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安陸市林業局權責清單
發表時間:2019-06-18 信息來源:市林業局 瀏覽次數: 0
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安陸市林業局權責清單
序號 行使
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職權名稱 職權依據 責任事項 責任依據 職權邊界
1 市林業局 行政許可 林木采伐許可證核發   【法律】《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日修正)第三十二條:采伐林木必須申請采伐許可證,按許可證的規定進行采伐;農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。  國有林業企業事業單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業事業單位采伐林木,由所在地縣級以上林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。  鐵路、公路的護路林和城鎮林木的更新采伐,由有關主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。   農村集體經濟組織采伐林木,由縣級林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業主管部門或者其委托的鄉、鎮人民政府依照有關規定審核發放采伐許可證。   采伐以生產竹材為主要目的的竹林,適用以上各款規定。                                  【法規】《湖北省森林采伐管理辦法》(省人大2010修訂)第十二條 凡采伐林木,必須申請領取林木采伐許可證,并嚴格按照許可證的規定采伐林木。禁止無證采伐林木。因撲救森林火災和防洪搶險就地緊急采伐林木的,由組織采伐的單位在事后一個月內將采伐情況報當地縣以上林業主管部門備案。
【規范性文件】《省人民政府關于取消和調整部分行政審批項目的通知》(鄂政發〔2009〕16號)下放管理權限事項第176項。
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。       2.審查責任:審查申請材料,組織現場檢查。                             3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。                  4.送達責任:準予許可的,制發《植物檢疫證書》,送達并信息公開。       5.監管責任:省局紀檢監察部門和管理辦公室負責對承辦處室和下級林業主管部門實施行政許可進行監督;省局承辦處室負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查,同時對下級林業主管部門實施相應行政許可進行監督檢查;省局紀檢監察部門負責對承辦處室工作人員實施行政許可的行為進行監督監察。                           6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《林木種子生產經營許可證管理辦法》(2002年11月2日國家林業局令第5號)第十條 縣級以上人民政府林業行政主管部門應當在收到申請或者審核材料之日起15個工作日內,對提供的有關材料及生產用地、生產機械、經營場所、倉儲設施、檢驗設施、儀器設備等進行審核,對符合本辦法規定條件的,簽署審核意見或者核發林木種子生產、經營許可證;對不符合本辦法規定條件的,應當書面通知申請者或審核的機關,并說明理由、退還有關材料。 2.《林木種子生產經營許可證管理辦法》(2002年11月2日國家林業局令第5號)第十條 縣級以上人民政府林業行政主管部門應當在收到申請或者審核材料之日起15個工作日內,對提供的有關材料及生產用地、生產機械、經營場所、倉儲設施、檢驗設施、儀器設備等進行審核,對符合本辦法規定條件的,簽署審核意見或者核發林木種子生產、經營許可證;對不符合本辦法規定條件的,應當書面通知申請者或審核的機關,并說明理由、退還有關材料。 3.同2 4-1.《行政許可法》第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 4-2.《行政許可法》第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 5.《林木種子生產經營許可證管理辦法》(2002年11月2日國家林業局令第5號) 第十八條 林業行政主管部門應當建立林木種子生產、經營許可證管理檔案,具體內容包括:申請材料、審核發放材料、年檢材料及有關法律、法規規定的文件等。 林木種子生產、經營許可證管理檔案從林木種子生產、經營許可證注銷或自動失效之日起應當至少保留五年。 一、責任分工                       負責權限內林木采伐行政許可審批,依據上級《林木采伐許可審核同意書》辦理《林木采伐許可證》。           二、相關依據                       《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日修正)第三十二條:采伐林木必須申請采伐許可證,按許可證的規定進行采伐;農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。國有林業企業事業單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業事業單位采伐林木,由所在地縣級以上林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。鐵路、公路的護路林和城鎮林木的更新采伐,由有關主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。農村集體經濟組織采伐林木,由縣級林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業主管部門或者其委托的鄉、鎮人民政府依照有關規定審核發放采伐許可證。
2 市林業局 行政許可 木材運輸證核發   【法律】《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日修正)第三十七條:從林區運出木材,必須持有林業主管部門發給的運輸證件,國家統一調撥的木材除外。                           依法取得采伐許可證后,按照許可證的規定采伐的木材,從林區運出時,林業主管部門應當發給運輸證件。經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以在林區設立木材檢查站,負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發給的調撥通知書運輸木材的,木材檢查站有權制止。    【法規】《中華人民共和國森林法實施條例》(2000年1月29日通過)第三十五條:從林區運出非國家統一調撥的木材,必須持有縣級以上人民政府林業主管部門核發的木材運輸證。
重點林區的木材運輸證,由國務院林業主管部門核發;其他木材運輸證,由縣級以上地方人民政府林業主管部門核發。
木材運輸證自木材起運點到終點全程有效,必須隨貨同行。沒有木材運輸證的,承運單位和個人不得承運。
木材運輸證的式樣由國務院林業主管部門規定?!疽幏缎晕募俊妒∪嗣裾P于取消和調整部分行政審批項目的通知》(鄂政發〔2009〕16號)下放管理權限事項第160項
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制發《植物檢疫證書》,送達并信息公開。 5.監管責任:省局紀檢監察部門和管理辦公室負責對承辦處室和下級林業主管部門實施行政許可進行監督;省局承辦處室負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查,同時對下級林業主管部門實施相應行政許可進行監督檢查;省局紀檢監察部門負責對承辦處室工作人員實施行政許可的行為進行監督監察。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《林木種子生產經營許可證管理辦法》(2002年11月2日國家林業局令第5號)第十條 縣級以上人民政府林業行政主管部門應當在收到申請或者審核材料之日起15個工作日內,對提供的有關材料及生產用地、生產機械、經營場所、倉儲設施、檢驗設施、儀器設備等進行審核,對符合本辦法規定條件的,簽署審核意見或者核發林木種子生產、經營許可證;對不符合本辦法規定條件的,應當書面通知申請者或審核的機關,并說明理由、退還有關材料。 2.《林木種子生產經營許可證管理辦法》(2002年11月2日國家林業局令第5號)第十條 縣級以上人民政府林業行政主管部門應當在收到申請或者審核材料之日起15個工作日內,對提供的有關材料及生產用地、生產機械、經營場所、倉儲設施、檢驗設施、儀器設備等進行審核,對符合本辦法規定條件的,簽署審核意見或者核發林木種子生產、經營許可證;對不符合本辦法規定條件的,應當書面通知申請者或審核的機關,并說明理由、退還有關材料。 3.同2 4-1.《行政許可法》第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 4-2.《行政許可法》第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 5.《林木種子生產經營許可證管理辦法》(2002年11月2日國家林業局令第5號) 第十八條 林業行政主管部門應當建立林木種子生產、經營許可證管理檔案,具體內容包括:申請材料、審核發放材料、年檢材料及有關法律、法規規定的文件等。 林木種子生產、經營許可證管理檔案從林木種子生產、經營許可證注銷或自動失效之日起應當至少保留五年。 一、責任分工                       負責轄區內木材運輸許可并頒發《木材運輸證》。                       二、相關依據                      《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日修正)第三十七條:從林區運出木材,必須持有林業主管部門發給的運輸證件,國家統一調撥的木材除外。  依法取得采伐許可證后,按照許可證的規定采伐的木材,從林區運出時,林業主管部門應當發給運輸證件。
經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以在林區設立木材檢查站,負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發給的調撥通知書運輸木材的,木材檢查站有權制止。          《中華人民共和國森林法實施條例》(2000年1月29日通過)第三十五條:從林區運出非國家統一調撥的木材,必須持有縣級以上人民政府林業主管部門核發的木材運輸證。重點林區的木材運輸證,由國務院林業主管部門核發;其他木材運輸證,由縣級以上地方人民政府林業主管部門核發。
木材運輸證自木材起運點到終點全程有效,必須隨貨同行。沒有木材運輸證的,承運單位和個人不得承運。
木材運輸證的式樣由國務院林業主管部門規定。
3 市林業局 行政許可 木材加工、經營許可證核發   【法規】《中華人民共和國森林法實施條例》(2000年1月29日通過)第三十四條:在林區經營(含加工)木材,必須經縣級以上人民政府林業主管部門批準。          【法規】《湖北省木材流通管理條例》(2011年12月1日修訂)第八條 從事木材經營、加工的單位和個人,應當向當地縣級以上人民政府林業主管部門申請辦理木材經營、加工許可證。                                 【規范性文件】《省人民政府關于取消和調整部分行政審批項目的通知》(鄂政發〔2009〕16號)下放管理權限事項第178項 1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。      2.審查責任:審查申請材料,組織現場檢查。                            3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。                  4.送達責任:準予許可的,制發《植物檢疫證書》,送達并信息公開。      5.監管責任:省局紀檢監察部門和管理辦公室負責對承辦處室和下級林業主管部門實施行政許可進行監督;省局承辦處室負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查,同時對下級林業主管部門實施相應行政許可進行監督檢查;省局紀檢監察部門負責對承辦處室工作人員實施行政許可的行為進行監督監察。                          6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《林木種子生產經營許可證管理辦法》(2002年11月2日國家林業局令第5號)第十條 縣級以上人民政府林業行政主管部門應當在收到申請或者審核材料之日起15個工作日內,對提供的有關材料及生產用地、生產機械、經營場所、倉儲設施、檢驗設施、儀器設備等進行審核,對符合本辦法規定條件的,簽署審核意見或者核發林木種子生產、經營許可證;對不符合本辦法規定條件的,應當書面通知申請者或審核的機關,并說明理由、退還有關材料。 2.《林木種子生產經營許可證管理辦法》(2002年11月2日國家林業局令第5號)第十條 縣級以上人民政府林業行政主管部門應當在收到申請或者審核材料之日起15個工作日內,對提供的有關材料及生產用地、生產機械、經營場所、倉儲設施、檢驗設施、儀器設備等進行審核,對符合本辦法規定條件的,簽署審核意見或者核發林木種子生產、經營許可證;對不符合本辦法規定條件的,應當書面通知申請者或審核的機關,并說明理由、退還有關材料。 3.同2 4-1.《行政許可法》第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 4-2.《行政許可法》第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 5.《林木種子生產經營許可證管理辦法》(2002年11月2日國家林業局令第5號) 第十八條 林業行政主管部門應當建立林木種子生產、經營許可證管理檔案,具體內容包括:申請材料、審核發放材料、年檢材料及有關法律、法規規定的文件等。 林木種子生產、經營許可證管理檔案從林木種子生產、經營許可證注銷或自動失效之日起應當至少保留五年。 一、責任分工                     負責權限內木材經營加工行政許可并辦理《木材經營加工許可證》。         二、相關依據                      《中華人民共和國森林法實施條例》(2000年1月29日通過)第三十四條:在林區經營(含加工)木材,必須經縣級以上人民政府林業主管部門批準。木材收購單位和個人不得收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。前款所稱木材,是指原木、鋸材、竹材、木片和省、自治區、直轄市規定的其他木材。
4 市林業局 行政許可 森林植物及其產品產地檢疫《產地檢疫合格證》核發、調運檢疫《植物檢疫證書》核發 1.森林植物及其產品產地檢疫《產地檢疫合格證》核發 【法規】《植物檢疫條例》(1992年5月13日修訂發布)
第七條 調運植物和植物產品,屬于下列情況的,必須經過檢疫:
(一)列入應施檢疫的植物、植物產品名單的,運出發生疫情的縣級行政區域之前,必須經過檢疫;
(二)凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地,在調運之前,都必須經過檢疫。
【規章】《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年林業部令第4號)
第六條 應施檢疫的森林植物及其產品包括:
(一)林木種子、苗木和其他繁殖材料;
(二)喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物;
(三)木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產品。
第十四條第一款 應施檢疫的森林植物及其產品運出發生疫情的縣級行政區域之前以及調運林木種子、苗木和其他繁殖材料,必須經過檢疫,取得《植物檢疫證書》
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制發《植物檢疫證書》,送達并信息公開。 5.監管責任:省局紀檢監察部門和管理辦公室負責對承辦處室和下級林業主管部門實施行政許可進行監督;省局承辦處室負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查,同時對下級林業主管部門實施相應行政許可進行監督檢查;省局紀檢監察部門負責對承辦處室工作人員實施行政許可的行為進行監督監察。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十三條 承辦處室收到申請人的行政許可申請材料后,應當立即對申請材料進行審查,對符合條件的、能夠當場作出決定的,應當場(日)辦結;對需要進一步審查的,應在五個工作日內作出是否受理的決定,開具《受理通知書》、《不予受理通知書》或《補正材料通知書》并告知申請人。承辦處室自受理行政許可申請之日起二十日內應當作出行政許可決定。依法需要聽證、檢驗、檢疫、鑒定和組織專家評審等的,所需時間不計算在本章規定的期限內。 2-1.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十四條由兩個或兩個以上承辦處室負責辦理的行政許可事項,按照以下程序辦理:(一)主要承辦處室收到申請人的申請材料后,應立即對申請材料進行形式審查。1、申請材料符合受理條件的,應當即時向申請人開具《受理通知書》;不符合條件的,應當即時開具《不予受理通知書》或《補正材料通知書》。2、主要承辦處室認為申請材料需要進一步審查的,應商相關承辦處室于五個工作日內作出是否受理的決定。(二)對已經受理的行政許可事項,由主要承辦處室與相關承辦處室聯合進行實質性審查。主要承辦處室與相關承辦處室應當相互協商,于四十五日內作出行政許可決定。 2-2.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十七條依法應當聽證的許可事項,或者認為需要,以及依行政許可申請人、利害關系人要求組織聽證的,由承辦處室提出意見后,管理辦公室決定并組織聽證。承辦處室應當填寫《聽證通知書》,在聽證七日前通知行政許可申請人和利害關系人。行政許可申請人和利害關系人無正當理由不到場、或未經聽證主持人允許中途退場的,視為放棄,記入聽證筆錄。 3.同2-1 4-1.《行政許可法》第四十四條行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 4-2.《行政許可法》第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 5.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第二十二條湖北省林業局行政許可監督檢查包括:(一)省局紀檢監察部門和管理辦公室負責對承辦處室和下級林業主管部門實施行政許可進行監督;(二)省局承辦處室負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查,同時對下級林業主管部門實施相應行政許可進行監督檢查(三)省局紀檢監察部門負責對承辦處室工作人員實施行政許可的行為進行監督監察。 一、責任分工                         負責執行本轄區調運檢疫審批和監管任務。                            二、相關依據                     《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日國家林業局令第4號發布,2011年1月25日修正) 第十五條:“省際間調運應施檢疫的森林植物及其產品,調入單位必須事先征得所在地的省、自治區、直轄市森檢機構同意并向調出單位提出檢疫要求;調出單位必須根據該檢疫要求向所在地的省、自治區、直轄市森林機構或其委托的單位申請檢疫。對調入的應施檢疫的森林植物及其產品,調入單位所在地的省、自治區、直轄市的森檢機構應當查驗檢疫證書,必要時可以復檢。檢疫要求應當根據森檢對象、補充森檢對象的分布資料和危險性森林病、蟲疫情數據提出。
2.森林植物及其產品調運檢疫《植物檢疫證書》核發 【法規】《植物檢疫條例》(1992年5月13日修訂發布)
第七條 調運植物和植物產品,屬于下列情況的,必須經過檢疫:
(一)列入應施檢疫的植物、植物產品名單的,運出發生疫情的縣級行政區域之前,必須經過檢疫;
(二)凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地,在調運之前,都必須經過檢疫。
【規章】《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年林業部令第4號)
第六條 應施檢疫的森林植物及其產品包括:
(一)林木種子、苗木和其他繁殖材料;
(二)喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物;
(三)木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產品。
第十四條第一款 應施檢疫的森林植物及其產品運出發生疫情的縣級行政區域之前以及調運林木種子、苗木和其他繁殖材料,必須經過檢疫,取得《植物檢疫證書》
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制發《植物檢疫證書》,送達并信息公開。 5.監管責任:省局紀檢監察部門和管理辦公室負責對承辦處室和下級林業主管部門實施行政許可進行監督;省局承辦處室負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查,同時對下級林業主管部門實施相應行政許可進行監督檢查;省局紀檢監察部門負責對承辦處室工作人員實施行政許可的行為進行監督監察。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十三條 承辦處室收到申請人的行政許可申請材料后,應當立即對申請材料進行審查,對符合條件的、能夠當場作出決定的,應當場(日)辦結;對需要進一步審查的,應在五個工作日內作出是否受理的決定,開具《受理通知書》、《不予受理通知書》或《補正材料通知書》并告知申請人。承辦處室自受理行政許可申請之日起二十日內應當作出行政許可決定。依法需要聽證、檢驗、檢疫、鑒定和組織專家評審等的,所需時間不計算在本章規定的期限內。 2-1.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十四條由兩個或兩個以上承辦處室負責辦理的行政許可事項,按照以下程序辦理:(一)主要承辦處室收到申請人的申請材料后,應立即對申請材料進行形式審查。1、申請材料符合受理條件的,應當即時向申請人開具《受理通知書》;不符合條件的,應當即時開具《不予受理通知書》或《補正材料通知書》。2、主要承辦處室認為申請材料需要進一步審查的,應商相關承辦處室于五個工作日內作出是否受理的決定。(二)對已經受理的行政許可事項,由主要承辦處室與相關承辦處室聯合進行實質性審查。主要承辦處室與相關承辦處室應當相互協商,于四十五日內作出行政許可決定。 2-2.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十七條依法應當聽證的許可事項,或者認為需要,以及依行政許可申請人、利害關系人要求組織聽證的,由承辦處室提出意見后,管理辦公室決定并組織聽證。承辦處室應當填寫《聽證通知書》,在聽證七日前通知行政許可申請人和利害關系人。行政許可申請人和利害關系人無正當理由不到場、或未經聽證主持人允許中途退場的,視為放棄,記入聽證筆錄。 3.同2-1 4-1.《行政許可法》第四十四條行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 4-2.《行政許可法》第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 5.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第二十二條湖北省林業局行政許可監督檢查包括:(一)省局紀檢監察部門和管理辦公室負責對承辦處室和下級林業主管部門實施行政許可進行監督;(二)省局承辦處室負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查,同時對下級林業主管部門實施相應行政許可進行監督檢查(三)省局紀檢監察部門負責對承辦處室工作人員實施行政許可的行為進行監督監察。 一、責任分工                       負責執行本轄區產地檢疫審批和監管任務。                               二、相關依據                      《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日國家林業局令第4號發布,2011年1月25日修正) 第十二條 生產、經營應施檢疫的森林植物及其產品的單位和個人,應當在生產期間或者調運之前向當地森檢機構申請產地檢疫。對檢疫合格的,由森檢員或者兼職森檢員發給《產地檢疫合格證》;對檢疫不合格的,發給《檢疫處理通知單》。產地檢疫的技術要求按照《國內森林植物檢疫技術規程》的規定執行。
5 市林業局 行政許可 林木種子生產經營許可   【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日修訂)第三十一條:從事主要農作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產經營以及實行選育生產經營相結合,符合國務院農業、林業主管部門規定條件的種子企業的種子生產經營許可證,由生產經營者所在地縣級人民政府農業、林業主管部門審核,省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門核發。
【法規】《湖北省實施《中華人民共和國種子法》辦法》(2001年7月27日通過)第四條:縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括: (三) 核發種子生產、經營許可證。
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料,指派兩名以上工作人員進行核查。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制發《林木種子生產許可證》或《林木種子經營許可證》 ,送達并信息公開。 5.監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《林木種子生產經營許可證管理辦法》(2002年11月2日國家林業局令第5號)第十條 縣級以上人民政府林業行政主管部門應當在收到申請或者審核材料之日起15個工作日內,對提供的有關材料及生產用地、生產機械、經營場所、倉儲設施、檢驗設施、儀器設備等進行審核,對符合本辦法規定條件的,簽署審核意見或者核發林木種子生產、經營許可證;對不符合本辦法規定條件的,應當書面通知申請者或審核的機關,并說明理由、退還有關材料。 2.《林木種子生產經營許可證管理辦法》(2002年11月2日國家林業局令第5號)第十條 縣級以上人民政府林業行政主管部門應當在收到申請或者審核材料之日起15個工作日內,對提供的有關材料及生產用地、生產機械、經營場所、倉儲設施、檢驗設施、儀器設備等進行審核,對符合本辦法規定條件的,簽署審核意見或者核發林木種子生產、經營許可證;對不符合本辦法規定條件的,應當書面通知申請者或審核的機關,并說明理由、退還有關材料。 3.同2 4-1.《行政許可法》第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 4-2.《行政許可法》第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 5.《林木種子生產經營許可證管理辦法》(2002年11月2日國家林業局令第5號) 第十八條 林業行政主管部門應當建立林木種子生產、經營許可證管理檔案,具體內容包括:申請材料、審核發放材料、年檢材料及有關法律、法規規定的文件等。 林木種子生產、經營許可證管理檔案從林木種子生產、經營許可證注銷或自動失效之日起應當至少保留五年。 一、責任分工                       負責主要林木良種的林木種子生產、經營許可的審核及轄區內林木種子生產、經營許可證的核發。                二、相關依據                      《中華人民共和國種子法》(中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2000年7月8日通過) 第二十條:主要農作物和主要林木的商品種子生產實行許可制度。主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子、主要林木良種的種子生產許可證,由生產所在地縣級人民政府農業、林業行政主管部門審核,省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門核發;其他種子的生產許可證,由生產所在地縣級以上地方人民政府農業、林業行政主管部門核發?!?/td>
6 市林業局 行政許可 臨時占用除防護林和特種用途林以外的其他林地(面積2公頃以下)的審批   【法規】《中華人民共和國森林法實施條例》(2000年國務院令第278號)
第十七條 需要臨時占用林地的,應當經縣級以上人民政府林業主管部門批準。
第十八條 森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施,需要占用林地的,由縣級以上人民政府林業主管部門批準;修筑其他工程設施,需要將林地轉為非林業建設用地的,必須依法辦理建設用地審批手續。
【規章】《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(2015年國家林業局第35號令)
第六條 建設項目臨時占用林地和森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的審批權限,由縣級以上地方人民政府林業主管部門按照省、自治區、直轄市有關規定辦理。其中,重點國有林區內的建設項目,由省級林業主管部門審批。
【規范性文件】《省林業廳關于轉發國家林業局<建設項目使用林地審核審批管理辦法>的通知》(鄂林辦資【2015】58號) 六(一)建設項目臨時占用林地審批權限。按市、縣二級管理。
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料。 3.決定責任;作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制發《建設項目使用林地審核同意書》 ,送達并信息公開。 5.監管責任:嚴格依法辦理建設項目征占用林地審核審批手續,對征占用林地的全過程進行監管,跟蹤檢查用地情況,杜絕少批多占,不批也占等違法行為的發生。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令 第35號)第十三條規定:有審核審批權的林業主管部門對申請材料不全或者不符合法定形式的,應當一次性書面告知用地單位或者個人限期補正;逾期未補正的,退還申請材料。 1-3.《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令 第35號)第十四條規定:符合本辦法第三條、第四條規定的條件,并且符合國家供地政策,對生態環境不會造成重大影響,有審核審批權的人民政府林業主管部門應當作出準予使用林地的行政許可決定,按照國家規定的標準預收森林植被恢復費后,向用地單位或者個人核發準予行政許可決定書。不符合上述條件的有關人民政府林業主管部門應當作出不予使用林地的行政許可決定,向用地單位或者個人核發不予核發不予行政許可決定書,告知不予許可的理由。 2.《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。第四十五條 行政機關作出行政許可決定,依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本節規定的期限內。行政機關應當將所需時間書面告知申請人。第四十七條 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,行政機關在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的,行政機關應當在二十日內組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。 3.《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日通過) 第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由。 4.《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日通過) 第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5. 《國家林業局關于依法加強征占用林地審核審批管理的通知》(林資發[2005]76號)第一條 依法做好征占用林地服務和監管工作。各級林業主管部門要認真履行職責,嚴格依法辦理建設項目征占用林地審核審批手續……要對征占用林地的全過程進行監管,跟蹤檢查用地情況,杜絕少批多占,不批也占等違法行為的發生。 一、責任分工:1、市級:負責權限內臨時使用林地行政許可審批并頒發《臨時使用林地審核同意書》。2、縣級:負責權限內臨時使用林地行政許可審審核。                              二、相關依據 《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令 第35號)及省林業廳轉發《國家林業局35號令的通知》
7 市林業局 行政許可 非國家重點和省級重點保護野生動物狩獵證核發   【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年8月28日修正)
第十八條 獵捕非國家重點保護野生動物的,必須取得狩獵證,并且服從獵捕量限額管理。
【法規】《陸生野生動物保護實施條例》(1992年2月12日國務院批準 1992年3月1日林業部發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)
第十五條 獵捕非國家重點保護野生動物的,必須持有狩獵證,并按照狩獵證規定的種類、數量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。
狩獵證由省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門按照國務院林業行政主管部門的規定印制,縣級以上地方人民政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位核發。
【法規】《湖北省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1994年10月12日省人大第九次會議通過并公布,2014年9月25日修改)。
第十八條 獵捕非國家重點保護陸生野生動物的,必須向縣級林業部門或其授權單位申請狩獵證。獵捕國家和省保護的有益的或者有價值的陸生野生動物,實行獵捕種類限定和獵捕量限額管理。獵捕動物種類和年度獵捕量,由縣級野生動物行政主管部門提出,報省野生動物行政主管部門批準后,由縣級野生動物行政主管部門下達至申請獵捕的單位和個人。
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任;作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制發《狩獵證》,送達并信息公開。 5.監管責任:林業主管部門對實施行政許可對象進行監督,同時對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查,局紀檢監察部門負責對承辦工作人員實施行政許可的行為進行監督監察。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十三條 承辦機關收到申請人的行政許可申請材料后,應當立即對申請材料進行審查,對符合條件的、能夠當場作出決定的,應當場(日)辦結;對需要進一步審查的,應在五個工作日內作出是否受理的決定,開具《受理通知書》、《不予受理通知書》或《補正材料通知書》并告知申請人。承辦機關自受理行政許可申請之日起二十日內應當作出行政許可決定。依法需要聽證、檢驗、檢疫、鑒定和組織專家評審等的,所需時間不計算在本章規定的期限內。 2-1.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十四條由兩個或兩個以上承辦機構負責辦理的行政許可事項,按照以下程序辦理:(一)主要承辦機關收到申請人的申請材料后,應立即對申請材料進行形式審查。1、申請材料符合受理條件的,應當即時向申請人開具《受理通知書》;不符合條件的,應當即時開具《不予受理通知書》或《補正材料通知書》。2、主要承辦機關認為申請材料需要進一步審查的,應商相關承辦機構于五個工作日內作出是否受理的決定。(二)對已經受理的行政許可事項,由主要承辦機構與相關承辦機構聯合進行實質性審查。主要承辦機構與相關承辦機構應當相互協商,于四十五日內作出行政許可決定。 2-2.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十七條依法應當聽證的許可事項,或者認為需要,以及依行政許可申請人、利害關系人要求組織聽證的,由承辦機關提出意見后,管理辦公室決定并組織聽證。承辦機關應當填寫《聽證通知書》,在聽證七日前通知行政許可申請人和利害關系人。行政許可申請人和利害關系人無正當理由不到場、或未經聽證主持人允許中途退場的,視為放棄,記入聽證筆錄。 3.同2-1 4-1.《行政許可法》第四十四條行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 4-2.《行政許可法》第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 5.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第二十二條湖北省林業局行政許可監督檢查包括:(一)省局紀檢監察部門和管理辦公室負責對承辦處室和下級林業主管部門實施行政許可進行監督;(二)省局承辦處室負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查,同時對下級林業主管部門實施相應行
政許可進行監督檢查(三)省局紀檢監察部門負責對承辦處室工作人員實施行政許可的行為進行監督監察。
一、責任分工  市級:審批發證??h級:審核上報。                       二、相關依據 【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年8月28日修正)
第十八條 獵捕非國家重點保護野生動物的,必須取得狩獵證,并且服從獵捕量限額管理。
【法規】《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(2011年1月8日修訂)
第十五條 獵捕非國家重點保護野生動物的,必須持有狩獵證,并按照狩獵證規定的種類、數量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。狩獵證由省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門按照國務院林業行政主管部門的規定印制,縣級以上地方人民政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位核發。
8 市林業局 行政許可 出售、收購二級保護野生植物審批   《中華人民共和國野生植物保護條例》(國務院令第204號)第十八條   禁止出售、收購國家一級保護野生植物。
     出售、收購國家二級保護野生植物的,必須經省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構批準。           《湖北省人民政府關于取消和調整部分省級行政審批事項的通知》(鄂政發〔2010〕65號)決定,出售、收購國家二級保護野生植物的審批,下放到市、縣級林業行政主管部門。
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任;作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制發審核同意書,送達并信息公開。 5.監管責任:林業主管部門對實施行政許可對象進行監督,同時對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查,局紀檢監察部門負責對承辦工作人員實施行政許可的行為進行監督監察。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 【法規】《中華人民共和國野生植物保護條例》(1997年1月1日通過)第十六條:禁止采集國家一級保護野生植物。因科學研究、工人培育、文化交流等特殊需要,采集國家一級保護野生植物的,必須經采集地的省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后,向國務院野生植物行政主管部門或者其授權的機構申請采集證。
采集國家二級保護野生植物的,必須經采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后,向省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構申請采集證。
采集城市園林或者風景名勝區內的國家一級或者二級保護野生植物的,須先征得城市園林或者風景名勝區管理機構同意,分別依照前兩款的規定申請采集證。
采集珍貴野生樹木或者林區內、草原上的野生植物的,依照森林法、草原法的規定辦理。
野生植物行政主管部門發放采集證后,應當抄送環境保護部門備案。
采集證的格式由國務院野生植物行政主管部門制定。                                  第十八條   禁止出售、收購國家一級保護野生植物。 出售、收購國家二級保護野生植物的,必須經省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構批準
一、責任分工:1、市級:審批發證。2、縣級:資料初審,上報。            二、相關依據《中華人民共和國野生植物保護條例》(國務院令第204號)第十八條   禁止出售、收購國家一級保護野生植物。
     出售、收購國家二級保護野生植物的,必須經省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構批準
9 市林業局 行政許可 “三有”陸生野生動物運輸及經營利用許可   【法規】《陸生野生動物保護實施條例》(1992年2月12日國務院批準,1992年3月1日林業部發布,根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)              第二十六條 經核準登記經營利用非國家重點保護野生動物或者其產品的單位和個人,必須在省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門或者其授權單位核定的年度經營利用限額指標內,從事經營利用活動。   【法規】《湖北省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1994年10月12日省人大第九次會議通知并公布,2014年9月25日修改)
第二十四條 禁止出售、收購國家和省重點保護野生動物及其產品。因科學研究、馴養繁殖、展覽、贈送等特殊情況,需要出售、收購、轉讓、利用國家和省重點保護的野生動物或其產品的,按下列規定報批:屬國家一級保護野生動物或其產品,須經省野生動物行政主管部門審核,報國務院野生動物行政主管部門或其授權單位批準;屬國家二級重點保護野生動物或其產品,須經市州級野生動物行政主管部門審核,報省野生動物行政主管部門審核批準;屬省重點保護野生動物或其產品的,由市州級野生動物行政主管部門批準;屬國家和省保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物由縣級野生動物行政主管部門批準。
第二十七條  運輸、郵寄、攜帶國家和省重點保護的野生動物或其產品,必須辦理準運證或允許進出口證明書。出省、縣(市、區)境的,憑特許獵捕證或馴養繁殖許可證,向縣級野生動物行政主管部門申請準運證,報省野生動物行政主管部門或其授權單位批準發給。
第二十八條 運輸、郵寄、攜帶國家和省保護的有益的或者有價值的陸生野生動物或其產品,必須憑縣級以上野生動物行政主管部門的證明文件,方可辦理有關手續。
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
2.審查責任:審查申請材料,組織現場檢查。依法應當聽證的許可事項,或者認為需要,以及依行政許可申請人、利害關系人要求組織聽證的,由承辦處室提出意見后,管理辦公室決定并組織聽證。
3.決定責任;作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。
4.送達責任:準予許可的,制發許可證書或批件,送達并信息公開。
5.監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依ƈۼ取相關處置措施。
6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
1-1.《行政許可法》第三十條行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。
1-2.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十三條 承辦處室收到申請人的行政許可申請材料后,應當立即對申請材料進行審查,對符合條件的、能夠當場作出決定的,應當場(日)辦結;對需要進一步審查的,應在五個工作日內作出是否受理的決定,開具《受理通知書》、《不予受理通知書》或《補正材料通知書》并告知申請人。承辦處室自受理行政許可申請之日起二十日內應當作出行政許可決定。依法需要聽證、檢驗、檢疫、鑒定和組織專家評審等的,所需時間不計算在本章規定的期限內。
2-1.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十四條由兩個或兩個以上承辦處室負責辦理的行政許可事項,按照以下程序辦理:(一)主要承辦處室收到申請人的申請材料后,應立即對申請材料進行形式審查。1、申請材料符合受理條件的,應當即時向申請人開具《受理通知書》;不符合條件的,應當即時開具《不予受理通知書》或《補正材料通知書》。2、主要承辦處室認為申請材料需要進一步審查的,應商相關承辦處室于五個工作日內作出是否受理的決定。(二)對已經受理的行政許可事項,由主要承辦處室與相關承辦處室聯合進行實質性審查。主要承辦處室與相關承辦處室應當相互協商,于四十五日內作出行政許可決定。
2-2.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十七條依法應當聽證的許可事項,或者認為需要,以及依行政許可申請人、利害關系人要求組織聽證的,由承辦處室提出意見后,管理辦公室決定并組織聽證。承辦處室應當填寫《聽證通知書》,在聽證七日前通知行政許可申請人和利害關系人。行政許可申請人和利害關系人無正當理由不到場、或未經聽證主持人允許中途退場的,視為放棄,記入聽證筆錄。
3-1.《行政許可法》第四十四條行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
3-2.《行政許可法》第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。
4.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第二十二條湖北省林業局行政許可監督檢查包括:(一)省局紀檢監察部門和管理辦公室負責對承辦處室和下級林業主管部門實施行政許可進行監督;(二)省局承辦處室負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查,同時對下級林業主管部門實施相應行
政許可進行監督檢查(三)省局紀檢監察部門負責對承辦處室工作人員實施行政許可的行為進行監督監察。
一、責任分工 負責批準并發證件。
二、相關依據
《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(1992年2月12日國務院批準,1992年3月1日林業部發布)第二十九條:“運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產品出縣境的,應當憑特許獵捕證、馴養繁殖許可證,向縣級人民政府野生動物行政主管部門提出申請,報省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門或者其授權的單位批準?!?br> 《湖北省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》(1994年10月12日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第9次會議通過)第二十四條:“禁止出售、收購國家和省重點保護野生動物及其產品。因科學研究、馴養繁殖、展覽、贈送等特殊情況,需要出售、收購、轉讓、利用國家和省重點保護的野生動物或其產品的,按下列規定報批:屬國家一級保護野生動物或其產品,須經省野生動物行政主管部門審核,報國務院野生動物行政主管部門或其授權單位批準;屬國家二級和省重點保護野生動物或其產品,須經地、市、州野生動物行政主管部門審核,報省野生動物行政主管部門批準?!钡诙邨l:“運輸、郵寄、攜帶國家和省重點保護的野生動物或其產品,必須辦理準運證或允許進出口證明書。出省、縣(市、區)境的,憑特許獵捕證或馴養繁殖許可證,向縣級野生動物行政主管部門申請準運證,報省野生動物行政主管部門或其授權單位批準發給;出國(邊)境的,按國家有關規定申請辦理允許進出口證明書?!?/td>
10 市林業局 行政處罰 盜伐、濫伐森林或者其他林木的處罰   【法律】《中華人民共和國森林法》(2009年修正)第三十九條 盜伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。
濫伐森林或者其他林木,由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木,并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。                       【法規】 《中華人民共和國森林法實施條例》(2000年國務院令第278號)第三十八條 盜伐森林或者其他林木,以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。盜伐森林或者其他林木,以立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰。
第三十九條 濫伐森林或者其他林木,以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木,并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。 濫伐森林或者其他林木,以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木,并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。
【國務院決定】國發〔2012〕52號國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定,第86項:國發〔2007〕33號國務院關于第四批取消和調整行政審批項目的決定“國家林業局取消除東北、內蒙古重點國有林區外的地區木材生產限額年度計劃審批”。
1.立案責任:發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代盜伐濫伐森林或者其他林木的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據,必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對盜伐濫伐森林或者其他林木處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案:…… 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據。第二十五條 調查處理林業行政處罰案件不得少于二人。第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有厲害關系的,應當自行回避。 3.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。 4.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第十八條 《林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。 5.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十二條 凡決定給予林業行政處罰的,應當制作《林業行政處罰決定書》。按照規定格式載明下列事項:…… 6.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章?!?7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《湖北省森林采伐管理辦法》(2010年7月30日通過) 第二十四條 各級林業主管部門及其授權的林政稽查隊、鄉林業工作站,對森林、林木采伐行使下列檢查監督權:……(六)依法查處違法采伐行為。 一、責任分工 1.省級:負責對“盜伐濫伐森林或者其他林木”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“盜伐濫伐森林或者其他林木”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“盜伐濫伐森林或者其他林木”的直接查處工作。二、相關依據 1.《中華人民共和國森林法實施條例》(2011年1月8日修正) 第三十八條 盜伐森林或者其他林木,以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。第三十九條 濫伐森林或者其他林木,以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木,并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第六條 實施林業行政處罰的機關,必須是縣級以上林業行政主管部門,法律、法規授權的組織以及林業行政主管部門依法委托的組織。其他任何機關和組織,不得實施林業行政處罰。第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。
11 市林業局 行政處罰 對進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞等行為的處罰   【法律】《森林法》(2009年8月27日修正)
第四十四條 違反本法規定,進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。違反本法規定,在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。
【法規】 《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號)
第四十一條 違反本條例規定,毀林采種或者違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數1倍至3倍的樹木,可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款;拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由縣級以上人民政府林業主管部門組織代為補種,所需費用由違法者支付。 違反森林法和本條例規定,擅自開墾林地,致使森林、林木受到毀壞的,依照森林法第四十四條的規定予以處罰;對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀,可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。
1.立案責任:發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞等行為的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據,必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞等行為處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案:…… 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據。第二十五條 調查處理林業行政處罰案件不得少于二人。第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有厲害關系的,應當自行回避。 3.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。 4.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第十八條 《林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。 5.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十二條 凡決定給予林業行政處罰的,應當制作《林業行政處罰決定書》。按照規定格式載明下列事項:…… 6.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章?!?7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《湖北省森林采伐管理辦法》(2010年7月30日通過) 第二十四條 各級林業主管部門及其授權的林政稽查隊、鄉林業工作站,對森林、林木采伐行使下列檢查監督權:……(六)依法查處違法采伐行為。 一、責任分工 1.省級:負責對“進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞等行為”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞等行為”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞等行為”的直接查處工作。二、相關依據 1.《森林法》(2009年修正) 第四十四條:違反本法規定,進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。違反本法規定,在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。 2.《森林法》(2009年修正) 第四十一條:違反本條例規定,毀林采種或者違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數1倍至3倍的樹木,可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款;拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由縣級以上人民政府林業主管部門組織代為補種,所需費用由違法者支付。 違反森林法和本條例規定,擅自開墾林地,致使森林、林木受到毀壞的,依照森林法第四十四條的規定予以處罰;對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀,可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。 3.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第六條 實施林業行政處罰的機關,必須是縣級以上林業行政主管部門,法律、法規授權的組織以及林業行政主管部門依法委托的組織。其他任何機關和組織,不得實施林業行政處罰。第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。
12 市林業局 行政處罰 對買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書等證件、文件的處罰   【法律】《森林法》(2009年修正)
第四十二條 違反本法規定,買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,由林業主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得,并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1.立案責任:發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據,必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案:…… 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據。第二十五條 調查處理林業行政處罰案件不得少于二人。第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有厲害關系的,應當自行回避。 3.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。 4.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第十八條 《林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。 5.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十二條 凡決定給予林業行政處罰的,應當制作《林業行政處罰決定書》。按照規定格式載明下列事項:…… 6.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章?!?7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《湖北省森林采伐管理辦法》(2010年7月30日通過) 第二十四條 各級林業主管部門及其授權的林政稽查隊、鄉林業工作站,對森林、林木采伐行使下列檢查監督權:……(六)依法查處違法采伐行為。 一、責任分工 1.省級:負責對“買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書”的直接查處工作。二、相關依據 1.《中華人民共和國森林法》(2009年第二次修正) 第四十二條 違反本法規定,買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,由林業主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得,并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第六條 實施林業行政處罰的機關,必須是縣級以上林業行政主管部門,法律、法規授權的組織以及林業行政主管部門依法委托的組織。其他任何機關和組織,不得實施林業行政處罰。第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。
13 市林業局 行政處罰 擅自改變林地用途的處罰   【法規】《中華人民共和國森林法實施條例》(2000年國務院令第278號)
第四十一條 擅自開墾林地,對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀,可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款;
第四十三條 未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。
1.立案責任:發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代擅自開墾林地和改變林地用途的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據,必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對擅自開墾林地和改變林地用途處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案:…… 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據。第二十五條 調查處理林業行政處罰案件不得少于二人。第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有厲害關系的,應當自行回避。 3.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。 4.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第十八條 《林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。 5.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十二條 凡決定給予林業行政處罰的,應當制作《林業行政處罰決定書》。按照規定格式載明下列事項:…… 6.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章?!?7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《湖北省森林采伐管理辦法》(2010年7月30日通過) 第二十四條 各級林業主管部門及其授權的林政稽查隊、鄉林業工作站,對森林、林木采伐行使下列檢查監督權:……(六)依法查處違法采伐行為。 一、責任分工 1.省級:負責對“擅自開墾林地和改變林地用途”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“擅自開墾林地和改變林地用途”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“擅自開墾林地和改變林地用途”的直接查處工作。二、相關依據 1.《森林法實施條例》(2011年1月8日修正) 第四十一條 擅自開墾林地,對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀,可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。第四十三條 未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第六條 實施林業行政處罰的機關,必須是縣級以上林業行政主管部門,法律、法規授權的組織以及林業行政主管部門依法委托的組織。其他任何機關和組織,不得實施林業行政處罰。第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。
14 市林業局 行政處罰 對無證經營(加工)木材、使用非法的木材經營(加工)證的處罰   【法規】 《湖北省木材流通管理條例》(2011年12月1日修訂)
第九條 禁止無證或使用偽造、買賣、轉讓或過期的木材經營、加工許可證從事木材經營、加工活動。
第二十一條 違反本條例第九條第二款、第十一條規定,無證或使用偽造、買賣、轉讓的許可證經營、加工木材的,收購、加工無證采伐的木材的,沒收違法經營、加工、收購的木材和已銷售木材的貨款。使用過期經營、加工許可證的,責令其限期補辦許可證,逾期未補辦又無正當理由的,沒收違法經營、加工的木材和已銷售木材的貨款。
第二十二條 違反本條例第十條規定,無證銷售木材的,沒收違法銷售的木材和已銷售木材的貨款。
【法規】《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號)
第四十條 違反本條例規定,未經批準,擅自在林區經營(含加工)木材的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法經營的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款。
1.立案責任:發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代無證經營(加工)木材、使用非法的木材經營(加工)證的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據,必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對無證經營(加工)木材、使用非法的木材經營(加工)證處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案:…… 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據。第二十五條 調查處理林業行政處罰案件不得少于二人。第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有厲害關系的,應當自行回避。 3.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。 4.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第十八條 《林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。 5.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十二條 凡決定給予林業行政處罰的,應當制作《林業行政處罰決定書》。按照規定格式載明下列事項:…… 6.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章?!?7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《湖北省森林采伐管理辦法》(2010年7月30日通過) 第二十四條 各級林業主管部門及其授權的林政稽查隊、鄉林業工作站,對森林、林木采伐行使下列檢查監督權:……(六)依法查處違法經營(加工)行為。 一、責任分工 1.省級:負責對“無證經營(加工)木材、使用非法的木材經營(加工)證”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“無證經營(加工)木材、使用非法的木材經營(加工)證”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“無證經營(加工)木材、使用非法的木材經營(加工)證”的直接查處工作。二、相關依據 1.《湖北省木材流通管理條例》(1999年6月4日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過并公布實施) 第九條:禁止無證或使用偽造、買賣、轉讓或過期的木材經營、加工許可證從事木材經營、加工活動。第二十二條:違反本條例第九條第二款、第十一條規定,無證或使用偽造、買賣、轉讓的許可證經營、加工木材的,收購、加工無證采伐的木材的,沒收違法經營、加工、收購的木材和已銷售木材的貨款。使用過期經營、加工許可證的,責令其限期補辦許可證,逾期未補辦又無正當理由的,沒收違法經營、加工的木材和已銷售木材的貨款?!钡诙龡l規定“違反本條例第十條規定,無證銷售木材的,沒收違法銷售的木材和已銷售木材的貨款。 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第六條 實施林業行政處罰的機關,必須是縣級以上林業行政主管部門,法律、法規授權的組織以及林業行政主管部門依法委托的組織。其他任何機關和組織,不得實施林業行政處罰。第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。
15 市林業局 行政處罰 對在林區非法收購明知是盜伐、濫伐林木的處罰   【法律】《森林法》(2009年修正)
第四十三條 在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業主管部門責令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1.立案責任:發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代林區非法收購明知是盜伐、濫伐林木的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據,必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對林區非法收購明知是盜伐、濫伐林木處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案:…… 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據。第二十五條 調查處理林業行政處罰案件不得少于二人。第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有厲害關系的,應當自行回避。 3.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。 4.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第十八條 《林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。 5.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十二條 凡決定給予林業行政處罰的,應當制作《林業行政處罰決定書》。按照規定格式載明下列事項:…… 6.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章?!?7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《湖北省森林采伐管理辦法》(2010年7月30日通過) 第二十四條 各級林業主管部門及其授權的林政稽查隊、鄉林業工作站,對森林、林木采伐行使下列檢查監督權:……(六)依法查處違法采伐行為。 一、責任分工 1.省級:負責對“林區非法收購明知是盜伐、濫伐林木”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“林區非法收購明知是盜伐、濫伐林木”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“林區非法收購明知是盜伐、濫伐林木”的直接查處工作。二、相關依據 1.《中華人民共和國森林法》(2009年修正) 第四十三條 在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業主管部門責令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第六條 實施林業行政處罰的機關,必須是縣級以上林業行政主管部門,法律、法規授權的組織以及林業行政主管部門依法委托的組織。其他任何機關和組織,不得實施林業行政處罰。第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。
16 市林業局 行政處罰 對無證運輸木材的處罰   【法規】 《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號)
第三十七條 經省、自治區、直轄市人民政府批準在林區設立的木材檢查站,負責檢查木材運輸;無證運輸木材的,木材檢查站應當予以制止,可以暫扣無證運輸的木材,并立即報請縣級以上人民政府林業主管部門依法處理。
第四十四條 無木材運輸證運輸木材的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材,對貨主可以并處非法運輸木材價款30%以下的罰款。運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收超出部分的木材;運輸的木材樹種、材種、規格與木材運輸證規定不符又無正當理由的,沒收其不相符部分的木材。使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材,并處沒收木材價款10%至50%的罰款。承運無木材運輸證的木材的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收運費,并處運費1倍至3倍的罰款。
1.立案責任:發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代無證運輸木材的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據,必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對無證運輸木材處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案:…… 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據。第二十五條 調查處理林業行政處罰案件不得少于二人。第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有厲害關系的,應當自行回避。 3.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。 4.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第十八條 《林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。 5.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十二條 凡決定給予林業行政處罰的,應當制作《林業行政處罰決定書》。按照規定格式載明下列事項:…… 6.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章?!?7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《湖北省森林采伐管理辦法》(2010年7月30日通過) 第二十四條 各級林業主管部門及其授權的林政稽查隊、鄉林業工作站,對森林、林木采伐行使下列檢查監督權:……(六)依法查處違法采伐行為。 一、責任分工 1.省級:負責對“無證運輸木材”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“無證運輸木材”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“無證運輸木材”的直接查處工作。二、相關依據 1.《中華人民共和國森林法實施條例》(2011年1月8日修正) 第三十七條 經省、自治區、直轄市人民政府批準在林區設立的木材檢查站,負責檢查木材運輸;無證運輸木材的,木材檢查站應當予以制止,可以暫扣無證運輸的木材,并立即報請縣級以上人民政府林業主管部門依法處理。第四十四條 無木材運輸證運輸木材的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材,對貨主可以并處非法運輸木材價款30%以下的罰款。運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收超出部分的木材;運輸的木材樹種、材種、規格與木材運輸證規定不符又無正當理由的,沒收其不相符部分的木材。使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材,并處沒收木材價款10%至50%的罰款。承運無木材運輸證的木材的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收運費,并處運費1倍至3倍的罰款。 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第六條 實施林業行政處罰的機關,必須是縣級以上林業行政主管部門,法律、法規授權的組織以及林業行政主管部門依法委托的組織。其他任何機關和組織,不得實施林業行政處罰。第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。
17 市林業局 行政處罰 對非法在自然保護區進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、投毒、毀巢、取蛋、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙的處罰   【法規】《中華人民共和國自然保護區護條例》(1994年10月9日中華人民共和國國務院令第167號發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)
第三十五條 違反本條例規定,在自然保護區進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的單位和個人,除可以依照有關法律、行政法規規定給予處罰的以外,由縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門或者其授權的自然保護區管理機構沒收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;對自然保護區造成破壞的,可以處以300元以上10000元以下的罰款。
【規章】《湖北省森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》(2003年6月23日湖北省人民政府令第249號發布)
第二十九條 違反本辦法規定,在自然保護區內砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、投毒、毀巢、取蛋、開墾、燒荒、開礦、采石(沙)的,除可以依照有關法律、法規規定給予處罰以外,由縣級以上林業行政主管部門或其委托的自然保護區管理機構沒收違法所得,責令停止違法行為,并令其恢復原狀;對自然保護區造成破壞的,可處以300元以上1萬元以下的罰款;情節嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現不按自然保護區管理相關法律、法規的規定在自然保護區開展各項活動的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《舉行聽證通知》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對不按自然保護區管理相關法律、法規的規定在自然保護區開展各項活動的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。 3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。 4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?5-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行) 第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 一、責任分工 1.省級:省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。 2.市級:地州級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。 3.縣級:縣級林業行政主管部門管轄本轄區的林業行政處罰。二、相關依據 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。第十條 上一級林業行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業行政主管部門管轄的林業行政處罰,也可以把自己管轄的林業行政處罰交由下一級林業行政主管部門處理;下一級林業行政主管部門認為重大、復雜的林業行政處罰需要由上一級林業行政主管部門處理的,可以報請上一級林業行政主管部門決定。第十一條 幾個同級林業行政主管部門都有管轄權的林業行政處罰,由最初受理的林業行政主管部門處理;主要違法行為地的林業行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業行政主管部門處理。林業行政處罰管轄權發生爭議的,報請共同上一級林業行政主管部門指定管轄。第十二條 法律、法規授權的組織和林業行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業行政處罰。
18 市林業局 行政處罰 對偽造、倒賣、轉讓野生動植物特許獵捕證、狩獵證、準運證、馴養繁殖許可證、采集證、允許進出口證明書的處罰   【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年8月28日修正)
第三十七條 偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證或者允許進出口證明書的,由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件,沒收違法所得,可以并處罰款。
偽造、倒賣特許獵捕證或者允許進出口證明書,情節嚴重、構成犯罪的,比照刑法第一百六十七條的規定追究刑事責任。
【法規】《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(1992年3月1日發布)
第三十八條 偽造、倒賣、轉讓狩獵證或者馴養繁殖許可證,依照《野生動物保護法》第三十七條的規定處以罰款的,按照五千元以下的標準執行。偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證或者允許進出口證明書,依照《野生動物保護法》第三十七條的規定處以罰款的,按照五萬元以下的標準執行。
【法規】《湖北省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1994年10月12日省人大第九次會議通知并公布,2014年9月25日修改)
第三十條(七)倒賣、轉讓、偽造狩獵證、馴養繁殖許可證、準運證的,由野生動物行政主管部門或工商行政管理部門吊銷或沒收證件、沒收違法所得,可并處五千元以下的罰款。倒賣、轉讓、偽造特許獵捕證、允許進出口證明書的,吊銷或沒收證件,沒收違法所得,可并處五萬元以下的罰款。
  凡違反本條以上各項規定,構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。罰沒款一律上交同級財政。
  繳獲、沒收的野生動物或其產品,由野生動物行政主管部門按規定處理。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證或者允許進出口證明書的行為,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《舉行聽證通知》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對偽造、倒賣、轉讓野生動植物特許獵捕證、狩獵證、準運證、馴養繁殖許可證、采集證、允許進出口證明書的的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共
和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第三 十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當
填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰 登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機
構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審 查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林
業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當
在宣告后當場交付當事人;當事人不在場 的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達
當事人。 6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)
 第三 十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋
章; 被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收
人 拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》
留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,
可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收 件日
期為送達日期。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰
決定的期限 內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列
措施:……
一、責任分工1.省級:省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。2.市級:地州級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。 3.縣級:縣級林業行政主管部門管轄本轄區的林業行政處罰。 二、相關依據1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。第十條 上一級林業行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業行政主管部門管轄的林業行政處罰,也可以把自己管轄的林業行政處罰交由下一級林業行政主管部門處理;下一級林業行政主管部門認為重大、復雜的林業行政處罰需要由上一級林業行政主管部門處理的,可以報請上一級林業行政主管部門決定。第十一條 幾個同級林業行政主管部門都有管轄權的林業行政處罰,由最初受理的林業行政主管部門處理;主要違法行為地的林業行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業行政主管部門處理。林業行政處罰管轄權發生爭議的,報請共同上一級林業行政主管部門指定管轄。第十二條 法律、法規授權的組織和林業行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業行政處罰。
   
19 市林業局 行政處罰 對非法收購、出售、運輸、郵寄、攜帶重點保護野生動物或產品的處罰   【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年8月28日修正)
第三十五條 違反本法規定,出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產品的,由工商行政管理部門沒收實物和違法所得,可以并處罰款。違反本法規定,出售、收購國家重點保護野生動物或者其產品,情節嚴重,構成犯的,依照刑法有關規定追究刑事責任。沒收的實物,由野生動物行政主管部門或者其授權的單位按照規定處理。
【法規】《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》((2011年國務院令第588號修訂)
第三十七條 違反野生動物保護法規,出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產品的,由工商行政管理部門或者其授權的野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得,可以并處相當于實物價值十倍以下的罰款。
【法規】《湖北省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1994年10月12日省人大第九次會議通知并公布,2014年9月25日修改)
第三十條第(六)非法收購、出售、運輸、郵寄、攜帶重點保護野生動物或其產品的,由工商行政管理部門或野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得。屬國家重點保護野生動物或其產品,可并處相當于實物價值十倍以下的罰款;屬省重點保護野生動物或其產品,可并處相當于實物價值五倍以下的罰款;屬國家和省保護的有益的或者有價值的陸生野生動物或其產品,可并處一千元以下的罰。
【規范性文件】國務院辦公廳關于陸生野生動物行政主管部門依法行使處罰權有關問題的函(國辦函[1994]35號);
國家工商行政管理局關于授予縣級以上陸生野生動物行政主管部門行政處罰權的函(工商市函字[1994]第134號)。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌未經批準或騙取批準,或者超過批準數量,非法出售、收購、運輸、攜帶國家或地方重點保護野生動物或者其產品的行為,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《舉行聽證通知》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對未經批準或者采取欺騙手段非法出售、收購、運輸、攜帶國家或地方重點保護野生動物或者其產品情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日
起施行)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行
政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審
查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。6-1.《行政
處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當 事人不在場的,行政機關應
當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中
華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起 施行) 第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,
并由被處罰人在《林業行政處罰送 達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員
代收,并在送達 回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位
有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒 絕的事由、送達的日
期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的 林業行政主管部門代為送達,也可以掛
號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條
行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰 決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定
的,作出行政處罰決定的行政機 關可以采取下列措施:……
一、責任分工1.省級:省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。2.市級:地州級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。 3.縣級:縣級林業行政主管部門管轄本轄區的林業行政處罰。 二、相關依據1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。第十條 上一級林業行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業行政主管部門管轄的林業行政處罰,也可以把自己管轄的林業行政處罰交由下一級林業行政主管部門處理;下一級林業行政主管部門認為重大、復雜的林業行政處罰需要由上一級林業行政主管部門處理的,可以報請上一級林業行政主管部門決定。第十一條 幾個同級林業行政主管部門都有管轄權的林業行政處罰,由最初受理的林業行政主管部門處理;主要違法行為地的林業行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業行政主管部門處理。林業行政處罰管轄權發生爭議的,報請共同上一級林業行政主管部門指定管轄。第十二條 法律、法規授權的組織和林業行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業行政處罰。
20 市林業局 行政處罰 對未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定范圍馴養繁殖野生動物行為的處罰   【法規)《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(1992年3月1日發布)
第三十九條 違反野生動物保護法規,未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定范圍馴養繁殖國家重點保護野生動物的,由野生動物行政主管部門沒收違法所得,處三千元以下罰款,可以并處沒收野生動物、吊銷馴養繁殖許可證。
【法規】《湖北省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1994年10月12日省人大第九次會議通知并公布,2014年9月25日修改)
第三十條  (五)違反本辦法第二十三條第一款規定,未取得馴養繁殖許可證擅自馴養繁殖受保護野生動物的,由野生動物行政主管部門或工商行政管理部門沒收馴養繁殖的野生動物和違法所得,可并處五千元以下的罰款。 
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定范圍馴養繁殖野生動物行為,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《舉行聽證通知》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定范圍馴養繁殖野生動物行為監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當 事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起 施行) 第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送 達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達 回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單 位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒 絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的 林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰 決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機 關可以采取下列措施:…… 一、責任分工1.省級:省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。2.市級:地州級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。 3.縣級:縣級林業行政主管部門管轄本轄區的林業行政處罰。 二、相關依據1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。第十條 上一級林業行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業行政主管部門管轄的林業行政處罰,也可以把自己管轄的林業行政處罰交由下一級林業行政主管部門處理;下一級林業行政主管部門認為重大、復雜的林業行政處罰需要由上一級林業行政主管部門處理的,可以報請上一級林業行政主管部門決定。第十一條 幾個同級林業行政主管部門都有管轄權的林業行政處罰,由最初受理的林業行政主管部門處理;主要違法行為地的林業行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業行政主管部門處理。林業行政處罰管轄權發生爭議的,報請共同上一級林業行政主管部門指定管轄。第十二條 法律、法規授權的組織和林業行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業行政處罰。
21 市林業局 行政處罰 對外國人非法在中國境內對國家重點保護野生動植物進行野外考察、標本采集、收購或者未經批準在野外拍攝電影、錄像的處罰   【法規】 《野生植物保護條例》(1996年國務院令第204號)
第二十七條  外國人在中國境內采集、收購國家重點保護野生植物,或者未經批準對國家重點保護野生植物進行野外考察的,由野生植物行政主管部門沒收所采集、收購的野生植物和考察資料,可以并處5萬元以下的罰款。
【法規】 《陸生野生動物保護實施條例》(2011年國務院令第588號修訂)                                                第四十條  外國人未經批準在中國境內對國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的,由野生動物行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標本,可以并處5萬元以下罰款。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現外國人非法在中國境內對國家重點保護野生動植物進行野外考察、標本采集、收購或者未經批準在野外拍攝電影、錄像的行為,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《舉行聽證通知》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對外國人非法在中國境內對國家重點保護野生動植物進行野外考察、標本采集、收購或者未經批準在野外拍攝電影、錄像的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第三 十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰 登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審 查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場 的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行) 第三 十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章; 被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收 人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》 留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本 地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明 的收件日期為送達日期。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內, 予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 一、責任分工1.省級:省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。2.市級:地州級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。 3.縣級:縣級林業行政主管部門管轄本轄區的林業行政處罰。 二、相關依據1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日林業部令第8號)第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。第十條 上一級林業行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業行政主管部門管轄的林業行政處罰,也可以把自己管轄的林業行政處罰交由下一級林業行政主管部門處理;下一級林業行政主管部門認為重大、復雜的林業行政處罰需要由上一級林業行政主管部門處理的,可以報請上一級林業行政主管部門決定。第十一條 幾個同級林業行政主管部門都有管轄權的林業行政處罰,由最初受理的林業行政主管部門處理;主要違法行為地的林業行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業行政主管部門處理。林業行政處罰管轄權發生爭議的,報請共同上一級林業行政主管部門指定管轄。第十二條 法律、法規授權的組織和林業行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業行政處罰。
22 市林業局 行政處罰 對未取得采集證或者未按照采集證的規定采集國家重點保護野生植物行為的處罰   【法規】《 中華人民共和國野生植物保護條例》(1996年9月30日國務院令第204號發布)
第二十三條 未取得采集證或者未按照采集證的規定采集國家重點保護野生植物的,由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得,可以并處違法所得10倍以下的罰款;有采集證的,并可以吊銷采集證。
第二十四條 違反本條例規定,出售、收購國家重點保護野生植物的,由工商行政管理部門或者野生植物主管部門按照職責分工沒收野生植物和違法所得,可以并處違法所得10倍以下的罰款。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現未取得采集證或者未按照采集證的規定采集國家重點保護野生植物行為,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《舉行聽證通知》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對未取得采集證或者未按照采集證的規定采集國家重點保護野生植物行為的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?5-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第三 十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰 登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審 查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場 的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行) 第 三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者 蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人 或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政 處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。 被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的, 以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限 內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 一、責任分工1.省級:省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。2.市級:地州級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。 3.縣級:縣級林業行政主管部門管轄本轄區的林業行政處罰。 二、相關依據1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日林業部令第8號)第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。第十條 上一級林業行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業行政主管部門管轄的林業行政處罰,也可以把自己管轄的林業行政處罰交由下一級林業行政主管部門處理;下一級林業行政主管部門認為重大、復雜的林業行政處罰需要由上一級林業行政主管部門處理的,可以報請上一級林業行政主管部門決定。第十一條 幾個同級林業行政主管部門都有管轄權的林業行政處罰,由最初受理的林業行政主管部門處理;主要違法行為地的林業行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業行政主管部門處理。林業行政處罰管轄權發生爭議的,報請共同上一級林業行政主管部門指定管轄。第十二條 法律、法規授權的組織和林業行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業行政處罰。
23 市林業局 行政處罰 對非法在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動物的處罰   【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年8月28日修正)
第三十二條 違反本法規定,在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動物的,由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,處以罰款;情節嚴重、構成犯罪的,依照刑法第一百三十條的規定追究刑事責任。
【法規】《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(1992年3月1日發布)
第三十四條 違反野生動物保護法規,在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物,依照《野生動物保護法》第三十二條的規定處以罰款的,按照下列規定執行:
 ?。ㄒ唬┯蝎C獲物的,處以相當于獵獲物價值八倍以下的罰款;
 ?。ǘ]有獵獲物的,處二千元以下罰款。
【法規】《湖北省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1994年10月12日省人大第九次會議通知并公布,2014年9月25日修改)
第三十條(四) 違反本辦法第二十二條規定,在禁獵區域、禁獵期或使用禁用的工具、方法獵捕野生動物的,由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,并處相當于獵獲物價值八倍以下的罰款。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌非法在禁獵區、禁獵期或者使用禁獵的工具、方法獵捕野生動物行為,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《舉行聽證通知》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對非法獵捕野生動物的監督檢查。9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制 作行政處罰決定書?!?-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第三 十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰 登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審 查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場 的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行) 第三 十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章; 被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收 人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》 留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本 地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的 收件日期為送達日期。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內, 予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 一、責任分工1.省級:省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。2.市級:地州級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。 3.縣級:縣級林業行政主管部門管轄本轄區的林業行政處罰。 二、相關依據1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。第十條 上一級林業行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業行政主管部門管轄的林業行政處罰,也可以把自己管轄的林業行政處罰交由下一級林業行政主管部門處理;下一級林業行政主管部門認為重大、復雜的林業行政處罰需要由上一級林業行政主管部門處理的,可以報請上一級林業行政主管部門決定。第十一條 幾個同級林業行政主管部門都有管轄權的林業行政處罰,由最初受理的林業行政主管部門處理;主要違法行為地的林業行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業行政主管部門處理。林業行政處罰管轄權發生爭議的,報請共同上一級林業行政主管部門指定管轄。第十二條 法律、法規授權的組織和林業行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業行政處罰。
24 市林業局 行政處罰 對未取得狩獵證或不按限定的種類和數量獵捕野生動物的處罰   【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年8月28日修正)
第三十三條 違反本法規定,未取得狩獵證或者未按狩獵證規定獵捕野生動物的,由野生動物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得,處以罰款,并可以沒收獵捕工具,吊銷狩獵證。
違反本法規定,未取得持槍證持槍獵捕野生動物的,由公安機關比照《治安管理處罰法》的規定處罰。
【法規】《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(1992年3月1日發布,2011年國務院令第588號修訂)
第三十五條 違反野生動物保護法規,未取得狩獵證或者未按照狩獵證規定獵捕非國家重點保護野生動物,依照《野生動物保護法》第三十三條的規定處以罰款的,按照下列規定執行:
 ?。ㄒ唬┯蝎C獲物的,處以相當于獵獲物價值五倍以下的罰款;
 ?。ǘ]有獵獲物的,處一千元以下罰款。
【法規】《湖北省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1994年10月12日省人大第九次會議通知并公布,2014年9月25日修改)
第三十條(三)違反本辦法第十八條、第十九條規定,未取得狩獵證或不按限定的種類和數量獵捕野生動物的,由野生動物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得,并處相當于獵獲物價值五倍以下的罰款,情節嚴重的,沒收獵捕工具、吊銷狩獵證。 
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌未取得狩獵證或者未按照狩獵證規定獵捕野生動物行為,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《舉行聽證通知》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對非法獵捕野生動物的監督檢查。9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制 作行政處罰決定書?!?-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第三 十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰 登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審 查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場 的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行) 第三 十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章; 被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收 人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》 留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本 地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的 收件日期為送達日期。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內, 予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 一、責任分工1.省級:省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。2.市級:地州級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。 3.縣級:縣級林業行政主管部門管轄本轄區的林業行政處罰。 二、相關依據1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。第十條 上一級林業行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業行政主管部門管轄的林業行政處罰,也可以把自己管轄的林業行政處罰交由下一級林業行政主管部門處理;下一級林業行政主管部門認為重大、復雜的林業行政處罰需要由上一級林業行政主管部門處理的,可以報請上一級林業行政主管部門決定。第十一條 幾個同級林業行政主管部門都有管轄權的林業行政處罰,由最初受理的林業行政主管部門處理;主要違法行為地的林業行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業行政主管部門處理。林業行政處罰管轄權發生爭議的,報請共同上一級林業行政主管部門指定管轄。第十二條 法律、法規授權的組織和林業行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業行政處罰。
25 市林業局 行政處罰 對不按自然保護區管理相關法律、法規的規定在自然保護區開展各項活動的處罰   【法規】《中華人民共和國自然保護區護條例》(1994年10月9日中華人民共和國國務院令第167號發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)
第三十四條第二項 違反本條例規定,有下列行為之一的單位和個人,由自然保護區管理機構責令其改正,并可以根據不同情節處以100元以上5000元以下的罰款:(二)未經批準進入自然保護區或者在自然保護區內不服從管理機構管理的。
【規章】《湖北省森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》(2003年6月23日湖北省人民政府令第249號發布)
第二十八條  違反本辦法規定,有下列行為之一的單位和個人,由縣級以上林業行政主管部門或其委托的自然保護區管理機構責令停止違法行為,限期改正或賠償損失、恢復原狀,并根據情節分別給予警告或100元以上5000元以下的罰款。
(二)未經批準進入自然保護區進行旅游、科研、參觀、考察、實習、攝影、登山等活動或不服從自然保護區管理人員管理的。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現不按自然保護區管理相關法律、法規的規定在自然保護區開展各項活動的行為,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《舉行聽證通知》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對不按自然保護區管理相關法律、法規的規定在自然保護區開展各項活動的監督檢查。9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第 三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政 處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責 人審查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在 場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行) 第 三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者 蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人 或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政 處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。 被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的, 以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限 內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 一、責任分工1.省級:省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。2.市級:地州級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。 3.縣級:縣級林業行政主管部門管轄本轄區的林業行政處罰。 二、相關依據1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。第十條 上一級林業行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業行政主管部門管轄的林業行政處罰,也可以把自己管轄的林業行政處罰交由下一級林業行政主管部門處理;下一級林業行政主管部門認為重大、復雜的林業行政處罰需要由上一級林業行政主管部門處理的,可以報請上一級林業行政主管部門決定。第十一條 幾個同級林業行政主管部門都有管轄權的林業行政處罰,由最初受理的林業行政主管部門處理;主要違法行為地的林業行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業行政主管部門處理。林業行政處罰管轄權發生爭議的,報請共同上一級林業行政主管部門指定管轄。第十二條 法律、法規授權的組織和林業行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業行政處罰。
26 市林業局 行政處罰 對違反森林植物及其產品檢疫規定的處罰   【法規】《植物檢疫條例》(1992年5月13日修訂)
第十八條 有下列行為之一的,植物檢疫機關應當責令糾正,可以處以罰款;造成損失的,應當負責賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(一)未依照本條例規定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的;(二)偽造、涂改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的;(三)未依照本條例規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的植物、植物產品的;(四)違反本條例規定,擅自開拆植物、植物產品包裝,調換植物、植物產品,或者擅自改變植物、植物產品的規定用途的;(五)違反本條例規定,引起疫情擴散的。
有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列情形之一,尚不構成犯罪的,植物檢疫機構可以沒收非法所得。
對違反本條例規定調運的植物和植物產品,植物檢疫機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。
【法規】《森林病蟲害防治條例》(1989年國務院令第46號發布實施)
第二十三條 違反植物檢疫法規調運林木種苗或者木材的,除依照植物檢疫法規處罰外,并可處五十元至二千元的罰款。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌違反森林植物及其產品檢疫規定的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對違反森林植物及其產品檢疫處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第十四條 農業、林業行政主管部門應當認真組織實施對種子質量的監督檢查,建立種子舉報制度,接受群眾的投訴和舉報,并及時查處。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 2.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第二十一條 農業、林業行政主管部門查處種子生產、經營違法行為時,可以對種子生產、經營、貯運場所實施現場檢查,查閱、復制當事人有關合同、發票、賬簿以及其他相關資料。 3.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第四條 縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(四)監督檢查種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,查處違法生產、經營種子的行為,調解種子糾紛; 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!〉谌l 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納?! ⌒姓C關不得因當事人申辯而加重處罰。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.同3。 一、責任分工 1.省級:負責對違反森林植物及其產品檢疫規定,造成森林病蟲害蔓延成災的、社會影響較大、國家和省交辦的案件查處工作。 2.市級:負責對轄區內違反森林植物及其產品檢疫規定,造成森林病蟲害蔓延成災的重大違法行為、省林業廳交辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區違反森林植物及其產品檢疫規定,造成森林病蟲害蔓延成災的”的直接查處工作。二、相關依據 1.《植物檢疫條例》(國務院令第98號)第十八條:“有下列行為之一的,植物檢疫機構應當責令糾正,可以處以罰款;造成損失的,應當負責賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:……對違反本條例規定調運的植物和植物產品。植物檢疫機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔?!?2.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(國家林業局令第4號) 第三十條:“有下列行為之一的,森檢機構應當責令糾正,可以處以50元至2000元罰款;造成損失的,應當責令賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。(一)未依照規定辦理《植物檢疫證書》或者在報檢過程中弄虛作假的;(二)偽造、涂改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的;(三)未依照規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的森林植物及其產品的;(四)違反規定,擅自開拆森林植物及其產品的包裝,調換森林植物及其產品,或者擅自改變森林植物及其產品的規定用途的;(五)違反規定,引起疫情擴散的。有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列情形之一,尚不構成犯罪的,森檢機構可以沒收非法所得。對違反規定調運的森林植物及其產品,森檢機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔?!?/td>
27 市林業局 行政處罰 對森林病蟲害不調查、虛報、瞞報、漏報、不報、不除治、除治不力、造成災害蔓延、防治工作失職行為等失職行為的處罰   【法規】《森林病蟲害防治條例》(1989年11月17日通過)
第五條 縣級以上地方各級人民政府林業主管部門主管本行政區域內的森林病蟲害防治工作,其所屬的森林病蟲害防治機構負責森林病蟲害防治的具體組織工作。
第二十二條 有下列行為之一的,責令限期除治、賠償損失,可以并處一百元至二千元的罰款:
(一)用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的;
(二)發生森林病蟲害不除治或者除治不力,造成森林病蟲害蔓延成災的;
(三)隱瞞或者虛報森林病蟲害情況,造成森林病蟲害蔓延成災的。
第二十四條 有本條例第二十二條、第二十三條規定行為的責任人員或者在森林病蟲害防治工作中有失職行為的國家工作人員,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條 本條例規定的行政處罰,由縣級以上人民政府林業主管部門或其授權的單位決定。
1.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案:…… 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據。第二十五條 調查處理林業行政處罰案件不得少于二人。第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有厲害關系的,應當自行回避。 3.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。 4.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第十八條 《林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。 5.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十二條 凡決定給予林業行政處罰的,應當制作《林業行政處罰決定書》。按照規定格式載明下列事項:…… 6.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章?!?7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案:…… 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據。第二十五條 調查處理林業行政處罰案件不得少于二人。第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有厲害關系的,應當自行回避。 3.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。 4.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第十八條 《林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。 5.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十二條 凡決定給予林業行政處罰的,應當制作《林業行政處罰決定書》。按照規定格式載明下列事項:…… 6.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章?!?7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 一、責任分工 1.省級:負責對不調查、瞞報、虛報、漏報森林病蟲害情況,造成森林病蟲害蔓延成災的、社會影響較大、國家和省交辦的案件查處工作。 2.市級:負責對轄區內不調查、瞞報、虛報、漏報森林病蟲害情況,造成森林病蟲害蔓延成災的”重大違法行為、省林業廳交辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區不調查、瞞報、虛報、漏報森林病蟲害情況,造成森林病蟲害蔓延成災的”的直接查處工作。二、相關依據 1.《森林病蟲害防治條例》(1989年11月17日國務院令第46號公布)第二十二條:有下列行為之一的,責令限期除治、賠償損失,可以并處100元至2000元的罰款:(三)隱瞞或者虛報森林病蟲害情況,造成森林病蟲害蔓延成災的?!?2.《湖北省森林病蟲害防治實施辦法》(省人民政府令第78號)第二十四條:“違反本辦法,有下列情形之一的單位和個人,由縣以上林業主管部門或其授權的單位責令限期除治、賠償損失,可以并處100至2000元的罰款。構成犯罪的,提交司法機關依法追究刑事責任。(二)發生森林病蟲害不上報、不除治或除治不力,造成災情蔓延的。 3.《森林病蟲害預測預報管理辦法》第二十六條:對森林病蟲情不調查、虛報、漏報、不報等失職行為,將視情節予以通報批評。
28 市林業局 行政處罰 對擾亂林業執法工作及其他違法行為的治安處罰 1.對擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為的處罰 【法律】《治安管理處罰法》(2012年10月26日修正)
第二十三條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:(一)擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序,致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行,尚未造成嚴重損失的;(二)擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的;(三)擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;(四)非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具,影響交通工具正常行駛的;(五)破壞依法進行的選舉秩序的。聚眾實施前款行為的,對首要分子處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
1.立案責任:通過報案、控告、舉報(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:森林公安機關對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。人民警察不得少于兩人,調查時應出示工作證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。辦案民警應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序違法行為處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第四十七條 公安機關對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案,以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件,應當及時受理,制作受案登記表,并分別作出以下處理…… 2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第二十四條 公安機關必須依照法定程序,收集能夠證實違法嫌疑人是否違法、違法情節輕重的證據。第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第四十條 在調查取證時,人民警察不得少于二人,并表明執法身份。 3.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第一百四十六條 對行政案件進行審核、審批時,應當審查下列內容…… 4.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百零八條 對適用聽證程序的行政案件,辦案部門在提出處罰意見后,應當告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權利。第一百四十三條 在作出行政處罰決定前,應當告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知違法嫌疑人依法享有陳述權和申辯權。單位違法的,應當告知其法定代表人、主要負責人或者其授權的人員。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?5-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百五十條 作出行政處罰決定的,應當制作行政處罰決定書。決定書應當載明下列內容…… 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第三十三條 送達法律文書,應當遵守下列規定:…… 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 7-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第一百七十二條 公安機關依法作出行政處理決定后,被處理人應當在行政處理決定的期限內予以履行。逾期不履行的,作出行政處理決定的公安機關可以依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 8.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第八條 公安機關人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、索取或者收受他人財物的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 一、責任分工 1.省級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的直接查處工作。二、相關依據《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第九條 行政案件由違法行為地的公安機關管轄。由違法行為人居住地公安機關管轄更為適宜的,可以由違法行為人居住地公安機關管轄,但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。第十條 幾個公安機關都有權管轄的行政案件,由最初受理的公安機關管轄。必要時,可以由主要違法行為地公安機關管轄。第十一條 對管轄權發生爭議的,報請共同的上級公安機關指定管轄。對于重大、復雜的案件,上級公安機關可以直接辦理或者指定管轄。
2.對違規安裝、使用電網狩獵等妨害公共安全行為的處罰 【法律】《治安管理處罰法》(2012年10月26日修正)
第三十七條 有下列行為之一的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款: (一)未經批準,安裝、使用電網的,或者安裝、使用電網不符合安全規定的; (二)在車輛、行人通行的地方施工,對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標志的,或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標志的; (三)盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的。
1.立案責任:通過報案、控告、舉報(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現違規安裝、使用電網狩獵等妨害公共安全的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:森林公安機關對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。人民警察不得少于兩人,調查時應出示工作證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。辦案民警應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對違規安裝、使用電網狩獵等妨害公共安全的違法行為處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第四十七條 公安機關對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案,以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件,應當及時受理,制作受案登記表,并分別作出以下處理…… 2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第二十四條 公安機關必須依照法定程序,收集能夠證實違法嫌疑人是否違法、違法情節輕重的證據。第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第四十條 在調查取證時,人民警察不得少于二人,并表明執法身份。 3.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第一百四十六條 對行政案件進行審核、審批時,應當審查下列內容…… 4.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百零八條 對適用聽證程序的行政案件,辦案部門在提出處罰意見后,應當告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權利。第一百四十三條 在作出行政處罰決定前,應當告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知違法嫌疑人依法享有陳述權和申辯權。單位違法的,應當告知其法定代表人、主要負責人或者其授權的人員。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?5-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百五十條 作出行政處罰決定的,應當制作行政處罰決定書。決定書應當載明下列內容…… 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第三十三條 送達法律文書,應當遵守下列規定:…… 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 7-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第一百七十二條 公安機關依法作出行政處理決定后,被處理人應當在行政處理決定的期限內予以履行。逾期不履行的,作出行政處理決定的公安機關可以依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 8.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第八條 公安機關人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、索取或者收受他人財物的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 一、責任分工 1.省級:負責對“違規安裝、使用電網狩獵等妨害公共安全行為”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“違規安裝、使用電網狩獵等妨害公共安全行為”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“違規安裝、使用電網狩獵等妨害公共安全行為”的直接查處工作。二、相關依據《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第九條 行政案件由違法行為地的公安機關管轄。由違法行為人居住地公安機關管轄更為適宜的,可以由違法行為人居住地公安機關管轄,但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。第十條 幾個公安機關都有權管轄的行政案件,由最初受理的公安機關管轄。必要時,可以由主要違法行為地公安機關管轄。第十一條 對管轄權發生爭議的,報請共同的上級公安機關指定管轄。對于重大、復雜的案件,上級公安機關可以直接辦理或者指定管轄。
3.對打擊報復涉林案件證人及其近親屬等侵犯人身權利、財產權利行為的處罰 【法律】《治安管理處罰法》(2012年10月26日修正)
第四十條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款:(一)組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的;(二)以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的; (三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。
第四十二條  有下列行為之一的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;(二)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;(三)捏造事實誣告陷害他人,企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;(四)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的;(五)多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的;(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
第四十三條  毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:(一)結伙毆打、傷害他人的;(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。
第四十六條  強買強賣商品,強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。  第49條:盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
1.立案責任:通過報案、控告、舉報(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現打擊報復涉林案件證人及其近親屬等侵犯人身權利、財產權利的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:森林公安機關對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。人民警察不得少于兩人,調查時應出示工作證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。辦案民警應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對打擊報復涉林案件證人及其近親屬等侵犯人身權利、財產權利的違法行為處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第四十七條 公安機關對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案,以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件,應當及時受理,制作受案登記表,并分別作出以下處理…… 2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第二十四條 公安機關必須依照法定程序,收集能夠證實違法嫌疑人是否違法、違法情節輕重的證據。第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第四十條 在調查取證時,人民警察不得少于二人,并表明執法身份。 3.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第一百四十六條 對行政案件進行審核、審批時,應當審查下列內容…… 4.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百零八條 對適用聽證程序的行政案件,辦案部門在提出處罰意見后,應當告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權利。第一百四十三條 在作出行政處罰決定前,應當告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知違法嫌疑人依法享有陳述權和申辯權。單位違法的,應當告知其法定代表人、主要負責人或者其授權的人員。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?5-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百五十條 作出行政處罰決定的,應當制作行政處罰決定書。決定書應當載明下列內容…… 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第三十三條 送達法律文書,應當遵守下列規定:…… 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 7-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第一百七十二條 公安機關依法作出行政處理決定后,被處理人應當在行政處理決定的期限內予以履行。逾期不履行的,作出行政處理決定的公安機關可以依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 8.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第八條 公安機關人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、索取或者收受他人財物的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 一、責任分工 1.省級:負責對“打擊報復涉林案件證人及其近親屬等侵犯人身權利、財產權利行為”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“打擊報復涉林案件證人及其近親屬等侵犯人身權利、財產權利行為”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“打擊報復涉林案件證人及其近親屬等侵犯人身權利、財產權利行為”的直接查處工作。二、相關依據《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第九條 行政案件由違法行為地的公安機關管轄。由違法行為人居住地公安機關管轄更為適宜的,可以由違法行為人居住地公安機關管轄,但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。第十條 幾個公安機關都有權管轄的行政案件,由最初受理的公安機關管轄。必要時,可以由主要違法行為地公安機關管轄。第十一條 對管轄權發生爭議的,報請共同的上級公安機關指定管轄。對于重大、復雜的案件,上級公安機關可以直接辦理或者指定管轄。
4.對盜竊已采伐的林木、非國家重點保護野生動物或其產品、野生動物保護儀器設備或設施,偷砍農村居民房前屋后或者自留地少量零星林木的處罰 【法律】《治安管理處罰法》(2012年10月26日修正)
第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
1.立案責任:通過報案、控告、舉報(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:森林公安機關對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。人民警察不得少于兩人,調查時應出示工作證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。辦案民警應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序違法行為處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第四十七條 公安機關對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案,以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件,應當及時受理,制作受案登記表,并分別作出以下處理…… 2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第二十四條 公安機關必須依照法定程序,收集能夠證實違法嫌疑人是否違法、違法情節輕重的證據。第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第四十條 在調查取證時,人民警察不得少于二人,并表明執法身份。 3.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第一百四十六條 對行政案件進行審核、審批時,應當審查下列內容…… 4.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百零八條 對適用聽證程序的行政案件,辦案部門在提出處罰意見后,應當告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權利。第一百四十三條 在作出行政處罰決定前,應當告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知違法嫌疑人依法享有陳述權和申辯權。單位違法的,應當告知其法定代表人、主要負責人或者其授權的人員。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?5-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百五十條 作出行政處罰決定的,應當制作行政處罰決定書。決定書應當載明下列內容…… 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第三十三條 送達法律文書,應當遵守下列規定:…… 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 7-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第一百七十二條 公安機關依法作出行政處理決定后,被處理人應當在行政處理決定的期限內予以履行。逾期不履行的,作出行政處理決定的公安機關可以依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 8.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第八條 公安機關人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、索取或者收受他人財物的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 一、責任分工 1.省級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的直接查處工作。二、相關依據《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第九條 行政案件由違法行為地的公安機關管轄。由違法行為人居住地公安機關管轄更為適宜的,可以由違法行為人居住地公安機關管轄,但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。第十條 幾個公安機關都有權管轄的行政案件,由最初受理的公安機關管轄。必要時,可以由主要違法行為地公安機關管轄。第十一條 對管轄權發生爭議的,報請共同的上級公安機關指定管轄。對于重大、復雜的案件,上級公安機關可以直接辦理或者指定管轄。
5.對阻礙林業行政執法人員、森林公安民警依法執行職務、強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區等行為的處罰 【法律】《治安管理處罰法》(2012年10月26日修正)
第五十條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的;
(二)阻礙國家機關工作人員依法執行職務的;
(三)阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的;
(四)強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區的。
阻礙人民警察依法執行職務的,從重處罰。
1.立案責任:通過報案、控告、舉報(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:森林公安機關對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。人民警察不得少于兩人,調查時應出示工作證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。辦案民警應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序違法行為處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第四十七條 公安機關對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案,以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件,應當及時受理,制作受案登記表,并分別作出以下處理…… 2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第二十四條 公安機關必須依照法定程序,收集能夠證實違法嫌疑人是否違法、違法情節輕重的證據。第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第四十條 在調查取證時,人民警察不得少于二人,并表明執法身份。 3.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第一百四十六條 對行政案件進行審核、審批時,應當審查下列內容…… 4.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百零八條 對適用聽證程序的行政案件,辦案部門在提出處罰意見后,應當告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權利。第一百四十三條 在作出行政處罰決定前,應當告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知違法嫌疑人依法享有陳述權和申辯權。單位違法的,應當告知其法定代表人、主要負責人或者其授權的人員。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?5-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百五十條 作出行政處罰決定的,應當制作行政處罰決定書。決定書應當載明下列內容…… 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第三十三條 送達法律文書,應當遵守下列規定:…… 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 7-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第一百七十二條 公安機關依法作出行政處理決定后,被處理人應當在行政處理決定的期限內予以履行。逾期不履行的,作出行政處理決定的公安機關可以依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 8.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第八條 公安機關人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、索取或者收受他人財物的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 一、責任分工 1.省級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的直接查處工作。二、相關依據《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第九條 行政案件由違法行為地的公安機關管轄。由違法行為人居住地公安機關管轄更為適宜的,可以由違法行為人居住地公安機關管轄,但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。第十條 幾個公安機關都有權管轄的行政案件,由最初受理的公安機關管轄。必要時,可以由主要違法行為地公安機關管轄。第十一條 對管轄權發生爭議的,報請共同的上級公安機關指定管轄。對于重大、復雜的案件,上級公安機關可以直接辦理或者指定管轄。
6.對冒充林業工作人員、森林警察招搖撞騙行為的處罰 【法律】《治安管理處罰法》(2012年10月26日修正)
第五十一條 冒充國家機關工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。 冒充軍警人員招搖撞騙的,從重處罰。
1.立案責任:通過報案、控告、舉報(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:森林公安機關對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。人民警察不得少于兩人,調查時應出示工作證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。辦案民警應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序違法行為處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第四十七條 公安機關對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案,以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件,應當及時受理,制作受案登記表,并分別作出以下處理…… 2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第二十四條 公安機關必須依照法定程序,收集能夠證實違法嫌疑人是否違法、違法情節輕重的證據。第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第四十條 在調查取證時,人民警察不得少于二人,并表明執法身份。 3.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第一百四十六條 對行政案件進行審核、審批時,應當審查下列內容…… 4.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百零八條 對適用聽證程序的行政案件,辦案部門在提出處罰意見后,應當告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權利。第一百四十三條 在作出行政處罰決定前,應當告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知違法嫌疑人依法享有陳述權和申辯權。單位違法的,應當告知其法定代表人、主要負責人或者其授權的人員。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?5-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百五十條 作出行政處罰決定的,應當制作行政處罰決定書。決定書應當載明下列內容…… 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第三十三條 送達法律文書,應當遵守下列規定:…… 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 7-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第一百七十二條 公安機關依法作出行政處理決定后,被處理人應當在行政處理決定的期限內予以履行。逾期不履行的,作出行政處理決定的公安機關可以依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 8.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第八條 公安機關人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、索取或者收受他人財物的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 一、責任分工 1.省級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的直接查處工作。二、相關依據《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第九條 行政案件由違法行為地的公安機關管轄。由違法行為人居住地公安機關管轄更為適宜的,可以由違法行為人居住地公安機關管轄,但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。第十條 幾個公安機關都有權管轄的行政案件,由最初受理的公安機關管轄。必要時,可以由主要違法行為地公安機關管轄。第十一條 對管轄權發生爭議的,報請共同的上級公安機關指定管轄。對于重大、復雜的案件,上級公安機關可以直接辦理或者指定管轄。
7.隱藏轉移、變賣、損毀森林公安機關依法扣押、查封、凍結的財物、對偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證言、謊報案情,影響森林公安機關依法辦案的處罰處罰 【法律】《治安管理處罰法》(2012年10月26日修正)
第六十條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款:
(一)隱藏、轉移、變賣或者損毀行政執法機關依法扣押、查封、凍結的財物的;
(二)偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證言、謊報案情,影響行政執法機關依法辦案的;
(三)明知是贓物而窩藏、轉移或者代為銷售的;
(四)被依法執行管制、剝奪政治權利或者在緩刑、保外就醫等監外執行中的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人,有違反法律、行政法規和國務院公安部門有關監督管理規定的行為。
1.立案責任:通過報案、控告、舉報(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:森林公安機關對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。人民警察不得少于兩人,調查時應出示工作證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。辦案民警應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序違法行為處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第四十七條 公安機關對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案,以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件,應當及時受理,制作受案登記表,并分別作出以下處理…… 2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第二十四條 公安機關必須依照法定程序,收集能夠證實違法嫌疑人是否違法、違法情節輕重的證據。第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第四十條 在調查取證時,人民警察不得少于二人,并表明執法身份。 3.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第一百四十六條 對行政案件進行審核、審批時,應當審查下列內容…… 4.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百零八條 對適用聽證程序的行政案件,辦案部門在提出處罰意見后,應當告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權利。第一百四十三條 在作出行政處罰決定前,應當告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知違法嫌疑人依法享有陳述權和申辯權。單位違法的,應當告知其法定代表人、主要負責人或者其授權的人員。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?5-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百五十條 作出行政處罰決定的,應當制作行政處罰決定書。決定書應當載明下列內容…… 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第三十三條 送達法律文書,應當遵守下列規定:…… 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 7-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第一百七十二條 公安機關依法作出行政處理決定后,被處理人應當在行政處理決定的期限內予以履行。逾期不履行的,作出行政處理決定的公安機關可以依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 8.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第八條 公安機關人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、索取或者收受他人財物的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 一、責任分工 1.省級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的直接查處工作。二、相關依據《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第九條 行政案件由違法行為地的公安機關管轄。由違法行為人居住地公安機關管轄更為適宜的,可以由違法行為人居住地公安機關管轄,但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。第十條 幾個公安機關都有權管轄的行政案件,由最初受理的公安機關管轄。必要時,可以由主要違法行為地公安機關管轄。第十一條 對管轄權發生爭議的,報請共同的上級公安機關指定管轄。對于重大、復雜的案件,上級公安機關可以直接辦理或者指定管轄。
8.對明知林木、木材、野生動物及其制品是贓物而窩藏、轉移或者代為銷售的處罰 【法律】《治安管理處罰法》(2012年10月26日修正)
第六十條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款:
(一)隱藏、轉移、變賣或者損毀行政執法機關依法扣押、查封、凍結的財物的;
(二)偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證言、謊報案情,影響行政執法機關依法辦案的;
(三)明知是贓物而窩藏、轉移或者代為銷售的;
(四)被依法執行管制、剝奪政治權利或者在緩刑、保外就醫等監外執行中的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人,有違反法律、行政法規和國務院公安部門有關監督管理規定的行為。
1.立案責任:通過報案、控告、舉報(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:森林公安機關對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。人民警察不得少于兩人,調查時應出示工作證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。辦案民警應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序違法行為處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第四十七條 公安機關對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案,以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件,應當及時受理,制作受案登記表,并分別作出以下處理…… 2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第二十四條 公安機關必須依照法定程序,收集能夠證實違法嫌疑人是否違法、違法情節輕重的證據。第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第四十條 在調查取證時,人民警察不得少于二人,并表明執法身份。 3.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第一百四十六條 對行政案件進行審核、審批時,應當審查下列內容…… 4.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百零八條 對適用聽證程序的行政案件,辦案部門在提出處罰意見后,應當告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權利。第一百四十三條 在作出行政處罰決定前,應當告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知違法嫌疑人依法享有陳述權和申辯權。單位違法的,應當告知其法定代表人、主要負責人或者其授權的人員。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?5-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百五十條 作出行政處罰決定的,應當制作行政處罰決定書。決定書應當載明下列內容…… 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第三十三條 送達法律文書,應當遵守下列規定:…… 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 7-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第一百七十二條 公安機關依法作出行政處理決定后,被處理人應當在行政處理決定的期限內予以履行。逾期不履行的,作出行政處理決定的公安機關可以依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 8.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第八條 公安機關人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、索取或者收受他人財物的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 一、責任分工 1.省級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的直接查處工作。二、相關依據《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第九條 行政案件由違法行為地的公安機關管轄。由違法行為人居住地公安機關管轄更為適宜的,可以由違法行為人居住地公安機關管轄,但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。第十條 幾個公安機關都有權管轄的行政案件,由最初受理的公安機關管轄。必要時,可以由主要違法行為地公安機關管轄。第十一條 對管轄權發生爭議的,報請共同的上級公安機關指定管轄。對于重大、復雜的案件,上級公安機關可以直接辦理或者指定管轄。
9.對被森林公安機關依法采取刑事強制措施的人,有違反法律、行政法規和國務院公安部門有關監督管理規定的行為的處罰 【法律】《治安管理處罰法》(2012年10月26日修正)
第六十條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款:
(一)隱藏、轉移、變賣或者損毀行政執法機關依法扣押、查封、凍結的財物的;
(二)偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證言、謊報案情,影響行政執法機關依法辦案的;
(三)明知是贓物而窩藏、轉移或者代為銷售的;
(四)被依法執行管制、剝奪政治權利或者在緩刑、保外就醫等監外執行中的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人,有違反法律、行政法規和國務院公安部門有關監督管理規定的行為。

1.立案責任:通過報案、控告、舉報(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:森林公安機關對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。人民警察不得少于兩人,調查時應出示工作證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。辦案民警應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序違法行為處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第四十七條 公安機關對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案,以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件,應當及時受理,制作受案登記表,并分別作出以下處理…… 2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第二十四條 公安機關必須依照法定程序,收集能夠證實違法嫌疑人是否違法、違法情節輕重的證據。第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第四十條 在調查取證時,人民警察不得少于二人,并表明執法身份。 3.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第一百四十六條 對行政案件進行審核、審批時,應當審查下列內容…… 4.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百零八條 對適用聽證程序的行政案件,辦案部門在提出處罰意見后,應當告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權利。第一百四十三條 在作出行政處罰決定前,應當告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知違法嫌疑人依法享有陳述權和申辯權。單位違法的,應當告知其法定代表人、主要負責人或者其授權的人員。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?5-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百五十條 作出行政處罰決定的,應當制作行政處罰決定書。決定書應當載明下列內容…… 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第三十三條 送達法律文書,應當遵守下列規定:…… 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 7-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第一百七十二條 公安機關依法作出行政處理決定后,被處理人應當在行政處理決定的期限內予以履行。逾期不履行的,作出行政處理決定的公安機關可以依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 8.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第八條 公安機關人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、索取或者收受他人財物的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 一、責任分工 1.省級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的直接查處工作。二、相關依據《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第九條 行政案件由違法行為地的公安機關管轄。由違法行為人居住地公安機關管轄更為適宜的,可以由違法行為人居住地公安機關管轄,但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。第十條 幾個公安機關都有權管轄的行政案件,由最初受理的公安機關管轄。必要時,可以由主要違法行為地公安機關管轄。第十一條 對管轄權發生爭議的,報請共同的上級公安機關指定管轄。對于重大、復雜的案件,上級公安機關可以直接辦理或者指定管轄。
10.對在林區非法種植毒品原植物行為的處罰 【法律】《治安管理處罰法》(2012年10月26日修正)
第七十一條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處三千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:
(一)非法種植罌粟不滿五百株或者其他少量毒品原植物的;
(二)非法買賣、運輸、攜帶、持有少量未經滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的;
(三)非法運輸、買賣、儲存、使用少量罌粟殼的。
有前款第一項行為,在成熟前自行鏟除的,不予處罰。


1.立案責任:通過巡查、報案、控告、舉報(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現在林區非法種植毒品原植物行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:森林公安機關對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。人民警察不得少于兩人,調查時應出示工作證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。辦案民警應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對在林區非法種植毒品原植物行為處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第四十七條 公安機關對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案,以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件,應當及時受理,制作受案登記表,并分別作出以下處理…… 2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第二十四條 公安機關必須依照法定程序,收集能夠證實違法嫌疑人是否違法、違法情節輕重的證據。第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第四十條 在調查取證時,人民警察不得少于二人,并表明執法身份。 3.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第一百四十六條 對行政案件進行審核、審批時,應當審查下列內容…… 4.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百零八條 對適用聽證程序的行政案件,辦案部門在提出處罰意見后,應當告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權利。第一百四十三條 在作出行政處罰決定前,應當告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知違法嫌疑人依法享有陳述權和申辯權。單位違法的,應當告知其法定代表人、主要負責人或者其授權的人員。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?5-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百五十條 作出行政處罰決定的,應當制作行政處罰決定書。決定書應當載明下列內容…… 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第三十三條 送達法律文書,應當遵守下列規定:…… 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 7-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第一百七十二條 公安機關依法作出行政處理決定后,被處理人應當在行政處理決定的期限內予以履行。逾期不履行的,作出行政處理決定的公安機關可以依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 8.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第八條 公安機關人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、索取或者收受他人財物的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 一、責任分工 1.省級:負責對“在林區非法種植毒品原植物行為”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“在林區非法種植毒品原植物行為”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“在林區非法種植毒品原植物行為”的直接查處工作。二、相關依據《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第九條 行政案件由違法行為地的公安機關管轄。由違法行為人居住地公安機關管轄更為適宜的,可以由違法行為人居住地公安機關管轄,但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。第十條 幾個公安機關都有權管轄的行政案件,由最初受理的公安機關管轄。必要時,可以由主要違法行為地公安機關管轄。第十一條 對管轄權發生爭議的,報請共同的上級公安機關指定管轄。對于重大、復雜的案件,上級公安機關可以直接辦理或者指定管轄。
29 市林業局 行政處罰 野外林地生產生活用火造成森林火災的處罰   【法規】《森林防火條例》(2008年國務院令第541號)
第四十一條 縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,向當地人民政府提出調查報告;當地人民政府應當根據調查報告,確定森林火災責任單位和責任人,并依法處理。(四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災的;第四十七條 違反本條例規定,縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機構、縣級以上人民政府林業主管部門或者其他有關部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:第四十八條 違反本條例規定,森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,對個人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規定,森林防火區內的有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例規定,森林防火期內未經批準擅自在森林防火區內野外用火的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規定,森林防火期內未經批準在森林防火區內進行實彈演習、爆破等活動的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令停止違法行為,給予警告,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處2000元以上5000元以下罰款:
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌森林防火工作不力,人為因素造成森林火災,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對森林防火工作整體情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1、《森林防火條例》第五條 縣級以上地方人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火的監督和管理工作。2、《森林防火條例》第二十四條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構,應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查;對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。3、《湖北省森林防火條例》第二條:各級人民政府負責本行政區域內的森林防火工作,并實行行政首長負責制,其森林防火指揮部統一組織、協調、指揮森林防火工作。林區內各單位在當地人民政府領導下,按照誰所有、誰管理、誰負責的原則,做好森林防火工作?!?、《湖北省森林防火條例》第十一條 各級林業主管部門應當對轄區內各有關單位森林防火措施落實情況進行監督檢查,幫助其建立和完善森林防火制度,發現問題及時下達整改通知書,督促及時整改。5、《行政處罰法》第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。5.1、第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。5.2、《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?.3、《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。5.4、《行政處罰法》第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施 一、責任分工:負責對管轄范圍內的森林防火工作進行處罰。 二、相關依據 《森林防火條例》(2008年11月19日修訂通過)   第四十八條 違反本條例規定,森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,對個人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。   第四十九條 違反本條例規定,森林防火區內的有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。
30 市林業局 行政處罰 對污染、破壞自然保護區或野生動物生息繁衍場所的處罰   【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年8月28日修正)
第三十四條 違反本法規定,在自然保護區、禁獵區破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的,由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為,限期恢復原狀,處以罰款。
【法規】《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(2011年國務院令第588號修訂)
第三十六條 違反野生動物保護法規,在自然保護區、禁獵區破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所,依照《野生動物保護法》第三十四條的規定處以罰款的,按照相當于恢復原狀所需費用三倍以下的標準執行。
 在自然保護區、禁獵區破壞非國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的,由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為,限期恢復原狀,并處以恢復原狀所需費用二倍以下的罰款。  【法規】《湖北省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1994年10月12日省人大第九次會議通知并公布,2014年9月25日修改)
第三十條(二)違反本辦法第十五條規定,污染、破壞自然保護區或野生動物生息繁衍場所的,由野生動物行政主管部門責令其停止破壞行為,限期恢復原狀,不能恢復原狀的,按照相當于恢復原狀所需費用的三倍以下的標準處以罰款。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌對污染、破壞自然保護區或野生動物生息繁衍場所的行為,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《舉行聽證通知》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對未經批準或者采取欺騙手段非法出售、收購、運輸、攜帶國家或地方重點保護野生動物或者其產品情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當 事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起 施行) 第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送 達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達 回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單 位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒 絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的 林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰 決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機 關可以采取下列措施:…… 一、責任分工1.省級:省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。2.市級:地州級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。 3.縣級:縣級林業行政主管部門管轄本轄區的林業行政處罰。 二、相關依據1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。第十條 上一級林業行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業行政主管部門管轄的林業行政處罰,也可以把自己管轄的林業行政處罰交由下一級林業行政主管部門處理;下一級林業行政主管部門認為重大、復雜的林業行政處罰需要由上一級林業行政主管部門處理的,可以報請上一級林業行政主管部門決定。第十一條 幾個同級林業行政主管部門都有管轄權的林業行政處罰,由最初受理的林業行政主管部門處理;主要違法行為地的林業行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業行政主管部門處理。林業行政處罰管轄權發生爭議的,報請共同上一級林業行政主管部門指定管轄。第十二條 法律、法規授權的組織和林業行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業行政處罰。
31 市林業局 行政處罰 對破壞保護區設施、毀壞科研設備或擅自移動界標的處罰   【法規】《中華人民共和國自然保護區護條例 》(1994年10月9日中華人民共和國國務院令第167號發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)
第三十四條 違反本條例規定,有下列行為之一的單位和個人,由自然保護區管理機構責令其改正,并可以根據不同情節處以100元以上5000元以下的罰款:
 ?。ㄒ唬┥米砸苿踊蛘咂茐淖匀槐Wo區界標的;
【法規】《湖北省森林和野生動物類型自然保護區管理辦法 》
第二十八條(一) 違反本辦法規定,有下列行為之一的單位和個人,由縣級以上林業行政主管部門或其委托的自然保護區管理機構責令停止違法行為,限期改正或賠償損失、恢復原狀,并根據情節分別給予警告或100元以上5000元以下的罰款。
(一)破壞保護區設施、毀壞科研設備或擅自移動界標的;
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌對破壞保護區設施、毀壞科研設備或擅自移動界標的處罰行為,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《舉行聽證通知》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對未經批準或者采取欺騙手段非法出售、收購、運輸、攜帶國家或地方重點保護野生動物或者其產品情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當 事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起 施行) 第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送 達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達 回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單 位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒 絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的 林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰 決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機 關可以采取下列措施:…… 一、責任分工1.省級:省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。2.市級:地州級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。 3.縣級:縣級林業行政主管部門管轄本轄區的林業行政處罰。 二、相關依據1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。第十條 上一級林業行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業行政主管部門管轄的林業行政處罰,也可以把自己管轄的林業行政處罰交由下一級林業行政主管部門處理;下一級林業行政主管部門認為重大、復雜的林業行政處罰需要由上一級林業行政主管部門處理的,可以報請上一級林業行政主管部門決定。第十一條 幾個同級林業行政主管部門都有管轄權的林業行政處罰,由最初受理的林業行政主管部門處理;主要違法行為地的林業行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業行政主管部門處理。林業行政處罰管轄權發生爭議的,報請共同上一級林業行政主管部門指定管轄。第十二條 法律、法規授權的組織和林業行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業行政處罰。
32 市林業局 行政處罰 對自然保護區管理機構拒絕環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門監督檢查,或者在被檢查時弄虛作假的處罰   【法規】《中華人民共和國自然保護區保護條例》(1994年10月9日中華人民共和國國務院令第167號發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)
第三十六條 自然保護區管理機構違反本條例規定,拒絕環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門監督檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現不按自然保護區管理相關法律、法規的規定在自然保護區開展各項活動的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《舉行聽證通知》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對不按自然保護區管理相關法律、法規的規定在自然保護區開展各項活動的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。 2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。 3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。 4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?5-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行) 第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 一、責任分工 1.省級:省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。 2.市級:地州級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。 3.縣級:縣級林業行政主管部門管轄本轄區的林業行政處罰。二、相關依據 1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。第十條 上一級林業行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業行政主管部門管轄的林業行政處罰,也可以把自己管轄的林業行政處罰交由下一級林業行政主管部門處理;下一級林業行政主管部門認為重大、復雜的林業行政處罰需要由上一級林業行政主管部門處理的,可以報請上一級林業行政主管部門決定。第十一條 幾個同級林業行政主管部門都有管轄權的林業行政處罰,由最初受理的林業行政主管部門處理;主要違法行為地的林業行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業行政主管部門處理。林業行政處罰管轄權發生爭議的,報請共同上一級林業行政主管部門指定管轄。第十二條 法律、法規授權的組織和林業行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業行政處罰。
33 市林業局 行政處罰 對生產、經營假、劣林木種子的處罰   【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日修訂)
第四十九條 禁止生產經營假、劣種子。農業、林業主管部門和有關部門依法打擊生產經營假、劣種子的違法行為,保護農民合法權益,維護公平競爭的市場秩序。
    下列種子為假種子:
    (一)以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的;
    (二)種子種類、品種與標簽標注的內容不符或者沒有標簽的。
    下列種子為劣種子:
    (一)質量低于國家規定標準的;
    (二)質量低于標簽標注指標的;
    (三)帶有國家規定的檢疫性有害生物的。
第七十五條 違反本法第四十九條規定,生產經營假種子的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止生產經營,沒收違法所得和種子,吊銷種子生產經營許可證;違法生產經營的貨值金額不足一萬元的,并處一萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
    因生產經營假種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,種子企業或者其他單位的法定代表人、直接負責的主管人員自刑罰執行完畢之日起五年內不得擔任種子企業的法定代表人、高級管理人員。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌生產、經營假、劣種子違法行為的,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對生產、經營假劣種子的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任 1.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第十四條 農業、林業行政主管部門應當認真組織實施對種子質量的監督檢查,建立種子舉報制度,接受群眾的投訴和舉報,并及時查處。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 2.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第二十一條 農業、林業行政主管部門查處種子生產、經營違法行為時,可以對種子生產、經營、貯運場所實施現場檢查,查閱、復制當事人有關合同、發票、賬簿以及其他相關資料。 3.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第四條 縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(四)監督檢查種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,查處違法生產、經營種子的行為,調解種子糾紛; 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!〉谌l 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.同3。 一、責任分工 1.省級:負責對“生產、經營假、劣林木種子的”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“生產、經營假、劣林木種子的”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“生產、經營假、劣林木種子的”的直接查處工作。二、相關依據《中華人民共和國種子法》(中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2000年7月8日通過) 第五十九條:違反本法規定,生產、經營假、劣種子的,由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產、經營,沒收種子和違法所得,吊銷種子生產許可證、種子經營許可證或者營業執照,并處以罰款;有違法所得的,處以違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的,處以二千元以上五萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
34 市林業局 行政處罰 對未取得種子許可證或者偽造、變造、買賣、租借許可證或者未按照許可證的規定生產、經營林木種子行為的處罰   【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日日修訂)第三十三條 禁止任何單位和個人無種子生產經營許可證或者違反種子生產經營許可證的規定生產、經營種子。禁止偽造、變造、買賣、租借種子生產經營許可證。
第七十七條 違反本法第三十二條、第三十三條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正,沒收違法所得和種子;違法生產經營的貨值金額不足一萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;可以吊銷種子生產經營許可證:
(一)未取得種子生產經營許可證生產經營種子的;
(二)以欺騙、賄賂等不正當手段取得種子生產經營許可證的;
(三)未按照種子生產經營許可證的規定生產經營種子的;
(四)偽造、變造、買賣、租借種子生產經營許可證的。
被吊銷種子生產經營許可證的單位,其法定代表人、直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得擔任種子企業的法定代表人、高級管理人員。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對未取得種子生產許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產許可證,或者未按照種子生產許可證的規定生產、經營林木種子的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第十四條 農業、林業行政主管部門應當認真組織實施對種子質量的監督檢查,建立種子舉報制度,接受群眾的投訴和舉報,并及時查處。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 2.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第二十一條 農業、林業行政主管部門查處種子生產、經營違法行為時,可以對種子生產、經營、貯運場所實施現場檢查,查閱、復制當事人有關合同、發票、賬簿以及其他相關資料。 3.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第四條 縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(四)監督檢查種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,查處違法生產、經營種子的行為,調解種子糾紛;4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!〉谌l 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納?! ⌒姓C關不得因當事人申辯而加重處罰。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.同3。 一、責任分工 1.省級:負責對“對未取得種子許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產許可證,或者未按照種子生產許可證的規定生產、經營林木種子的處罰”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“對未取得種子許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產許可證,或者未按照種子生產許可證的規定生產、經營林木種子的處罰”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“對未取得種子許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產許可證,或者未按照種子生產許可證的規定生產、經營林木種子的處罰”的直接查處工作。二、相關依據《中華人民共和國種子法》(中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2000年7月8日通過) 第六十條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令改正,沒收種子和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上三萬元以下罰款;可以吊銷違法行為人的種子生產許可證或者種子經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未取得種子生產許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產許可證,或者未按照種子生產許可證的規定生產種子的;(二)未取得種子經營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子經營許可證,或者未按照種子經營許可證的規定經營種子的?!?/td>
35 市林業局 行政處罰 對非法為境外制種的種子在國內銷售的處罰   【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日日修訂)第六十條 為境外制種進口種子的,可以不受本法第五十八條第一款的限制,但應當具有對外制種合同,進口的種子只能用于制種,其產品不得在境內銷售。第七十九條 違反本法第五十八條、第六十條、第六十一條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正,沒收違法所得和種子;違法生產經營的貨值金額不足一萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷種子生產經營許可證:(二)為境外制種的種子在境內銷售的; 1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對為境外制種的種子在國內銷售的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第十四條 農業、林業行政主管部門應當認真組織實施對種子質量的監督檢查,建立種子舉報制度,接受群眾的投訴和舉報,并及時查處。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 2.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第二十一條 農業、林業行政主管部門查處種子生產、經營違法行為時,可以對種子生產、經營、貯運場所實施現場檢查,查閱、復制當事人有關合同、發票、賬簿以及其他相關資料。 3.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第四條 縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(四)監督檢查種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,查處違法生產、經營種子的行為,調解種子糾紛;4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!〉谌l 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納?! ⌒姓C關不得因當事人申辯而加重處罰。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.同3 一、責任分工 1.省級:負責對“對為境外制種的種子在國內銷售的處罰”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“對為境外制種的種子在國內銷售的處罰”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“對為境外制種的種子在國內銷售的處罰”的直接查處工作。二、相關依據《中華人民共和國種子法》(中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2000年7月8日通過) 第六十一條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令改正,沒收種子和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上二萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)為境外制種的種子在國內銷售的;
36 市林業局 行政處罰 對未經批準私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源的處罰   【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日修訂)第八條 國家依法保護種質資源,任何單位和個人不得侵占和破壞種質資源。 禁止采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,應當經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的農業、林業主管部門批準。第八十一條違反本法第八條規定,侵占、破壞種質資源,私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止違法行為,沒收種質資源和違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。 1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對為境外制種的種子在國內銷售的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第十四條 農業、林業行政主管部門應當認真組織實施對種子質量的監督檢查,建立種子舉報制度,接受群眾的投訴和舉報,并及時查處。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 2.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第二十一條 農業、林業行政主管部門查處種子生產、經營違法行為時,可以對種子生產、經營、貯運場所實施現場檢查,查閱、復制當事人有關合同、發票、賬簿以及其他相關資料。 3.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第四條 縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(四)監督檢查種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,查處違法生產、經營種子的行為,調解種子糾紛;4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!〉谌l 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納?! ⌒姓C關不得因當事人申辯而加重處罰。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.同3 一、責任分工 1.省級:負責對“對未經批準私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源行為的處罰”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“對未經批準私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源行為的處罰”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“對未經批準私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源行為的處罰”的直接查處工作。二、相關依據:《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日修訂)第八條 國家依法保護種質資源,任何單位和個人不得侵占和破壞種質資源。 禁止采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,應當經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的農業、林業主管部門批準。第八十一條違反本法第八條規定,侵占、破壞種質資源,私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止違法行為,沒收種質資源和違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
37 市林業局 行政處罰 對違反銷售的種子應當包裝而沒有包裝的;銷售的種子沒有使用說明或者標簽內容不符合規定的;涂改標簽的; 未按規定建立、保存種子生產經營檔案的; 種子生產經營者在異地設立分支機構、專門經營不再分裝的包裝種子或者受委托生產、代銷種子,未按規定備案的行為處罰   【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日修訂)
第三十六條種子生產經營者應當建立和保存包括種子來源、產地、數量、質量、銷售去向、銷售日期和有關責任人員等內容的生產經營檔案,保證可追溯。種子生產經營檔案的具體載明事項,種子生產經營檔案及種子樣品的保存期限由國務院農業、林業主管部門規定。
第三十八條種子生產經營許可證的有效區域由發證機關在其管轄范圍內確定。種子生產經營者在種子生產經營許可證載明的有效區域設立分支機構的,專門經營不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子生產經營許可證的種子生產經營者以書面委托生產、代銷其種子的,不需要辦理種子生產經營許可證,但應當向當地農業、林業主管部門備案。
第四十條 銷售的種子應當加工、分級、包裝。但是不能加工、包裝的除外。大包裝或者進口種子可以分裝;實行分裝的,應當標注分裝單位,并對種子質量負責。
第四十一條銷售的種子應當符合國家或者行業標準,附有標簽和使用說明。標簽和使用說明標注的內容應當與銷售的種子相符。種子生產經營者對標注內容的真實性和種子質量負責。
第八十條違反本法第三十六條、第三十八條、第四十條、第四十一條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正,處二千元以上二萬元以下罰款:
    (一)銷售的種子應當包裝而沒有包裝的;
    (二)銷售的種子沒有使用說明或者標簽內容不符合規定的;
    (三)涂改標簽的;
    (四)未按規定建立、保存種子生產經營檔案的;
    (五)種子生產經營者在異地設立分支機構、專門經營不再分裝的包裝種子或者受委托生產、代銷種子,未按規定備案的。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對經營的種子應當包裝而沒有包裝的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第十四條 農業、林業行政主管部門應當認真組織實施對種子質量的監督檢查,建立種子舉報制度,接受群眾的投訴和舉報,并及時查處。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 2.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第二十一條 農業、林業行政主管部門查處種子生產、經營違法行為時,可以對種子生產、經營、貯運場所實施現場檢查,查閱、復制當事人有關合同、發票、賬簿以及其他相關資料。 3.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第四條 縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(四)監督檢查種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,查處違法生產、經營種子的行為,調解種子糾紛;4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!〉谌l 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納?! ⌒姓C關不得因當事人申辯而加重處罰。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.同3 一、責任分工 1.省級:負責對“對經營的種子應當包裝而沒有包裝的”跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“對經營的種子應當包裝而沒有包裝的”轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“對經營的種子應當包裝而沒有包裝的”直接查處工作。二、相關依據《中華人民共和國種子法》(中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2000年7月8日通過) 第六十二條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正,處以一千元以上一萬元以下罰款:(一)經營的種子應當包裝而沒有包裝的;
38 市林業局 行政處罰 對非法經營、推廣應當審定而未經審定通過的林木種子的處罰   【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日修訂)
第二十三條 應當審定的林木品種未經審定通過的,不得作為良種推廣、銷售,但生產確需使用的,應當經林木品種審定委員會認定。第七十八條 違反本法第二十一條、第二十二條、第二十三條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得和種子,并處二萬元以上二十萬元以下罰款:(二)作為良種推廣、銷售應當審定未經審定的林木品種的;
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對經營、推廣應當審定而未經審定通過的種子的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第十四條 農業、林業行政主管部門應當認真組織實施對種子質量的監督檢查,建立種子舉報制度,接受群眾的投訴和舉報,并及時查處。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 2.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第二十一條 農業、林業行政主管部門查處種子生產、經營違法行為時,可以對種子生產、經營、貯運場所實施現場檢查,查閱、復制當事人有關合同、發票、賬簿以及其他相關資料。 3.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第四條 縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(四)監督檢查種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,查處違法生產、經營種子的行為,調解種子糾紛; 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!〉谌l 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納?! ⌒姓C關不得因當事人申辯而加重處罰。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.同3。 一、責任分工 1.省級:負責對“經營、推廣應當審定而未經審定通過的種子”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“經營、推廣應當審定而未經審定通過的種子”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“經營、推廣應當審定而未經審定通過的種子”的直接查處工作。二、相關依據《種子法》(2000年7月8日通過) 第六十四條:違反本法規定,經營、推廣應當審定而未經審定通過的種子的,由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令停止種子的經營、推廣,沒收種子和違法所得,并處以一萬元以上五萬元以下罰款。
39 市林業局 行政處罰 對違法搶采掠青、損壞母樹或者在劣質林內和劣質母樹上采種的處罰   【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日修訂)
第三十五條 禁止搶采掠青、損壞母樹,禁止在劣質林內、劣質母樹上采集種子。第八十三條違反本法第三十五條規定,搶采掠青、損壞母樹或者在劣質林內、劣質母樹上采種的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止采種行為,沒收所采種子,并處所采種子貨值金額二倍以上五倍以下罰款。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對搶采掠青、損壞母樹或者在劣質林內和劣質母樹上采種的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第十四條 農業、林業行政主管部門應當認真組織實施對種子質量的監督檢查,建立種子舉報制度,接受群眾的投訴和舉報,并及時查處。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 2.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第二十一條 農業、林業行政主管部門查處種子生產、經營違法行為時,可以對種子生產、經營、貯運場所實施現場檢查,查閱、復制當事人有關合同、發票、賬簿以及其他相關資料。 3.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第四條 縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(四)監督檢查種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,查處違法生產、經營種子的行為,調解種子糾紛; 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!〉谌l 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納?! ⌒姓C關不得因當事人申辯而加重處罰。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.同3。 一、責任分工 1.省級:負責對“搶采掠青、損壞母樹或者在劣質林內和劣質母樹上采種”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“搶采掠青、損壞母樹或者在劣質林內和劣質母樹上采種”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“搶采掠青、損壞母樹或者在劣質林內和劣質母樹上采種”的直接查處工作。二、相關依據《種子法》(2000年7月8日通過) 第六十五條:違反本法規定,搶采掠青、損壞母樹或者在劣質林內和劣質母樹上采種的,由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止采種行為,沒收所采種子,并處以所采林木種子價值一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
40 市林業局 行政處罰 對未經省、自治區、直轄市人民政府的林業行政主管部門批準,收購珍貴樹木種子和本級人民政府規定限制收購的林木種子的處罰   【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日修訂)
第三十九條 未經省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門批準,不得收購珍貴樹木種子和本級人民政府規定限制收購的林木種子。
第八十四條違反本法第三十九條規定,收購珍貴樹木種子或者限制收購的林木種子的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收所收購的種子,并處收購種子貨值金額二倍以上五倍以下罰款。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對未經省、自治區、直轄市人民政府的林業行政主管部門批準,收購珍貴樹木種子和本級人民政府規定限制收購的林木種子的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第十四條 農業、林業行政主管部門應當認真組織實施對種子質量的監督檢查,建立種子舉報制度,接受群眾的投訴和舉報,并及時查處。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 2.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第二十一條 農業、林業行政主管部門查處種子生產、經營違法行為時,可以對種子生產、經營、貯運場所實施現場檢查,查閱、復制當事人有關合同、發票、賬簿以及其他相關資料。 3.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第四條 縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(四)監督檢查種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,查處違法生產、經營種子的行為,調解種子糾紛;4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!〉谌l 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納?! ⌒姓C關不得因當事人申辯而加重處罰。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.同3。 一、責任分工 1.省級:負責對“未經批準收購珍貴樹木種子和本級人民政府規定限制收購的林木種子”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“未經批準收購珍貴樹木種子和本級人民政府規定限制收購的林木種子”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“未經批準收購珍貴樹木種子和本級人民政府規定限制收購的林木種子”的直接查處工作。二、相關依據《中華人民共和國種子法》(中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2000年7月8日通過) 第六十六條:違反本法第三十三條規定收購林木種子的,由縣級以上人民政府林業行政主管部門沒收所收購的種子,并處以收購林木種子價款二倍以下的罰款。
41 市林業局 行政處罰 對違法在林木種子生產基地進行病蟲害接種試驗的處罰   【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日修訂)第五十四條:禁止任何單位和個人在種子生產基地從事檢疫性有害生物接種試驗。第八十七條違反本法第五十四條規定,在種子生產基地進行檢疫性有害生物接種試驗的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止試驗,處五千元以上五萬元以下罰款。 1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對在種子生產基地進行病蟲害接種試驗的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第十四條 農業、林業行政主管部門應當認真組織實施對種子質量的監督檢查,建立種子舉報制度,接受群眾的投訴和舉報,并及時查處。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 2.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第二十一條 農業、林業行政主管部門查處種子生產、經營違法行為時,可以對種子生產、經營、貯運場所實施現場檢查,查閱、復制當事人有關合同、發票、賬簿以及其他相關資料。 3.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第四條 縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(四)監督檢查種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,查處違法生產、經營種子的行為,調解種子糾紛; 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!〉谌l 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納?! ⌒姓C關不得因當事人申辯而加重處罰。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.同3。 一、責任分工 1.省級:負責對“在種子生產基地進行病蟲害接種試驗”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“在種子生產基地進行病蟲害接種試驗”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“在種子生產基地進行病蟲害接種試驗”的直接查處工作。二、相關依據《中華人民共和國種子法》(中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2000年7月8日通過) 第六十七條: 違反本法規定,在種子生產基地進行病蟲害接種試驗的,由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令停止試驗,處以五萬元以下罰款
42 市林業局 行政處罰 對非法引進非主要林木品種的或擅自采集林木種子生產基地內的種子以及珍稀、瀕危樹種種子的處罰   【法規】 《湖北省實施〈種子法〉辦法》(2001年7月27日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議通過)
第二十三條  違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上農業、林業行政主管部門責令改正,沒收種子和違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任  (一)未經登記,引進非主要農作物、林木品種的;(二)擅自采集林木種子生產基地內的種子以及珍稀、瀕危樹種種子的。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對非法引進非主要林木品種的或擅自采集林木種子生產基地內的種子以及珍稀、瀕危樹種種子的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第十四條 農業、林業行政主管部門應當認真組織實施對種子質量的監督檢查,建立種子舉報制度,接受群眾的投訴和舉報,并及時查處。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 2.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第二十一條 農業、林業行政主管部門查處種子生產、經營違法行為時,可以對種子生產、經營、貯運場所實施現場檢查,查閱、復制當事人有關合同、發票、賬簿以及其他相關資料。 3.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第四條 縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(四)監督檢查種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,查處違法生產、經營種子的行為,調解種子糾紛; 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!〉谌l 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納?! ⌒姓C關不得因當事人申辯而加重處罰。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.同3。 一、責任分工 1.省級:負責對“非法引進非主要林木品種的或擅自采集林木種子生產基地內的種子以及珍稀、瀕危樹種種子”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“非法引進非主要林木品種的或擅自采集林木種子生產基地內的種子以及珍稀、瀕危樹種種子”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“非法引進非主要林木品種的或擅自采集林木種子生產基地內的種子以及珍稀、瀕危樹種種子”的直接查處工作。二、相關依據《種子法》(2000年7月8日通過) 第二十三條:違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上農業、林業行政主管部門責令改正,沒收種子和違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)未經登記,引進非主要農作物、林木品種的;(二)擅自采集林木種子生產基地內的種子以及珍稀、瀕危樹種種子的?!?/td>
43 市林業局 行政處罰 對假冒授權林木品種的處罰   【法規】《中華人民共和國植物新品種保護條例》(于1997年3月20日以中華人民共和國國務院令第213號公布,根據2013年1月31日中華人民共和國國務院令第635號《國務院關于修改〈中華人民共和國植物新品種保護條例〉的決定》修訂。)
第四十條 假冒授權品種的,由縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權責令停止假冒行為,沒收違法所得和植物品種繁殖材料;貨值金額5萬元以上的,處貨值金額1倍以上5倍以下的罰款;沒有貨值金額或者貨值金額5萬元以下的,根據情節輕重,處25萬元以下的罰款;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對假冒授權品種的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《中華人民共和國植物新品種保護條例》(國家林業局令第3號,1999年8月10日施行)第三十九條 未經品種權人許可,以商業目的生產或者銷售授權品種的繁殖材料的,品種權人或者利害關系人可以請求省級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權進行處理,也可以直接向人民法院提起訴訟。省級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權,根據當事人自愿的原則,對侵權所造成的損害賠償可以進行調解。調解達成協議的,當事人應當履行;調解未達成協議的,品種權人或者利害關系人可以依照民事訴訟程序向人民法院提起訴訟?!?2.《中華人民共和國植物新品種保護條例》(國家林業局令第3號,1999年8月10日施行)第四十一條 省級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權在查處品種權侵權案件和縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權在查處假冒授權品種案件時,根據需要,可以封存或者扣押與案件有關的植物品種的繁殖材料,查閱、復制或者封存與案件有關的合同、帳冊及有關文件。 3.同1. 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!〉谌l 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納?! ⌒姓C關不得因當事人申辯而加重處罰。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.同3。 一、責任分工 1.省級:負責對“假冒授權品種”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“假冒授權品種”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“假冒授權品種”的直接查處工作。二、相關依據《植物新品種保護條例》第四十條:假冒授權品種的,由縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權責令停止假冒行為,沒收違法所得和植物品種繁殖材料,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
44 市林業局 行政處罰 對銷售授權林木品種未使用其注冊登記的名稱的處罰   【法規】《中華人民共和國植物新品種保護條例》(于1997年3月20日以中華人民共和國國務院令第213號公布,根據2013年1月31日中華人民共和國國務院令第635號《國務院關于修改〈中華人民共和國植物新品種保護條例〉的決定》修訂。)
第四十二條 銷售授權品種未使用其注冊登記的名稱的,由縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權責令限期改正,可以處1000元以下的罰款。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對銷售授權品種未使用其注冊登記的名稱的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《中華人民共和國植物新品種保護條例》(國家林業局令第3號,1999年8月10日施行)第三十九條 未經品種權人許可,以商業目的生產或者銷售授權品種的繁殖材料的,品種權人或者利害關系人可以請求省級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權進行處理,也可以直接向人民法院提起訴訟。省級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權,根據當事人自愿的原則,對侵權所造成的損害賠償可以進行調解。調解達成協議的,當事人應當履行;調解未達成協議的,品種權人或者利害關系人可以依照民事訴訟程序向人民法院提起訴訟?!?2.《中華人民共和國植物新品種保護條例》(國家林業局令第3號,1999年8月10日施行)第四十一條 省級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權在查處品種權侵權案件和縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權在查處假冒授權品種案件時,根據需要,可以封存或者扣押與案件有關的植物品種的繁殖材料,查閱、復制或者封存與案件有關的合同、帳冊及有關文件。 3.同1. 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!〉谌l 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納?! ⌒姓C關不得因當事人申辯而加重處罰。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.同3。 一、責任分工 1.省級:負責對“銷售授權品種未使用其注冊登記的名稱”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“銷售授權品種未使用其注冊登記的名稱”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“銷售授權品種未使用其注冊登記的名稱”的直接查處工作。二、相關依據《中華人民共和國植物新品種保護條例》(國家林業局令第3號,1999年8月10日施行)第四十二條:銷售授權品種未使用其注冊登記的名稱的,由縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權責令限期改正,可以處1000元以下的罰款。
45 市林業局 行政處罰 對擅自移動或破壞為林業服務的標志和設施的處罰   【法規】《湖北省林地管理條例》(1997年8月5日發布,2014年修訂)
第二十五條 違反本條例第十條的規定,擅自移動或破壞為林業服務的標志和設施的,責令
其限期恢復原狀,賠償損失,并處被破壞標志和設施價值一至二倍罰款。
1.立案責任:通過報案、控告、舉報(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:森林公安機關對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。人民警察不得少于兩人,調查時應出示工作證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。辦案民警應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序違法行為處罰情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第四十七條 公安機關對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案,以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件,應當及時受理,制作受案登記表,并分別作出以下處理…… 2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第二十四條 公安機關必須依照法定程序,收集能夠證實違法嫌疑人是否違法、違法情節輕重的證據。第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第四十條 在調查取證時,人民警察不得少于二人,并表明執法身份。 3.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第三十七條 對行政案件進行調查時,應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料,并予以審查、核實。第一百四十六條 對行政案件進行審核、審批時,應當審查下列內容…… 4.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百零八條 對適用聽證程序的行政案件,辦案部門在提出處罰意見后,應當告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權利。第一百四十三條 在作出行政處罰決定前,應當告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知違法嫌疑人依法享有陳述權和申辯權。單位違法的,應當告知其法定代表人、主要負責人或者其授權的人員。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?5-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第一百五十條 作出行政處罰決定的,應當制作行政處罰決定書。決定書應當載明下列內容…… 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第三十三條 送達法律文書,應當遵守下列規定:…… 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 7-2.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號) 第一百七十二條 公安機關依法作出行政處理決定后,被處理人應當在行政處理決定的期限內予以履行。逾期不履行的,作出行政處理決定的公安機關可以依法強制執行或者申請人民法院強制執行。 8.《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第八條 公安機關人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、索取或者收受他人財物的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 一、責任分工 1.省級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“擾亂林業單位秩序等擾亂公共秩序行為”的直接查處工作。二、相關依據《公安機關辦理行政程序規定》(公安部令第125號)第九條 行政案件由違法行為地的公安機關管轄。由違法行為人居住地公安機關管轄更為適宜的,可以由違法行為人居住地公安機關管轄,但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。第十條 幾個公安機關都有權管轄的行政案件,由最初受理的公安機關管轄。必要時,可以由主要違法行為地公安機關管轄。第十一條 對管轄權發生爭議的,報請共同的上級公安機關指定管轄。對于重大、復雜的案件,上級公安機關可以直接辦理或者指定管轄。
46 市林業局 行政處罰 對森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的處罰   【法規】《森林防火條例》(國務院令第541號 2008修訂)

第四十八條 違反本條例規定,森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,對個人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。

1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌對森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對森林防火工作整體情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1、《森林防火條例》第五條 縣級以上地方人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火的監督和管理工作。2、《森林防火條例》第二十四條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構,應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查;對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。3、《湖北省森林防火條例》第二條:各級人民政府負責本行政區域內的森林防火工作,并實行行政首長負責制,其森林防火指揮部統一組織、協調、指揮森林防火工作。林區內各單位在當地人民政府領導下,按照誰所有、誰管理、誰負責的原則,做好森林防火工作?!?、《湖北省森林防火條例》第十一條 各級林業主管部門應當對轄區內各有關單位森林防火措施落實情況進行監督檢查,幫助其建立和完善森林防火制度,發現問題及時下達整改通知書,督促及時整改。5、《行政處罰法》第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。5.1、第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。5.2、《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?.3、《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。5.4、《行政處罰法》第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施 一、責任分工:負責對管轄范圍內的森林防火工作進行處罰。 二、相關依據 《森林防火條例》(2008年11月19日修訂通過)   第四十八條 違反本條例規定,森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,對個人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。   第四十九條 違反本條例規定,森林防火區內的有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。
47 市林業局 行政處罰 對森林防火區內的有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的處罰   【法規】《森林防火條例》(國務院令第541號 2008修訂)

第四十九條 違反本條例規定,森林防火區內的有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌對森林防火區內的有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對森林防火工作整體情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1、《森林防火條例》第五條 縣級以上地方人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火的監督和管理工作。2、《森林防火條例》第二十四條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構,應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查;對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。3、《湖北省森林防火條例》第二條:各級人民政府負責本行政區域內的森林防火工作,并實行行政首長負責制,其森林防火指揮部統一組織、協調、指揮森林防火工作。林區內各單位在當地人民政府領導下,按照誰所有、誰管理、誰負責的原則,做好森林防火工作?!?、《湖北省森林防火條例》第十一條 各級林業主管部門應當對轄區內各有關單位森林防火措施落實情況進行監督檢查,幫助其建立和完善森林防火制度,發現問題及時下達整改通知書,督促及時整改。5、《行政處罰法》第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。5.1、第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。5.2、《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?.3、《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。5.4、《行政處罰法》第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施 一、責任分工:負責對管轄范圍內的森林防火工作進行處罰。 二、相關依據 《森林防火條例》(2008年11月19日修訂通過)   第四十八條 違反本條例規定,森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,對個人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。   第四十九條 違反本條例規定,森林防火區內的有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。
48 市林業局 行政處罰 對森林防火期內未經批準擅自在森林防火區內野外用火的處罰   【法規】《森林防火條例》(國務院令第541號 2008修訂)

第五十條 違反本條例規定,森林防火期內未經批準擅自在森林防火區內野外用火的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌對森林防火期內未經批準擅自在森林防火區內野外用火,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對森林防火工作整體情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1、《森林防火條例》第五條 縣級以上地方人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火的監督和管理工作。2、《森林防火條例》第二十四條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構,應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查;對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。3、《湖北省森林防火條例》第二條:各級人民政府負責本行政區域內的森林防火工作,并實行行政首長負責制,其森林防火指揮部統一組織、協調、指揮森林防火工作。林區內各單位在當地人民政府領導下,按照誰所有、誰管理、誰負責的原則,做好森林防火工作?!?、《湖北省森林防火條例》第十一條 各級林業主管部門應當對轄區內各有關單位森林防火措施落實情況進行監督檢查,幫助其建立和完善森林防火制度,發現問題及時下達整改通知書,督促及時整改。5、《行政處罰法》第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。5.1、第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。5.2、《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?.3、《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。5.4、《行政處罰法》第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施 一、責任分工:負責對管轄范圍內的森林防火工作進行處罰。 二、相關依據 《森林防火條例》(2008年11月19日修訂通過)   第四十八條 違反本條例規定,森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,對個人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。   第四十九條 違反本條例規定,森林防火區內的有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。
49 市林業局 行政處罰 對森林防火期內未經批準在森林防火區內進行實彈演習、爆破等活動的處罰   【法規】 《森林防火條例》(2008年國務院令第541號修訂)
第五十一條 違反本條例規定,森林防火期內未經批準在森林防火區內進行實彈演習、爆破等活動的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令停止違法行為,給予警告,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
《湖北省森林防火條例》(2002年9月27日通過)
第十九條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上林業主管部門或者森林公安機關責令其停止違法行為,并處500元以上5000元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(三)未經批準在林區進行爆破作業、使用易燃易爆物品或者從事其他嚴重違規的野外用火行為的;

1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌對森林防火期內未經批準在森林防火區內進行實彈演習、爆破等活動,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對森林防火工作整體情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1、《森林防火條例》第五條 縣級以上地方人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火的監督和管理工作。2、《森林防火條例》第二十四條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構,應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查;對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。3、《湖北省森林防火條例》第二條:各級人民政府負責本行政區域內的森林防火工作,并實行行政首長負責制,其森林防火指揮部統一組織、協調、指揮森林防火工作。林區內各單位在當地人民政府領導下,按照誰所有、誰管理、誰負責的原則,做好森林防火工作?!?、《湖北省森林防火條例》第十一條 各級林業主管部門應當對轄區內各有關單位森林防火措施落實情況進行監督檢查,幫助其建立和完善森林防火制度,發現問題及時下達整改通知書,督促及時整改。5、《行政處罰法》第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。5.1、第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。5.2、《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?.3、《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。5.4、《行政處罰法》第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施 一、責任分工:負責對管轄范圍內的森林防火工作進行處罰。 二、相關依據 《森林防火條例》(2008年11月19日修訂通過)   第四十八條 違反本條例規定,森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,對個人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。   第四十九條 違反本條例規定,森林防火區內的有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。
50 市林業局 行政處罰 對森林防火期內、森林高火險期內違法行為的處罰   【法規】《森林防火條例》(國務院令第541號 2008修訂)
第五十二條違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處2000元以上5000元以下罰款:(一)森林防火期內,森林、林木、林地的經營單位未設置森林防火警示宣傳標志的。(二)森林防火期內,進入森林防火區的機動車輛未安裝森林防火裝置的。(三)森林高火險期內,未經批準擅自進入森林高火險區活動的。


1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌對森林防火期內、森林高火險期內違法行為,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對森林防火工作整體情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1、《森林防火條例》第五條 縣級以上地方人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火的監督和管理工作。2、《森林防火條例》第二十四條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構,應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查;對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。3、《湖北省森林防火條例》第二條:各級人民政府負責本行政區域內的森林防火工作,并實行行政首長負責制,其森林防火指揮部統一組織、協調、指揮森林防火工作。林區內各單位在當地人民政府領導下,按照誰所有、誰管理、誰負責的原則,做好森林防火工作?!?、《湖北省森林防火條例》第十一條 各級林業主管部門應當對轄區內各有關單位森林防火措施落實情況進行監督檢查,幫助其建立和完善森林防火制度,發現問題及時下達整改通知書,督促及時整改。5、《行政處罰法》第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。5.1、第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。5.2、《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?.3、《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。5.4、《行政處罰法》第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施 一、責任分工:負責對管轄范圍內的森林防火工作進行處罰。 二、相關依據 《森林防火條例》(2008年11月19日修訂通過)   第四十八條 違反本條例規定,森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,對個人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。   第四十九條 違反本條例規定,森林防火區內的有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。
51 市林業局 行政處罰 對損壞古樹名木行為的處罰   【規章】《湖北省古樹名木管理辦法》(2010年5月17日省人民政府常務會議審議通過,自2010年8月1日起施行,湖北省人民政府令第336號)
第十六條 禁止下列損害古樹名木的行為:
  (一)刻劃釘釘,纏繞繩索鐵絲,攀樹折枝,剝損樹皮,動土傷根;
  (二)借用樹干作支撐物或者懸掛物體;
  (三)在樹冠垂直投影范圍內挖坑取土、淹漬或封死地面、使用明火、傾倒有害廢渣廢液、鋪管架線、修筑臨時或永久性建筑物;
  (四)采伐;
  (五)非法買賣等流轉行為;
  (六)其他損害行為。
第二十四條 違反本辦法第十六條規定的,由古樹名木行政主管部門對違法者進行批評教育,責令其限期改正,情節輕微的,并處一百元以上一千元以下罰款;嚴重損害一級保護古樹和名木的,按每株并處一萬元以上三萬元以下罰款,嚴重損害二級保護古樹的,按每株并處五千元以上二萬元以下罰款,嚴重損害三級保護古樹的,按每株并處一千元以上一萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本辦法第十七條第一款,非法移植致使古樹名木受到毀壞的,依法賠償損失;由古樹名木行政主管部門責令停止違法行為,并處二萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌對古樹名木違法破壞行為的,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對森林防火工作整體情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 《湖北省古樹名木管理辦法》(2010年5月17日省人民政府常務會議審議通過,自2010年8月1日起施行,湖北省人民政府令第336號)
第十六條 禁止下列損害古樹名木的行為:
  (一)刻劃釘釘,纏繞繩索鐵絲,攀樹折枝,剝損樹皮,動土傷根;
  (二)借用樹干作支撐物或者懸掛物體;
  (三)在樹冠垂直投影范圍內挖坑取土、淹漬或封死地面、使用明火、傾倒有害廢渣廢液、鋪管架線、修筑臨時或永久性建筑物;
  (四)采伐;
  (五)非法買賣等流轉行為;
  (六)其他損害行為。
第二十四條 違反本辦法第十六條規定的,由古樹名木行政主管部門對違法者進行批評教育,責令其限期改正,情節輕微的,并處一百元以上一千元以下罰款;嚴重損害一級保護古樹和名木的,按每株并處一萬元以上三萬元以下罰款,嚴重損害二級保護古樹的,按每株并處五千元以上二萬元以下罰款,嚴重損害三級保護古樹的,按每株并處一千元以上一萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本辦法第十七條第一款,非法移植致使古樹名木受到毀壞的,依法賠償損失;由古樹名木行政主管部門責令停止違法行為,并處二萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
一、責任分工 1.省級:負責對“破壞古樹名木”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“破壞古樹名木”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“破壞古樹名木”的直接查處工作。二、相關依據《湖北省古樹名木管理辦法》(2010年5月17日省人民政府常務會議審議通過,自2010年8月1日起施行,湖北省人民政府令第336號)第十六條 禁止下列損害古樹名木的行為:(一)刻劃釘釘,纏繞繩索鐵絲,攀樹折枝,剝損樹皮,動土傷根;(二)借用樹干作支撐物或者懸掛物體;(三)在樹冠垂直投影范圍內挖坑取土、淹漬或封死地面、使用明火、傾倒有害廢渣廢液、鋪管架線、修筑臨時或永久性建筑物;(四)采伐;(五)非法買賣等流轉行為;(六)其他損害行為。第二十四條 違反本辦法第十六條規定的,由古樹名木行政主管部門對違法者進行批評教育,責令其限期改正,情節輕微的,并處一百元以上一千元以下罰款;嚴重損害一級保護古樹和名木的,按每株并處一萬元以上三萬元以下罰款,嚴重損害二級保護古樹的,按每株并處五千元以上二萬元以下罰款,嚴重損害三級保護古樹的,按每株并處一千元以上一萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本辦法第十七條第一款,非法移植致使古樹名木受到毀壞的,依法賠償損失;由古樹名木行政主管部門責令停止違法行為,并處二萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。林業行政處罰,也可以把自己管轄的林業行政處罰交由下一級林業行政主管部門處理;下一級林業行政主管部門認為重大、復雜的林業行政處罰需要由上一級林業行政主管部門處理的,可以報請上一級林業行政主管部門決定。第十一條 幾個同級林業行政主管部門都有管轄權的林業行政處罰,由最初受理的林業行政主管部門處理;主要違法行為地的林業行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業行政主管部門處理。林業行政處罰管轄權發生爭議的,報請共同上一級林業行政主管部門指定管轄。第十二條 法律、法規授權的組織和林業行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業行政處罰。
52 市林業局 行政處罰 對用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的處罰   【法規】《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》(1989年國務院令第46號)
第二十二條 在下列行為之一的,責令限期除治、賠償損失,可以并處100元至2000元的罰款。(一)用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌對用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的,予以審查,決定是否立案。2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。8.監管責任:對森林危險性病蟲害、林木種苗育苗或者造林工作整體情況的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》(1989年國務院令第46號)
第二十二條 在下列行為之一的,責令限期除治、賠償損失,可以并處100元至2000元的罰款。(一)用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的
一、責任分工 1.省級:負責對“用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的”的直接查處工作。二、相關依據《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》(1989年國務院令第46號)第二十二條 在下列行為之一的,責令限期除治、賠償損失,可以并處100元至2000元的罰款。(一)用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的。
53 市林業局 行政處罰 對偽造、變造、涂改規定的林木、林地權屬憑證的處罰   【規章】《林木林地權屬爭議處理辦法》(1996年10月14日林業部令第10號公布)
第二十四條  偽造、變造、涂改本辦法規定的林木、林地權屬憑證的,由林權爭議處理機構收繳其偽造、變造、涂改的林木、林地權屬憑證,并可視情節輕重處以1000元以下罰款。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌的違法行為,予以審查,決定是否立案。
2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。                3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。
8.監管責任:對偽造、變造、涂改規定的林木、林地權屬憑證的監督檢查。                   9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
1.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案:……
2.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據。第二十五條 調查處理林業行政處罰案件不得少于二人。第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有厲害關系的,應當自行回避。
3.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。
4.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第十八條 《林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。 
5.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十二條 凡決定給予林業行政處罰的,應當制作《林業行政處罰決定書》。按照規定格式載明下列事項:……
6.《林業行政處罰程序規定》(1996年林業部令第8號)第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章?!?
7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
一、責任分工
1.省級:負責對“對偽造、變造、涂改規定的林木、林地權屬憑證”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。
2.市級:負責對“用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。
3.縣級:負責對本轄區“對偽造、變造、涂改規定的林木、林地權屬憑證”的直接查處工作。
二、相關依據《林木林地權屬爭議處理辦法》(1996年10月14日林業部令第10號公布)
第二十四條  偽造、變造、涂改本辦法規定的林木、林地權屬憑證的,由林權爭議處理機構收繳其偽造、變造、涂改的林木、林地權屬憑證,并可視情節輕重處以1000元以下罰款。
54 市林業局 行政處罰 對偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的處罰   【規章】《林木良種推廣使用管理辦法》(1997年6月15日林業部令第13號)
第二十條:偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的,由林業主管行政部門或者其委托的林木種子管理機構予以沒收,并可處1000元以下的罰款;有違法所得的,可處違法所得3倍以內罰款,但最多不得超過30000元。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對林木良種壯苗生產、推廣的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 《林木良種推廣使用管理辦法》(1997年6月15日林業部令第13號)
第二十條:偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的,由林業主管行政部門或者其委托的林木種子管理機構予以沒收,并可處1000元以下的罰款;有違法所得的,可處違法所得3倍以內罰款,但最多不得超過30000元。
一、責任分工 1.省級:負責對“偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》”的直接查處工作。二、相關依據《林木良種推廣使用管理辦法》(1997年6月15日林業部令第13號)第二十條:偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的,由林業主管行政部門或者其委托的林木種子管理機構予以沒收,并可處1000元以下的罰款;有違法所得的,可處違法所得3倍以內罰款,但最多不得超過30000元。
55 市林業局 行政處罰 對違法核發《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的處罰   【規章】《林木良種推廣使用管理辦法》(1997年6月15日林業部令第13號)
第十九條  違反本辦法規定,核發《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的,由林業行政主管部門或者委托的林木種子管理機構給予警告,并撤銷其核發《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的資格;情節嚴重的,可以處1000元以下的罰款。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對林木良種壯苗生產管理、推廣工作監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 《林木良種推廣使用管理辦法》(1997年6月15日林業部令第13號)
第十九條:違反本辦法規定,核發《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的,由林業行政主管部門或者委托的林木種子管理機構給予警告,并撤銷其核發《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的資格;情節嚴重的,可以處1000元以下的罰款。                 第二十條:偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的,由林業主管行政部門或者其委托的林木種子管理機構予以沒收,并可處1000元以下的罰款;有違法所得的,可處違法所得3倍以內罰款,但最多不得超過30000元。
一、責任分工 1.省級:負責對“違法核發《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“違法核發《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“違法核發《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》”的直接查處工作。二、相關依據《林木良種推廣使用管理辦法》(1997年6月15日林業部令第13號)
第十九條:違反本辦法規定,核發《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的,由林業行政主管部門或者委托的林木種子管理機構給予警告,并撤銷其核發《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的資格;情節嚴重的,可以處1000元以下的罰款。第二十條:偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的,由林業主管行政部門或者其委托的林木種子管理機構予以沒收,并可處1000元以下的罰款;有違法所得的,可處違法所得3倍以內罰款,但最多不得超過30000元。
56 市林業局 行政處罰 在戒嚴區用火,違法損壞、挪用、擅自拆除防火設施,堵塞防火通道,破壞森林防火帶違法在林區進行爆破作業或使用易燃易爆物品,不履行防火職責等行為的處罰
  【法規】 《湖北省森林防火條例》(2002年9月27日通過)
第十九條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上林業主管部門或者森林公安機關責令其停止違法行為,并處500元以上5000元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)在森林防火戒嚴期內,在戒嚴區野外用火的;(二)損壞、挪用、擅自拆除森林防火設施,堵塞防火通道,破壞森林防火林帶的;(三)未經批準在林區進行爆破作業、使用易燃易爆物品或者從事其他嚴重違規的野外用火行為的;(四)單位未履行森林防火安全職責,且拒不按照整改通知書及時進行整改的。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌森林防火工作不力,人為因素造成森林火災,予以審查,決定是否立案。
2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。
3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。
8.監管責任:在戒嚴區用火,違法損壞、挪用、擅自拆除防火設施,堵塞防火通道,破壞森林防火帶違法在林區進行爆破作業或使用易燃易爆物品,不履行防火職責等行為的處罰情況的監督檢查。
9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
1、《森林防火條例》第五條 縣級以上地方人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火的監督和管理工作。
2、《森林防火條例》第二十四條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構,應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查;對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。
3、《湖北省森林防火條例》第二條:各級人民政府負責本行政區域內的森林防火工作,并實行行政首長負責制,其森林防火指揮部統一組織、協調、指揮森林防火工作。林區內各單位在當地人民政府領導下,按照誰所有、誰管理、誰負責的原則,做好森林防火工作?!?br> 4、《湖北省森林防火條例》第十一條 各級林業主管部門應當對轄區內各有關單位森林防火措施落實情況進行監督檢查,幫助其建立和完善森林防火制度,發現問題及時下達整改通知書,督促及時整改。
5、《行政處罰法》第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
5.1、第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
5.2、《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?br> 5.3、《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
5.4、《行政處罰法》第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……
6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施
一、責任分工:負責對管轄范圍內的森林防火工作進行處罰。
二、相關依據
《森林防火條例》(2008年11月19日修訂通過)   
第四十八條 違反本條例規定,森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,對個人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。   
第四十九條 違反本條例規定,森林防火區內的有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。
57 市林業局 行政處罰 對違反規定出售、收購國家重點保護野生植物的處罰   【法規】《中華人民共和國野生植物保護條例》(1996年8月30日國務院令第204號發布)
第二十四條 違反本條例規定,出售、收購國家重點保護野生植物的,由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門按照職責分工沒收野生植物和違法所得,可以并處違法所得10倍以下的罰款。
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現非法采集、出售、收購國家重點保護野生植物的行為,予以審查,決定是否立案。
2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。       3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《舉行聽證通知》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。
8.監管責任:對未經批準或者采取欺騙手段非法出售、收購、運輸、攜帶國家或地方重點保護野生動物或者其產品情況的監督檢查。          9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。
2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。
3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。
4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。
5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條  行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?br> 5-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。
6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條  行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行) 第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。
7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條  行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 
一、責任分工
1.層級之間:按照法律有關規定實行屬地管理。
2.部門之間:林業、工商行政等有關部門按照各自職責規定履行。
二、相關依據
《中華人民共和國野生植物保護條例》(1996年8月30日國務院令第204號發布)第二十四條 違反本條例規定,出售、收購國家重點保護野生植物的,由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門按照職責分工沒收野生植物和違法所得,可以并處違法所得10倍以下的罰款。
58 市林業局 行政處罰 對未按規定向自然保護區管理機構提交活動成果副本的處罰   【法規】《中華人民共和國自然保護區護條例》(1994年10月9日中華人民共和國國務院令第167號發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)
第三十四條第三項 違反本條例規定,有下列行為之一的單位和個人,由自然保護區管理機構責令其改正,并可以根據不同情節處以100元以上5000元以下的罰款:(三)經批準在自然保護區的緩沖區內從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人,不向自然保護區管理機構提交活動成果副本的。
【規章】《湖北省森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》(2003年6月23日湖北省人民政府令第249號發布)
第二十八條第三項  違反本辦法規定,有下列行為之一的單位和個人,由縣級以上林業行政主管部門或其委托的自然保護區管理機構責令停止違法行為,限期改正或賠償損失、恢復原狀,并根據情節分別給予警告或100元以上5000元以下的罰款。
(三)經批準在自然保護區的緩沖區內從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人,不向自然保護區管理機構提交活動成果副本的。
1.立案責任:發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批,決定是否立案。
2.調查取證責任:林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據,必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。
3.審查責任:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定。情節復雜或重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。
8.監管責任:對未按規定向自然保護區管理機構提交活動成果副本的處罰情況的監督檢查。
9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。
2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。
3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。
4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。
5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條  行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?br> 5-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。
6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條  行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行) 第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。
7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條  行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 
一、責任分工 負責對本轄區“未按規定向自然保護區管理機構提交活動成果副本的”的直接查處工作。二、相關依據《中華人民共和國自然保護區護條例》(1994年10月9日中華人民共和國國務院令第167號發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)
第三十四條第三項 違反本條例規定,有下列行為之一的單位和個人,由自然保護區管理機構責令其改正,并可以根據不同情節處以100元以上5000元以下的罰款:(三)經批準在自然保護區的緩沖區內從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人,不向自然保護區管理機構提交活動成果副本的。
【規章】《湖北省森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》(2003年6月23日湖北省人民政府令第249號發布)
第二十八條第三項  違反本辦法規定,有下列行為之一的單位和個人,由縣級以上林業行政主管部門或其委托的自然保護區管理機構責令停止違法行為,限期改正或賠償損失、恢復原狀,并根據情節分別給予警告或100元以上5000元以下的罰款。
(三)經批準在自然保護區的緩沖區內從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人,不向自然保護區管理機構提交活動成果副本的。。
59 市林業局 行政處罰 對從境外引進林木種子進行引種試驗的收獲物作為種子在境內銷售的處罰   【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日修正)
第七十九條 違反本法第五十八條、第六十條、第六十一條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正,沒收違法所得和種子;違法生產經營的貨值金額不足一萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷種子生產經營許可證:(三)從境外引進農作物或者林木種子進行引種試驗的收獲物作為種子在境內銷售的;
1.立案責任:發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦,主動交代的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批,決定是否立案。
2.調查取證責任:林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、證據,必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。
3.審查責任:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定。情節復雜或重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。
8.監管責任:對從境外引進林木種子進行引種試驗的收獲物作為種子在境內銷售的處罰情況的監督檢查。
9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。
2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。
3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。
4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。
5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條  行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?br> 5-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第三十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責
人審查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。
6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條  行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行) 第三十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。
7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……                                                                                   
一、責任分工
市級:負責對“對為境外制種的種子在國內銷售的處罰”的轄區內違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。
縣級:負責對本轄區“對從境外引種的收獲物作為種子在國內銷售的處罰”的直接查處工作。 
二、相關依據
《中華人民共和國種子法》(中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2000年7月8日通過)
第六十一條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令改正,沒收種子和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上二萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
60 市林業局 行政處罰 對非法捕殺省重點保護野生動物或國家和省保護的有益的或者有價值的陸生野生動物的處罰   【規章】《湖北省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》(1994年10月12日公布施行)
第三十條 (一)非法捕殺省重點保護野生動物或國家和省保護的有益的或者有價值的陸生野生動物的,由野生動物行政主管部門沒收獵獲物,可并處獵獲物價值八倍以下的罰款
1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級林業部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現涉嫌未經批準或騙取批準,或者超過批準數量,非法出售、收購、運輸、攜帶國家或地方重點保護野生動物或者其產品的行為,予以審查,決定是否立案。
2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。
3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。
4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《舉行聽證通知》。
5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。
6.送達責任:《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。
7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。
8.監管責任:對非法獵捕野生動物的監督檢查。
9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
1.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十四條 凡發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業法律、法規、規章的行為,應當填寫《林業行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予林業行政處罰的,在七日內予以立案;對認為不需要給予林業行政處罰的,不予立案。
2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十四條 林業行政執法人員調查處理林業行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件。執法證件由國家林業局統一制發,省級以上林業行政主管部門法制工作機構負責執法證件的發放和管理工作。第十五條 林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。當事人認為林業行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請林業行政執法人員回避。林業行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定?;乇芪幢粵Q定以前,不得停止對案件的調查處理。
3.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第二十六條 林業行政主管部門收集證據時,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,填寫《林業行政處罰登記保存通知單》,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第二十七條 林業行政執法人員應當全面、公正、客觀地收集、調取各種證據。必要時,可以會同有關部門共同收集、調取各種證據。收集、調取證所應當制作筆錄,由調查人和有關當事人在筆錄上簽名或者蓋章。
4.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第十八條 林業行政主管部門在林業行政處罰決定書送達之前,應當告知當事人作出林業行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第十九條 當事人有權進行陳述和申辯。林業行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,林業行政主管部門應當采納。林業行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。
5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制 作行政處罰決定書?!?br> 5-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第三 十一條 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的,應當填寫《林業行政處罰意見書》,并連同《林業行政處罰 登記表》和證據等有關材料,由林業行政執法人員送法制工作機構提出初步意見后,再交由本行政主管部門負責人審 查決定。情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。
6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場 的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
6-2.《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行) 第三 十九條 《林業行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《林業行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章; 被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收 人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《林業行政處罰決定書》 留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本 地的,可以委托被處罰人所在地的林業行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執上注明的 收件日期為送達日期。
7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內, 予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:……
一、責任分工
1.省級:省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。
2.市級:地州級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。
3.縣級:縣級林業行政主管部門管轄本轄區的林業行政處罰。
二、相關依據
《林業行政處罰程序規定》(1996年9月27日中華人民共和國林業部令第8號公布,自1996年10月1日起施行)第八條 縣級林業行政主管部門管轄本轄區內的林業行政處罰。地州級以省級林業行政主管部門管轄本轄區內重大、復雜的林業行政處罰。林業部管轄全國重大、復雜的林業行政處罰。第九條 林業行政處罰由違法行為發生地的林業行政主管部門管轄。第十條 上一級林業行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業行政主管部門管轄的林業行政處罰,也可以把自己管轄的林業行政處罰交由下一級林業行政主管部門處理;下一級林業行政主管部門認為重大、復雜的林業行政處罰需要由上一級林業行政主管部門處理的,可以報請上一級林業行政主管部門決定。第十一條 幾個同級林業行政主管部門都有管轄權的林業行政處罰,由最初受理的林業行政主管部門處理;主要違法行為地的林業行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業行政主管部門處理。林業行政處罰管轄權發生爭議的,報請共同上一級林業行政主管部門指定管轄。第十二條 法律、法規授權的組織和林業行政主管部門依法委托的組織,管轄授權、委托范圍內的林業行政處罰。
61 市林業局 行政處罰 對個人在風景名勝區內進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的處罰   【法規】《風景名勝區條例》(2006年國務院令第474號)
第四十三條違反本條例的規定,個人在風景名勝區內進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十條本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規定的違法行為,侵害國家、集體或者個人的財產的,有關單位或者個人應當依法承擔民事責任。
1.立案責任:依法立案或不予立案(不予立案應當告知理由),制發立案文書。
2.調查責任:依法進行勘驗(查)、鑒定、詢問、保存證據;依法調查(檢查)和收集證據。
3.決定責任:依法作出行政處罰決定并履行法定告知義務。
4.送達責任:制發文書并送達被處罰人、利害關系人(舉報人)或有關單位;信息公開。
5.其他法律法規政策規定應承擔的責任。
1.《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號,2009年修正)第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
2.《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號,2009年修正)第三十六條:行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執行人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。
3.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第三十二條:當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
4.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
一、責任分工:
負責對個人在風景名勝區內進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌活動的查處工作。
二、相關依據:
《風景名勝區條例》(2006年國務院令第474號)
第四十三條違反本條例的規定,個人在風景名勝區內進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處1000元以上1萬元以下的罰款。
62 市林業局 行政處罰 對施工單位在施工過程中,對周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的處罰   【法規】《風景名勝區條例》(2006年國務院令第474號)
第四十六條違反本條例的規定,施工單位在施工過程中,對周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期未恢復原狀或者采取有效措施的,由風景名勝區管理機構責令停止施工。
第五十條本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規定的違法行為,侵害國家、集體或者個人的財產的,有關單位或者個人應當依法承擔民事責任。
1.立案責任:依法立案或不予立案(不予立案應當告知理由),制發立案文書。
2.調查責任:依法進行勘驗(查)、鑒定、詢問、保存證據;依法調查(檢查)和收集證據。
3.決定責任:依法作出行政處罰決定并履行法定告知義務。
4.送達責任:制發文書并送達被處罰人、利害關系人(舉報人)或有關單位;信息公開。
5.其他法律法規政策規定應承擔的責任。
1.《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號,2009年修正)第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
2.《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號,2009年修正)第三十六條:行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執行人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。
3.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第三十二條:當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
4.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
一、責任分工:
負責對施工單位在施工過程中,對周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的查處工作。
二、相關依據:
《風景名勝區條例》(2006年國務院令第474號)
第四十六條違反本條例的規定,施工單位在施工過程中,對周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期未恢復原狀或者采取有效措施的,由風景名勝區管理機構責令停止施工。
63 市林業局 行政處罰 對未經風景名勝區管理機構審核,在風景名勝區內進行影響生態和景觀活動的處罰   【法規】《風景名勝區條例》(2006年國務院令第474號)
第四十五條違反本條例的規定,未經風景名勝區管理機構審核,在風景名勝區內進行下列活動的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處10萬元以上19萬元以下的罰款:(一)設置、張貼商業廣告的;(二)未設置風景名勝區標志和路標、安全警示等標牌的;(三)改變水資源、水環境自然狀態的活動的;(四)其他影響生態和景觀的活動。
第五十條本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規定的違法行為,侵害國家、集體或者個人的財產的,有關單位或者個人應當依法承擔民事責任。
1.立案責任:依法立案或不予立案(不予立案應當告知理由),制發立案文書。
2.調查責任:依法進行勘驗(查)、鑒定、詢問、保存證據;依法調查(檢查)和收集證據。
3.決定責任:依法作出行政處罰決定并履行法定告知義務。
4.送達責任:制發文書并送達被處罰人、利害關系人(舉報人)或有關單位;信息公開。
5.其他法律法規政策規定應承擔的責任。
1.《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號,2009年修正)第三十條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
2.《行政處罰法》(1996年中華人民共和國主席令第63號,2009年修正)第三十六條:行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。第三十七條:行政機關在調查或者進行檢查時,執行人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。
3.《行政處罰法》第三十八條:調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。第三十一條:行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。第三十二條:當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
4.《行政處罰法》第三十九條:行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。第四十條:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
一、責任分工:
負責對未經風景名勝區管理機構審核,在風景名勝區內進行影響生態和景觀活動的查處工作。
二、相關依據:
《風景名勝區條例》(2006年國務院令第474號)
第四十五條違反本條例的規定,未經風景名勝區管理機構審核,在風景名勝區內進行下列活動的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處10萬元以上19萬元以下的罰款:(一)設置、張貼商業廣告的;(二)未設置風景名勝區標志和路標、安全警示等標牌的;(三)改變水資源、水環境自然狀態的活動的;(四)其他影響生態和景觀的活動。
64 市林業局 行政強制 對違反規定調運的森林植物及其產品的封存、沒收、銷毀或改變用途   【法規】《植物檢疫條例》(1992年5月13日修訂發布)
第十八條 有下列行為之一的,植物檢疫機構應當責令糾正,可以處以罰款;造成損失的,應當負責賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(一)未依照本條例規定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的;(二)偽造、涂改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的;(三)未依照本條例規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的植物、植物產品的(四)違反本條例規定,擅自開拆植物、植物產品包裝,調換植物、植物產品,或者擅自改變植物、植物產品的規定用途的;(五)違反本條例規定,引起疫情擴散的。有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列情形之一,尚不構成犯罪的,植物檢疫機構可以沒收非法所得。對違反本條例規定調運的植物和植物產品,植物檢疫機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。
【部門規章】《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(2011年1月25日公布)
第三十條 對違反規定調運的森林植物及其產品,森檢機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。
1.催告責任:林業主管部門發現違反法律有關規定調運植物和植物產品的,下達限期銷毀或改變用途通知并直接送達當事人。 2.聽取陳述申辯責任:在催告之后,作出行政強制決定之前,應聽取當事人的陳述和申辯。 3.決定責任:當事人逾期不治理的,林業主管部門應通過調查取證,依照事實和法律規定做出是否采取強制的決定,制作行政強制執行決定書。 4.送達責任:應將行政強制執行決定書直接送達當事人。 5.執行責任:指定沒有利害關系,有銷毀或改變其用途能力的單位代為銷毀或改變其用途,所需費用由違法行為人承擔。 6.監管責任:對調運森林植物及其產品的單位和個人進行監督檢查。 7.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十五條 行政機關作出行政強制執行決定前,應當事先催告當事人履行義務。催告書應當以書面形式作出…… 2.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十六條 當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納 。 3-1.同2。 3-2.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十七條 經催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關可以做出強制執行決定。 4.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十八條 催告書、行政強制執行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定送達。 5.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十四條 行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的,具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。 第五十條 行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經催告仍不履行,其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的,行政機關可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。 6.《中華人民共和國水土保持法》第四十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責對水土保持情況進行監督檢查。 一、責任分工:負責對違反規定調運的森林植物及其產品的封存、沒收、銷毀或改變用途的查處工作。                                   二、相關依據 《植物檢疫條例》(1983年1月國務院發布,1992年5月修訂) 第十八條 ……對違反本條例規定調運的植物和植物產品,植物檢疫機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。 《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(國家林業局令第26號)第三十條 對違反規定調運的森林植物及其產品,森檢機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。
65 市林業局 行政強制 對涉林治安行政案件中的行政強制 1.收繳、追繳、沒收違法所得和非法財物 【法律】《行政處罰法》(2009年8月27日修正)
第十一條  辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品,賭具、賭資,吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具,應當收繳,按照規定處理。 違反治安管理所得的財物,追繳退還被侵害人;沒有被侵害人的,登記造冊,公開拍賣或者按照國家有關規定處理,所得款項上繳國庫。
1.決定責任:在作出行政處理決定時,應當對涉案財物一并作出處理。收繳、追繳由縣級以上公安機關決定。 2.告知責任:應該告知當事人收繳、追繳、沒收的理由和依據; 3.聽取陳述和申辯責任:告知后,聽取當事人的陳述和申辯; 4.執行責任:公安機關辦理治安案件,對直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具盒違法治安管理的違法所得應當予以收繳、追繳和沒收。 5.監管責任:對收繳、追繳和沒收違法所得和非法財物進行監督。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)第一百六十九條 收繳由縣級以上公安機關決定。但是,違禁品,管制器具,吸食、注射毒品的用具以及非法財物價值在五百元以下且當事人對財物價值無異議的,公安派出所可以收繳。 追繳由縣級以上公安機關決定。但是,追繳的財物應當退還被侵害人的,公安派出所可以追繳。 2.《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)第一百六十八條 對在辦理行政案件中查獲的下列物品應當依法收繳…… 3.《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號 第一百六十二條 對于依法扣押、扣留、查封、抽樣取證、追繳、收繳的財物以及由公安機關負責保管的先行登記保存的財物,公安機關應當妥善保管,不得使用、挪用、調換或者損毀。造成損失的,應當承擔賠償責任。 一、責任分工 按照“誰受理、誰負責”的原則,由受案單位負責。 二 、相關依據 《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)第九條 行政案件由違法行為地的公安機關管轄……
2.傳喚 【法律】《治安管理處罰法》(2012年10月26日修正)
第八十二條  需要傳喚違反治安管理行為人接受調查的,經公安機關辦案部門負責人批準,使用傳喚證傳喚。對現場發現的違反治安管理行為人,人民警察經出示工作證件,可以口頭傳喚,但應當在詢問筆錄中注明。 公安機關應當將傳喚的原因和依據告知被傳喚人。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人,可以強制傳喚。
【規章】《公安機關辦理行政案件程序規定》(2012年公安部令第125號)
第五十二條  公安機關詢問違法嫌疑人,可以到違法嫌疑人住處或者單位進行,也可以將違法嫌疑人傳喚到其所在市、縣內的指定地點進行。
第五十三條  需要傳喚違法嫌疑人接受調查的,經公安派出所或者縣級以上公安機關辦案部門負責人批準,使用傳喚證傳喚。對現場發現的違法嫌疑人,人民警察經出示工作證件,可以口頭傳喚,并在詢問筆錄中注明違法嫌疑人到案經過、到案時間和離開時間。公安機關應當將傳喚的原因和依據告知被傳喚人。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的違反治安管理行為人以及法律規定可以強制傳喚的其他違法行為人,可以強制傳喚。強制傳喚時,可以依法使用手銬、警繩等約束性警械?!?/td>
1.受理責任:森林公安機關發現涉林違反治安管理的行為,需要受理案件。 2.辦案部門提出意見責任:受案后,需要采取強制措施的,提出采取強制措施意見。 3.審批責任:森林公安機關依照事實和法律規定做出是否采取強制措施的決定,制作傳喚通知書。 4.告知責任:應將傳喚的理由和依據告知當事人,并通知其家屬。 5.聽取陳述和申辯責任:告知后,聽取當事人的陳述和申辯; 6.執行責任:依照法律規定,在規定期限內執行強制措施。 7.監管責任:對涉林違反治安管理的行為的強制措施進行監督檢查。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)第四十七條 公安機關對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案,以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件,應當及時受理,制作受案登記表,并分別作出以下處理…… 2.《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)第五十三條 第一款 需要傳喚違法嫌疑人接受調查的,經公安派出所、縣級以上公安機關辦案部門或者出入境邊防檢查機關負責人批準,使用傳喚證傳喚。對現場發現的違法嫌疑人,人民警察經出示工作證件,可以口頭傳喚,并在詢問筆錄中注明違法嫌疑人到案經過、到案時間和離開時間。 3.同2 4.《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)第五十三條 第四款 公安機關應當將傳喚的原因和依據告知被傳喚人,并通知其家屬?!?5.《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)第五十五條 對被傳喚的違法嫌疑人,應當及時詢問查證,詢問查證的時間不得超過八小時;案情復雜,違法行為依法可能適用行政拘留處罰的,詢問查證的時間不得超過二十四小時。 不得以連續傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。 6.同5 一、責任分工 按照“誰受理、誰負責”的原則,由受案單位負責。 二、相關依據 《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)第五十三條 第一款 需要傳喚違法嫌疑人接受調查的,經公安派出所、縣級以上公安機關辦案部門或者出入境邊防檢查機關負責人批準,使用傳喚證傳喚。對現場發現的違法嫌疑人,人民警察經出示工作證件,可以口頭傳喚,并在詢問筆錄中注明違法嫌疑人到案經過、到案時間和離開時間。
3.當場盤問檢查、繼續盤問違法犯罪嫌疑人 【法律】《人民警察法》(1995年2月28日通過)
第九條  為維護社會治安秩序,公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經出示相應證件,可以當場盤問、檢查;經盤問、檢查,有下列情形之一的,可以將其帶至公安機關,經該公安機關批準,對其繼續盤問:(一)被指控有犯罪行為的;(二)有現場作案嫌疑的;(三)有作案嫌疑身份不明的;(四)攜帶的物品有可能是贓物的。對被盤問人的留置時間自帶至公安機關之時起不超過二十四小時,在特殊情況下,經縣級以上公安機關批準,可以延長至四十八小時,并應當留有盤問記錄。對于批準繼續盤問的,應當立即通知其家屬或者其所在單位。對于不批準繼續盤問的,應當立即釋放被盤問。經繼續盤問,公安機關認為對被盤問人需要依法采取拘留或者其他強制措施的,應當在前款規定的期間作出決定;在前款規定的期間不能作出上述決定的,應當立即釋放被盤問人。
1.巡查責任:為維護社會治安秩序,公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經出示相應證件,可以當場盤問、檢查。 2.審批責任:經盤問、檢查,有法律規定的相關情形的,可以將其帶至公安機關,經該公安機關批準,對其繼續盤問。 3.告知責任:對需要繼續盤問的,應告知被盤問人理由、依據。 4.送達責任:對需要繼續盤問的,公安派出所應當填寫《繼續盤問通知書》,送達被盤問人,并立即通知其家屬或者單位。 5.聽取陳述和申辯責任:告知后,聽取當事人的陳述和申辯; 6.執行責任:依照法律規定,在規定期限內執行強制措施。 7.監管責任:對涉林違反治安管理的行為的強制措施進行監督檢查。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《中華人民共和國人民警察法》(1995年2月28日中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過并施行) 第九條:為維護社會治安秩序,公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經出示相應證件,可以當場盤問、檢查;經盤問、檢查,有下列情形之一的,可以將其帶至公安機關,經該公安機關批準,對其繼續盤問…… 2.《公安機關適用繼續盤問規定》(公安部令 第75號)第十三條 公安派出所的人民警察對符合本規定第八條所列條件,確有必要繼續盤問的有違法犯罪嫌疑的人員,可以立即帶回,并制作《當場盤問、檢查筆錄》、填寫《繼續盤問審批表》報公安派出所負責人審批決定繼續盤問十二小時。對批準繼續盤問的,應當將《繼續盤問審批表》復印、傳真或者通過計算機網絡報所屬縣、市、旗公安局或者城市公安分局主管公安派出所工作的部門備案?!?3.《公安機關適用繼續盤問規定》(公安部令 第75號)第十四條 對有違法犯罪嫌疑的人員批準繼續盤問的,公安派出所應當填寫《繼續盤問通知書》,送達被盤問人,并立即通知其家屬或者單位。 4.《公安機關適用繼續盤問規定》(公安部令 第75號)第十一條 繼續盤問的時限一般為十二小時;對在十二小時以內確實難以證實或者排除其違法犯罪嫌疑的,可以延長至二十四小時;對不講真實姓名、住址、身份,且在二十四小時以內仍不能證實或者排除其違法犯罪嫌疑的,可以延長至四十八小時。 5.《公安機關適用繼續盤問規定》(公安部令 第75號)第十二條 公安機關應當嚴格依照本規定的適用范圍和時限適用繼續盤問,禁止實施下列行為…… 一、責任分工 由巡查的派出所依照相關規定執行。 二、相關依據  《公安機關適用繼續盤問規定》(公安部令 第75號) 第十三條 公安派出所的人民警察對符合本規定第八條所列條件,確有必要繼續盤問的有違法犯罪嫌疑的人員,可以立即帶回,并制作《當場盤問、檢查筆錄》、填寫《繼續盤問審批表》報公安派出所負責人審批決定繼續盤問十二小時。對批準繼續盤問的,應當將《繼續盤問審批表》復印、傳真或者通過計算機網絡報所屬縣、市、旗公安局或者城市公安分局主管公安派出所工作的部門備案。   縣、市、旗公安局或者城市公安分局其他辦案部門和設區的市級以上公安機關及其內設機構的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,應當依法直接適用傳喚、拘傳、刑事拘留、逮捕、取保候審或者監視居住,不得適用繼續盤問;對符合本規定第八條所列條件,確有必要繼續盤問的有違法犯罪嫌疑的人員,可以帶至就近的公安派出所,按照本規定適用繼續盤問。
4.扣押財物 【法律】《治安管理處罰法》(2012年10月26日修正)
第八十九條 公安機關辦理治安案件,對與案件有關的需要作為證據的物品,可以扣押;對被侵害人或者善意第三人合法占有的財產,不得扣押,應當予以登記。對與案件無關的物品,不得扣押。 對扣押的物品,應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚,當場開列清單一式二份,由調查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章,一份交給持有人,另一份附卷備查。 對扣押的物品,應當妥善保管,不得挪作他用;對不宜長期保存的物品,按照有關規定處理。經查明與案件無關的,應當及時退還;經核實屬于他人合法財產的,應當登記后立即退還;滿六個月無人對該財產主張權利或者無法查清權利人的,應當公開拍賣或者按照國家有關規定處理,所得款項上繳國庫。
【規章】《公安機關辦理行政案件程序規定》(2012年公安部令第125號)
第九十六條 扣押、扣留、查封期限為三十日,情況復雜的,經縣級以上公安機關負責人批準,可以延長三十日;法律、行政法規另有規定的除外。延長扣押、扣留、查封期限的,應當及時書面告知當事人,并說明理由。對物品需要進行鑒定的,鑒定期間不計入扣押、扣留、查封期間,但應當將鑒定的期間書面告知當事人。
1.決定責任:公安機關辦理治安案件,對與案件有關的需要作為證據的物品,經公安機關負責人批準,可以扣押。 2.告知責任:應當告知當事人扣押的理由和依據。 3.聽取陳述和申辯責任:告知后,聽取當事人的陳述和申辯; 4.執行責任:公安機關辦理治安案件,對與案件有關的需要作為證據的物品,可以扣押;對被侵害人或者善意第三人合法占有的財產,不得扣押,應當予以登記。對與案件無關的物品,不得扣押。 5.監管責任:對與案件有關的物品扣押進行監督。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)第九十一條 對下列物品,經公安機關負責人批準,可以依法扣押或者扣留:…… 2.《中華人民共和國治安管理處罰法》(2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過,2006年3月1日施行)第八十九條 公安機關辦理治安案件,對與案件有關的需要作為證據的物品,可以扣押;對被侵害人或者善意第三人合法占有的財產,不得扣押,應當予以登記。對與案件無關的物品,不得扣押。 對扣押的物品,應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚,當場開列清單一式二份,由調查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章,一份交給持有人,另一份附卷備查。 對扣押的物品,應當妥善保管,不得挪作他用;對不宜長期保存的物品,按照有關規定處理。經查明與案件無關的,應當及時退還;經核實屬于他人合法財產的,應當登記后立即退還;滿六個月無人對該財產主張權利或者無法查清權利人的,應當公開拍賣或者按照國家有關規定處理,所得款項上繳國庫。 3.《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)第一百六十二條 對于依法扣押、扣留、查封、抽樣取證、追繳、收繳的財物以及由公安機關負責保管的先行登記保存的財物,公安機關應當妥善保管,不得使用、挪用、調換或者損毀。造成損失的,應當承擔賠償責任。 一、責任分工 按照“誰受理、誰負責”的原則,由受案單位負責。 二 、相關依據 《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)第九條 行政案件由違法行為地的公安機關管轄……
5.人身、場所、物品檢查 【法律】《治安管理處罰法》(2012年10月26日修正)
第八十七條  公安機關對與違反治安管理行為有關的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時,人民警察不得少于二人,并應當出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的,人民警察經出示工作證件,可以當場檢查,但檢查公民住所應當出示縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。檢查婦女的身體,應當由女性工作人員進行
第八十八條  檢查的情況應當制作檢查筆錄,由檢查人、被檢查人和見證人簽名或者蓋章;被檢查人拒絕簽名的,人民警察應當在筆錄上注明。
【規章】《公安機關辦理行政案件程序規定》(2012年公安部令第125號)
第六十七條  辦案人員對于違法行為案發現場,必要時可以進行勘驗,及時提取與案件有關的證據材料,判斷案件性質,確定調查方向和范圍。
1.出示證件責任:進行檢查時,人民警察應當出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。 2.告知責任:進行檢查時,應告知其依據; 3.聽取陳述和申辯責任:告知后,聽取當事人的陳述和申辯; 4.執行責任:檢查時,人民警察不得少于2人;檢查婦女的身體,應該由女性工作人員進行。檢查的情況應當制作檢查筆錄。 5.監管責任:對人身、場所、物品檢查進行監督。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)第六十八條 對與違法行為有關的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時,人民警察不得少于二人,并應當出示工作證件和縣級以上公安機關開具的檢查證?!?2.《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)第六十九條 對違法嫌疑人進行檢查時,應當尊重被檢查人的人格尊嚴,不得以有損人格尊嚴的方式進行檢查。 檢查婦女的身體,應當由女性工作人員進行。 第七十一條 檢查情況應當制作檢查筆錄。檢查筆錄由檢查人員、被檢查人或者見證人簽名;被檢查人不在場或者拒絕簽名的,辦案人民警察應當在檢查筆錄中注明。 3.《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)第七十條 檢查場所或者物品時,應當注意避免對物品造成不必要的損壞。 檢查場所時,應當有被檢查人或者見證人在場。 一、責任分工 在本轄區內,按照“誰受理、誰負責”的原則,由受案單位負責。 二 、相關依據 《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)第九條 行政案件由違法行為地的公安機關管轄……
66 市林業局
行政強制 代為除治林業有害生物   【法規】《森林病蟲害防治條例》(1989年12月18日國務院令第46號公布 )
第二十五條 被責令限期除治森林病蟲害者不除治的,林業主管部門或者其授權的單位可以代為除治,由被責令限期除治者承擔全部防治費用。
1.催告責任:林業主管部門發現森林病蟲害,下達限期除治通知并直接送達當事人。 2.聽取陳述申辯責任:在催告之后,作出行政強制決定之前,應聽取當事人的陳述和申辯。 3.決定責任:當事人逾期不治理的,林業主管部門應通過調查取證,依照事實和法律規定做出是否采取強制的決定,制作行政強制執行決定書。 4.送達責任:應將行政強制執行決定書直接送達當事人。 5.執行責任:指定沒有利害關系,有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法行為人承擔。 6.監管責任:對病蟲害防治情況進行監督檢查。 7.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十五條 行政機關作出行政強制執行決定前,應當事先催告當事人履行義務。催告書應當以書面形式作出…… 2.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十六條 當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納 。 3-1.同2。 3-2.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十七條 經催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關可以做出強制執行決定。 4.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十八條 催告書、行政強制執行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定送達。 5.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十四條 行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的,具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。 第五十條 行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經催告仍不履行,其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的,行政機關可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。 6.《中華人民共和國水土保持法》第四十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責對水土保持情況進行監督檢查。 一、責任分工:林業主管部門責令有關單位限期除治森林病蟲害,對不除治的,林業主管部門或者其授權的單位可以代為除治,由被責令限期除治者承擔全部防治費用。                                       二、相關依據 《森林病蟲害防治條例》 (中華人民共和國國務院令第46號) 第五條:縣級以上地方各級人民政府林業主管部門主管本行政區域內的森林病蟲害防治工作。 第二十五條:被責令限期除治森林病蟲害者不除治的,林業主管部門或者其授權的單位可以代為除治,由被責令限期除治者承擔全部防治費用。
67 市林業局
行政強制 強制保障森林防火與林地恢復   【法規】《森林防火條例》(2008年國務院令第541號修訂)
第十八條 在林區依法開辦工礦企業、設立旅游區或者新建開發區的,其森林防火設施應當與該建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收;在林區成片造林的,應當同時配套建設森林防火設施。
第十九條 鐵路的經營單位應當負責本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災危險地段的防火工作。電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位,應當在森林火災危險地段開設防火隔離帶,并組織人員進行巡護。
第二十條 森林、林木、林地的經營單位和個人應當按照林業主管部門的規定,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區,確定森林防火責任人,并配備森林防火設施和設備。
第二十六條 森林防火期內,森林、林木、林地的經營單位應當設置森林防火警示宣傳標志,并對進入其經營范圍的人員進行森林防火安全宣傳。森林防火期內,進入森林防火區的各種機動車輛應當按照規定安裝防火裝置,配備滅火器材。
第三十一條 縣級以上地方人民政府應當公布森林火警電話,建立森林防火值班制度。任何單位和個人發現森林火災,應當立即報告。
第三十八條 因撲救森林火災的需要,縣級以上人民政府森林防火指揮機構可以決定采取開設防火隔離帶、清除障礙物、應急取水、局部交通管制等應急措施。第四十六條 森林火災發生后,森林、林木、林地的經營單位和個人應當及時采取更新造林措施,恢復火燒跡地森林植被。
【法規】《湖北省森林防火條例》(2002年9月27日通過)    第五條 縣級以上人民政府可以確定森林防火戒嚴期和戒嚴區,發布戒嚴令。在戒嚴期內,戒嚴區禁止一切野外用火。
第七條 森林經營單位和林區村、組的專職或者兼職護林員,應當加強森林巡護,監督林區野外用火,制止違規用火行為,及時發現火災隱患、報告火情,并協助有關部門查處森林火災案件。
第十二條 任何單位和個人發現森林火災,應當立即向當地人民政府或者有關部門、單位報告。
第十三條 發生森林火災時,當地人民政府和森林防火指揮部有關領導應當及時深入火災現場組織指揮撲救。發生重大或者特大森林火災時,應當在臨近火場的地方成立撲火前線指揮部。撲火前線指揮部根據需要,有權在其管轄范圍內調用各單位滅火物資、設備、交通運輸工具和人力,決定采取砍伐林木、清除障礙物、取水、實施局部交通管制等緊急措施。
1、催告責任:對違規行為,以下達整改通知書等方式履行告知義務,催告相對人履行義務或糾正違法行為的期限、方式,告知當事人依法享有的陳述權和申辯權。2、決定責任:采取組織人員進行核實違法事實。充分聽取當事人的陳述,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核。以事實為依據,經批準作出行政強制決定。送達行政強制執行決定書。3、執行責任:由市林業局組織執法人員實施行政強制。 【法規】《森林防火條例》(2008年國務院令第541號修訂)
第十八條 在林區依法開辦工礦企業、設立旅游區或者新建開發區的,其森林防火設施應當與該建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收;在林區成片造林的,應當同時配套建設森林防火設施。
第十九條 鐵路的經營單位應當負責本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災危險地段的防火工作。電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位,應當在森林火災危險地段開設防火隔離帶,并組織人員進行巡護。
第二十條 森林、林木、林地的經營單位和個人應當按照林業主管部門的規定,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區,確定森林防火責任人,并配備森林防火設施和設備。
第二十六條 森林防火期內,森林、林木、林地的經營單位應當設置森林防火警示宣傳標志,并對進入其經營范圍的人員進行森林防火安全宣傳。森林防火期內,進入森林防火區的各種機動車輛應當按照規定安裝防火裝置,配備滅火器材。
第三十一條 縣級以上地方人民政府應當公布森林火警電話,建立森林防火值班制度。任何單位和個人發現森林火災,應當立即報告。
第三十八條 因撲救森林火災的需要,縣級以上人民政府森林防火指揮機構可以決定采取開設防火隔離帶、清除障礙物、應急取水、局部交通管制等應急措施。第四十六條 森林火災發生后,森林、林木、林地的經營單位和個人應當及時采取更新造林措施,恢復火燒跡地森林植被。
【法規】《湖北省森林防火條例》(2002年9月27日通過)            第五條 縣級以上人民政府可以確定森林防火戒嚴期和戒嚴區,發布戒嚴令。在戒嚴期內,戒嚴區禁止一切野外用火。
第七條 森林經營單位和林區村、組的專職或者兼職護林員,應當加強森林巡護,監督林區野外用火,制止違規用火行為,及時發現火災隱患、報告火情,并協助有關部門查處森林火災案件。
第十二條 任何單位和個人發現森林火災,應當立即向當地人民政府或者有關部門、單位報告。
第十三條 發生森林火災時,當地人民政府和森林防火指揮部有關領導應當及時深入火災現場組織指揮撲救。發生重大或者特大森林火災時,應當在臨近火場的地方成立撲火前線指揮部。撲火前線指揮部根據需要,有權在其管轄范圍內調用各單位滅火物資、設備、交通運輸工具和人力,決定采取砍伐林木、清除障礙物、取水、實施局部交通管制等緊急措施。
一、責任分工 1.層級之間:按照法律有關規定實行屬地管理。 2.部門之間:林業、公安消防等有關部門按照各自職責規定履行。 二、相關依據 【法規】《森林防火條例》(2008年國務院令第541號修訂)第十八條
第十八條 【法規】《湖北省森林防火條例》(2002年9月27日通過)第五條、第十三條 
68 市林業局 行政強制 代為補種樹木   【法律】《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議修正)
第三十九條第三款:拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。
1.催告責任:林業主管部門發現拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,下達限期除治通知并直接送達當事人。 2.聽取陳述申辯責任:在催告之后,作出行政強制決定之前,應聽取當事人的陳述和申辯。 3.決定責任:當事人逾期不治理的,林業主管部門應通過調查取證,依照事實和法律規定做出是否采取強制的決定,制作行政強制執行決定書。 4.送達責任:應將行政強制執行決定書直接送達當事人。 5.執行責任:指定沒有利害關系,有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法行為人承擔。 6.監管責任:對病蟲害防治情況進行監督檢查。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任 1.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十五條 行政機關作出行政強制執行決定前,應當事先催告當事人履行義務。催告書應當以書面形式作出…… 2.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十六條 當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納 。 3-1.同2。 3-2.《行政強制法》(2011年6月31日通過)第三十七條 經催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關可以做出強制執行決定。 4.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十八條 催告書、行政強制執行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定送達。 5.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十四條 行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的,具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。 第五十條 行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經催告仍不履行,其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的,行政機關可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。 6.《中華人民共和國水土保持法》第四十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責對水土保持情況進行監督檢查。 一、責任分工:拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。                       二、相關依據 《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議修正)
第三十九條第三款:拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。
69 市林業局 行政強制 代為捕回野生動物、恢復原狀   【法規】《中華人民共和國陸生野生動物保護條例》(2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)
第四十二條:違反野生動物保護法規,被責令限期捕回而不捕的,被責令限期恢復原狀而不恢復的,野生動物行政主管部門或者其授權的單位可以代為捕回或者恢復原狀,由被責令限期捕回者或者被責令限期恢復原狀者承擔全部捕回或者恢復原狀所需的費用。
1.催告責任:野生動物行政主管部門發現違反野生動物保護法規,被責令限期捕回而不捕的,被責令限期恢復原狀而不恢復的,野生動物行政主管部門或者其授權的單位可以代為捕回或者恢復原狀,下達限期除治通知并直接送達當事人。 2.聽取陳述申辯責任:在催告之后,作出行政強制決定之前,應聽取當事人的陳述和申辯。 3.決定責任:當事人逾期不治理的,野生動物行政主管部門應通過調查取證,依照事實和法律規定做出是否采取強制的決定,制作行政強制執行決定書。 4.送達責任:應將行政強制執行決定書直接送達當事人。 5.執行責任:指定沒有利害關系,有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法行為人承擔。 6.監管責任:對病蟲害防治情況進行監督檢查。 7.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十五條 行政機關作出行政強制執行決定前,應當事先催告當事人履行義務。催告書應當以書面形式作出…… 2.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十六條 當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納 。 3-1.同2。 3-2.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十七條 經催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關可以做出強制執行決定。 4.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十八條 催告書、行政強制執行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定送達。5.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十四條 行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的,具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。 第五十條 行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經催告仍不履行,其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的,行政機關可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。 一、責任分工:責令限期捕回而不捕的,被責令限期恢復原狀而不恢復的,野生動物行政主管部門或者其授權的單位可以代為捕回或者恢復原狀。                                                           二、相關依據:《中華人民共和國陸生野生動物保護條例》(2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)第四十二條:違反野生動物保護法規,被責令限期捕回而不捕的,被責令限期恢復原狀而不恢復的,野生動物行政主管部門或者其授權的單位可以代為捕回或者恢復原狀,由被責令限期捕回者或者被責令限期恢復原狀者承擔全部捕回或者恢復原狀所需的費用。
70 市林業局 行政強制 對木材運輸中以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或拒不接受檢查、處理,強行通過的扣留木材其運輸工具   【法規】《湖北省木材流通管理條例》(2010年修正本)(1999年6月4日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過《湖北省人民代表大會常務委員會關于集中修改、廢止部分省本級地方性法規的決定》修正)
 第十九條 經省人民政府批準,設立木材檢查站,負責檢查木材運輸。木材檢查站對證貨相符的過往木材應當即放行。
木材檢查站實施木材運輸檢查時,被檢查的貨主和承運人應予配合,接受檢查。
對以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或拒不接受檢查、處理,強行通過的,可以扣留木材,必要時報公安機關批準扣留其運輸工具。
第二十條 林業主管部門或木材檢查站扣留木材或其運輸工具,應發給當事人扣留憑證,并書面通知貨主或承運人在規定期限(運程在本縣、市、區內的3日,在省內跨縣、市、區的7日,出省的15日,邊遠省、區的不超過一個月)內接受處理。接受處理后,林業主管部門或木材檢查站應解除扣留。
貨主無正當理由逾期不接受處理的,沒收被扣留的全部木材;承運人超過一個月不接受處理,無正當理由的,拍賣其被扣留的運輸工具
1.催告責任:木材運輸檢查行政主管部門發現逃避檢查、強行通過違反木材檢查法規的,木材檢查行政主管部門或者其授權的單位可以扣留木材及其運輸車輛,下達處理通知并直接送達當事人。 2.聽取陳述申辯責任:在催告之后,作出行政強制決定之前,應聽取當事人的陳述和申辯。 3.決定責任:當事人逾期不接受處理的,木材檢查行政主管部門應通過調查取證,依照事實和法律規定做出是否采取強制的決定,制作行政強制執行決定書。 4.送達責任:應將行政強制執行決定書直接送達當事人。 5.執行責任:指定沒有利害關系,有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法行為人承擔。 6.監管責任:對病蟲害防治情況進行監督檢查。 7.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十五條 行政機關作出行政強制執行決定前,應當事先催告當事人履行義務。催告書應當以書面形式作出…… 2.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十六條 當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納 。 3-1.同2。 3-2.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十七條 經催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關可以做出強制執行決定。 4.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十八條 催告書、行政強制執行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定送達。5.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第三十四條 行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的,具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。 第五十條 行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經催告仍不履行,其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的,行政機關可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。 一、責任分工:負責對木材運輸中以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或拒不接受檢查、處理,強行通過的扣留木材其運輸工具。                 二、相關依據:《湖北省木材流通管理條例》(2010年修正本)(1999年6月4日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過《湖北省人民代表大會常務委員會關于集中修改、廢止部分省本級地方性法規的決定》修正)第十九條 經省人民政府批準,設立木材檢查站,負責檢查木材運輸。木材檢查站對證貨相符的過往木材應當即放行。木材檢查站實施木材運輸檢查時,被檢查的貨主和承運人應予配合,接受檢查。對以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或拒不接受檢查、處理,強行通過的,可以扣留木材,必要時報公安機關批準扣留其運輸工具。第二十條 林業主管部門或木材檢查站扣留木材或其運輸工具,應發給當事人扣留憑證,并書面通知貨主或承運人在規定期限(運程在本縣、市、區內的3日,在省內跨縣、市、區的7日,出省的15日,邊遠省、區的不超過一個月)內接受處理。接受處理后,林業主管部門或木材檢查站應解除扣留。貨主無正當理由逾期不接受處理的,沒收被扣留的全部木材;承運人超過一個月不接受處理,無正當理由的,拍賣其被扣留的運輸工具。
71 市林業局 行政強制 對與案件有關的植物品種的繁殖材料的封存或者扣押,查閱、復制或者封存與案件有關的合同、帳冊及有關文件   【法規】《中華人民共和國植物新品種保護條例》(國務院令1997年第213號)
第四十一條省級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權在查處品種權侵權案件和縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權在查處假冒授權品種案件時,根據需要,可以封存或者扣押與案件有關的植物品種的繁殖材料,查閱、復制或者封存與案件有關的合同、帳冊及有關文件。
1.催告責任:林業部門發現涉嫌的假冒授權品種案件時,對與案件有關的植物品種的繁殖材料的封存或者扣押,查閱、復制或者封存與案件有關的合同、帳冊及有關文件。 2.調查取證責任:林業部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對假冒授權品種的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《中華人民共和國植物新品種保護條例》(國家林業局令第3號,1999年8月10日施行)第三十九條 未經品種權人許可,以商業目的生產或者銷售授權品種的繁殖材料的,品種權人或者利害關系人可以請求省級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權進行處理,也可以直接向人民法院提起訴訟。省級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權,根據當事人自愿的原則,對侵權所造成的損害賠償可以進行調解。調解達成協議的,當事人應當履行;調解未達成協議的,品種權人或者利害關系人可以依照民事訴訟程序向人民法院提起訴訟?!?2.《中華人民共和國植物新品種保護條例》(國家林業局令第3號,1999年8月10日施行)第四十一條 省級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權在查處品種權侵權案件和縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權在查處假冒授權品種案件時,根據需要,可以封存或者扣押與案件有關的植物品種的繁殖材料,查閱、復制或者封存與案件有關的合同、帳冊及有關文件。 3.同1. 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利?!〉谌l 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納?! ⌒姓C關不得因當事人申辯而加重處罰。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.同3。 一、責任分工 1.省級:負責對“假冒授權品種”的跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對“假冒授權品種”的轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區“假冒授權品種”的直接查處工作。二、相關依據《植物新品種保護條例》第四十條:假冒授權品種的,由縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權責令停止假冒行為,沒收違法所得和植物品種繁殖材料,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
72 市林業局 行政強制 采取封鎖、消滅措施,消毒,隔離試種   【法規】《植物檢疫條例》(1992年5月13日國務院令第98號修訂)
第五條 局部地區發生植物檢疫對象的,應劃為疫區,采取封鎖、消滅措施,防止植物檢疫對象傳出;發生地區已比較普遍的,則應將未發生地區劃為保護區,防止植物檢疫對象傳入。疫區應根據植物檢疫對象的傳播情況、當地的地理環境、交通狀況以及采取封鎖、消滅措施的需要來劃定,其范圍應嚴格控制。在發生疫情的地區,植物檢疫機構可以派人參加當地的道路聯合檢查站或者木材檢查站;發生特大疫情時,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以設立植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。
第八條 按照本條例第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品,經檢疫未發現植物檢疫對象的,發給植物檢疫證書。發現有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的,托運人應按植物檢疫機構的要求,在指定地點作消毒處理,經檢查合格后發給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應停止調運。植物檢疫證書的格式由國務院農業主管部門、林業主管部門制定。對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等,也應實施檢疫。如已被污染,托運人應按植物檢疫機構的要求處理。因實施檢疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用,由托運人負責。
第十二條第二款 從國外引進、可能潛伏有危險性病、蟲的種子、苗木和其他繁殖材料,必須隔離試種,植物檢疫機構應進行調查、觀察和檢疫,證明確實不帶危險性病、蟲的,方可分散種植。
1、催告責任:對違規行為,以下達整改通知書等方式履行告知義務,催告相對人履行義務或糾正違法行為的期限、方式,告知當事人依法享有的陳述權和申辯權。2、決定責任:采取組織人員進行核實違法事實。充分聽取當事人的陳述,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核。以事實為依據,經批準作出行政強制決定。送達行政強制執行決定書。3、執行責任:由市林業局組織執法人員實施行政強制。 【法規】《植物檢疫條例》(1992年5月13日國務院令第98號修訂)
第五條 局部地區發生植物檢疫對象的,應劃為疫區,采取封鎖、消滅措施,防止植物檢疫對象傳出;發生地區已比較普遍的,則應將未發生地區劃為保護區,防止植物檢疫對象傳入。疫區應根據植物檢疫對象的傳播情況、當地的地理環境、交通狀況以及采取封鎖、消滅措施的需要來劃定,其范圍應嚴格控制。在發生疫情的地區,植物檢疫機構可以派人參加當地的道路聯合檢查站或者木材檢查站;發生特大疫情時,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以設立植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。
第八條 按照本條例第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品,經檢疫未發現植物檢疫對象的,發給植物檢疫證書。發現有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的,托運人應按植物檢疫機構的要求,在指定地點作消毒處理,經檢查合格后發給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應停止調運。植物檢疫證書的格式由國務院農業主管部門、林業主管部門制定。對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等,也應實施檢疫。如已被污染,托運人應按植物檢疫機構的要求處理。因實施檢疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用,由托運人負責。
第十二條第二款 從國外引進、可能潛伏有危險性病、蟲的種子、苗木和其他繁殖材料,必須隔離試種,植物檢疫機構應進行調查、觀察和檢疫,證明確實不帶危險性病、蟲的,方可分散種植。
一、責任分工 1.省級:負責對跨行政區域、社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區的直接查處工作。二、相關依據【法規】《植物檢疫條例》(1992年5月13日國務院令第98號修訂)第五條、第八條、第十二條
73 市林業局 行政強制 在撲救森林火災時開設防火隔離帶、清除障礙物、應急取水、局部交通管制   【法規】《中華人民共和國森林防火條例》(2008年11月19日國務院第36次常務會議修訂通過)
第三十八條  因撲救森林火災的需要,縣級以上人民政府森林防火指揮機構可以決定采取開設防火隔離帶、清除障礙物、應急取水、局部交通管制等應急措施。 
1、催告責任:催告相對人履行義務或糾正違法行為的期限、方式,告知當事人依法享有的陳述權和申辯權。2、決定責任:采取組織人員進行核實,應當進行記錄、復核。以事實為依據,作出行政強制決定。3、執行責任:由市公安局組織執法人員實施行政強制。 【法規】《中華人民共和國森林防火條例》(2008年11月19日國務院第36次常務會議修訂通過)
第三十八條  因撲救森林火災的需要,縣級以上人民政府森林防火指揮機構可以決定采取開設防火隔離帶、清除障礙物、應急取水、局部交通管制等應急措施。 
一、責任分工 1.層級之間:按照法律有關規定實行屬地管理。 2.部門之間:林業、公安等有關部門按照各自職責規定履行。 二、相關依據 【法規】《湖北省森林防火條例》(2002年9月27日通過) :第十三條 發生森林火災時,當地人民政府和森林防火指揮部有關領導應當及時深入火災現場組織指揮撲救。發生重大或者特大森林火災時,應當在臨近火場的地方成立撲火前線指揮部。撲火前線指揮部根據需要,有權在其管轄范圍內調用各單位滅火物資、設備、交通運輸工具和人力,決定采取砍伐林木、清除障礙物、取水、實施局部交通管制等緊急措施。
74 市林業局 行政強制 收繳采伐許可證   【法律】《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議修正)
第三十四條第二款  對伐區作業不符合規定的單位,發放采伐許可證的部門有權收繳采伐許可證,中止其采伐,直到糾正為止。
1、催告責任:對違規行為,以下達整改通知書等方式履行告知義務,催告相對人履行義務或糾正違法行為的期限、方式,告知當事人依法享有的陳述權和申辯權。2、決定責任:采取組織人員進行核實違法事實。充分聽取當事人的陳述,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核。以事實為依據,經批準作出行政強制決定。3、執行責任:由市林業局組織執法人員實施行政強制。 【法律】《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議修正)
第三十四條第二款  對伐區作業不符合規定的單位,發放采伐許可證的部門有權收繳采伐許可證,中止其采伐,直到糾正為止。
一、責任分工 1.省級:負責對社會影響較大、國家和省交辦、國家林業局掛牌督辦的案件查處工作。 2.市級:負責對轄區內重大違法行為、林業廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 3.縣級:負責對本轄區的直接查處工作。二、相關依據【法律】《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議修正)
第三十四條第二款  對伐區作業不符合規定的單位,發放采伐許可證的部門有權收繳采伐許可證,中止其采伐,直到糾正為止。
75 市林業局 行政給付  為撲救森林火災負傷或征用而給付   【法律】《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日修正)
第二十一條第四條 因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的,國家職工由所在單位給予醫療、撫恤;非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規定給予醫療、撫恤,起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的,由當地人民政府給予醫療、撫恤。
【法規】《森林防火條例》(2008年國務院令第541號)
第三十八條 因撲救森林火災需要征用物資、設備、交通運輸工具的,由縣級以上人民政府決定。撲火工作結束后,應當及時返還被征用的物資、設備和交通工具,并依照有關法律規定給予補償。
【法規】《湖北省森林防火條例》(2002年9月27日通過)
第十七條 因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲人員的醫療、撫恤等,按照國家有關規定辦理。
因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的,國家職工由所在單位給予醫療、撫恤;非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規定給予醫療、撫恤,起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的,由當地人民政府給予醫療、撫恤。因撲救森林火災需要征用物資、設備、交通運輸工具的,由縣級以上人民政府決定。撲火工作結束后,應當及時返還被征用的物資、設備和交通工具,并依照有關法律規定給予補償。因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲人員的醫療、撫恤等,按照國家有關規定辦理。 《中華人民共和國森林法》第二十一條第四條?!渡址阑饤l例》(2008年國務院令第541號)
第三十八條?!逗笔∩址阑饤l例》(2002年9月27日通過)
第十七條
一、責任分工:負責對管轄范圍內的森林防火工作進行給付。         二、相關依據 《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日修正) 第二十一條第四條 因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的,國家職工由所在單位給予醫療、撫恤;非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規定給予醫療、撫恤,起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的,由當地人民政府給予醫療、撫恤。 《森林防火條例》(2008年國務院令第541號)
第三十八條 因撲救森林火災需要征用物資、設備、交通運輸工具的,由縣級以上人民政府決定。撲火工作結束后,應當及時返還被征用的物資、設備和交通工具,并依照有關法律規定給予補償。
76 市林業局 行政給付 向土地承包經營權人提供補助糧食、種苗造林補助費和生活補助費   【法規】《退耕還林條例》(2002年12月14日國務院令第367號)
第三十五條“國家按照核定的退耕還林實際面積,向土地承包經營權人提供補助糧食、種苗造林補助費和生活補助費。具體補助標準和補助年限按照國務院有關規定執行。
第三十七條種苗造林補助費和生活補助費由國務院計劃、財政、林業部門按照有關規定及時下達、核撥。
第四十條退耕土地還林的第一年,該年度補助糧食可以分兩次兌付,每次兌付的數量由省、自治區、直轄市人民政府確定。從退耕土地還林第二年起,在規定的補助期限內,縣級人民政府應當組織有關部門和單位及時向持有驗收合格證明的退耕還林者一次兌付該年度補助糧食。
第四十三條:退耕土地還林后,在規定的補助期限內,縣級人民政府應當組織有關部門及時向持有驗收合格證明的退耕還林者一次付清該年度生活補助費。
1、受理,根據行政相對人申請,受理申報;2、審核確認,根據省林業廳下達計劃,結合本地退退還林計劃,確認是否納入給付計劃;3、驗收,對行政相對人履行相關義務情況進行檢查;4、給付,對完成合同義務的行政相對人給予補助。 《退耕還林條例》(國務院令第367號)第三十五條:“國家按照核定的退耕還林實際面積,向土地承包經營權人提供補助糧食、種苗造林補助費和生活補助費?!钡谌邨l:“種苗造林補助費和生活補助費由國務院計劃、財政、林業部門按照有關規定及時下達、核撥?!钡谒氖畻l:“退耕還林和第一年……每次兌付的數量由省、自治區、直轄市人民政府確定……”第四十三條:“退耕土地還林后,在規定的補助期限內,縣級人民政府應當組織有關部門及時向持有驗收合格證明的退耕還林者一次性付清該年度生活補助費?!?/td> 一、責任分工:1.省級:負責制定下達年度退耕還林計劃,根據計劃完成情況下達年度補助資金金。2.市級:協助省級對計劃完成情況進行督查。3.縣級:根據行政相對人申請,確認退耕還林地塊,簽定退耕還林合同,對合同完成情況進行驗收,并根據驗收情況發放補助。二、相關依據 《退耕還林條例》(2002年12月14日國務院令第367號)
第三十五條“國家按照核定的退耕還林實際面積,向土地承包經營權人提供補助糧食、種苗造林補助費和生活補助費。具體補助標準和補助年限按照國務院有關規定執行。
第三十七條種苗造林補助費和生活補助費由國務院計劃、財政、林業部門按照有關規定及時下達、核撥。
第四十條退耕土地還林的第一年,該年度補助糧食可以分兩次兌付,每次兌付的數量由省、自治區、直轄市人民政府確定。從退耕土地還林第二年起,在規定的補助期限內,縣級人民政府應當組織有關部門和單位及時向持有驗收合格證明的退耕還林者一次兌付該年度補助糧食。
第四十三條:退耕土地還林后,在規定的補助期限內,縣級人民政府應當組織有關部門及時向持有驗收合格證明的退耕還林者一次付清該年度生活補助費。
77 市林業局 行政給付 林木良種補貼   【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日修正)
第十四條  單位和個人因林業主管部門為選育林木良種建立測定林、試驗林、優樹收集區、基因庫等而減少經濟收入的,批準建立的林業主管部門應當按照國家有關規定給予經濟補償。
1、受理,根據行政相對人申請,受理申報;2、審核確認,根據實際情況,確認是否納入給付計劃;3、驗收,對行政相對人履行相關義務情況進行檢查;4、給付,對符合條件的行政相對人給予補助。 【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日修正)
第十四條  單位和個人因林業主管部門為選育林木良種建立測定林、試驗林、優樹收集區、基因庫等而減少經濟收入的,批準建立的林業主管部門應當按照國家有關規定給予經濟補償。
一、責任分工:負責對管轄范圍內的良種選育工作進行給付。         二、相關依據:《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日修正)
第十四條  單位和個人因林業主管部門為選育林木良種建立測定林、試驗林、優樹收集區、基因庫等而減少經濟收入的,批準建立的林業主管部門應當按照國家有關規定給予經濟補償。
78 市林業局 行政給付  因保護國家或地方重點保護野生動物,造成農作物或其他損失給予的補償   【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修正)
第十四條:“因保護國家和地方重點保護野生動物,造成農作物或者其他損失的,由當地政府給予補償。補償辦法由省、自治區、直轄市政府制定?!?/td>
1、受理,根據行政相對人申請,受理申報;2、審核確認,根據保護計劃和現場勘查結果,確認是否納入給付計劃;3、驗收,對行政相對人履行相關義務情況進行檢查;4、給付,對完成合同義務的行政相對人給予補助。 《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修正)
第十四條
一、責任分工 :負責對管轄范圍內的野生動物保護工作進行給付。    二、相關依據《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修正)第十四條:“因保護國家和地方重點保護野生動物,造成農作物或者其他損失的,由當地政府給予補償。補償辦法由省、自治區、直轄市政府制定?!?/td>
79 市林業局 行政給付 給予森林生態效益補償   【法律】《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議修正)
第八條第六款 國家設立森林生態效益補償基金,用于提供生態效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態效益補償基金必須??顚S?,不得挪作他用。具體辦法由國務院規定。
【法規】《中華人民共和國森林法實施條例》(2000年1月29日國務院令第278號)
第十五條 防護林和特種用途林的經營者,有獲得森林生態效益補償的權利。
【規范性文件】財政部國家林業局關于印發《中央財政森林生態效益補償基金管理辦法》的通知 (財農〔2009〕381號)
1、受理,根據行政相對人申請,受理申報;2、審核確認,根據省林業廳下達計劃,結合本地重點生態公益林管護合同,確認是否納入給付計劃;3、驗收,對行政相對人履行相關義務情況進行檢查;4、給付,對完成合同義務的行政相對人給予補助。 1-1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2-1.《行政許可法》第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 2-2.《國家林業局 財政部關于印發<國家級公益林區劃界定辦法>的通知》(林資發〔2009〕214號)第十七條 補進、調出國家級公益林的,由林權權利人向縣級林業主管部門提出申請??h級林業主管部門審查同意后,將相關資料連同審查意見報省級林業主管部門。省級林業主管部門組織具有乙級以上林業調查規劃設計資質的單位進行現地勘驗,提出審核意見。審核同意的,須在國家級公益林所在地進行公示,由省級林業主管部門會同財政部門報經省級人民政府同意后,向國家林業局和財政部申報。國家林業局會同財政部進行年度集中核準。 3-1.《行政許可法》第三十七條 行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。 3-2.《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 3-3.《行政許可法》第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 4-1.同1-2. 4-2.《行政許可法》第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5-1. 《國家林業局 財政部關于印發<國家級公益林管理辦法>的通知》(林資發〔2013〕71號)第二十四條 省級林業主管部門應當組織開展國家級公益林檢查。檢查內容包括國家級公益林保護和管理工作開展情況、森林經營方案執行情況,以及區劃調整、動態變化、管護效果等情況?! ∈〖壛謽I主管部門應當組織具有乙級以上林業調查規劃設計資質的單位開展國家級公益林定期定點生態狀況監測。 5-2.《國家林業局 財政部關于印發<國家級公益林區劃界定辦法>的通知》(林資發〔2009〕214號)第二十一條 省級林業主管部門負責開展轄區內國家級公益林管護情況檢查驗收,組織定期調查和動態監測工作,及時掌握國家級公益林動態變化情況,分年度更新國家級公益林資源檔案和基礎信息數據庫。 一、責任分工:1、省級:負責生態公益林檢查驗收,轉撥、撥付國家和省重點生態公益林森林生態補償資金;2、市級:協助省級對生態公益林加強督查檢查。3、縣級:根據省、市要求開展公益林管護、自查、確認生態公益林地塊,簽定生態公益林管護合同,對合同完成情況進行驗收,并根據驗收情況發放補助。                               二、相關依據 《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修正) 第十四條:“因保護國家和地方重點保護野生動物,造成農作物或者其他損失的,由當地政府給予補償。補償辦法由省、自治區、直轄市政府制定?!?/td>
80 市林業局 行政檢查 對自然保護區管理的監督檢查   【法規】《中華人民共和國自然保護條例》(1994年10月9日中華人民共和國國務院令第167號發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)
第二十條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門有權對本行政區域內各類自然保護區的管理進行監督檢查;縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門有權對其主管的自然保護區的管理進行監督檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查者應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。
1.告知責任:應當告知自然保護區對其進行監督檢查的依據、內容,同時可以要求提供相關材料。 2.檢查責任:監督檢查人員進行監督檢查時,不得收取任何費用,不得妨礙其正常的生產經營活動,不得索取或者收受被許可人的財物,不得謀取其他利益。監督檢查人員應當將核查情況予以記錄,簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。 3.處理責任:根據監督檢查結果,監督機構應當書面通知有關部門依法處理,并對主管部門處理情況進行督辦。 4.監管責任:對舉報違法行為的,應當及時核實、處理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 【法規】《中華人民共和國自然保護條例》(1994年10月9日中華人民共和國國務院令第167號發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)
第二十條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門有權對本行政區域內各類自然保護區的管理進行監督檢查;縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門有權對其主管的自然保護區的管理進行監督檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查者應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。
一、責任分工 1.省級:負責省林業主管部門管理的自然保護區的監督檢查。 2.市級:負責市林業主管部門管理的自然保護區的監督檢查。 3.縣級:負責縣林業主管部門管理的自然保護區的監督檢查。二、相關依據【法規】《中華人民共和國自然保護條例》(1994年10月9日中華人民共和國國務院令第167號發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)
第二十條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門有權對本行政區域內各類自然保護區的管理進行監督檢查;縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門有權對其主管的自然保護區的管理進行監督檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查者應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。
81 市林業局 行政檢查 對木材經營、加工、運輸的檢查   【法律】《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日修正)
第三十七條 從林區運出木材,必須持有林業主管部門發給的運輸證件,國家統一調撥的木材除外。
依法取得采伐許可證后,按照許可證的規定采伐的木材,從林區運出時,林業主管部門應當發給運輸證件。
經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以在林區設立木材檢查站,負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發給的調撥通知書運輸木材的,木材檢查站有權制止。
1.告知責任:應當告知被檢查人對其進行監督檢查的依據、內容,同時可以要求提供相關材料。 2.檢查責任:監督檢查人員進行監督檢查時,不得收取任何費用,不得妨礙其正常的生產經營活動,不得索取或者收受被許可人的財物,不得謀取其他利益。監督檢查人員應當將核查情況予以記錄,簽字后歸檔。 3.處理責任:根據監督檢查結果,監督機構應當書面通知有關部門依法處理,并對主管部門處理情況進行督辦。 4.監管責任:對舉報違法行為的,應當及時核實、處理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 【法律】《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日修正)
第三十七條 從林區運出木材,必須持有林業主管部門發給的運輸證件,國家統一調撥的木材除外。
依法取得采伐許可證后,按照許可證的規定采伐的木材,從林區運出時,林業主管部門應當發給運輸證件。
經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以在林區設立木材檢查站,負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發給的調撥通知書運輸木材的,木材檢查站有權制止。
一、責任分工 1.省級:負責省林業主管部門核發的行政許可被許可人監督檢查。 2.市級:負責市林業主管部門核發的行政許可被許可人監督檢查。 3.縣級:負責縣林業主管部門核發的行政許可被許可人監督檢查。二、相關依據【法律】《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日修正)
第三十七條 從林區運出木材,必須持有林業主管部門發給的運輸證件,國家統一調撥的木材除外。
依法取得采伐許可證后,按照許可證的規定采伐的木材,從林區運出時,林業主管部門應當發給運輸證件。
經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以在林區設立木材檢查站,負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發給的調撥通知書運輸木材的,木材檢查站有權制止。
82 市林業局 行政檢查 林地征用、占用和林地開發利用工作的檢查   【法律】 《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日修正)
第十三條 各級林業主管部門依照本法規定,對森林資源的保護、利用、更新,實行管理和監督。
第十四條 各級林業主管部門負責組織森林資源清查,掌握資源變化情況。
【規范性文件】國家林業局關于印發《占用征用林地審核審批管理規范》的通知(林資發[2003]139號)
縣級以上林業主管部門和國家林業局派駐的森林資源監督機構要對占用征用林地實施情況進行監督檢查。
【規范性文件】《省林業局關于轉發<國家林業局征占用林地行政許可被許可人監督檢查辦法的通知>的通知》(鄂林資[2007]67號)
凡經過林業行政許可征占用本省行政區內林地的,省、市、州、縣(區)各級林業主管部門都要按照本辦法規定,對被許可人征占用林地的執行情況進行監督檢查。
1.告知責任:應當告知被許可人對其進行監督檢查的依據、內容,同時可以要求被許可人提供相關材料。 2.檢查責任:監督檢查人員對被許可人進行監督檢查時,不得收取任何費用,不得妨礙其正常的生產經營活動,不得索取或者收受被許可人的財物,不得謀取其他利益。監督檢查人員應當將核查情況予以記錄,簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。 3.處理責任:根據監督檢查結果,對被許可人在征占用林地中存在違法使用林地情況的,監督機構應當書面通知有關林業主管部門依法處理,并對林業主管部門處理情況進行督辦。認定被許可人以欺騙等不正當手段取得征占用林地行政許可的,應當做出予以撤銷該行政許可的決定。 4.監管責任:對舉報征占用林地建設項目違法占用林地的,應當及時核實、處理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《國家林業局征占用林地行政許可被許可人監督檢查辦法》(林策發〔2007〕45號)第七條 監督機構進行實地核查時不得少于2名監督檢查人員,并應當告知被許可人對其進行監督檢查的依據、內容,同時可以要求被許可人提供相關材料。 2.《國家林業局征占用林地行政許可被許可人監督檢查辦法》(林策發〔2007〕45號)第八條 監督檢查人員對被許可人進行監督檢查時,不得收取任何費用,不得妨礙其正常的生產經營活動,不得索取或者收受被許可人的財物,不得謀取其他利益。第九條 監督檢查人員應當將核查情況予以記錄,簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。 3.《國家林業局征占用林地行政許可被許可人監督檢查辦法》(林策發〔2007〕45號)第十條 根據監督檢查結果,對被許可人在征占用林地中存在違法使用林地情況的,監督機構應當書面通知有關林業主管部門依法處理,并對林業主管部門處理情況進行督辦。第十一條 根據監督檢查結果,認定被許可人以欺騙等不正當手段取得征占用林地行政許可的,國家林業局應當做出予以撤銷該行政許可的決定。 4.《國家林業局征占用林地行政許可被許可人監督檢查辦法》(林策發〔2007〕45號)第十二條 對舉報征占用林地建設項目違法占用林地的,國家林業局應當及時核實、處理。 一、責任分工 1.省級:負責省林業主管部門核發的征占用林地行政許可被許可人監督檢查。 2.市級:負責市林業主管部門核發的征占用林地行政許可被許可人監督檢查。 3.縣級:負責縣林業主管部門核發的征占用林地行政許可被許可人監督檢查。二、相關依據省林業局關于轉發《國家林業局征占用林地行政許可被許可人監督檢查辦法的通知》的通知(鄂林資[2007]67號)規定“從2007年4月1日起,凡經過林業行政許可征占用本省行政區內林地的,省、市、州、縣(區)各級林業主管部門都要按照本辦法規定,對被許可人征占用林地的執行情況進行監督檢查?!?/td>
83 市林業局 行政檢查 野外用火及防火設施的檢查   【法規】《森林防火條例》(2008年國務院令第541號修訂) 第二十四條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構,應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查;對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。被檢查單位應當積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動。      第二十七條 森林防火期內,經省、自治區、直轄市人民政府批準,林業主管部門、國務院確定的重點國有林區的管理機構可以設立臨時性的森林防火檢查站,對進入森林防火區的車輛和人員進行森林防火檢查。
【法規】《湖北省森林防火條例》(2002年9月27日通過)第二條 各級人民政府負責本行政區域內的森林防火工作,并實行行政首長負責制,其森林防火指揮部統一組織、協調、指揮森林防火工作。林區內各單位在當地人民政府領導下,按照誰所有、誰管理、誰負責的原則,做好森林防火工作。各級人民政府林業主管部門負責森林防火的具體實施工作。
第四條 各級人民政府應當根據森林資源的狀況及森林防火的需要,建立健全森林防火體系,實行森林專業隊伍防火與群眾防火相結合。林區內各森林經營單位,應當加強對當地群眾森林防火安生知識的宣傳教育,對所屬的專業或者兼職森林防火隊伍配備撲火機具,定期組織訓練和在林區巡回檢查。凡進入林區從事生產建設、經營、旅游等活動的單位和個人,應當自覺接受當地林業主管部門和森林經營單位、護林人員的防火管理與監督。                           第十一條 各級林業主管部門應當對轄區內各有關單位森林防火措施落實情況進行監督檢查,幫助其建立和完善森林防火制度,發現問題及時下達整改通知書,督促及時整改。
1.告知責任:制定檢查方案,告知檢查的內容。
2.檢查責任:野外用火及防火設施的監督檢查。
3.處理責任:對檢查不合格的,要求其及時進行整改。
4.監管責任:強化對野外用火及防火設施的監督與監管。
5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
《森林防火條例》(2008年國務院令第541號修訂)
第二十四條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構,應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查;對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。被檢查單位應當積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動。
第二十七條 森林防火期內,經省、自治區、直轄市人民政府批準,林業主管部門、國務院確定的重點國有林區的管理機構可以設立臨時性的森林防火檢查站,對進入森林防火區的車輛和人員進行森林防火檢查。
《湖北省森林防火條例》(2002年9月27日通過)
第二條 各級人民政府負責本行政區域內的森林防火工作,并實行行政首長負責制,其森林防火指揮部統一組織、協調、指揮森林防火工作。林區內各單位在當地人民政府領導下,按照誰所有、誰管理、誰負責的原則,做好森林防火工作。各級人民政府林業主管部門負責森林防火的具體實施工作。
第四條 各級人民政府應當根據森林資源的狀況及森林防火的需要,建立健全森林防火體系,實行森林專業隊伍防火與群眾防火相結合。林區內各森林經營單位,應當加強對當地群眾森林防火安生知識的宣傳教育,對所屬的專業或者兼職森林防火隊伍配備撲火機具,定期組織訓練和在林區巡回檢查。凡進入林區從事生產建設、經營、旅游等活動的單位和個人,應當自覺接受當地林業主管部門和森林經營單位、護林人員的防火管理與監督。         第十一條 各級林業主管部門應當對轄區內各有關單位森林防火措施落實情況進行監督檢查,幫助其建立和完善森林防火制度,發現問題及時下達整改通知書,督促及時整改。
一、責任分工:負責承擔本轄區范圍內的森林防火檢查工作。
二、相關依據
《森林防火條例》(2008年國務院令第541號修訂)
第二十四條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構,應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查;對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。被檢查單位應當積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動。
第二十七條 森林防火期內,經省、自治區、直轄市人民政府批準,林業主管部門、國務院確定的重點國有林區的管理機構可以設立臨時性的森林防火檢查站,對進入森林防火區的車輛和人員進行森林防火檢查。
《湖北省森林防火條例》(2002年9月27日通過)
第二條 ...
84 市林業局 行政檢查 陸生野生動植物資源的檢查   【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年8月28日修正)
第六條 各級政府應當加強對野生動物資源的管理,制定保護、發展和合理利用野生動物資源的規劃和措施。
【行政法規】《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(2011年1月8日修訂)
第五條 野生動物行政主管部門有權對《野生動物保護法》和本條例的實施情況進行監督檢查,被檢查的單位和個人應當給予配合。
【法規】《中華人民共和國野生植物保護條例》(1996年國務院令第204號發布)
第十九條 野生植物行政主管部門應當對經營利用國家二級保護野生植物的活動進行監督檢查。
【地方性法規】《湖北省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(2014年9月25日通過)
野生動物保護管理實行檢查員制度。檢查員主要由野生動物行政主管部門所屬的有關專業人員擔任。
1.告知責任:制定檢查方案,內容包括檢查對象、檢查內容、檢查方式等。 2.檢查責任:監督檢查人員進行監督檢查時,不得收取任何費用,不得妨礙其正常的生產經營活動,不得索取或者收受被許可人的財物,不得謀取其他利益。監督檢查人員應當將核查情況予以記錄,簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。 3.處理責任:根據監督檢查結果,對存在違法情況的,監督機構應當書面通知有關林業主管部門依法處理,并對林業主管部門處理情況進行督辦。認定被許可人以欺騙等不正當手段取得馴養繁殖和經營利用,應當做出予以撤銷該行政許可的決定。4.監管責任:對舉報非法馴養繁殖和經營利用野生動植物的企事業單位(個人)的,應當及時核實、處理.5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《國家林業局行政許可工作管理辦法》(辦策字【2004】43號)第二十七條 承辦單位應當建立和完善對被許可人從事行政許可事項活動情況的監督檢查制度并組織實施。2-1.《中華人民共和國野生動物保護法》(1988年11月第七8日第七屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)第三十八條 野生動物行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;情節嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任?!吨腥A人民共和國野生植物保護條例》(國務院令第204號1996年9月30日)第二十九條野生植物行政主管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。 2-2.《湖北省林業局關于加強野生動植物保護管理工作的通知》(鄂林護【2006】273號)第五條:加強對執法機構和執法人員的監督和管理,規范行政執法行為,做到既不能失職或不作為,也不能越位越權亂作為,堅決糾正“重打擊、輕保護”、“重管理、輕服務”、“重實體、輕程序”、“重罰款、輕教育”等不良傾向,杜絕以罰代法,違規處罰和以權謀私等不正之風。3.《湖北省林業局關于加強野生動植物保護管理工作的通知》(鄂林護【2006】273號)第五條:要嚴肅查處亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物和非法出售、收購、運輸、攜帶、馴養繁殖國家或地方重點保護野生動植物等違法行為。在查處野生動植物行政案件時,要做到事實清楚,證據確鑿,程序合法,處理公正合法。 4.《湖北省林業局關于印發《湖北省陸生野生動物安全管理辦法》和《湖北省陸生野生動物安全管理規范》的通知》(鄂林策【2009】179號)《湖北省陸生野生動物安全管理辦法》第十二條 任何單位和個人都有維護陸生野生動物安全的義務,對破壞、影響野生動物安全的行為,有權制止、檢舉和控告。野生動物行政主管部門接到舉報后要立即組織調查并依法處理,對打擊報復檢舉人的行為要從嚴懲處。 一、責任分工1.省級:全省抽查;2.市級:負責本轄區內自查;3.縣級:負責本轄區內自查。                                         二、相關依據 《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第五條:“野生動物行政主管部門有權對《野生動物保護法》和本條例的實施情況進行監督檢查,被檢查的單位和個人應當給予配合?!吨腥A人民共和國野生植物保護條例》第十九條:“野生植物行政主管部門應當對經營利用國家二級保護野生植物的活動進行監督檢查?!?/td>
85 市林業局 行政檢查 對森林病蟲害除治情況定期檢查、防治工作檢查   【法規】《森林病蟲害防治條例》(1989年國務院令第46號公布)
第十六條 縣級以上地方人民政府或者其林業主管部門應當制定除治森林病蟲害的實施計劃,并組織好交界地區的聯防聯治,對除治情況定期檢查。
【地方政府規章】《湖北省森林病蟲害防治實施辦法》(1995年湖北省政府令第78號)
第四條 農業、水利、農墾、建設等部門以及人民團體、部隊、學校、工廠、林場等單位,分別負責本部門和本單位的森林病蟲害防治工作。承包戶和個人負責其生產、經營的森林病蟲害防治工作。林業主管部門有權對上述部門、單位和個人的森林病蟲害防治工作進行監督檢查。
【規范性文件】《國務院辦公廳關于進一步加強林業有害生物防治工作的意見》(國辦發【2014】26號)
第十三條 健全聯防聯治機制。相鄰?。ㄗ灾螀^、直轄市)間要加強協作配合,建立林業有害生物聯防聯治機制,健全值班值守、疫情信息通報和定期會商制度,并嚴格按照國家統一的技術要求聯合開展防治作業和檢查驗收工作。
1.檢查責任:對相關部門、單位和個人的森林病蟲害防治工作和防治成效進行監督檢查。 2.處理責任:對達不到預期防效和漏防的,要求其及時進行補防。 3.監管責任:強化森林病蟲害防治工作的督導與監管。 4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《森林病蟲害防治條例》(國務院令第46號) 第十六條:縣級以上地方人民政府或者其林業主管部門應當制定除治森林病蟲害的實施計劃,并組織好交界地區的聯防聯治,對除治情況定期檢查。 2.《湖北省森林病蟲害防治實施辦法》 第四條 農業、水利、農墾、建設等部門以及人民團體、部隊、學校、工廠、林場等單位,分別負責本部門和本單位的森林病蟲害防治工作。 承包戶和個人負責其生產、經營的森林病蟲害防治工作。 林業主管部門有權對上述部門、單位和個人的森林病蟲害防治工作進行監督檢查。 3.《國務院辦公廳關于進一步加強林業有害生物防治工作的意見》(國辦發〔2014〕26號) (十三)健全聯防聯治機制。相鄰?。▍^、市)間要加強協作配合,建立林業有害生物聯防聯治機制,健全值班值守、疫情信息通報和定期會商制度,并嚴格按照國家統一的技術要求聯合開展防治作業和檢查驗收工作。 一、責任分工 1.省級:承擔全省重點區域的森林病蟲害防治檢查督辦; 2.市級:承擔本轄區內森林病蟲害防治檢查督辦; 3.縣級:承擔本轄區內森林病蟲害防治檢查指導。                                 二、相關依據 《森林病蟲害防治條例》(中華人民共和國國務院令第46號) 第十六條:縣級以上地方人民政府或者其林業主管部門應當制定除治森林病蟲害的實施計劃,并組織好交界地區的聯防聯治,對除治情況定期檢查。 《湖北省森林病蟲害防治實施辦法》第四條 農業、水利、農墾、建設等部門以及人民團體、部隊、學校、工廠、林場等單位,分別負責本部門和本單位的森林病蟲害防治工作。 承包戶和個人負責其生產、經營的森林病蟲害防治工作。 林業主管部門有權對上述部門、單位和個人的森林病蟲害防治工作進行監督檢查。
86 市林業局 行政檢查 對野生動物經營利用的監督檢查   【法規】《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(2011年國務院令第588號修訂)
第二十八條:縣級以上各級人民政府野生動物行政主管部門和工商行政管理部門,應當對野生動物或者其產品的經營利用建立監督檢查制度,加強對經營利用野生動物或者其產品的監督管理。對進入集貿市場的野生動物或者其產品,由工商行政管理部門監督管理;在集貿市場以外經營野生動物或者其產品,由野生動物行政主管部門、工商行政管理部門或者其授權的單位進行監督管理。
1.告知責任:制定檢查方案,內容包括檢查對象、檢查內容、檢查方式等。 2.檢查責任:監督檢查人員進行監督檢查時,不得收取任何費用,不得妨礙其正常的生產經營活動,不得索取或者收受被許可人的財物,不得謀取其他利益。監督檢查人員應當將核查情況予以記錄,簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。 3.處理責任:根據監督檢查結果,對存在違法情況的,監督機構應當書面通知有關林業主管部門依法處理,并對林業主管部門處理情況進行督辦。認定被許可人以欺騙等不正當手段取得馴養繁殖和經營利用,應當做出予以撤銷該行政許可的決定。 4.監管責任:對舉報非法馴養繁殖和經營利用野生動植物的企事業單位(個人)的,應當及時核實、處理. 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《國家林業局行政許可工作管理辦法》(辦策字【2004】43號)第二十七條 承辦單位應當建立和完善對被許可人從事行政許可事項活動情況的監督檢查制度并組織實施。 2-1.《中華人民共和國野生動物保護法》(1988年11月第七8日第七屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)第三十八條 野生動物行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;情節嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任?!吨腥A人民共和國野生植物保護條例》(國務院令第204號1996年9月30日)第二十九條野生植物行政主管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。 2-2.《湖北省林業局關于加強野生動植物保護管理工作的通知》(鄂林護【2006】273號)第五條:加強對執法機構和執法人員的監督和管理,規范行政執法行為,做到既不能失職或不作為,也不能越位越權亂作為,堅決糾正“重打擊、輕保護”、“重管理、輕服務”、“重實體、輕程序”、“重罰款、輕教育”等不良傾向,杜絕以罰代法,違規處罰和以權謀私等不正之風。 3.《湖北省林業局關于加強野生動植物保護管理工作的通知》(鄂林護【2006】273號)第五條:要嚴肅查處亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物和非法出售、收購、運輸、攜帶、馴養繁殖國家或地方重點保護野生動植物等違法行為。在查處野生動植物行政案件時,要做到事實清楚,證據確鑿,程序合法,處理公正合法。 4.《湖北省林業局關于印發《湖北省陸生野生動物安全管理辦法》和《湖北省陸生野生動物安全管理規范》的通知》(鄂林策【2009】179號)《湖北省陸生野生動物安全管理辦法》第十二條 任何單位和個人都有維護陸生野生動物安全的義務,對破壞、影響野生動物安全的行為,有權制止、檢舉和控告。野生動物行政主管部門接到舉報后要立即組織調查并依法處理,對打擊報復檢舉人的行為要從嚴懲處。 一、責任分工:1.省級:全省抽查;2.市級:負責本轄區內自查;3.縣級:負責本轄區內自查。                                         二、相關依據 《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(2011年國務院令第588號修訂)
第二十八條:縣級以上各級人民政府野生動物行政主管部門和工商行政管理部門,應當對野生動物或者其產品的經營利用建立監督檢查制度,加強對經營利用野生動物或者其產品的監督管理。對進入集貿市場的野生動物或者其產品,由工商行政管理部門監督管理;在集貿市場以外經營野生動物或者其產品,由野生動物行政主管部門、工商行政管理部門或者其授權的單位進行監督管理。
87 市林業局 行政檢查 對獵捕國家重點保護野生動物活動的監督檢查   【法規】《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(2011年國務院令第588號修訂)
第十四條 取得特許獵捕證的單位和個人,必須按照特許獵捕證規定的種類、數量、地點、期限、工具和方法進行獵捕,防止誤傷野生動物或者破壞其生存環境。獵捕作業完成后,應當在十日內向獵捕地的縣級人民政府野生動物行政主管部門申請查驗。
  縣級人民政府野生動物行政主管部門對在本行政區域內獵捕國家重點保護野生動物的活動,應當進行監督檢查,并及時向批準獵捕的機關報告監督檢查結果。 
1.告知責任:制定檢查方案,內容包括檢查對象、檢查內容、檢查方式等。 2.檢查責任:監督檢查人員進行監督檢查時,不得收取任何費用,不得妨礙其正常的生產經營活動,不得索取或者收受被許可人的財物,不得謀取其他利益。監督檢查人員應當將核查情況予以記錄,簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。 3.處理責任:根據監督檢查結果,對存在違法情況的,監督機構應當書面通知有關林業主管部門依法處理,并對林業主管部門處理情況進行督辦。認定被許可人以欺騙等不正當手段取得馴養繁殖和經營利用,應當做出予以撤銷該行政許可的決定。 4.監管責任:對舉報非法馴養繁殖和經營利用野生動植物的企事業單位(個人)的,應當及時核實、處理. 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《國家林業局行政許可工作管理辦法》(辦策字【2004】43號)第二十七條 承辦單位應當建立和完善對被許可人從事行政許可事項活動情況的監督檢查制度并組織實施。 2-1.《中華人民共和國野生動物保護法》(1988年11月第七8日第七屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)第三十八條 野生動物行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;情節嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任?!吨腥A人民共和國野生植物保護條例》(國務院令第204號1996年9月30日)第二十九條野生植物行政主管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。 2-2.《湖北省林業局關于加強野生動植物保護管理工作的通知》(鄂林護【2006】273號)第五條:加強對執法機構和執法人員的監督和管理,規范行政執法行為,做到既不能失職或不作為,也不能越位越權亂作為,堅決糾正“重打擊、輕保護”、“重管理、輕服務”、“重實體、輕程序”、“重罰款、輕教育”等不良傾向,杜絕以罰代法,違規處罰和以權謀私等不正之風。 3.《湖北省林業局關于加強野生動植物保護管理工作的通知》(鄂林護【2006】273號)第五條:要嚴肅查處亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物和非法出售、收購、運輸、攜帶、馴養繁殖國家或地方重點保護野生動植物等違法行為。在查處野生動植物行政案件時,要做到事實清楚,證據確鑿,程序合法,處理公正合法。 4.《湖北省林業局關于印發《湖北省陸生野生動物安全管理辦法》和《湖北省陸生野生動物安全管理規范》的通知》(鄂林策【2009】179號)《湖北省陸生野生動物安全管理辦法》第十二條 任何單位和個人都有維護陸生野生動物安全的義務,對破壞、影響野生動物安全的行為,有權制止、檢舉和控告。野生動物行政主管部門接到舉報后要立即組織調查并依法處理,對打擊報復檢舉人的行為要從嚴懲處。 一、責任分工1.省級:全省抽查;2.市級:負責本轄區內自查;3.縣級:負責本轄區內自查。                                          二、相關依據《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(2011年國務院令第588號修訂)
第十四條 取得特許獵捕證的單位和個人,必須按照特許獵捕證規定的種類、數量、地點、期限、工具和方法進行獵捕,防止誤傷野生動物或者破壞其生存環境。獵捕作業完成后,應當在十日內向獵捕地的縣級人民政府野生動物行政主管部門申請查驗。
  縣級人民政府野生動物行政主管部門對在本行政區域內獵捕國家重點保護野生動物的活動,應當進行監督檢查,并及時向批準獵捕的機關報告監督檢查結果。 
88 市林業局 行政檢查 對松材線蟲病疫木定點加工企業監督檢查   【規章】 《松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業審批管理辦法》(2005年國家林業局令第 18 號)
第十一條 國家林業局應當依法對被許可人的松材線蟲病疫木加工情況進行監督檢查。
【規范性文件】《國家林業局松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業行政許可被許可人監督管理辦法》(林策發[2005]166號)
第三條 國家林業局負責對被許可人的監督檢查,具體工作由國家林業局實施本項行政許可的承辦單位(以下簡稱“承辦單位”)負責。根據實際情況,可以委托省級政府林業主管部門進行監督檢查。
【規范性文件】《國家林業局關于松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》(林造發[2014]10號)
第十八條 疫木安全利用必須實施全過程監管??h級以上地方各級林業植物檢疫機構負責本轄區內疫木安全利用的監管。各級林業主管部門應當每年定期或不定期對疫木安全利用進行檢查,確保疫木在指定時間、地點內完成加工利用,嚴防疫木流失。疫木加工板材安全利用的監管情況,由省級林業植物檢疫機構在每年1月31日前,將本省上年度監管情況報送國家林業局。
1.告知責任:制定檢查方案,告知檢查的內容。 2.檢查責任:對松材線蟲病疫木定點加工企業運行情況進行監督檢查。 3.處理責任:對檢查不合格的,要求其及時進行整改。 4.監管責任:強化對松材線蟲病疫木定點加工企業進行監督與監管。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《國家林業局松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業行政許可被許可人監督管理辦法》(林策發[2005]166號)第三條 國家林業局負責對被許可人的監督檢查,具體工作由國家林業局實施本項行政許可的承辦單位(以下簡稱“承辦單位”)負責。根據實際情況,可以委托省級政府林業主管部門進行監督檢查。 2.《國家林業局關于松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》(林造發[2014]10號)第十八條 疫木安全利用必須實施全過程監管??h級以上地方各級林業植物檢疫機構負責本轄區內疫木安全利用的監管。各級林業主管部門應當每年定期或不定期對疫木安全利用進行檢查,確保疫木在指定時間、地點內完成加工利用,嚴防疫木流失。疫木加工板材安全利用的監管情況,由省級林業植物檢疫機構在每年1月31日前,將本省上年度監管情況報送國家林業局。 一、責任分工 1.省級:承擔全省疫木定點加工企業檢查督辦。 2.市級:承擔本轄區內疫木定點加工企業檢查督辦。 3.縣級:承擔本轄區內疫木定點加工企業檢查指導。二、相關依據《國家林業局關于松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》(林造發[2014]10號)第十八條 疫木安全利用必須實施全過程監管??h級以上地方各級林業植物檢疫機構負責本轄區內疫木安全利用的監管。各級林業主管部門應當每年定期或不定期對疫木安全利用進行檢查,確保疫木在指定時間、地點內完成加工利用,嚴防疫木流失。疫木加工板材安全利用的監管情況,由省級林業植物檢疫機構在每年1月31日前,將本省上年度監管情況報送國家林業局。由省級林業植物檢疫機構在每年1月31日前,將本省上年度監管情況報送國家林業局。
89 市林業局 行政檢查 對森林植物及產品的檢疫執法檢查   【規章】《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日國家林業局令第4號)
第五條 森檢人員在執行森檢任務時有權行使下列職權:(一)進入車站、機場、港口、倉庫和森林植物及其產品的生產、經營、存放等場所,依照規定實施現場檢疫或者復檢,查驗植物檢疫證書和進行疫情監測調查;(二)依法監督有關單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施;(三)依法查閱、摘錄或者復制與森檢工作有關的資料,收集證據。
1.告知責任:制定檢查方案,內容包括檢查對象、檢查內容、檢查方式等。 2.檢查責任:監督檢查人員進行監督檢查時,不得收取任何費用,不得妨礙其正常的生產經營活動,不得索取或者收受被許可人的財物,不得謀取其他利益。監督檢查人員應當將核查情況予以記錄,簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。 3.處理責任:根據監督檢查結果,對存在違法情況的,監督機構應當書面通知有關林業主管部門依法處理,并對林業主管部門處理情況進行督辦。認定被許可人以欺騙等不正當手段取得馴養繁殖和經營利用,應當做出予以撤銷該行政許可的決定。 4.監管責任:對舉報非法馴養繁殖和經營利用野生動植物的企事業單位(個人)的,應當及時核實、處理. 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日國家林業局令第4號)
第五條 森檢人員在執行森檢任務時有權行使下列職權:(一)進入車站、機場、港口、倉庫和森林植物及其產品的生產、經營、存放等場所,依照規定實施現場檢疫或者復檢,查驗植物檢疫證書和進行疫情監測調查;(二)依法監督有關單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施;(三)依法查閱、摘錄或者復制與森檢工作有關的資料,收集證據。
一、責任分工 1.省級:在全省范圍內開展森林植物及產品的檢疫執法檢查 2.市級:在全市范圍內開展森林植物及產品的檢疫執法檢查 3.縣級:在全縣范圍內開展森林植物及產品的檢疫執法檢查。             二、相關依據 《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日國家林業局令第4號) 第五條 森檢人員在執行森檢任務時有權行使下列職權:(一)進入車站、機場、港口、倉庫和森林植物及其產品的生產、經營、存放等場所,依照規定實施現場檢疫或者復檢,查驗植物檢疫證書和進行疫情監測調查;(二)依法監督有關單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施;(三)依法查閱、摘錄或者復制與森檢工作有關的資料,收集證據。
90 市林業局 行政檢查 森林防火行政監督檢查   【法規】《森林防火條例》(2008年國務院令第541號修訂)
第二十四條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構,應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查;對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。被檢查單位應當積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動。
第二十七條 森林防火期內,經省、自治區、直轄市人民政府批準,林業主管部門、國務院確定的重點國有林區的管理機構可以設立臨時性的森林防火檢查站,對進入森林防火區的車輛和人員進行森林防火檢查。
【法規】《湖北省森林防火條例》(2002年9月27日通過)
第二條 各級人民政府負責本行政區域內的森林防火工作,并實行行政首長負責制,其森林防火指揮部統一組織、協調、指揮森林防火工作。林區內各單位在當地人民政府領導下,按照誰所有、誰管理、誰負責的原則,做好森林防火工作。各級人民政府林業主管部門負責森林防火的具體實施工作。
第四條 各級人民政府應當根據森林資源的狀況及森林防火的需要,建立健全森林防火體系,實行森林專業隊伍防火與群眾防火相結合。林區內各森林經營單位,應當加強對當地群眾森林防火安生知識的宣傳教育,對所屬的專業或者兼職森林防火隊伍配備撲火機具,定期組織訓練和在林區巡回檢查。凡進入林區從事生產建設、經營、旅游等活動的單位和個人,應當自覺接受當地林業主管部門和森林經營單位、護林人員的防火管理與監督。第十一條 各級林業主管部門應當對轄區內各有關單位森林防火措施落實情況進行監督檢查,幫助其建立和完善森林防火制度,發現問題及時下達整改通知書,督促及時整改。
1.告知責任:制定抽查方案。承檢單位應當持《森林防火工作檢查的通知》進行檢查。 2.檢查責任:承檢單位接到通知后,應認真準備檢查內容,嚴禁弄虛作假。 3.處理責任:被檢查的單位和個人對檢查結果有異議的,應當在接到《森林防火工作檢查結果通知書》之日起15日內,向承檢單位提出書面意見,逾期未提出異議的,視為承認檢查結果。承檢單位收到被檢查單位和個人的書面意見后,應當在10日內作出書面答復,并抄報下達任務單位,必要時可復檢1次。4.監管責任:強化森林防火工作的監督檢查。5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1、《森林防火條例》第5條縣級以上地方人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火的監督和管理工作,承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。   縣級以上地方人民政府其他有關部門按照職責分工,負責有關的森林防火工作。2、《森林防火條例》第24條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構,應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查;對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。3、《湖北省森林防火條例》第2條:各級人民政府負責本行政區域內的森林防火工作,并實行行政首長負責制,其森林防火指揮部統一組織、協調、指揮森林防火工作。 林區內各單位在當地人民政府領導下,按照誰所有、誰管理、誰負責的原則,做好森林防火工作?!?、《湖北省森林防火條例》第11條 各級林業主管部門應當對轄區內各有關單位森林防火措施落實情況進行監督檢查,幫助其建立和完善森林防火制度,發現問題及時下達整改通知書,督促及時整改。 一、責任分工1.省級:承擔全省范圍內的森林防火檢查工作。2.市級:承擔全市范圍內的森林防火檢查工作。3.縣級:承擔全縣范圍內的森林防火檢查工作。 二、相關依據 《湖北省森林防火條例》(2002年9月27日通過)第十一條 各級林業主管部門應當對轄區內各有關單位森林防火措施落實情況進行監督檢查,幫助其建立和完善森林防火制度,發現問題及時下達整改通知書,督促及時整改。
91 市林業局 行政獎勵 獎勵為撲救森林火災而付出的單位和個人   【法律】《森林法》(1998年4月29日修正)
第十二條 在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業科學研究等方面成績顯著的單位或者個人,由各級人民政府給予獎勵。
【法律】《森林防火條例》中華人民共和國國務院令2008年第541號
第十二條 對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人,按照國家有關規定,給予表彰和獎勵。對在撲救重大、特別重大森林火災中表現突出的單位和個人,可以由森林防火指揮機構當場給予表彰和獎勵。
對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人,按照國家有關規定,給予表彰和獎勵。對在撲救重大、特別重大森林火災中表現突出的單位和個人,可以由森林防火指揮機構當場給予表彰和獎勵。 《森林法》(1998年4月29日修正)、《森林防火條例》中華人民共和國國務院令2008年第541號
第十二條
一、責任分工 1.省級:負責對管轄范圍內的為撲救森林火災而付出的單位和個人進行獎勵。2.市級:負責對管轄范圍內的為撲救森林火災而付出的單位和個人進行獎勵。 3.縣級:負責對管轄范圍內的為撲救森林火災而付出的單位和個人進行獎勵。二、相關依據 《森林防火條例》中華人民共和國國務院令2008年第541號
第十二條 對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人,按照國家有關規定,給予表彰和獎勵。對在撲救重大、特別重大森林火災中表現突出的單位和個人,可以由森林防火指揮機構當場給予表彰和獎勵。
92 市林業局 行政確認 森林火災鑒定    【法規】《森林防火條例》(國務院令第541號 2008修訂)
第四十一條第一款  縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,向當地人民政府提出調查報告;當地人民政府應當根據調查報告,確定森林火災責任單位和責任人,并依法處理。2.《湖北省森林防火條例》第十六條 發生森林火災后,當地森林防火指揮部應當及時組織對起火原因、火災損失及撲救情況進行調查、鑒定、統計和建檔。森林火災所造成的直接、間接經濟損失,由縣級以上林業主管部門依據國家制定的森林火災損失計算標準進行核定。
縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,向當地人民政府提出調查報告;當地人民政府應當根據調查報告,確定森林火災責任單位和責任人,并依法處理。發生森林火災后,當地森林防火指揮部應當及時組織對起火原因、火災損失及撲救情況進行調查、鑒定、統計和建檔。森林火災所造成的直接、間接經濟損失,由縣級以上林業主管部門依據國家制定的森林火災損失計算標準進行核定。 《森林防火條例》(國務院令第541號 2008修訂)、《湖北省森林防火條例》第十六條 一、責任分工 1.省級:負責對管轄范圍內的森林火災鑒定。2.市級:負責對管轄范圍內的森林火災鑒定。 3.縣級:負責對管轄范圍內的森林火災鑒定。二、相關依據 《森林防火條例》(國務院令第541號 2008修訂)
第四十一條第一款  縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,向當地人民政府提出調查報告;當地人民政府應當根據調查報告,確定森林火災責任單位和責任人,并依法處理。2.《湖北省森林防火條例》第十六條 發生森林火災后,當地森林防火指揮部應當及時組織對起火原因、火災損失及撲救情況進行調查、鑒定、統計和建檔。森林火災所造成的直接、間接經濟損失,由縣級以上林業主管部門依據國家制定的森林火災損失計算標準進行核定。
93 市林業局 行政征收 森林植被恢復費的征收   【法律】《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日修正)
第十八條 進行勘查、開采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地;必須占用或者征收、征用林地的,經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后,依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續,并由用地單位依照國務 院有關規定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費??顚S?,由林業主管部門依照有關規定統一安排植樹造林,恢復森林植被,植樹造林面積不得少于因占用、征用 林地而減少的森林植被面積。上級林業主管部門應當定期督促、檢查下級林業主管部門組織植樹造林、恢復森林植被情況。
【法規】《中華人民共和國森林法實施條例》(2000年1月29日中華人民共和國國務院令第278號發布)
第十六條第一款第一項勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,需要占用或者征收、征用林地的,必須遵守下列規定:(一)用地單位應當向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請,經審核同意后,按照國家規定的標準預交森林植被恢復費,領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。占用或者征收、征用林地未經林業主管部門審核同意的,土地行政主管部門不得受理建設用地申請。
【法規】《湖北省林地管理條例》(2014年9月25日湖北省人民代表大會常務委員會公告第一百六十九號公布)
第二十一條 征用、占用林地的單位和個人,應按規定支付林地、林木補償費、安置補助費和繳納森林植被恢復費。臨時使用林地的,應按規定支付林地、林木補償費和繳納森林植被恢復費,并按土地復墾的有關規定對使用后的林地進行復墾。在林地上興建、改建、擴建電力(除架設輸變電線)、通訊設施等伐除安全通道內林木的,應按規定支付林木補償費和繳納森林植被恢復費。農村居民利用其享有使用權的林地建自用住宅,在規定面積內免繳森林植被恢復費。
【規范性文件】 《財政部、國家林業局關于印發〈森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法〉的通知》(財綜[2002]73號)
第五條  縣級以上林業主管部門按照下列規定預收森林植被恢復費:  (一)占用或者臨時占用國務院確定的國家所有的重點林區(以下簡稱“重點林區”)林地的,由國務院林業主管部門或其委托的單位負責預收。(二)占用或者征用除重點林區以外林地的,由省、自治區、直轄市林業主管部門負責預收。(三)臨時占用重點林區以外林地的,由縣、地(州、市)、省(自治區、直轄市)林業主管部門按照國家林業局《占用征用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令第2號)規定的審批權限負責預收。其中,屬于國家林業局審批的,由省、自治區、直轄市林業主管部門負責預收。
1、告知責任:公示告知森林植被恢復費征收金額計算方式、省級征收的適用礦區類型、征收方式、免繳森林植被恢復費條件、需要提交的全部材料目錄(填寫使用林地申請表;銀行匯款復印件)以及其他應當公示的內容,并按申請人的要求進行相關解釋說明。 2、審核責任:審核使用林地申請表及相關材料,核對森林植被恢復費,組織人員實地核查銀行入帳情況。 3、決定責任:做出審核決定,開具森林植被恢復費繳款書; 4、監管責任:開展年度定期和不定期檢查,對森林植被恢復費交納及返還情況進行檢查,加強對森林植被恢復費監管。 5、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《財政部 國家林業局關于印發〈森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法〉的通知》(財綜[2002]73號 2002年10月25日)第十條 縣級以上林業主管部門在辦理繳庫手續時,應填制一般繳款書,并填制“基金預算收入”科目中第84類“農業部門基金收入”第8409款“森林植被恢復費收入”。國務院主管部門及其委托單位在繳款書的“收款單位”欄填寫“財政部”,“預算級次”欄填寫“中央級”;省、自治區、直轄市以下林業主管部門按同級財政部門的有關規定填寫。 2.《森林法》(1998年4月29日修正) 第十八條規定“進行勘查、開采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地;必須占或者征用林地的,經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后,依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續,并由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費。 3.《財政部 國家林業局關于印發〈森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法〉的通知》(財綜[2002]73號 2002年10月25日)第三條 森林植被恢復費的征收、使用和管理應當接受財政、審計部門和上級林業主管部門的監督檢查。 一、責任分工(一)層級之間 1.省級:負責預收占用征用除重點林區以外林地的森林植被恢復費。 2.市級:負責預收審批權限內臨時占用林地的森林植被恢復費。 3.縣級:負責預收審批權限內臨時占用林地的森林植被恢復費。(二)部門之間 1. 林業部門:負責森林植被恢復費的預收工作。 2. 財政部門:負責監督;會同林業部門撥付、返還森林植被恢復費、辦理森林植被恢復費退庫等。 二、相關依據 1.《財政部 國家林業局關于印發〈森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法〉的通知》(財綜[2002]73號 2002年10月25日)第五條 縣級以上林業主管部門按照下列規定預收森林植被恢復費:(一)占用或者臨時占用國務院確定的國家所有的重點林區(以下簡稱“重點林區”)林地的,由國務院林業主管部門或其委托的單位負責預收。(二)占用或者征用除重點林區以外林地的,由省、自治區、直轄市林業主管部門負責預收。(三)臨時戰用重點林區以外林地的,由縣、地(州、市)林業主管部門規定的審批權限負責預收。 2.《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令第35號)第六條 建設項目臨時占用林地和森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的審批權限,由縣級以上地方人民政府林業主管部門按照省、自治區、直轄市有關規定辦理。其中,重點國有林區內的建設項目,由省級林業主管部門審批。 3.《省林業廳關于轉發國家林業局〈建設項目使用林地審核審批管理辦法〉的通知》第六條 (一)建設項目臨時占用林地審批權限。按市、縣二級管理。(1)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上,其他林地面積20公頃以上的,由市(州)林業行政主管部門審批;(2)臨時戰勝防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下,其他林地面積20以下的,由縣級林業行政主管部門審批。
94 市林業局 其他類(行政服務) 野生動物及其產品的檢測、安全信息發布   【法律】《中華人民共和國傳染病防治法》(2004年8月28日修訂)
第二十五條 縣級以上人民政府農業、林業行政部門以及其他有關部門,依據各自的職責負責與人畜共患傳染病有關的動物傳染病的防治管理工作。與人畜共患傳染病有關的野生動物、家畜家禽,經檢疫合格后,方可出售、運輸。
【法規】《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(2011年1月8日修訂)
第二十八條 縣級以上各級人民政府野生動物行政主管部門和工商行政管理部門,應當對野生動物或者其產品的經營利用建立監督檢查制度,加強對經營利用野生動物或者其產品的監督管理。
【規范性文件】《陸生野生動物疫源疫病監測規范(試行)》(林護發【2006】34號)
第三條  陸生野生動物疫源疫病監測的主要任務是,對野生動物疫源疫病進行嚴密監測,及時準確掌握野生動物疫源疫病發生及流行動態。
1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請企業是否具有申請資格;決定是否受理。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.檢測責任:對符合條件的企業,按照時限進行采樣檢測。 4.發布責任:根據檢測結果,發布安全信息 1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.根據《關于同意湖北省野生動物疫源疫病監測中心增加職能的批復》(鄂林黨【2011】65號)文件要求,同意省野生動物疫源疫病監測監測中心在保持原有職能不變的情況下,承擔野生動物及其產品的檢測職能和發布野生動物及其產品安全信息的職能。 一、責任分工 1.省級:在全省范圍內開展野生動物疫病檢測工作并及時發布安全信息。 2.市級:在全市范圍內開展野生動物疫病檢測工作但不能發布安全信息,需上報主管部門。 3.縣級:在全縣范圍內開展野生動物疫病檢測工作但不能發布安全信息,需上報主管部門。二、相關依據 《中華人民共和國傳染病防治法》(2004年8月28日修訂)
第二十五條 縣級以上人民政府農業、林業行政部門以及其他有關部門,依據各自的職責負責與人畜共患傳染病有關的動物傳染病的防治管理工作。與人畜共患傳染病有關的野生動物、家畜家禽,經檢疫合格后,方可出售、運輸。
95 市林業局 其他類
(行政服務)
對林業有害生物防治開展技術服務   【規章】《湖北省森林病蟲害防治實施辦法》(1995年湖北省政府令第78號)
第六條 各級林業主管部門應該建立、健全森林病蟲害發生、防治情況檔案,按照國家有關規定做好檔案管理工作;提供森林病蟲害防治技術咨詢服務。
1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于林業有害生物防治技術服務的職權范圍,決定是否受理。 2.審查責任:按照林業有害生物防治開展技術服務的條件和標準,對符合條件的,組織有關人員對森林病蟲害發生地點、寄主植物、發生癥狀、危害程度等進行調查。 3.決定責任:根據現場調查結果,作出是否開展技術服務決定;不符合要求的,書面通知申請人。 4.送達責任:書面送達開展林業有害生物防治技術服務公函,并組織人員開展無公害防治。 5.備案責任:對防治技術服務開展實施情況進行備案。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《湖北省森林病蟲害防治實施辦法》(省政府令第78號)第六條:各級林業主管部門應該建立、健全森林病蟲害發生、防治情況檔案,按照國家有關規定做好檔案管理工作;提供森林病蟲害防治技術咨詢服務。 一、責任分工 1.省級:建立、健全森林病蟲害發生、防治情況檔案,提供森林病蟲害防治技術咨詢服務。 2.市級、縣級:建立、健全本轄區森林病蟲害發生、防治情況檔案,提供森林病蟲害防治技術咨詢服務。二、相關依據《湖北省森林病蟲害防治實施辦法》(省政府令第78號)第六條:各級林業主管部門應該建立、健全森林病蟲害發生、防治情況檔案,按照國家有關規定做好檔案管理工作;提供森林病蟲害防治技術咨詢服務。
96 市林業局 其他類(行政服務) 國家和地方重點保護野生動物的收容救護   【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年8月28日修正) 第十三條 國家和地方重點保護野生動物受到自然災害威脅時,當地政府應當及時采取拯救措施。
【法規】《湖北省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(2014年9月25日通過)
第十四條 對遇有受傷、病弱、饑餓、受困、擱淺、迷途等情形的國家和省重點保護野生動物,單位和個人應盡力救護,并及時報告當地野生動物行政主管部門。屬國家重點保護的野生動物,必須立即報告省野生動物行政主管部門。野生動物行政主管部門對救護國家和省重點保護野生動物的單位和個人,應給予獎勵。單位和個人意外獲得國家和省重點保護的野生動物,必須上繳當地野生動物行政主管部門。
1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,是否具有申請資格;決定是否受理。2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。3.收容責任:對符合條件的國家一、二級野生動物依法依規予以收容。4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。2.由省林業廳根據工作要求授予的工作職能及責任分工,根據《省林業局關于省野生動物救護研究開發中心主要職責的通知》(鄂林人【2004】206號)文要求,省野生動物救護研究開發中心負責指導和開展全省野生動物的收容、救護及其產品的處置工作?!妒×謽I局關于省野生動物救護研究開發中心內設機構的批復》(鄂林人【2002】131號)文件要求,野生動物救護研究科負責救護醫治國家一、二級重點保護動物。 一、責任分工 1.省級:負責收容全省的國家一、二級保護野生動物;2.市級:具有收容資質的動物園開展省級及以下野生動物的收容,國家一、二級重點野生動物需移送省級收容機構;3.縣級:具有收容資質的動物園和野生動物馴養繁殖企業開展省級及以下野生動物的收容,國家一、二級重點野生動物需移送省級收容機構。二、相關依據 《湖北省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(2014年9月25日通過)第十四條 對遇有受傷、病弱、饑餓、受困、擱淺、迷途等情形的國家和省重點保護野生動物,單位和個人應盡力救護,并及時報告當地野生動物行政主管部門。屬國家重點保護的野生動物,必須立即報告省野生動物行政主管部門。野生動物行政主管部門對救護國家和省重點保護野生動物的單位和個人,應給予獎勵。單位和個人意外獲得國家和省重點保護的野生動物,必須上繳當地野生動物行政主管部門。
97 市林業局 其他類(行政服務) 開展森林病蟲害監測調查、發布預測預報信息   【法規】 《森林病蟲害防治條例》(1989年國務院令第46號)
第十條 國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門的森林病蟲害防治機構,應當綜合分析各地測報數據,定期分別發布全國和本行政區域的森林病蟲害中、長期趨勢預報,并提出防治方案。
第十一條 國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門的森林病蟲害防治機構可以在不同地區根據實際需要建立中心測報點,對測報對象進行調查與監測。
【規范性文件】《森林病蟲害預測預報管理辦法》(林造發〔2002〕171號)
第四條 國家、?。ê灾螀^、直轄市,下同)、地(市)和縣森林病蟲害防治機構應根據實際需要建立測報點和監測點,對監測對象、測報對象進行調查和預測預報工作。
1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核事項是否屬于開展森林病蟲害監測調查、發布預測預報信息的職權范圍,決定是否受理。 2.審查責任:按照開展森林病蟲害監測調查、發布預測預報信息的條件和標準,在查實林業有害生物發生面積、發生期、分布范圍的基礎上,開展趨勢預測并發布預測預報信息。 3.送達責任:以公告和借助社會公共服務平臺發布森林病蟲害預測預報信息。 4.備案責任:對開展森林病蟲害監測調查、發布預測預報信息情況進行備案,為依法防治提供決策依據。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《森林病蟲害防治條例》(中華人民共和國國務院令第46號)第十條:國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門的森林病蟲害防治機構,應當綜合分析各地測報數據,定期分別發布全國和本行政區域的森林病蟲害中、長期趨勢預報,并提出防治方案。第十一條:國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門的森林病蟲害防治機構可以在不同地區根據實際需要建立中心測報點,對測報對象進行調查與監測。 2.《森林病蟲害預測預報管理辦法》(中華人民共和國林業部1991年7月23日發布)第四條:國家、?。ê灾螀^、直轄市,下同)、地(市)和縣森林病蟲害防治機構應根據實際需要建立測報點和監測點,對監測對象、測報對象進行調查和預測預報工作。 一、責任分工 1.省級:根據監測調查數據、氣候因素及防治情況,發布全省范圍的林業有害生物發生趨勢預測預報信息。 2.市級、縣級:根據監測調查數據、氣候因素及防治情況,發布市、縣級范圍的林業有害生物發生趨勢預測預報信息。二、相關依據 1.《森林病蟲害防治條例》(中華人民共和國國務院令第46號)第十條:國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門的森林病蟲害防治機構,應當綜合分析各地測報數據,定期分別發布全國和本行政區域的森林病蟲害中、長期趨勢預報,并提出防治方案。第十一條:國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門的森林病蟲害防治機構可以在不同地區根據實際需要建立中心測報點,對測報對象進行調查與監測。 2.《森林病蟲害預測預報管理辦法》(中華人民共和國林業部1991年7月23日發布)第四條:國家、?。ê灾螀^、直轄市,下同)、地(市)和縣森林病蟲害防治機構應根據實際需要建立測報點和監測點,對監測對象、測報對象進行調查和預測預報工作。
98 市林業局 其他類(行政服務) 森林火警預警信息發布   【法規】《湖北省森林防火條例》  (2002年9月27號年通過)                                      第九條 各級人民政府應當組織林業、新聞出版、廣播電視、教育、旅游等有關部門和單位,開展經常性的森林防火宣傳教育活動。在森林重點防火期內,各新聞媒體、氣象部門,應當根據需要無償向社會發布森林火險等級預報和其他森林防火公益信息。
【規范性文件】《湖北省森林防火應急預案》鄂政辦發(2012)48號
各級利用主管部門和氣象主管部門加強會商,制作森林火險預警信息,并通告預警信息發布平臺和廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信息等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。必要時,省森林防火指揮部向市級森林防火指揮部發布預警信息,提出工作要求。
1、各級森林防火部門要組織開展經常性森林防火宣傳教育活動。 2、在森林重點防火期內,各新聞媒體、氣象部門,應當根據需要無償向社會發布森林火險等級預報和其他森林防火公益信息。 3、各級林業主管部門和氣象主管部門加強會商,制作森林火險預警信息,并通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。 4、省森林防火指揮部向全省發布預警信息,提出工作要求。 1、《湖北省森林防火條例》第9條規定:各級人民政府應當組織林業、新聞出版、廣播電視、教育、旅游等有關部門和單位,開展經常性的森林防火宣傳教育活動。在森林重點防火期內,各新聞媒體、氣象部門,應當根據需要無償向社會發布森林火險等級預報和其他森林防火公益信息。 2、《湖北省森林火災應急預案》要求:各級林業主管部門和氣象主管部門加強會商,制作森林火險預警信息,并通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布?! ”匾獣r,省森林防火指揮部向市級森林防火指揮部發布預警信息,提出工作要求。 一、責任分工 1.省級:向全省發布森林火險預警信息 2.市級:向全市發布森林火險預警信息 3.縣級:向全縣發布森林火險預警信息。二、相關依據《湖北省森林火災應急預案》要求:各級林業主管部門和氣象主管部門加強會商,制作森林火險預警信息,并通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。
99 市林業局 其他類(行政服務) 林木種子質量委托檢驗、仲裁鑒定與質量糾紛調解   【法規】《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(2001年7月27日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議通過)
第四條第四項規定:縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:
(四)監督檢查種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,查處違法生產、經營種子的行為,調解種子糾紛;
第十五條:“經省人民政府有關主管部門考核合格的縣級以上種子質量檢驗機構,可以依法承擔本行政區域內的種子質量檢驗工作,并按照種子檢驗規程實施檢驗和核發種子質量合格證。申請委托檢驗和仲裁檢驗的,申請人按有關規定交納檢驗費用。
因種子質量發生糾紛的,當事人可以向所在地縣級以上種子質量檢驗機構提出檢驗申請。當事人對檢驗結果不服的,可以向上級種子質量檢驗機構提出重新檢驗,上級種子質量檢驗機構應當及時檢驗,并將檢驗結果答復當事人?!?br>
1.受理責任:林業行政主管部門收到公民、法人、其他組織申請后,判斷屬于職權范圍內的應當受理。 2.調查責任:林業行政主管部門對受理的申請,指定專人負責,及時組織調查取證,與調查有直接利害關系的應當回避。進行實地調查時,工作人員不得少于2人,并應當出示行政執法證件。必要時,可舉行公開聽證,由當事人雙方當面陳述案情,進行辯論、舉證、質證,以查明案情。 3.檢驗與鑒定責任:對有爭議的林木種子,林業行政主管部門可以委托種子質量檢驗機構對種子質量進行檢驗,并提交鑒定結果。 4.調解責任:林業行政主管部門在查清事實的基礎上先行調解,幫助當事人達成協議。調解應當堅持自愿、合法的原則。達成協議的,應當制作調解書。 5.仲裁責任:林業行政主管部門根據事實和法律法規、政策提出調查處理意見。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第四條第四項:“縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(四)監督檢查種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,查處違法生產、經營種子的行為,調解種子糾紛; 3.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第十五條:因種子質量發生糾紛的,當事人可以向所在地縣級以上種子質量檢驗機構提出檢驗申請。當事人對檢驗結果不服的,可以向上級種子質量檢驗機構提出重新檢驗,上級種子質量檢驗機構應當及時檢驗,并將檢驗結果答復當事人。 4.同2。 5.同2。 一、責任分工 1.省級:監督檢查轄區內種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,調解縣、市級上報的種子質量糾紛; 2.市級:監督檢查轄區內種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,調解轄區內縣級存在疑義的種子質量糾紛。 3.縣級:監督檢查轄區內種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,調解種子質量糾紛。 二、相關依據 《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第四條第四項:“縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(四)監督檢查種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,查處違法生產、經營種子的行為,調解種子糾紛;
100 市林業局 其他類(行政服務) 組織種子生產、經營、管理等有關人員的培訓、考核及技術交流  
【法規】 《湖北省實施〈種子法〉辦法》(2001年7月27日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議通過)
第四條 縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括 (六)組織種子生產、經營、管理等有關人員的培訓、考核及技術交流。
【規范性文件】《林木種苗工程管理辦法》(林場發[2001]531號)
第九條  省級林業行政主管部門負責本轄區內林木種苗工程總體規劃和實施方案的編制、林木種苗工程項目的審核,項目總體設計的審批以及本轄區林木種苗工程項目實施的指導、組織、管理、檢查、監督和培訓工作。
1.組織責任:各級林業行政主管部門提前制訂下一年度培訓、技術交流計劃,并提前公告。 2.培訓責任:按制定好的計劃實施培訓。 3.考核責任:對參加培訓的學員進行考核。 4.結業責任:對考核合格的學員頒發相應合格證書。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第四條第六項:“縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(六)組織種子生產、經營、管理等有關人員的培訓、考核及技術交流?!?2.同1。 3.《中華人民共和國種子法》(中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2000年7月8日通過)第四十五條第三項:“種子質量檢驗機構應當配備種子檢驗員。種子檢驗員應當具備以下條件:(三)經省級以上人民政府農業、林業行政主管部門考核合格?!?4.同3。 一、責任分工 1.省級:制訂省級技術培訓、技術交流計劃并實施。開展林木種苗質量檢驗員培訓并發證。 2.市級、縣級:制訂轄區內技術培訓和技術交流計劃并實施。二、相關依據《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第四條第六項:“縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(六)組織種子生產、經營、管理等有關人員的培訓、考核及技術交流?!?/td>
101 市林業局 其他類(審核轉報) 出售、收購二級保護野生動物的審核   【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年8月28日修正)
第二十二條  禁止出售、收購國家重點保護野生動物或者其產品。因科學研究、馴養繁殖、展覽等特殊情況,需要出售、收購、利用國家一級保護野生動物或者其產品的,必須經國務院野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準;需要出售、收購、利用國家二級保護野生動物或者其產品的,必須經省、自治區、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準。馴養繁殖國家重點保護野生動物的單位和個人可以憑馴養繁殖許可證向政府指定的收購單位,按照規定出售國家重點保護野生動物或者其產品。工商行政管理部門對進入市場的野生動物或者其產品,應當進行監督管理。
第二十三條  運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產品出縣境的,必須經省、自治區、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準。
第二十四條  出口國家重點保護野生動物或者其產品的,進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生動物或者其產品的,必須經國務院野生動物行政主管部門或者國務院批準,并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發的允許進出口證明書。海關憑允許進出口證明書查驗放行。涉及科學技術保密的野生動物物種的出口,按照國務院有關規定辦理。     【法規】《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(2011年1月8日修訂)
第二十五條  收購馴養繁殖的國家重點保護野生動物或者其產品的單位,由省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門商有關部門提出,經同級人民政府或者其授權的單位批準,憑批準文件向工商行政管理部門申請登記注冊。
依照前款規定經核準登記的單位,不得收購未經批準出售的國家重點保護野生動物或者其產品。
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任;省局作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制發許可證書或批件,送達并信息公開。 5.監管責任:省局承辦處室負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查,同時對下級林業主管部門實施相應行政許可進行監督檢查。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十三條 承辦處室收到申請人的行政許可申請材料后,應當立即對申請材料進行審查,對符合條件的、能夠當場作出決定的,應當場(日)辦結;對需要進一步審查的,應在五個工作日內作出是否受理的決定,開具《受理通知書》、《不予受理通知書》或《補正材料通知書》并告知申請人。承辦處室自受理行政許可申請之日起二十日內應當作出行政許可決定。依法需要聽證、檢驗、檢疫、鑒定和組織專家評審等的,所需時間不計算在本章規定的期限內。 2-1.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十四條由兩個或兩個以上承辦處室負責辦理的行政許可事項,按照以下程序辦理:(一)主要承辦處室收到申請人的申請材料后,應立即對申請材料進行形式審查。1、申請材料符合受理條件的,應當即時向申請人開具《受理通知書》;不符合條件的,應當即時開具《不予受理通知書》或《補正材料通知書》。2、主要承辦處室認為申請材料需要進一步審查的,應商相關承辦處室于五個工作日內作出是否受理的決定。(二)對已經受理的行政許可事項,由主要承辦處室與相關承辦處室聯合進行實質性審查。主要承辦處室與相關承辦處室應當相互協商,于四十五日內作出行政許可決定。 2-2.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十七條依法應當聽證的許可事項,或者認為需要,以及依行政許可申請人、利害關系人要求組織聽證的,由承辦處室提出意見后,管理辦公室決定并組織聽證。承辦處室應當填寫《聽證通知書》,在聽證七日前通知行政許可申請人和利害關系人。行政許可申請人和利害關系人無正當理由不到場、或未經聽證主持人允許中途退場的,視為放棄,記入聽證筆錄。 3.同2-1 4-1.《行政許可法》第四十四條行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 4-2.《行政許可法》第四十條行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 5.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第二十二條湖北省林業局行政許可監督檢查包括:(一)省局紀檢監察部門和管理辦公室負責對承辦處室和下級林業主管部門實施行政許可進行監督;(二)省局承辦處室負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查,同時對下級林業主管部門實施相應行
政許可進行監督檢查(三)省局紀檢監察部門負責對承辦處室工作人員實施行政許可的行為進行監督監察。
一、責任分工 1.省級:負責批準并發證件。 2.市級:審核 3.縣級:初審。二、相關依據 《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(2011年1月8日修正):【法規】《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(2011年1月8日修訂)第二十五條:收購馴養繁殖的國家重點保護野生動物或者其產品的單位,由省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門商有關部門提出,經同級人民政府或者其授權的單位批準,憑批準文件向工商行政管理部門申請登記注冊。
依照前款規定經核準登記的單位,不得收購未經批準出售的國家重點保護野生動物或者其產品。
102 市林業局 其他類(審核轉報) 使用林地審核   【法律】《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日修正)第十八條:進行勘查、開采礦藏和各種建設工程,應當不占或者少占林地;必須占用或征用林地的,經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后,依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續。           【法規】《中華人民共和國森林法實施條例》(2000年1月29日通過)第十六條:勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,需要占用或者征收、征用林地的,必須遵守下列規定:
(一)用地單位應當向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請,經審核同意后,按照國家規定的標準預交森林植被恢復費,領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。占用或者征收、征用林地未經林業主管部門審核同意的,土地行政主管部門不得受理建設用地申請。
(二)占用或者征收、征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的,用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的,其他林地面積70公頃以上的,由國務院林業主管部門審核;占用或者征收、征用林地面積低于上述規定數量的,由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核。占用或者征收、征用重點林區的林地的,由國務院林業主管部門審核。
(三)用地單位需要采伐已經批準占用或者征收、征用的林地上的林木時,應當向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業主管部門或者國務院林業主管部門申請林木采伐許可證。
(四)占用或者征收、征用林地未被批準的,有關林業主管部門應當自接到不予批準通知之日起7日內將收取的森林植被恢復費如數退還。         第十七條:需要臨時占用林地的,應當經縣級以上人民政府林業主管部門審批。                                                  第十八條: 森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施,需要占用林地的,由縣級以上人民政府林業主管部門批準;修筑其他工程設施,需要將林地轉為非林業建設用地的,必須依法辦理建設用地審批手續。                                      【規章】《占用征用林地審核審批管理辦法》(2000年11月2日通過)第六條:建設工程需要臨時占用林地的,必須遵守下列規定:
(二)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下,其他林地面積10公頃以上20公頃以下的,由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審批;
(三)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的,由設區的市和自治州人民政府林業主管部門審批;
(四)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的,由縣級人民政府林業主管部門審批。
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料。 3.決定責任;作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制發《建設項目使用林地審核同意書》 ,送達并信息公開。 5.監管責任:嚴格依法辦理建設項目征占用林地審核審批手續,對征占用林地的全過程進行監管,跟蹤檢查用地情況,杜絕少批多占,不批也占等違法行為的發生。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令 第35號)第十三條規定:有審核審批權的林業主管部門對申請材料不全或者不符合法定形式的,應當一次性書面告知用地單位或者個人限期補正;逾期未補正的,退還申請材料。 1-3.《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令 第35號)第十四條規定:符合本辦法第三條、第四條規定的條件,并且符合國家供地政策,對生態環境不會造成重大影響,有審核審批權的人民政府林業主管部門應當作出準予使用林地的行政許可決定,按照國家規定的標準預收森林植被恢復費后,向用地單位或者個人核發準予行政許可決定書。不符合上述條件的有關人民政府林業主管部門應當作出不予使用林地的行政許可決定,向用地單位或者個人核發不予核發不予行政許可決定書,告知不予許可的理由。 2.《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日通過)第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。第四十五條 行政機關作出行政許可決定,依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本節規定的期限內。行政機關應當將所需時間書面告知申請人。第四十七條 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,行政機關在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的,行政機關應當在二十日內組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。 3.《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日通過) 第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由。 4.《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日通過) 第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5. 《國家林業局關于依法加強征占用林地審核審批管理的通知》(林資發[2005]76號)第一條 依法做好征占用林地服務和監管工作。各級林業主管部門要認真履行職責,嚴格依法辦理建設項目征占用林地審核審批手續……要對征占用林地的全過程進行監管,跟蹤檢查用地情況,杜絕少批多占,不批也占等違法行為的發生。 一、責任分工 1.省級:負責權限內建設項目使用林地行政許可審核并頒發《建設項目使用林地審核同意書》。 2.市級:負責權限內建設項目使用林地行政許可審核。 3.縣級:負責權限內建設項目使用林地行政許可初審、上報。二、相關依據 《中華人民共和國森林法條例》(中華人民共和國國務院令 第278號)第十六條(二)占用或者征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的,用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的,其他林地面積70公頃以上的,由國務院林業主管部門審核;占用或者征用林地面積低于上述規定數量的,由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核。占用或者征用重點林區的林地的,由國務院林業主管部門審核。
103 市林業局 其他類(審核轉報) 野生植物采集審核   【法規】《中華人民共和國野生植物保護條例》(1997年1月1日通過)第十六條:禁止采集國家一級保護野生植物。因科學研究、工人培育、文化交流等特殊需要,采集國家一級保護野生植物的,必須經采集地的省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后,向國務院野生植物行政主管部門或者其授權的機構申請采集證。
采集國家二級保護野生植物的,必須經采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后,向省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構申請采集證。
采集城市園林或者風景名勝區內的國家一級或者二級保護野生植物的,須先征得城市園林或者風景名勝區管理機構同意,分別依照前兩款的規定申請采集證。
采集珍貴野生樹木或者林區內、草原上的野生植物的,依照森林法、草原法的規定辦理。
野生植物行政主管部門發放采集證后,應當抄送環境保護部門備案。
采集證的格式由國務院野生植物行政主管部門制定。
1、申請人向采集所在地縣級以上林業行政主管部門申請;
2、所在地林業行政主管部門初審后報省級林業行政主管部門;
3、確需科學論證的,由省林業廳或者其委托的單位組織進行科學論證;
4、審查合格的,屬國家二級保護野生植物的,由省林業廳向申請人作出準予的決定;屬國家一級保護野生植物的,簽署意見后報國家林業局審批。審查不合格的,由省林業廳書面通知申請人并說明理由,告知復議或者訴訟權利。
《中華人民共和國野生植物保護條例》第十六條 一、責任分工 1.省級:采集國家一級保護野生植物的,必須經采集地的省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后,向國務院野生植物行政主管部門或者其授權的機構申請采集證。2.市、縣級:采集國家二級保護野生植物的,必須經采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后,向省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構申請采集證。二、相關依據 《中華人民共和國野生植物保護條例》(1997年1月1日通過)第十六條:禁止采集國家一級保護野生植物。因科學研究、工人培育、文化交流等特殊需要,采集國家一級保護野生植物的,必須經采集地的省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后,向國務院野生植物行政主管部門或者其授權的機構申請采集證。采集國家二級保護野生植物的,必須經采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后,向省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構申請采集證。采集城市園林或者風景名勝區內的國家一級或者二級保護野生植物的,須先征得城市園林或者風景名勝區管理機構同意,分別依照前兩款的規定申請采集證。采集珍貴野生樹木或者林區內、草原上的野生植物的,依照森林法、草原法的規定辦理。野生植物行政主管部門發放采集證后,應當抄送環境保護部門備案。采集證的格式由國務院野生植物行政主管部門制定。
104 市林業局 其他類(審核轉報) 濕地征占用審核   【規章】《濕地保護管理規定》(2013年3月28日通過)第三十二條:工程建設應當不占或者少占濕地。確需征收或者占用的,用地單位應當依法辦理相關手續,并給予補償。
臨時占用濕地的,期限不得超過2年;臨時占用期限屆滿,占用單位應當對所占濕地進行生態修復。
1.受理責任:審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于本行政機關的職權范圍,申請單位是否在法律、法規規定的期限內提出,申請單位是否具有申請資格;決定是否受理。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.決定責任:根據審查意見,對通過審查的,向申請單位出具正式文書;對未通過審查的,向申請單位說明理由。 4.監管責任:對征用、占用濕地公園濕地的相關事宜進行全程監理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《湖北省濕地公園管理辦法》第十七條 禁止擅自占用、征用濕地公園的濕地。因國家重點工程建設需要征用、占用濕地公園濕地的,應當依法進行環境影響評價并辦理相關手續。 3.《湖北省濕地公園管理辦法》第十八條 需要臨時占用濕地公園濕地的,占用單位應當提出可行的濕地恢復方案,并征求縣級以上人民政府林業行政主管部門的意見。經批準臨時占用濕地的,不得修筑永久性建筑物或者構筑物,不得改變濕地生態系統的基本功能。 一、責任分工省級:對征用、占用省級濕地公園濕地的,審查通過的書面函復,審查未通過的說明理由;對征用、占用國家濕地公園濕地的,轉報國家林業局審核并辦理相關手續。 市級:復審并上報省級林業主管部門??h級:初審并上報市級林業主管部門。二、相關依據 1、《國家濕地公園管理辦法(試行)》第十七條:禁止擅自占用、征用國家濕地公園的土地。確需占用、征用的,用地單位應當征求國家林業局意見后,方可依法辦理相關手續。 2、《湖北省濕地公園管理辦法》第十七條 禁止擅自占用、征用濕地公園的濕地。因國家重點工程建設需要征用、占用濕地公園濕地的,應當依法進行環境影響評價并辦理相關手續。 3、《湖北省濕地公園管理辦法》第十八條 需要臨時占用濕地公園濕地的,占用單位應當提出可行的濕地恢復方案,并征求縣級以上人民政府林業行政主管部門的意見?! 〗浥鷾逝R時占用濕地的,不得修筑永久性建筑物或者構筑物,不得改變濕地生態系統的基本功能。
105 市林業局 其他類 林木種子廣告審核   【法規】《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(2001年7月27日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議通過)第十九條  發布種子廣告,其內容應當符合種子法的規定,并經發布所在地縣級以上農業、林業行政主管部門審查。未經審查的,不得發布種子廣告。 【規范性文件】國家林業局關于規范林木種子廣告管理的通知(林場發[2003]162號)第二條  嚴格程序,規范林木種子廣告行為。各省林業行政主管部門或其所屬的林木種苗管理機構要樹立服務意識,提高辦事效率,嚴格把關。審核提供林木種子廣告專業技術證明,要確定責任心強、懂專業知識的專門人員,嚴格按照《通知》的要求,認真審驗相應的專業技術內容,必要時應到生產經營現場查看。對于合格的,開具《林木種子廣告專業技術證明》;不合格的,提出改正意見,并以書面形式予以答復。
第三條  清理整頓,規范林木種子廣告市場。林木種苗產業發展需要有一個公平、公正、有效的競爭環境和統一規范的市場秩序。林木種子廣告是林木種苗市場營銷的重要手段,必須依法規范其行為。各省林業行政主管部門要與工商行政管理部門加強配合,對轄區內各新聞媒體發布林木種子廣告的情況進行全面調查,整頓發布林木種子廣告中的違法行為,嚴格依法做好林木種子廣告的發布管理工作,從而促進林木種苗產業的健康發展。
1.受理責任:按照廣告審核的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于林業行政機關的職權范圍,申請是否在法律、法規規定的期限內提出,申請企業是否具有申請資格;決定是否受理。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.備案責任:對準許廣告傳播的,向申請人出具并送達同意廣告傳播的文書;對不準予廣告傳播的,向申請人出具并送達不予廣告傳播書面決定的,并說明理由。 4.監管責任:對廣告傳播的監督管理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十三條 承辦處室收到申請人的行政許可申請材料后,應當立即對申請材料進行審查,對符合條件的、能夠當場作出決定的,應當場(日)辦結;對需要進一步審查的,應在五個工作日內作出是否受理的決定,開具《受理通知書》、《不予受理通知書》或《補正材料通知書》并告知申請人。承辦處室自受理行政許可申請之日起二十日內應當作出行政許可決定。依法需要聽證、檢驗、檢疫、鑒定和組織專家評審等的,所需時間不計算在本章規定的期限內。 2-1.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十四條由兩個或兩個以上承辦處室負責辦理的行政許可事項,按照以下程序辦理:(一)主要承辦處室收到申請人的申請材料后,應立即對申請材料進行形式審查。1、申請材料符合受理條件的,應當即時向申請人開具《受理通知書》;不符合條件的,應當即時開具《不予受理通知書》或《補正材料通知書》。2、主要承辦處室認為申請材料需要進一步審查的,應商相關承辦處室于五個工作日內作出是否受理的決定。(二)對已經受理的行政許可事項,由主要承辦處室與相關承辦處室聯合進行實質性審查。主要承辦處室與相關承辦處室應當相互協商,于四十五日內作出行政許可決定。 2-2.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第十七條依法應當聽證的許可事項,或者認為需要,以及依行政許可申請人、利害關系人要求組織聽證的,由承辦處室提出意見后,管理辦公室決定并組織聽證。承辦處室應當填寫《聽證通知書》,在聽證七日前通知行政許可申請人和利害關系人。行政許可申請人和利害關系人無正當理由不到場、或未經聽證主持人允許中途退場的,視為放棄,記入聽證筆錄。 3.同2-1 4.《行政許可法》第四十四條行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5.《湖北省林業局行政許可工作管理辦法(試行)》第二十二條湖北省林業局行政許可監督檢查包括:(一)省局紀檢監察部門和管理辦公室負責對承辦處室和下級林業主管部門實施行政許可進行監督;(二)省局承辦處室負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查,同時對下級林業主管部門實施相應行政許可進行監督檢查(三)省局紀檢監察部門負責對承辦處室工作人員實施行政許可的行為進行監督監察。 一、責任分工省級:按照廣告審核的條件、標準,對廣告進行審查。市級、縣級:按照廣告審核的條件、標準,對廣告進行初審。二、相關依據《湖北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第26次會議于2001年7月27日通過)第十九條:“發布種子廣告,其內容應當符合種子法的規定,并經發布所在地縣級以上農業、林業行政主管部門審查。未經審查的,不得發布種子廣告?!?/td>
106 市林業局 其他類(行政備案) 縣市級森林防火應急預案的報備   【法規】《森林防火條例》(國務院令第541號 2008修訂)
第十六條 國務院林業主管部門應當按照有關規定編制國家重大、特別重大森林火災應急預案,報國務院批準。
  縣級以上地方人民政府林業主管部門應當按照有關規定編制森林火災應急預案,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府林業主管部門備案。
1.受理責任:審核報備材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于本行政機關的職權范圍,申請單位是否在法律、法規規定的期限內提出,申請單位是否具有申請資格。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.決定責任:根據審查意見,對通過審查的,向申請單位出具正式文書;對未通過審查的,向申請單位說明理由。 4.監管責任:對報備的相關事宜進行全程監理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 【法規】《森林防火條例》(國務院令第541號 2008修訂)
第十六條 國務院林業主管部門應當按照有關規定編制國家重大、特別重大森林火災應急預案,報國務院批準。
  縣級以上地方人民政府林業主管部門應當按照有關規定編制森林火災應急預案,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府林業主管部門備案。
一、責任分工 1.省級:無。 2.市級:負責備案3.縣級:負責編制森林火災應急預案,報本級人民政府批準。二、相關依據:【法規】《森林防火條例》(國務院令第541號 2008修訂)
第十六條
107 市林業局 其他類(行政備案) 種子經營有效區域內設立分支機構備案   【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月3日修正)
第三十八條  種子生產經營許可證的有效區域由發證機關在其管轄范圍內確定。種子生產經營者在種子生產經營許可證載明的有效區域設立分支機構的,專門經營不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子生產經營許可證的種子生產經營者以書面委托生產、代銷其種子的,不需要辦理種子生產經營許可證,但應當向當地農業、林業主管部門備案。
1.受理責任:審核報備材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于本行政機關的職權范圍,申請單位是否在法律、法規規定的期限內提出,申請單位是否具有申請資格。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.決定責任:根據審查意見,對通過審查的,向申請單位出具正式文書;對未通過審查的,向申請單位說明理由。 4.監管責任:對報備的相關事宜進行全程監理。 4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月3日修正)
第三十八條  種子生產經營許可證的有效區域由發證機關在其管轄范圍內確定。種子生產經營者在種子生產經營許可證載明的有效區域設立分支機構的,專門經營不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子生產經營許可證的種子生產經營者以書面委托生產、代銷其種子的,不需要辦理種子生產經營許可證,但應當向當地農業、林業主管部門備案。
一、責任分工:負責轄區內設立分支機構備案。                     二、相關依據:【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月3日修正)
第三十八條
108 市林業局 其他類 林區野外用火審批   【法律】《森林法》(1998年4月29日修正)
第二十一條 地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作:
(一)規定森林防火期,在森林防火期內,禁止在林區野外用火;因特殊情況需要用火的,必須經過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的機關批準。
【法規】《森林防火條例》(2008年國務院令第541號)
第二十五條 森林防火期內,禁止在森林防火區野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應當經縣級人民政府批準,并按照要求采取防火措施,嚴防失火;需要進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動的,應當經省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門批準,并采取必要的防火措施;中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊因處置突發事件和執行其他緊急任務需要進入森林防火區的,應當經其上級主管部門批準,并采取必要的防火措施。
【法規】《湖北省森林防火條例》(2002年11月1日發布)
第六條 在林區內及林區邊緣500米內禁止燒荒、燒草、燒秸桿、野炊等野外用火行為,禁止使用槍械、電網狩獵。因生產建設、勘測、科研等活動確需用火和爆破作業的,必須報經當地縣級以上林業主管部門審查批準。
1、申請人領取野外用火申請表格后首先交由村委會審核蓋章確認,通過后上交至鄉級林業站進行審查,鄉級人民政府核查。
2、確認通過后轉至縣級林業站防火辦進行再次審查,審查通過交至縣級人民政府再次核查審批,審批通過后返回縣級林業站防火辦登記備案,由縣級林業站防火辦辦事人員通知申請人領取審批表。
《森林法》(1998年4月29日修正)
第二十一條 地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作:
(一)規定森林防火期,在森林防火期內,禁止在林區野外用火;因特殊情況需要用火的,必須經過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的機關批準。
《森林防火條例》(2008年國務院令第541號)
第二十五條 森林防火期內,禁止在森林防火區野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應當經縣級人民政府批準,并按照要求采取防火措施,嚴防失火;需要進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動的,應當經省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門批準,并采取必要的防火措施;中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊因處置突發事件和執行其他緊急任務需要進入森林防火區的,應當經其上級主管部門批準,并采取必要的防火措施。
《湖北省森林防火條例》(2002年11月1日發布)
第六條 在林區內及林區邊緣500米內禁止燒荒、燒草、燒秸桿、野炊等野外用火行為,禁止使用槍械、電網狩獵。因生產建設、勘測、科研等活動確需用火和爆破作業的,必須報經當地縣級以上林業主管部門審查批準。
一、責任分工
省級:進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動的審批;縣級:在林區內及林區邊緣500米內禁止燒荒、燒草、燒秸桿、野炊等野外用火行為的審批。
二、相關依據
《森林法》(1998年4月29日修正)
第二十一條 地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作:
(一)規定森林防火期,在森林防火期內,禁止在林區野外用火;因特殊情況需要用火的,必須經過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的機關批準。
《森林防火條例》(2008年國務院令第541號)
第二十五條
《湖北省森林防火條例》(2002年11月1日發布)
第六條 在林區內及林區邊緣500米內禁止燒荒、燒草、燒秸桿、野炊等野外用火行為,禁止使用槍械、電網狩獵。因生產建設、勘測、科研等活動確需用火和爆破作業的,必須報經當地縣級以上林業主管部門審查批準。
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