆破;(二)構筑、設置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施;(三)架設橋梁、索道;(四)鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道;(五)設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施;(六)航道建設,航道、碼頭前沿水域疏浚;(七)舉行大型群眾性活動、體育比賽。進行前款所列作業或者活動,需要進行可行性研究的,在進行可行性研究時應當征求海事管理機構的意見;依照法律、行政法規的規定,需經其他有關部門審批的,還應當依法辦理有關審批手續。
第二十八條 在內河通航水域進行下列可能影響通航安全的作業,應當在進行作業前向海事管理機構備案:(一)氣象觀測、測量、地質調查;(二)航道日常養護;(三)大面積清除水面垃圾;
(四)可能影響內河通航水域交通安全的其他行為。
【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(2015年5月29日交通運輸部令2015年第9號)
第二十九條違反《內河交通安全管理條例》第四十五條,有下列行為或者情形之一的,責令改正,并可以處以2000元以下的罰款;拒不改正的,責令施工作業單位、施工作業的船舶和設施停止作業:
(一)未按照有關規定申請發布航行警告、航行通告即行實施水上水下活動的;
(二)水上水下活動與航行警告、航行通告中公告的內容不符的。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“未按照有關規定申請發布航行警告、航行通告即行實施水上水下活動的。水上水下活動與航行警告、航行通告中公告的內容不符”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
 1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
        7.對在內河通航水域或者岸線上進行可能影響通航安全的作業或者活動,未按照規定設置標志、顯示信號的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月28日國務院令第355號公布)
第四條 國務院交通主管部門主管全國內河交通安全管理工作。國家海事管理機構在國務院交通主管部門的領導下,負責全國內河交通安全監督管理工作。國務院交通主管部門在中央管理水域設立的海事管理機構和省、自治區、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設立的海事管理機構(以下統稱海事管理機構)依據各自的職責權限,對所轄內河通航水域實施水上交通安全監督管理”。第二十九條 進行本條例第二十五條、第二十八條規定的作業或者活動時,應當在作業或者活動區域設置標志和顯示信號,并按照海事管理機構的規定,采取相應的安全措施,保障通航安全。
前款作業或者活動完成后,不得遺留任何妨礙航行的物體。                                                                                                                第二十五條 在內河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業或者活動的,應當在進行作業或者活動前報海事管理機構批準:
(一)勘探、采掘、爆破;
(二)構筑、設置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施;
(三)架設橋梁、索道;
(四)鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道;
(五)設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施;
(六)航道建設,航道、碼頭前沿水域疏浚;
(七)舉行大型群眾性活動、體育比賽。
    進行前款所列作業或者活動,需要進行可行性研究的,在進行可行性研究時應當征求海事管理機構的意見;依照法律、行政法規的規定,需經其他有關部門審批的,還應當依法辦理有關審批手續。
第二十八條 在內河通航水域進行下列可能影響通航安全的作業,應當在進行作業前向海事管理機構備案:
(一)氣象觀測、測量、地質調查;
(二)航道日常養護;
(三)大面積清除水面垃圾;
(四)可能影響內河通航水域交通安全的其他行為。
【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(交通運輸部令2015年第9號)第三十條違反《內河交通安全管理條例》第二十九條的規定,在內河通航水域進行可能影響通航安全的作業或者活動,未按照規定設置標志、顯示信號的,依照《內河交通安全管理條例》第七十條的規定,處以5000元以上5萬元以下罰款。
本條前款所稱可能影響通航安全的作業或者活動,包括《內河交通安全管理條例》第二十五條、第二十八條規定的作業或者活動。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“在內河通航水域進行可能影響通航安全的作業或者活動,未按照規定設置標志、顯示信號”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
 1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
20 交通運輸部門 行政處罰 對違反船舶、浮動設施所有人、經營人安全管理秩序行為的處罰 1.對未取得(非法取得)有效符合證明違規經營的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年國務院第355號令)
第四條 國務院交通主管部門主管全國內河交通安全管理工作。國家海事管理機構在國務院交通主管部門的領導下,負責全國內河交通安全監督管理工作。國務院交通主管部門在中央管理水域設立的海事管理機構和省、自治區、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設立的海事管理機構(以下統稱海事管理機構)依據各自的職責權限,對所轄內河通航水域實施水上交通安全監督管理。
【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(交通運輸部令2015年第9號)
第五條 違反船舶所有人、經營人安全營運管理秩序,有下列行為之一的,對船舶所有人或者船舶經營人處以5000元以上3萬元以下罰款:(一)未按規定取得安全營運與防污染管理體系符合證明或者臨時符合證明從事航行或者其他有關活動;(二)隱瞞事實真相或者提供虛假材料或者以其他不正當手段騙取安全營運與防污染管理體系符合證明或者臨時符合證明;(三)偽造、變造安全營運與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時符合證明;(四)轉讓、買賣、租借、冒用安全營運與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時符合證明。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“未取得(非法取得)有效符合證明違規經營”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章。
3.審查責任:(1)調查結束后,制作案件調查報告。局法規部門對案件調查報告及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本航道管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市港航管理局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《交通行政處罰程序規定》第十六條:案件調查人員調查、收集證據,應當遵守下列規定:(一)不得少于兩人;(二)詢問證人和當事人,應當個別進行并告知其做偽證的法律責任;制作《詢問筆錄》(附件二)須經被詢問人閱核后,由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章,被詢問人拒絕簽名或者蓋章,由詢問人在詢問筆錄上注明情況;
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《交通行政處罰程序規定》第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查.
3-3.《交通行政處罰程序規定》第二十二條:案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論;
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《交通行政處罰程序規定》第二十條:交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》(附件八),送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證;
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《交通行政處罰程序規定》第二十三條:交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《交通行政處罰程序規定》第二十四條:《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》(附件十)上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《交通行政處罰程序規定》第三十八條:對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、區級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》       《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        2.對未取得(或非法取得)有效安全管理證書違規航行的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月28日國務院第355號令)
第四條 國務院交通主管部門主管全國內河交通安全管理工作。國家海事管理機構在國務院交通主管部門的領導下,負責全國內河交通安全監督管理工作。國務院交通主管部門在中央管理水域設立的海事管理機構和省、自治區、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設立的海事管理機構(以下統稱海事管理機構)依據各自的職責權限,對所轄內河通航水域實施水上交通安全監督管理。
【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(交通運輸部令2015年第9號)
第六條違反船舶安全營運管理秩序,有下列行為之一的,對船舶所有人或者船舶經營人處以5000元以上3萬元以下罰款;對船長處以2000元以上2萬元以下的罰款,情節嚴重的,并給予扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書的處罰。
(一)未按規定取得船舶安全管理證書或者臨時船舶安全管理證書從事航行或者其他有關活動;
(二)隱瞞事實真相或者提供虛假材料或以其他不正當手段騙取船舶安全管理證書或者臨時船舶安全管理證書;
(三)偽造、變造船舶安全管理證書或者臨時船舶安全管理證書;
(四)轉讓、買賣、租借、冒用船舶安全管理證書或者臨時船舶安全管理證書。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的船舶未取得有效安全管理證書違規航行的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章。
3.審查責任:(1)調查結束后,制作案件調查報告。局法規部門對案件調查報告及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本航道管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市港航管理局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《交通行政處罰程序規定》第十六條:案件調查人員調查、收集證據,應當遵守下列規定:(一)不得少于兩人;(二)詢問證人和當事人,應當個別進行并告知其做偽證的法律責任;制作《詢問筆錄》(附件二)須經被詢問人閱核后,由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章,被詢問人拒絕簽名或者蓋章,由詢問人在詢問筆錄上注明情況;
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《交通行政處罰程序規定》第十九條 案件調查人員在初步調查結束后,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當制作《交通違法行為調查報告》,提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查.
3-3.《交通行政處罰程序規定》第二十二條:案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論;
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《交通行政處罰程序規定》第二十條:交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》(附件八),送達當事人,告知擬給予的處罰及事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證;
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《交通行政處罰程序規定》第二十三條:交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《交通行政處罰程序規定》第二十四條:《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》(附件十)上注明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《交通行政處罰程序規定》第三十八條:對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、區級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》       《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        3.對違反安全營運管理秩序,造成嚴重后果的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月28日國務院第355號令)
第四條 國務院交通主管部門主管全國內河交通安全管理工作。國家海事管理機構在國務院交通主管部門的領導下,負責全國內河交通安全監督管理工作。國務院交通主管部門在中央管理水域設立的海事管理機構和省、自治區、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設立的海事管理機構(以下統稱海事管理機構)依據各自的職責權限,對所轄內河通航水域實施水上交通安全監督管理”。
【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(2015年5月29日交通運輸部令2015年第9號)
第七條 違反安全營運管理秩序,有下列情形之一,造成嚴重后果的,按以欺騙手段取得安全營運與防污染管理體系符合證明或者臨時符合證明,對船舶所有人或者船舶經營人取得的安全營運與防污染管理體系符合證明或者臨時符合證明予以撤銷:(一)不掌控船舶安全配員;(二)不掌握船舶動態;(三)不掌握船舶裝載情況;(四)船舶管理人不實際履行安全管理義務;(五)安全管理體系運行存在其他重大問題。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“違反安全營運管理秩序,造成嚴重后果”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查船舶或者浮動設施是否持有船舶檢驗證書、船舶登記證書、船舶最低安全配員證書、船員適任證書及必要的航行資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、區級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》       《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        4.對船舶、浮動設施所有人或者經營人未按規定配備船員擅自航行作業的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月19日國務院令第355號)                              
第六十五條 違反本條例的規定,船舶未按照國務院交通主管部門的規定配備船員擅自航行,或者浮動設施未按照國務院交通主管部門的規定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業的,由海事管理機構責令限期改正,對船舶、浮動設施所有人或者經營人處1萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停航或者停止作業。
【規章】《船員注冊管理辦法》(2008年交通運輸部令第1號)                                                      
第二十九條 違反本辦法的規定,船員用人單位招用未經注冊的人員上船工作的,由海事管理機構責令改正,處3萬元以上15萬元以下罰款。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船舶或者浮動設施未按規定配備船員,擅自航行或者作業”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查船舶或者浮動設施是否持有船舶檢驗證書、船舶登記證書、船舶最低安全配員證書、船員適任證書及必要的航行資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、區級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》       《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        5.對船舶、浮動設施的所有人或者經營人指使、強令船員違章操作的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月19日通過國務院令第355號)                                    第八十條 違反本條例的規定,船舶、浮動設施的所有人或者經營人指使、強令船員違章操作的,由海事管理機構給予警告,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并可以責令停航或者停止作業;造成重大傷亡事故或者嚴重后果的,依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船舶、浮動設施的所有人或者經營人指使、強令船員違章操作”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查船舶或者浮動設施是否持有船舶檢驗證書、船舶登記證書、船舶最低安全配員證書、船員適任證書及必要的航行資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、區級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》       《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        6.對必須取得但未取得船舶污染損害責任、沉船打撈責任保險文書或者財務擔保證明的船舶的所有人或者經營人的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月19日通過國務院令第355號)                                                          第六十七條 違反本條例的規定,按照國家規定必須取得船舶污染損害責任、沉船打撈責任的保險文書或者財務保證書的船舶的所有人或者經營人,未取得船舶污染損害責任、沉船打撈責任保險文書或者財務擔保證明的,由海事管理機構責令限期改正;逾期不改正的,責令停航,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
 
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“必須取得但未取得船舶污染損害責任、沉船打撈責任保險文書或者財務擔保證明的船舶的所有人或者經營人”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查船舶或者浮動設施是否持有船舶檢驗證書、船舶登記證書、船舶最低安全配員證書、船員適任證書及必要的航行資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、區級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》       
        7.對載客船舶未按照規定足額配備救生衣和救生浮具的處罰 【法規】《湖北省水路交通條例》(2012年12月3日通過)                                                           第六十八條 違反本條例第四十三條第三款規定,載客船舶未按照規定足額配備救生衣和救生浮具的,由水路交通管理機構對負有責任的船舶所有人或者經營人處1000元以上5000元以下罰款,對負有責任的船員處200元以上1000元以下罰款;情節嚴重的,暫扣其船員適任證書或者證件三個月至六個月;情節特別嚴重的,吊銷責任船員船員適任證書或者證件。 1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“載客船舶未按照規定足額配備救生衣和救生浮具”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
 1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
《湖北省水路交通條例》
        8.對船舶或者其所有人、經營人、管理人違反船舶安全檢查規則的處罰 【規章】《船舶安全檢查規則》(2009年交通運輸部令第15號)                                          
第二十九條 違反本規則,有下列行為之一的,由海事管理機構對違法船舶或者其所有人、經營人、管理人處1000元以上1萬元以下的罰款;情節嚴重的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。對違法人員處以100元以上1000元以下的罰款;情節嚴重的,處1000元以上3000元以下的罰款:(一)拒絕或者阻撓檢查人員實施船舶安全檢查的;(二)弄虛作假欺騙檢查人員的;(三)未按照《船旗國監督檢查記錄簿》或者《港口國監督檢查報告》的處理意見糾正缺陷或者采取措施的;(四)船舶在糾正按照第十九條規定應當申請復查的缺陷后未申請復查的;(五)未按照第二十條第一款、第二十一條第一款規定將船舶在境外接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機構報告的;(六)涂改、故意損毀、偽造、變造《船旗國監督檢查記錄簿》或者《港口國監督檢查報告》的;(七)以租借、騙取等手段冒用《船旗國監督檢查記錄簿》或者《港口國監督檢查報告》的。
第三十條 中國籍船舶未按照規定攜帶《船旗國監督檢查記錄簿》的,海事管理機構應當責令改正,并對違法船舶處1000元罰款。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船舶或者其所有人、經營人、管理人違反船舶安全檢查規則”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
《船舶安全檢查規則》
        9.對船舶未按照國務院交通主管部門的規定配備船員擅自航行的處罰 【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(交通運輸部令2015年第9號)
第十四條 船舶、浮動設施的所有人或者經營人違反《內河交通安全管理條例》第六條第(三)項、第七條第(三)項的規定,船舶未按照國務院交通主管部門的規定配備船員擅自航行的,或者浮動設施未按照國務院交通主管部門的規定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業的,依照《內河交通安全管理條例》第六十五條的規定,責令限期改正,處以1萬元以上10萬元以下罰款;逾期不改正的,責令停航或者停止作業。
本條前款所稱船舶未按照國務院交通主管部門的規定配備船員擅自航行,包括下列情形:
(一)未按照《船舶最低安全配員證書》的規定配備合格的船員;
(二)未按照《船舶最低安全配員證書》的規定配備足數的船員;
(三)未持有《船舶最低安全配員證書》;
(四)未持有有效的《船舶最低安全配員證書》;
(五)所配備的船員未攜帶有效船員職務證書;
(六)未按照船員值班規定安排船員值班或者實施值班;
(七)所配備的船員在船值班期間,飲酒影響安全值班;
(八)所配備的船員在船值班期間,服食違禁藥物影響安全操作;
(九)船舶未按照國務院交通主管部門的規定配備船員擅自航行的其他情形。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船舶未按照國務院交通主管部門的規定配備船員擅自航行”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
責任事項依據  1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
《游艇安全管理規定》
        10.對游艇違反游艇安全管理規定的處罰 【規章】《游艇安全管理規定》(2008年7月交通運輸部令第7號)                                                        第四十條 違反本規定,游艇有下列行為之一的,由海事管理機構責令改正,并可處以1000元以下罰款:(一)未在海事管理機構公布的專用停泊水域或者停泊點停泊,或者臨時停泊的水域不符合本規定的要求;(二)游艇的航行水域超出備案范圍,而游艇所有人或者游艇俱樂部未在游艇出航前將船名、航行計劃、游艇操作人員或者乘員的名單、應急聯系方式等向海事管理機構備案。 1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“游艇違反游艇安全管理規定”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
責任事項依據  1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
《游艇安全管理規定》
21 交通運輸部門 行政處罰 違反船舶、浮動設施檢驗、登記管理秩序行為的處罰 1.對船舶、浮動設施未持有合格的檢驗證書、登記證書或者未持有必要的航行資料,擅自航行或者作業的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》((2002年6月19日通過國務院令第355號)                          
第七條 浮動設施具備下列條件,方可從事有關活動:(一)經海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的檢驗證書。
第六十四條 違反本條例的規定,船舶、浮動設施未持有合格的檢驗證書、登記證書或者船舶未持有必要的航行資料,擅自航行或者作業的,由海事管理機構責令停止航行或者作業;拒不停止的,暫扣船舶、浮動設施;情節嚴重的,予以沒收。
【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(交通運輸部令2015年第9號)  
第八條  違反《內河交通安全管理條例》第六條第(一)項、第七條第(一)項的規定,船舶、浮動設施未持有合格的檢驗證書擅自航行或者作業的,依照《內河交通安全管理條例》第六十四條的規定,責令停止航行或者作業;拒不停止航行或者作業的,暫扣船舶、浮動設施;情節嚴重的,予以沒收。
  本條前款所稱未持有合格的檢驗證書,包括下列情形:
 ?。ㄒ唬]有取得相應的檢驗證書;
 ?。ǘ┏钟械臋z驗證書屬于偽造、變造、轉讓、買賣或者租借的;
 ?。ㄈ┏质У臋z驗證書;
 ?。ㄋ模z驗證書損毀、遺失但不按照規定補辦;
 ?。ㄎ澹┢渌环戏?、行政法規和規章規定情形的檢驗證書。 
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“對船舶、浮動設施未持有合格的檢驗證書、登記證書或者未持有必要的航行資料,擅自航行或者作業”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
22 交通運輸部門 行政處罰 對違反船舶、浮動設施內河交通事故調查處理秩序行為的處罰 1.對船舶、浮動設施發生水上交通事故,阻礙、妨礙內河交通事故調查取證,或者謊報、隱匿、毀滅證據的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月19日通過)                                                                            第八十四條 違反本條例的規定,阻礙、妨礙內河交通事故調查取證,或者謊報、隱匿、毀滅證據的,由海事管理機構給予警告,并對直接責任人員處1000元以上1萬元以下的罰款;屬于船員的,并給予暫扣適任證書或者其他適任證件12個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰;以暴力、威脅方法阻礙內河交通事故調查取證的,依照刑法關于妨害公務罪的規定,依法追究刑事責任。
【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(交通運輸部令2015年第9號)  
第三十三條  違反《內河交通安全管理條例》第五十條、第五十二條的規定,船舶、浮動設施發生水上交通事故,阻礙、妨礙內河交通事故調查取證,或者謊報、匿報、毀滅證據的,依照《內河交通安全管理條例》第八十四條的規定,給予警告,并對直接責任人員處以1000元以上1萬元以下的罰款;屬于船員的,并給予扣留船員適任證書或者其他適任證件12個月以上直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。
  本條前款所稱阻礙、妨礙內河交通事故調查取證,包括下列情形:
 ?。ㄒ唬┪窗凑找幎⒓磮蟾媸鹿?;
 ?。ǘ┦鹿蕡蟾鎯热莶徽鎸?,不符合規定要求;
 ?。ㄈ┦鹿拾l生后,未做好現場保護,影響事故調查進行;
 ?。ㄋ模┰谖闯霈F危及船舶安全的情況下,未經海事管理機構的同意擅自駛離指定地點;
 ?。ㄎ澹┪窗凑蘸J鹿芾頇C構的要求駛往指定地點影響事故調查工作;
 ?。┚芙^接受事故調查或者阻礙、妨礙進行事故調查取證;
 ?。ㄆ撸┮蛩辖煌ㄊ鹿手率勾?、設施發生損害,未按照規定進行檢驗或者鑒定,或者不向海事管理機構提交檢驗或者鑒定報告副本,影響事故調查;
 ?。ò耍┢渌璧K、妨礙內河交通事故調查取證的情形。
  本條第一款所稱謊報、匿報、毀滅證據,包括下列情形:
 ?。ㄒ唬╇[瞞事實或者提供虛假證明、證詞;
 ?。ǘ┕室馔扛暮胶H罩镜确ǘㄎ臅?、文件;
 ?。ㄈ┢渌e報、匿報、毀滅證據的情形。 
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“對阻礙、妨礙內河交通事故調查取證,或者謊報、隱匿、毀滅證據”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查船舶或者浮動設施是否持有船舶檢驗證書、船舶登記證書、船舶最低安全配員證書、船員適任證書及必要的航行資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
        2.對船舶、浮動設施發生內河交通事故的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月19日通過)                                                                          第七十七條 違反本條例的規定,船舶、浮動設施發生內河交通事故的,除依法承擔相應的法律責任外,由海事管理機構根據調查結論,對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。
【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(交通運輸部令2015年第9號)
第五十一條  違反《內河交通安全管理條例》的有關規定,船舶、浮動設施造成內河交通事故的,除依法承擔相應的法律責任外,依照《內河交通安全管理條例》第七十七條的規定,對責任船員給予下列處罰:
(一)造成特大事故的,對負有全部責任的船員或者主要責任船員吊銷適任證書或者其他適任證件,對次要責任船員暫扣適任證書或者其他適任證件12個月至24個月;責任相當的,對責任船員暫扣適任證書或者其他適任證件24個月或者吊銷適任證書或者其他適任證件。
(二)造成重大事故的,對負有全部責任的船員或者負主要責任的船員暫扣適任證書或者其他適任證件12個月至24個月或者吊銷適任證書或者其他適任證件;對負次要責任的船員暫扣適任證書或者其他適任證件9個月至18個月;責任相當的,對責任船員暫扣適任證書或者其他適任證件12個月至24個月或者吊銷適任證書或者其他適任證件。
(三)造成大事故的,對負有全部責任的船員暫扣適任證書或者其他適任證件12個月至24個月;對負主要責任的船員暫扣適任證書或者其他適任證件9個月至18個月;對負次要責任的船員暫扣適任證書或者其他適任證件6個月至12個月;責任相當的,對責任船員暫扣適任證書或者其他適任證件9個月至18個月。
(四)造成一般事故的,對負有全部責任的船員暫扣適任證書或者其他適任證件9個月至18個月;對負主要責任的船員暫扣適任證書或者其他適任證件6個月至12個月;對負次要責任的船員暫扣適任證書或者其他適任證件6個月;責任相當的,對責任船員暫扣適任證書或者其他適任證件6個月至12個月。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船舶、浮動設施發生內河交通事故”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查船舶或者浮動設施是否持有船舶檢驗證書、船舶登記證書、船舶最低安全配員證書、船員適任證書及必要的航行資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
        3.對船舶、浮動設施發生水上交通事故后逃逸的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月19日通過)                                                                                 第四十六條 船舶、浮動設施遇險,應當采取一切有效措施進行自救。
船舶、浮動設施發生碰撞等事故,任何一方應當在不危及自身安全的情況下,積極救助遇險的他方,不得逃逸。
船舶、浮動設施遇險,必須迅速將遇險的時間、地點、遇險狀況、遇險原因、救助要求,向遇險地海事管理機構以及船舶、浮動設施所有人、經營人報告。
第八十三條 違反本條例的規定,船舶、浮動設施發生內河交通事故后逃逸的,由海事管理機構對責任船員給予吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰;證書或者證件吊銷后,5年內不得重新從業;觸犯刑律的,依照刑法關于交通肇事罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“對船舶、浮動設施發生水上交通事故后逃逸”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查船舶或者浮動設施是否持有船舶檢驗證書、船舶登記證書、船舶最低安全配員證書、船員適任證書及必要的航行資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
23 交通運輸部門 行政處罰 對違反船員管理秩序行為的處罰 1.對未經考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事船舶航行或者操作的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月28日國務院第355號令)
第六十六條 違反本條例的規定,未經考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事船舶航行的,由海事管理機構責令其立即離崗,對直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款,并對聘用單位處1萬元以上10萬元以下的罰款。                                                                                            【法規】《中華人民共和國船員條例》(2007年國務院第494號令)
第六十條 違反本條例的規定,船員用人單位、船舶所有人有下列行為之一的,由海事管理機構責令改正,處3萬元以上15萬元以下罰款:(一)招用未依照本條例規定取得相應有效證件的人員上船工作的;(二)中國籍船舶擅自招用外國籍船員擔任船長或者高級船員的;(三)船員在船舶上生活和工作的場所不符合國家船舶檢驗規范中有關船員生活環境、作業安全和防護要求的;(四)不履行遣返義務的;(五)船員在船工作期間患病或者受傷,未及時給予救治的。
【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(2015年5月29日交通運輸部令2015年第9號)
第十條違反《內河交通安全管理條例》第九條的規定,未經考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事船舶航行或者操作的,依照《內河交通安全管理條例》第六十六條和《船員條例》第六十條的規定,責令其立即離崗,對直接責任人員處以2000元以上2萬元以下罰款,并對聘用單位處以3萬元以上15萬元以下罰款。本條前款所稱未經考試合格并取得適任證書或者其他適任證件,包括下列情形: (一)未經水上交通安全培訓并取得相應合格證明;(二)未持有船員適任證書或者其他適任證件;(三)持采取弄虛作假的方式取得的船員職務證書; (四)持偽造、變造的船員職務證書;(五)持轉讓、買賣或租借的船員職務證書; (六)所服務的船舶的航區、種類和等級或者所任職務超越所持船員職務證書限定的范圍;(七)持已經超過有效期限的船員職務證書;(八)未按照規定持有船員服務簿。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“未經考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事船舶航行或者操作”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        2.對船員在船工作期間違反船員職務職責的處罰 【法規】《中華人民共和國船員條例》(2007年國務院第494號令)
第二十條 船員在船工作期間,應當符合下列要求:(一)攜帶本條例規定的有效證件;(二)掌握船舶的適航狀況和航線的通航保障情況,以及有關航區氣象、海況等必要的信息;(三)遵守船舶的管理制度和值班規定,按照水上交通安全和防治船舶污染的操作規則操縱、控制和管理船舶,如實填寫有關船舶法定文書,不得隱匿、篡改或者銷毀有關船舶法定證書、文書;(四)參加船舶應急訓練、演習,按照船舶應急部署的要求,落實各項應急預防措施;(五)遵守船舶報告制度,發現或者發生險情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況,應當及時報告;(六)在不嚴重危及自身安全的情況下,盡力救助遇險人員;(七)不得利用船舶私載旅客、貨物,不得攜帶違禁物品。                        第五十七條 違反本條例的規定,船員有下列情形之一的,由海事管理機構處1000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,并給予暫扣船員服務簿、船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員服務簿、船員適任證書的處罰:(一)未遵守值班規定擅自離開工作崗位的;(二)未按照水上交通安全和防治船舶污染操作規則操縱、控制和管理船舶的;(三)發現或者發生險情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況未及時報告的;(四)未如實填寫或者記載有關船舶法定文書的;(五)隱匿、篡改或者銷毀有關船舶法定證書、文書的;(六)不依法履行救助義務或者肇事逃逸的(七)利用船舶私載旅客、貨物或者攜帶違禁物品的。
【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月28日國務院第355號令)
第四條 國務院交通主管部門主管全國內河交通安全管理工作。國家海事管理機構在國務院交通主管部門的領導下,負責全國內河交通安全監督管理工作。國務院交通主管部門在中央管理水域設立的海事管理機構和省、自治區、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設立的海事管理機構(以下統稱海事管理機構)依據各自的職責權限,對所轄內河通航水域實施水上交通安全監督管理。
【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(2015年5月29日交通運輸部令2015年第9號)
第十一條 違反《船員條例》第二十條的規定,船員有下列情形之一的,依照《船員條例》第五十七條的規定,處以1000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,并給予扣留船員服務簿、船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員服務簿、船員適任證書的處罰:
(一)在船在崗期間飲酒,體內酒精含量超過規定標準;
(二)在船在崗期間,服用國家管制的麻醉藥品或者精神藥品。 
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船員在船工作期間違反船員職務職責”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        3.對船員服務機構和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關情況定期向海事管理機構備案的處罰 【法規】《中華人民共和國船員條例》(2007年國務院第494號令)
第六十四條 違反本條例的規定,船員服務機構和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關情況定期報海事管理機構備案的,由海事管理機構責令改正,處5000元以上2萬元以下罰款。
【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年國務院第355號令)
第四條 國務院交通主管部門主管全國內河交通安全管理工作。國家海事管理機構在國務院交通主管部門的領導下,負責全國內河交通安全監督管理工作。國務院交通主管部門在中央管理水域設立的海事管理機構和省、自治區、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設立的海事管理機構(以下統稱海事管理機構)依據各自的職責權限,對所轄內河通航水域實施水上交通安全監督管理。
【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(2015年5月29日交通運輸部令2015年第9號)
第十三條 船員服務機構和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關情況定期向海事管理機構備案的,按照《船員條例》第六十四條的規定,對責任單位處以5000元以上2萬元以下罰款。
前款所稱船員服務機構包括海員外派機構。
本條第一款所稱船員服務機構和船員用人單位未定期向海事管理機構備案,包括下列情形:
(一)未按規定進行備案,或者備案內容不全面、不真實;
(二)未按照規定時間備案;
(三)未按照規定的形式備案。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船員服務機構和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關情況定期向海事管理機構備案”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        4.對船員培訓機構不按照國務院交通主管部門規定的培訓大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求,進行培訓的處罰 【法規】《中華人民共和國船員條例》(國務院2007年第494號令,2007年3月28日通過)
第六十二條 違反本條例的規定,船員培訓機構不按照國務院交通主管部門規定的培訓大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求,進行培訓的,由海事管理機構責令改正,可以處2萬元以上10萬元以下罰款;情節嚴重的,給予暫扣船員培訓許可證6個月以上2年以下直至吊銷船員培訓許可證的處罰。
【規章】《船員培訓管理規則》(1997年11月5日交通部令第13號公布,交通運輸部令2009年第10號、2013年第15號修訂)
第四十四條 違反本規則的規定,船員培訓機構未按照交通運輸部規定的培訓大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求進行培訓的,由海事管理機構責令改正,可以處2萬元以上10萬元以下罰款;情節嚴重的,給予暫扣《船員培訓許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《船員培訓許可證》的處罰。
【規章】《游艇安全管理規定》(2008年7月22日交通運輸部令第7號)
第三十六條 游艇操作人員培訓機構有下列行為之一的,由海事管理機構責令改正,可以處2萬元以上10萬元以下罰款;情節嚴重的,給予暫扣培訓許可證6個月以上2年以下直至吊銷的處罰:
(一)不按照本規定要求和游艇操作人員培訓綱要進行培訓,或者擅自降低培訓標準;
(二)培訓質量低下,達不到規定要求。
第三條  中華人民共和國海事局統一實施全國游艇水上交通安全和防治污染水域環境的監督管理。各級海事管理機構依照職責,具體負責轄區內游艇水上交通安全和防治污染水域環境的監督管理。
【規范性文件】省機構編制委員會辦公室和省交通廳《關于全省港航系統統一以海事局(處)名義履行海事行政執法的通知》(鄂編辦發〔2002〕47號)。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船員培訓機構不按照國務院交通主管部門規定的培訓大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求,進行培訓”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        5.對船員服務機構為未經船員注冊的人員提供船舶配員服務,為尚未解除勞動合同關系的船員提供船舶配員服務等違法行為的處罰 【規章】《船員服務管理規定》(2008年7月22日交通運輸部發布,交通運輸部令2013年第10號修正)
第三十二條 違反本規定的規定,船員服務機構有下列行為之一的,由海事管理機構責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)為未經船員注冊的人員提供船舶配員服務,或者未經船員用人單位同意,為尚未解除勞動合同關系的船員提供船舶配員服務;
(二)偽造、變造、倒賣、出租、出借《海船船員服務機構許可證》,或者以其他形式非法轉讓《海船船員服務機構許可證》;
(三)以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機構申請辦理船員培訓、考試、申領證書等有關業務;
(四)嚴重侵害船員的合法權益,或者當所服務船員的合法權益受到嚴重侵害時不履行法定義務。
【規范性文件】省機構編制委員會辦公室和省交通廳《關于全省港航系統統一以海事局(處)名義履行海事行政執法的通知》(鄂編辦發〔2002〕47號)。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船員服務機構為未經船員注冊的人員提供船舶配員服務,為尚未解除勞動合同關系的船員提供船舶配員服務等違法行為”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        6.對以欺騙、賄賂等不正當手段取得船員服務簿、船員適任證書、船員培訓合格證書、海員證的處罰 【法規】《中華人民共和國船員條例》(國務院令第494號,2007年3月28日通過)
第五十三條 違反本條例的規定,以欺騙、賄賂等不正當手段取得船員服務簿、船員適任證書、船員培訓合格證書、中華人民共和國海員證的,由海事管理機構吊銷有關證件,并處2000元以上2萬元以下罰款。
第三條 國務院交通主管部門主管全國船員管理工作。國家海事管理機構依照本條例負責統一實施船員管理工作。負責管理中央管轄水域的海事管理機構和負責管理其他水域的地方海事管理機構(以下統稱海事管理機構),依照各自職責具體負責船員管理工作。
【規章】《內河船舶船員適任考試和發證規則》(2005年3月21日交通部令第1號公布,2010年6月29日交通運輸部令第1號修訂)
第二十六條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請《適任證書》的,發證機構不予受理或者不予簽發《適任證書》,并給予警告;申請人在1年內不得再次申請與前次申請類別、職務資格相同的《適任證書》”。第二十七條“以欺騙、賄賂等不正當手段取得《適任證書》的,由發證機構或者其上級海事管理機構吊銷《適任證書》,并處2000元以上2萬元以下罰”。第二十八條“因違反本規則或者其他水上交通安全法規的規定,被海事管理機構吊銷《適任證書》的,自被吊銷之日起2年內,不得申請《適任證書》;但因內河船舶發生交通事故后逃逸,被海事管理機構吊銷《適任證書》的,自被吊銷之日起5年內,不得申請《適任證書》。
【規章】《游艇安全管理規定》(2008年7月22日交通運輸部令第7號)
第三十九條 游艇操作人員持有的適任證書是以欺騙、賄賂等不正當手段取得的,海事管理機構應當吊銷該適任證書,并處2000元以上2萬元以下的罰款。
【規章】《船員注冊管理辦法》(2008年5月4日交通運輸部令第1號)
第二十三條 違反本辦法的規定,以欺騙、賄賂等不正當手段進行注冊并取得船員服務簿的,由海事管理機構吊銷船員服務簿,并處2000元以上2萬元以下罰款。
【規范性文件】省機構編制委員會辦公室和省交通廳《關于全省港航系統統一以海事局(處)名義履行海事行政執法的通知》(鄂編辦發〔2002〕47號)。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“以欺騙、賄賂等不正當手段取得船員服務簿、船員適任證書、船員培訓合格證書、海員證”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        7.對船員服務簿記載的事項發生變更,船員未辦理變更手續的處罰 【法規】《中華人民共和國船員條例》(國務院令第494號,2007年3月28日通過)
第三條 國務院交通主管部門主管全國船員管理工作。國家海事管理機構依照本條例負責統一實施船員管理工作。負責管理中央管轄水域的海事管理機構和負責管理其他水域的地方海事管理機構(以下統稱海事管理機構),依照各自職責具體負責船員管理工作”。
第五十五條:“違反本條例的規定,船員服務簿記載的事項發生變更,船員未辦理變更手續的,由海事管理機構責令改正,可以處1000元以下罰款。
【規章】《船員注冊管理辦法》(2008年5月4日交通運輸部令第1號)
第二十五條 違反本辦法的規定,船員服務簿記載的事項發生變更,船員未辦理變更手續的,由海事管理機構責令改正,并可以處1000元以下罰款。
【規范性文件】省機構編制委員會辦公室和省交通廳《關于全省港航系統統一以海事局(處)名義履行海事行政執法的通知》(鄂編辦發〔2002〕47號)。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船員服務簿記載的事項發生變更,船員未辦理變更手續”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        8.對船員在船工作期間未攜帶規定的有效證件的處罰 【法規】《中華人民共和國船員條例》(國務院令第494號,2007年3月28日通過)
第三條 國務院交通主管部門主管全國船員管理工作。國家海事管理機構依照本條例負責統一實施船員管理工作。負責管理中央管轄水域的海事管理機構和負責管理其他水域的地方海事管理機構(以下統稱海事管理機構),依照各自職責具體負責船員管理工作。
第五十六條 違反本條例的規定,船員在船工作期間未攜帶本條例規定的有效證件的,由海事管理機構責令改正,可以處2000元以下罰款。
【規章】《船員注冊管理辦法》(2008年5月4日交通運輸部令第1號)
第二十七條 違反本辦法的規定,船員在船工作期間未攜帶船員服務簿的,由海事管理機構責令改正,并可以處2000元以下罰款。
【規范性文件】省機構編制委員會辦公室和省交通廳《關于全省港航系統統一以海事局(處)名義履行海事行政執法的通知》(鄂編辦發〔2002〕47號)。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船員在船工作期間未攜帶規定的有效證件”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        9.對船員在船舶航行過程中違法行為的處罰 【法規】《中華人民共和國船員條例》(國務院2007年第494號令,2007年3月28日通過)
第三條 國務院交通主管部門主管全國船員管理工作。國家海事管理機構依照本條例負責統一實施船員管理工作。負責管理中央管轄水域的海事管理機構和負責管理其他水域的地方海事管理機構(以下統稱海事管理機構),依照各自職責具體負責船員管理工作。
第五十七條 違反本條例的規定,船員有下列情形之一的,由海事管理機構處1000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,并給予暫扣船員服務簿、船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員服務簿、船員適任證書的處罰:
(一)未遵守值班規定擅自離開工作崗位的;
(二)未按照水上交通安全和防治船舶污染操作規則操縱、控制和管理船舶的;
(三)發現或者發生險情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況未及時報告的;
(四)未如實填寫或者記載有關船舶法定文書的;
(五)隱匿、篡改或者銷毀有關船舶法定證書、文書的;
(六)不依法履行救助義務或者肇事逃逸的;
(七)利用船舶私載旅客、貨物或者攜帶違禁物品的。
【規范性文件】省機構編制委員會辦公室和省交通廳《關于全省港航系統統一以海事局(處)名義履行海事行政執法的通知》(鄂編辦發〔2002〕47號)。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船員在船舶航行過程中違法行為”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        10.對船長在履職過程中違法行為的處罰 【法規】《中華人民共和國船員條例》(國務院2007年第494號令,2007年3月28日通過)
第三條 國務院交通主管部門主管全國船員管理工作。國家海事管理機構依照本條例負責統一實施船員管理工作。負責管理中央管轄水域的海事管理機構和負責管理其他水域的地方海事管理機構(以下統稱海事管理機構),依照各自職責具體負責船員管理工作。
第五十八條 違反本條例的規定,船長有下列情形之一的,由海事管理機構處2000元以上2萬元以下罰款;情節嚴重的,并給予暫扣船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰:
(一)未保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關航行資料的;
(二)未保證船舶和船員在開航時處于適航、適任狀態,或者未按照規定保障船舶的最低安全配員,或者未保證船舶的正常值班的;
(三)未在船員服務簿內如實記載船員的服務資歷和任職表現的;
(四)船舶進港、出港、靠泊、離泊,通過交通密集區、危險航區等區域,或者遇有惡劣天氣和海況,或者發生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他緊急情況時,未在駕駛臺值班的;
(五)在棄船或者撤離船舶時未最后離船的。
【規章】《船員注冊管理辦法》(2008年5月4日交通運輸部令第1號)
第二十八條 違反本辦法的規定,船長未在船員服務簿內及時、如實記載船員服務資歷和任職表現的,由海事管理機構處2000元以上2萬元以下罰款;情節嚴重的,并給予暫扣船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰。
【規范性文件】省機構編制委員會辦公室和省交通廳《關于全省港航系統統一以海事局(處)名義履行海事行政執法的通知》(鄂編辦發〔2002〕47號)。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船長在履職過程中違法行為”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        11.對船員在崗期間在船在崗期間飲酒、服用國家管制的麻醉藥品或者精神藥品的處罰  【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(交通運輸部令2015年第9號) 
第十一條  違反《船員條例》第二十條的規定,船員有下列情形之一的,依照《船員條例》第五十七條的規定,處以1000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,并給予扣留船員服務簿、船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員服務簿、船員適任證書的處罰:
 ?。ㄒ唬┰诖趰徠陂g飲酒,體內酒精含量超過規定標準;
 ?。ǘ┰诖趰徠陂g,服用國家管制的麻醉藥品或者精神藥品。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船員在崗期間在船在崗期間飲酒、服用國家管制的麻醉藥品或者精神藥品”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
24 交通運輸部門 行政處罰 對違反航行、停泊和作業管理秩序行為的處罰 1.對船舶未按照國務院交通運輸主管部門的規定配備船員擅自航行的,或者浮動設施未按照國務院交通運輸主管部門的規定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月28日國務院令第355號公布)
第四條 國務院交通主管部門主管全國內河交通安全管理工作。國家海事管理機構在國務院交通主管部門的領導下,負責全國內河交通安全監督管理工作。國務院交通主管部門在中央管理水域設立的海事管理機構和省、自治區、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設立的海事管理機構(以下統稱海事管理機構)依據各自的職責權限,對所轄內河通航水域實施水上交通安全監督管理。
第六十五條 違反本條例的規定,船舶未按照國務院交通主管部門的規定配備船員擅自航行,或者浮動設施未按照國務院交通主管部門的規定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業的,由海事管理機構責令限期改正,對船舶、浮動設施所有人或者經營人處1萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停航或者停止作業。                                                                                           
【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(2015年5月29日交通運輸部令2015年第9號)
第十四條 船舶、浮動設施的所有人或者經營人違反《內河交通安全管理條例》第六條第(三)項、第七條第(三)項的規定,船舶未按照國務院交通運輸主管部門的規定配備船員擅自航行的,或者浮動設施未按照國務院交通運輸主管部門的規定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業的,依照《內河交通安全管理條例》第六十五條的規定,責令限期改正,并處以1萬元以上10萬元以下罰款;逾期不改正的,責令停航或者停止作業。
本條前款所稱船舶未按照國務院交通運輸主管部門的規定配備船員擅自航行,包括下列情形:
(一)船舶所配船員的數量低于船舶最低安全配員證書規定的定額要求;
(二)船舶未持有有效的船舶最低安全配員證書。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船舶未按照國務院交通運輸主管部門的規定配備船員擅自航行的,或者浮動設施未按照國務院交通運輸主管部門的規定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據

《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        2.對應當報廢的船舶、浮動設施在內河航行或者作業的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月19日國務院令第355號)
第六十三條 違反本條例的規定,應當報廢的船舶、浮動設施在內河航行或者作業的,由海事管理機構責令停航或者停止作業,并對船舶、浮動設施予以沒收。
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“應當報廢的船舶、浮動設施在內河航行或者作業”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據

《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
        3.對船舶在內河航行時未按照規定懸掛國旗,表明船名、船籍港、載重線等違法行為的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月19日國務院令第355號 )                 
第六十八條 違反本條例的規定,船舶在內河航行時,有下列情形之一的,由海事管理機構責令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,禁止船舶進出港口或者責令停航,并可以對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月的處罰:(一)未按照規定懸掛國旗,標明船名、船籍港、載重線的;(二)未向海事管理機構辦理船舶進出港簽證手續的;(三)未按照規定申請引航的;(四)擅自進出內河港口,強行通過交通管制區、通航密集區、航行條件受限制區域或者禁航區的;(五)載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體,未申請或者未按照核定的航路、時間航行的。
【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(2015年5月29日交通運輸部令2015年第9號)
第十六條違反《內河交通安全管理條例》第十四條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條的規定,船舶在內河航行有下列行為之一的,依照《內河交通安全管理條例》第六十八條的規定,責令改正,處以5000元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的,禁止船舶進出港口或者責令停航,并可以對責任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件3個月至6個月的處罰:
(一)未按照規定懸掛國旗;
(二)未按照規定標明船名、船籍港、載重線,或者遮擋船名、船籍港、載重線;
(三)國內航行船舶進出港口未按照規定辦理進出港簽證,國際航行船舶未按照規定辦理進出口岸手續;
(四)未按照規定申請引航;
(五)船舶進出港口和通過交通管制區、通航密集區、航行條件受到限制區域,未遵守海事管理機構發布的特別規定;
(六)船舶無正當理由進入或者穿越禁航區;
(七)載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體,未申請核定航路、航行時間或者未按照核定的航路、時間航行。 
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“船舶在內河航行時未按照規定懸掛國旗,表明船名、船籍港、載重線等違法行為”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據

《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》
        4.對船舶在內河航行、停泊或者作業,不遵守航行、避讓和信號顯示規則的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月19日國務院令第355號)
第四條 省、自治區、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設立的海事管理機構(以下統稱海事管理機構)依據各自的職責權限,對所轄內河通航水域實施水上交通安全監督管理。                                     
第八十一條 違反本條例的規定,船舶在內河航行、停泊或者作業,不遵守航行、避讓和信號顯示規則的,由海事管理機構責令改正,處1000元以上1萬元以下的罰款;情節嚴重的,對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰;造成重大內河交通事故的,依照刑法關于交通肇事罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。 
【規章】《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》(2015年5月29日交通運輸部令2015年第9號) 
第十七條違反《內河交通安全管理條例》的有關規定,船舶在內河航行、停泊或者作業,不遵守航行、避讓和信號顯示規則,依照《內河交通安全管理條例》第八十一條的規定,處以1000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,還應當對責任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。
  本條前款所稱不遵守航行、避讓和信號顯示規則,包括以下情形:
 ?。ㄒ唬┪床捎冒踩剿俸叫?;
 ?。ǘ┪窗凑找蟊3终幜送?;
 ?。ㄈ┪窗凑找幎ǖ暮铰坊蛘吆叫幸巹t航行;
 ?。ㄋ模┪窗凑找幎ǖ管?、調頭、追越;
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 ?。ㄆ撸┰谝幎ū仨殘蟾娲坏牡攸c,未報告船位;
 ?。ò耍┰诮箼M穿航道的航段,穿越航道;
 ?。ň牛┰谙拗坪剿俚膮^域和汛期高水位期間未按照海事管理機構規定的航速航行;
 ?。ㄊ┎蛔袷睾J鹿芾頇C構發布的在能見度不良時的航行規定;
 ?。ㄊ唬┎蛔袷睾J鹿芾頇C構發布的有關航行、避讓和信號規則規定;
 ?。ㄊ┎蛔袷睾J鹿芾頇C構發布的航行通告、航行警告規定;
 ?。ㄊ┐把b卸、載運危險貨物或者空艙內有可燃氣體時,未按照規定懸掛或者顯示信號;
 ?。ㄊ模┎话凑找幎ū3执白詣幼R別系統處于正常工作狀態,或者不按照規定在船舶自動識別設備中輸入準確信息,或者船舶自動識別系統發生故障未及時向海事機構報告;
 ?。ㄊ澹┪丛谝幎ǖ纳醺哳l通信頻道上守聽;
 ?。ㄊ┪窗凑找幎ㄟM行無線電遇險設備測試;
 ?。ㄊ撸┐巴2次窗凑找幎糇阒蛋嗳藛T;
 ?。ㄊ耍┪窗凑找幎ú扇”U先藛T上、下船舶、設施安全的措施;
 ?。ㄊ牛┎蛔袷睾叫?、避讓和信號顯示規則的其他情形。 
1.立案責任:對于日常監督檢查或其他方式發現的“對船舶在內河航行、停泊或者作業,不遵守航行、避讓和信號顯示規則”的行為,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。
2.調查取證責任:(1)向當事人出示執法身份證件,表明執法身份,行政執法人員不得少于2人;(2)行政執法人員核查資料,并聽取當事人陳述申辯;(3)制作詢問筆錄,交由當事人簽字或蓋章;(4)調查結束后,制作《案件處理意見書》。
3.審查責任:(1)局法規部門對《案件處理意見書》及有關證據材料進行預審,主要內容包括:案件中否屬于本海事管理機構管轄,當事人基本情況是否清楚,案件事實是否清楚、證據是否確實、充分,定性是否準確,適用法律、法規、規章是否準確,行政處罰是否適當,辦案程序是否合法;(2)局領導審查;(3)案情復雜或有重大違法行為需給予較重處罰的,經集體討論決定,并報上級法規部門審核。
4.告知責任:(1)違法事實清楚,證據充分,程序合法的,制作《違法行為通知書》,送達當事人;(2)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知其享有的陳述、申辯等權利;(3)符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的,依法組織聽證。
5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況以及行政處罰的種類和依據、履行方式和期限、救濟途徑等內容。
6.送達責任:將《行政處罰決定書》送達當事人。
7.執行責任:當事人應自覺履行生效的行政處罰決定,逾期不履行的,市地方海事局依法申請人民法院強制執行。
8.其他法律法規規定應履行的責任。
 1-1.《行政處罰法》第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
1-2.《內河交通安全管理條例》第五十九條:海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除;有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須采取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
2-1.《行政處罰法》第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
2-2.《內河交通安全管理條例》第六十二條第三款:海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。
3-1.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定。
3-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零三條:海事行政處罰案件調查結束后,應當制作海事行政處罰案件調查報告,連同海事行政違法案件立案呈批表和證據材料,移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進行預審。
3-3.《海上海事行政處罰規定》第一百零五條:海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后,應當根據下列規定提出書面意見,報本海事管理機構負責人審查。
3-4.《海上海事行政處罰規定》第一百零六條第二款:對自然人罰款或沒收非法所得數額超過1萬元,對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數額超過3萬元,以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷船員職務證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
4-1.《行政處罰法》第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
4-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零七條:海事管理機構負責人對海事違法行為報告審查后,認為應當處以行政處罰的,海事管理機構應當制作海事違法行為通知書送達當事人,告知擬處以的行政處罰的事實、理由和依據,并告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯,對依法應當聽證的告知當事人有權在收到該通知書之日起3日內提出聽證要求。
5-1.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項。
5-2.《海上海事行政處罰規定》第一百零九條:海事管理機構作出海事行政處罰決定,應當制作海事行政處罰決定書,并加蓋本海事管理機構的印章。
6-1.《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《海上海事行政處罰規定》第一百一十條:海事行政處罰決定書應當在海事管理機構宣告后當場交付當事人,并將告知情況廢送達回證,由當事人在送達回請簽名或蓋章;當事人不在場的,應當在7日內依法采取其他方式送達當事人。
7-1.《行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
7-2.《行政強制法》第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
7-3.《海上海事行政處罰規定》第一百二十七條:當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟,又不履行海事行政處罰決定的,海事管理機構依法申請人民法院強制執行
一、責任分工
1、市級:負責對全市發現的違法行為實施行政處罰。
2、縣級:負責對本行政區域內發現的違法行為實施行政處罰。
二、相關依據

《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
        5.對船舶不具備安全技術條件從事貨物、旅客運輸,或者超載運輸貨物、旅客的處罰 【法規】《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月19日國務院令第355號)
第四條 省、自治區、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設立的海事管理機構(以下統稱海事管理機構)依據各自的職責權限,對所轄內河通航水域實施水上交通安全監督管理。