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安陸市文化旅游部門權責清單
發表時間:2019-06-18 信息來源:市文化和旅游局 瀏覽次數: 0
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安陸市文化旅游部門權責清單
序號 行使 職權 職權名稱       責任事項 責任依據 職權邊界
主體 類型
1 文化 行政 互聯網上網服務營業單位設立許可   【法規】 《互聯網上網服務營業場所管理條例》 1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料,組織專班現場勘察。 3.決定責任;作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制發許可證書或批件,送達并信息公開。 5.監管責任:建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《行政許可法》第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。 行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 2.《行政許可法》第三十七條 行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。 3.《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.《行政許可法》第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5.《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工 負責本行政區域互聯網上網服務營業單位審批     
旅游部門 許可 第四條 縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批,并負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理;公安機關負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理;工商行政管理部門負責對互聯網上網服務營業場所經營單位登記注冊和營業執照的管理,并依法查處無照經營活動;電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內,依照本條例和有關法律、行政法規的規定,對互聯網上網服務營業場所經營單位分別實施有關監督管理。                                                           二、相關依據 《互聯網上網服務營業場所管理條例》第四條 縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批,并負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理;公安機關負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理;工商行政管理部門負責對互聯網上網服務營業場所經營單位登記注冊和營業執照的管理,并依法查處無照經營活動;電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內,依照本條例和有關法律、行政法規的規定,對互聯網上網服務營業場所經營單位分別實施有關監督管理。                                           
    第十三條 互聯網上網服務營業場所經營單位變更營業場所地址或者對營業場所進行改建、擴建,變更計算機數量或者其他重要事項的,應當經原審核機關同意。  
2 文化 行政許可 設立(歌舞、游藝)娛樂場所的許可(不含中外合資、合作經營的娛樂場所)   【法規】《娛樂場所管理條例》(2006年中華人民共和國國務院令第458號)                                第九條 設立娛樂場所,應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請;設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。申請設立娛樂場所,應當提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負責人沒有本條例第五條規定情形的書面聲明。申請人應當對書面聲明內容的真實性負責。受理申請的文化主管部門應當就書面聲明向公安部門或者其他有關單位核查,公安部門或者其他有關單位應當予以配合;經核查屬實的,文化主管部門應當依據本條例第七條、第八條的規定進行實地檢查,作出決定。予以批準的,頒發娛樂經營許可證,并根據國務院文化主管部門的規定核定娛樂場所容納的消費者數量;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。有關法律、行政法規規定需要辦理消防、衛生、環境保護等審批手續的,從其規定。   1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料。 3.決定責任;作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制發許可證書或批件,送達并信息公開。 5.監管責任:建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《行政許可法》第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。 行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 2.《行政許可法》第三十七條 行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。 3.《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.《行政許可法》第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5.《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工 負責本行政區域娛樂場所審批                                   二、相關依據 《娛樂場所管理條例》(2006年中華人民共和國國務院令第458號)  第九條 設立娛樂場所,應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請;設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。申請設立娛樂場所,應當提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負責人沒有本條例第五條規定情形的書面聲明。申請人應當對書面聲明內容的真實性負責。受理申請的文化主管部門應當就書面聲明向公安部門或者其他有關單位核查,公安部門或者其他有關單位應當予以配合;經核查屬實的,文化主管部門應當依據本條例第七條、第八條的規定進行實地檢查,作出決定。予以批準的,頒發娛樂經營許可證,并根據國務院文化主管部門的規定核定娛樂場所容納的消費者數量;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。有關法律、行政法規規定需要辦理消防、衛生、環境保護等審批手續的,從其規定。                                           
旅游部門 第十二條 娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地、主要設施設備、投資人員,或者變更娛樂經營許可證載明的事項的,應當向原發證機關申請重新核發娛樂經營許可證,并向公安部門備案;需要辦理變更登記的,應當依法向工商行政管理部門辦理變更登記?!疽幷隆俊秺蕵穲鏊芾磙k法》(2013年中華人民共和國文化部令第55號)                                                           第九條 設立娛樂場所,應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請;設立中外合資經營、中外合作經營娛樂場所,應當向所在地省級人民政府文化主管部門提出申請,省級人民政府文化主管部門可以委托所在地縣級以上文化主管部門進行實地檢查。                                                                                                           第十五條 娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地的,變更投資人員、投資比例以及娛樂經營許可證載明事項的,應當向原發證機關申請重新核發娛樂經營許可證。第十六條 歌舞娛樂場所新增、變更歌曲點播系統,游藝娛樂場所新增、變更游戲游藝設備的,應當報原發證機關核查。第十七條 娛樂經營許可證有效期2年。娛樂經營許可證有效期屆滿30日前,娛樂場所經營者應當持許可證、工商營業執照副本以及營業情況報告到原發證機關申請換發許可證。原發證機關應當在有效期屆滿前按照設立條件做出是否準予延續的決定,逾期未做決定的,視為準予延續。第十八條 娛樂經營許可證有效期屆滿未延續的,由原發證機關向社會公告注銷娛樂經營許可證,并函告公安機關、工商行政管理部門。                                                   
3 文化 行政許可 營業性演出的許可(不涉外、不涉港澳文藝表演團體、個人參加的)   【行政法規】《營業性演出管理條例》(2005年國務院令第439號公布,2013年7月18日第二次修訂)第十四條 舉辦營業性演出,應當向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請??h級人民政府文化主管部門應當自受理申請之日起3日內作出決定。對符合本條例第二十六條規定的,發給批準文件;對不符合本條例第二十六條規定的,不予批準,書面通知申請人并說明理由。                                第十六條 舉辦外國的文藝表演團體、個人參加的營業性演出,演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。舉辦香港特別行政區、澳門特別行政區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出,演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請;舉辦臺灣地區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出,演出舉辦單位應當向國務院文化主管部門會同國務院有關部門規定的審批機關提出申請。國務院文化主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。對符合本條例第二十六條規定的,發給批準文件;對不符合本條例第二十六條規定的,不予批準,書面通知申請人并說明理由。 1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料。 3.決定責任;作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制發許可證書或批件,送達并信息公開。 5.監管責任:建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《行政許可法》第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。 行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 2.《行政許可法》第三十七條 行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。 3.《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.《行政許可法》第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5.《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工 負責本行政區域內營業性演出的審批                                   二、相關依據 《營業性演出管理條例》(2005年國務院令第439號公布,2013年7月18日第二次修訂)第十四條 舉辦營業性演出,應當向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請??h級人民政府文化主管部門應當自受理申請之日起3日內作出決定。對符合本條例第二十六條規定的,發給批準文件;對不符合本條例第二十六條規定的,不予批準,書面通知申請人并說明理由。 第十六條 舉辦外國的文藝表演團體、個人參加的營業性演出,演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。舉辦香港特別行政區、澳門特別行政區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出,演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請;舉辦臺灣地區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出,演出舉辦單位應當向國務院文化主管部門會同國務院有關部門規定的審批機關提出申請。國務院文化主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。對符合本條例第二十六條規定的,發給批準文件;對不符合本條例第二十六條規定的,不予批準,書面通知申請人并說明理由。                                       
旅游部門
4 文化 行政許可 營業性文藝表演團體的設立許可   【法規】《營業性演出管理條例》(2016年國務院令第666號公布 2016年1月13日修訂) 1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料。 3.決定責任;作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制發許可證書或批件,送達并信息公開。 5.監管責任:建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《行政許可法》第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。 行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 2.《行政許可法》第三十七條 行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。 3.《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.《行政許可法》第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5.《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工 負責本行政區域內營業性文藝表演團體的審批 
旅游部門  第六條  文藝表演團體申請從事營業性演出活動,應當有與其業務相適應的專職演員和器材設備,并向縣級人民政府文化主管部門提出申請;演出經紀機構申請從事營業性演出經營活動,應當有3名以上專職演出經紀人員和與其業務相適應的資金,并向省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。文化主管部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。批準的,頒發營業性演出許可證;不批準的,應當書面通知申請人并說明理由。                                 二、相關依據 《營業性演出管理條例》(2016年國務院令第666號公布 2016年1月13日修訂)
     第六條  文藝表演團體申請從事營業性演出活動,應當有與其業務相適應的專職演員和器材設備,并向縣級人民政府文化主管部門提出申請;演出經紀機構申請從事營業性演出經營活動,應當有3名以上專職演出經紀人員和與其業務相適應的資金,并向省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。文化主管部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。批準的,頒發營業性演出許可證;不批準的,應當書面通知申請人并說明理由。   
5 文化 行政許可 非國有文物收藏單位和其他單位借用國有館藏文物許可   【法律】《文物保護法》(2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過修訂)第四十條  非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的,應當報主管的文物行政部門批準;借用國有館藏一級文物,應當經國務院文物行政部門批準。                         受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料。 3.決定責任;作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制發許可證書或批件,送達并信息公開。 5.監管責任:建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《行政許可法》第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。 行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 1-3.《中華人民共和國文物保護法》第四十條 文物收藏單位應當充分發揮館藏文物的作用,通過舉辦展覽、科學研究等活動,加強對中華民族優秀的歷史文化和革命傳統的宣傳教育。國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學研究等需借用館藏文物的,應當報主管的文物行政部門備案;借用館藏一級文物,應當經國務院文物行政部門批準。非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的,應當報主管的文物行政部門批準;借用國有館藏一級文物,應當經國務院文物行政部門批準。 2.《行政許可法》第三十七條 行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。 3.《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.《行政許可法》第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5.《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工 1.省級:負責審批非國有文物收藏單位和其他單位借用國有館藏二、三級文物的許可,對非國有文物收藏單位和其他單位借用國有館藏一級文物進行初審,報國家文物局審批。 2.市級:無 3.縣級:無 二、相關依據 《中華人民共和國文物保護法》第四十條 文物收藏單位應當充分發揮館藏文物的作用,通過舉辦展覽、科學研究等活動,加強對中華民族優秀的歷史文化和革命傳統的宣傳教育。國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學研究等需借用館藏文物的,應當報主管的文物行政部門備案;借用館藏一級文物,應當經國務院文物行政部門批準。非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的,應當報主管的文物行政部門批準;借用國有館藏一級文物,應當經國務院文物行政部門批準。
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6 文化 行政許可 出版物零售、出租業務的審批(圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物)   【法規】《出版物市場管理規定》(2011年3月25日新聞出版總署、商務部令第52號公布)第十一條:申請設立出版物零售企業或者其他單位、個人申請從事出版物零售業務,須向所在地縣級人民政府新聞出版行政部門提交申請材料??h級新聞出版行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出批準或者不予批準的決定,并書面告知申請人。批準的,由縣級人民政府新聞出版行政部門頒發《出版物經營許可證》,并同時報上一級新聞出版行政部門備案,其中營業面積在5000平方米以上的應同時報省、自治區、直轄市新聞出版行政部門備案。 1.受理責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料。 3.決定責任:作出行政許可或不予行政許可的決定并告知申請人(不予許可的應當書面告知)。 4.送達責任:準予許可的制作許可證書或批件,送達并信息公開。 5.監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理機制,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 6.其他法律法規政策規定 1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。 申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《行政許可法》 第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。3《出版物市場管理規定》(2011年3月25日新聞出版總署、商務部令第52號公布)第十一條:申請設立出版物零售企業或者其他單位、個人申請從事出版物零售業務,須向所在地縣級人民政府新聞出版行政部門提交申請材料??h級新聞出版行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出批準或者不予批準的決定,并書面告知申請人。批準的,由縣級人民政府新聞出版行政部門頒發《出版物經營許可證》,并同時報上一級新聞出版行政部門備案,其中營業面積在5000平方米以上的應同時報省、自治區、直轄市新聞出版行政部門備案4.《行政許可法》第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5.《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 一、責任分工  負責所轄區域出版物零售、出租業務的審批(圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物)         
旅游部門  二、相關依據 《出版物市場管理規定》(2011年3月25日新聞出版總署、商務部令第52號公布)第十一條:申請設立出版物零售企業或者其他單位、個人申請從事出版物零售業務,須向所在地縣級人民政府新聞出版行政部門提交申請材料??h級新聞出版行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出批準或者不予批準的決定,并書面告知申請人。批準的,由縣級人民政府新聞出版行政部門頒發《出版物經營許可證》,并同時報上一級新聞出版行政部門備案,其中營業面積在5000平方米以上的應同時報省、自治區、直轄市新聞出版行政部門備案
   
   
   
   
   
   
7 文化 行政許可 經營高危險性體育項目許可(游泳、潛水、攀巖、高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪)   【法規】《全民健身條例》(國務院令第560號,2009年10月1日起施行)第三十二條 經營高危險性體育項目的,應當符合下列條件,并向縣級以上地方人民政府體育主管部門提出申請:(一)相關體育設施符合國家標準;(二)具有達到規定數量的取得國家職業資格證書的社會體育指導人員和救助人員;(三)具有相應的安全保障制度和措施??h級以上地方人民政府體育主管部門應當自收到申請之日起30日內進行實地核查,做出批準或者不予批準的決定。批準的,應當發給許可證;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。申請經營高危險性體育項目的,應當持縣級以上地方人民政府體育主管部門的批準文件,到工商行政管理部門依法辦理相關登記手續?!痉ㄒ帯俊逗笔◇w育市場管理條例》(1996年11月22日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過)第十條第一款 經營高危險性體育項目的,應當依法辦理行政許可,并取得《體育市場經營許可證?!?span style='mso-spacerun:yes'>                                 【規章】《經營高危險性體育項目許可管理辦法》(體育總局令第17號)第八條 經營高危險性體育項目,應當向縣級以上地方人民政府體育主管部門申請行政許可。      1.受理責任:在市行政服務中心網站公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。 4.監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關 對公示內容予以說明、解釋的,行政機關 應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《全民健身條例》第三十二條 縣級以上地方人民政府體育主管部門應當自收到申請之日起30日內進行實地核查,做出批準或者不予批準的決定。批準的,應當發給許可證;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。 3.同2 4-1.《中華人民共和國體育法》第四十四條 縣級以上各級人民政府體育行政部門對以健身、競技等體育活動為內容的經營活動,應當按照國家有關規定加強管理和監督。 4-2.《湖北省體育市場管理條例》第五條 各級體育行政管理部門及其他有關部門,應當在各自的職責范圍內做好體育市場的管理工作。 一、責任分工 負責所轄區域內舉辦的體育經營活動的審批。
旅游部門    二、相關依據 《湖北省體育市場管理條例》第九條 體育市場在各級人民政府的統一領導下,實行分級管理。
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
      
8 文化 行政許可 經營性體育競賽、表演、健身、康復、娛樂、培訓許可   1.《湖北省體育市場管理條例》第十二條、第十三條;2.《湖北省人民政府關于取消和調整行政審批項目的決定》(鄂政發[2013]48號)全部下放第14項。 1.受理責任:在市行政服務中心網站公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。 4.監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關 對公示內容予以說明、解釋的,行政機關 應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《湖北省體育市場管理條例》 第十二條 申請舉辦經營性體育競賽、體育表演活動的經營者,應當持有與參加體育競賽、體育表演的單位或個人簽訂的合同,租用他人場地、設施的,還應持有與所有權人簽訂的合同,向舉辦經營性體育競賽、體育表演場所所在地的相應的體育行政管理部門提出申請。 第十三條 體育行政管理部門受理申請后,應當對經營者的資格及活動實施方案等進行嚴格審查。符合規定的,及時予以批準。 一、責任分工 負責所轄區域內舉辦的體育經營活動的審批。 
旅游部門 。 3.同2 4-1.《中華人民共和國體育法》第四十四條 縣級以上各級人民政府體育行政部門對以健身、競技等體育活動為內容的經營活動,應當按照國家有關規定加強管理和監督。 4-2.《湖北省體育市場管理條例》第五條 各級體育行政管理部門及其他有關部門,應當在各自的職責范圍內做好體育市場的管理工作。 二、相關依據 《湖北省體育市場管理條例》第九條 體育市場在各級人民政府的統一領導下,實行分級管理。
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
9 文化 行政許可 臨時占用公共體育設施用于非體育活動許可   【法律】《中華人民共和國體育法》  1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。 4.送達責任:準予許可的,制發許可材料,送達并信息公開。   5.監管責任:對公共體育設施占用使用情況進行監督檢查。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。    一、責任分工 負責所轄區域臨時占用所屬公共體育場館進行審批。 
旅游部門 第四十六條  任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設施。因特殊情況需要臨時占用體育設施的,必須經體育行政部門和建設規劃部門批準,并及時歸還;按照城市規劃改變體育場地用途的,應當按照國家有關規定,先行擇地新建償還。 1.《行政許可法》第三十條  行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《湖北省體育設施建設和管理規定》第十九條  體育設施管理實行定期檢查制度。體育行政管理人員依法對體育設施的使用和管理進行監督和檢查。 3.《行政許可法》第三十八條  申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.《行政許可法》第三十九條  行政機關作出準予行政許可的決定,需要頒發行政許可證件的,應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的行政許可證件。 5.《公共文化體育設施條例》第七條 縣級以上地方人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門依據本級人民政府規定的職責,負責本行政區域內的公共文化體育設施的監督管理。 二、相關依據 《公共文化體育設施條例》第七條 縣級以上地方人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門依據本級人民政府規定的職責,負責本行政區域內的公共文化體育設施的監督管理。 
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
  文化 行政許可 舉辦健身氣功活動及設立站點審批   【法規】《國務院對確保需保保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第412號)第336項                                                          1.受理責任:在市行政服務中心網站公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。 4.監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《行政許可法》第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。 行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 2.《行政許可法》第三十七條 行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。 3.《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.《行政許可法》第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5.《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工  負責所轄區域舉辦健身氣功活動及設立站點審批。 
  旅游部門 【規章】《健身氣功活動管理暫行管理辦法》(2000年9月11日國家體育總局令第4號) 二、相關依據 《國務院對確保需保保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第412號)第336項                                                         
    第八條 舉辦健身氣功活動必須獲得體育行政部門的批準。第十五條 建立健身氣功活動站、點,必須經當地街道辦事處、鄉鎮級人民政府審核同意,報當地縣級體育行政部門注冊。 《健身氣功活動管理暫行管理辦法》(2000年9月11日國家體育總局令第4號)
      第八條 舉辦健身氣功活動必須獲得體育行政部門的批準。第十五條 建立健身氣功活動站、點,必須經當地街道辦事處、鄉鎮級人民政府審核同意,報當地縣級體育行政部門注冊。
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
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11 文化 行政處罰 對互聯網文化單位變更相關經營信息未按規定到相關部門辦理備案或變更手續的處罰   【規章】《互聯網文化管理暫行規定》(2011年文化部令第51號)第十三條 經營性互聯網文化單位變更單位名稱、網站名稱、網站域名、法定代表人、注冊地址、經營地址、注冊資金、股權結構以及許可經營范圍的,應當自變更之日起20日內到所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更手續?! 》墙洜I性互聯網文化單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業務范圍的,應當自變更之日起60日內到所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門辦理備案手續。第二十四條經營性互聯網文化單位違反本規定第十三條的,由縣級以上人民政府文化 部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,沒收違法 所得,并處10000 元以上30000元以下罰款;情節嚴 重的,責令停業整 頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯 罪的,依法追究刑 事責任。非經營性互聯網文化單位違反本規定第十三條的, 由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令限期改正;拒不正的,責令停止互聯網 文化活動,并處1000元以下罰款。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域互聯網文化單位變更相關經營信息未按規定到相關部門辦理備案或變更手續的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《互聯網文化管理暫行規定》第十三條 經營性互聯網文化單位變更單位名稱、網站名稱、網站域名、法定代表人、注冊地址、經營地址、注冊資金、股權結構以及許可經營范圍的,應當自變更之日起20日內到所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更手續?! 》墙洜I性互聯網文化單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業務范圍的,應當自變更之日起60日內到所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門辦理備案手續。1-2.第二十四條經營性互聯網文化單位違反本規定第十三條的,由縣級以上人民政府文化 部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,沒收違法 所得,并處10000 元以上30000元以下罰款;情節嚴 重的,責令停業整 頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯 罪的,依法追究刑 事責任。非經營性互聯網文化單位違反本規定第十三條的, 由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令限期改正;拒不正的,責令停止互聯網 文化活動,并處1000元以下罰款。 2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。2.縣級:負責對本轄區互聯網文化單位變更相關經營信息未按規定到相關部門辦理備案或變更手續的直接查處工作。二、相關依據 《互聯網文化管理暫行規定》第十三條 經營性互聯網文化單位變更單位名稱、網站名稱、網站域名、法定代表人、注冊地址、經營地址、注冊資金、股權結構以及許可經營范圍的,應當自變更之日起20日內到所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更手續?! 》墙洜I性互聯網文化單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業務范圍的,應當自變更之日起60日內到所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門辦理備案手續。第二十四條經營性互聯網文化單位違反本規定第十三條的,由縣級以上人民政府文化 部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,沒收違法 所得,并處10000 元以上30000元以下罰款;情節嚴 重的,責令停業整 頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯 罪的,依法追究刑 事責任。非經營性互聯網文化單位違反本規定第十三條的, 由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令限期改正;拒不正的,責令停止互聯網 文化活動,并處1000元以下罰款。
旅游部門
12 文化 行政處罰 對經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的處罰   【規章】《互聯網文化管理暫行規定》(2011年文化部令第51號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內經營進口互聯網文化產品進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《互聯網文化管理暫行規定》第二十五條 經營進口互聯網文化產品的活動應當由取得文化行政部門核發的《網絡文化經營許可證》的經營性互聯網文化單位實施,進口互聯網文化產品應當報文化部進行內容審查。 第二十五條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十五條,經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的,由縣級以 上人民政 府文化行政部門或者文化市場綜合執法機 構責令改正,并可根據 情節輕重處10000元以下罰款 。 2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區對經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的直接查處工作。二、相關依據 《互聯網文化管理暫行規定》第二十五條 經營進口互聯網文化產品的活動應當由取得文化行政部門核發的《網絡文化經營許可證》的經營性互聯網文化單位實施,進口互聯網文化產品應當報文化部進行內容審查。 第二十五條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十五條,經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的,由縣級以 上人民政 府文化行政部門或者文化市場綜合執法機 構責令改正,并可根據 情節輕重處10000元以下罰款 。
旅游部門 第十五條 經營進口互聯網文化產品的活動應當由取得文化行政部門核發的《網絡文化經營許可證》的經營性互聯網文化單位實施,進口互聯網文化產品應當報文化部進行內容審查。
  第二十五條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十五條,經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的,由縣級以 上人民政 府文化行政部門或者文化市場綜合執法機 構責令改正,并可根據 情節輕重處10000元以下罰款 。
13 文化 行政處罰 對擅自變更進口互聯網文化產品的名稱或者增刪內容的處罰   【規章】《互聯網文化管理暫行規定》(2011年文化部令第51號)第十五條 經營進口互聯網文化產品的活動應當由取得文化行政部門核發的《網絡文化經營許可證》的經營性互聯網文化單位實施,進口互聯網文化產品應當報文化部進行內容審查。第二十六條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十五條,擅自變更進口互聯網文化產品的名稱或者增刪內容的,由縣級以上人民 政府文化行政部 門或者文化市場綜合執法機構責令停止提供,沒 收違法所得,并處10000元以上30000元 以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直 至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內對擅自變更進口互聯網文化產品的名稱或者增刪內容的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《互聯網文化管理暫行規定》第二十六條  經營性互聯網文化單位違反本規定第十五條,擅自變更進口互聯網文化產品的名稱或者增刪內容的,由縣級以上人民 政府文化行政部 門或者文化市場綜合執法機構責令停止提供,沒 收違法所得,并處10000元以上30000元 以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直 至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區擅自變更進口互聯網文化產品的名稱或者增刪內容的直接查處工作。二、相關依據  《互聯網文化管理暫行規定》第二十六條  經營性互聯網文化單位違反本規定第十五條,擅自變更進口互聯網文化產品的名稱或者增刪內容的,由縣級以上人民 政府文化行政部 門或者文化市場綜合執法機構責令停止提供,沒 收違法所得,并處10000元以上30000元 以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直 至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
旅游部門
14 文化 行政處罰 對經營國產互聯網文化產品逾期未報文化行政部門備案的處罰   【規章】《互聯網文化管理暫行規定》(2011年文化部令第51號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內對經營國產互聯網文化產品逾期未報文化行政部門備案的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《互聯網文化管理暫行規定》第二十七條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十五條,經營國產互聯網文化產品逾期未報文化行政部門備案的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法 機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。 2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區對經營國產互聯網文化產品逾期未報文化行政部門備案的直接查處工作。二、相關依據  《互聯網文化管理暫行規定》第二十七條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十五條,經營國產互聯網文化產品逾期未報文化行政部門備案的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法 機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。
旅游部門 第十五條 經營進口互聯網文化產品的活動應當由取得文化行政部門核發的《網絡文化經營許可證》的經營性互聯網文化單位實施,進口互聯網文化產品應當報文化部進行內容審查。
  第二十七條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十五條,經營國產互聯網文化產品逾期未報文化行政部門備案的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法 機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。
15 文化 行政處罰 對經營性互聯網文化單位提供不符合規定內容的互聯網文化產品,或者提供 未經文化部批準進口的互聯網文化產品的處罰   【規章】《互聯網文化管理暫行規定》(2011年文化部令第51號)第十六條 互聯網文化單位不得提供載有以下內容的文化產品:(一)反對憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統一、主權和領土完整的;(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;(五)宣揚邪教、迷信的;(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;(九)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;(十)有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。第二十八條第一款 經營性互聯網文化單位提供含有本規定第十六條禁止內容的互聯網文化產品,或者提供未經文化部批準進口的互聯網文化產品的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜 合執法機構責令停止提供,沒收違法 所得,并處 10000元以上30000元以下罰款;情節 的,責令停業整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第二款 非經營性互聯網文化單位,提供含有本規定第十六條禁止內容 的互聯網文化產品,或者提供未經文化部批準進口的互聯網文化產品的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化 市場綜合執法機構責令停止提供,處1000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。  1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內對經營性互聯網文化單位提供不符合規定內容的互聯網文化產品,或者提供 未經文化部批準進口的互聯網文化產品的責任。 1.《互聯網文化管理暫行規定》第二十八條 經營性互聯網文化單位提供含有本規定第十六條禁止內容的互聯網文化產品,或者提供未經文化部批準進口的互聯網文化產品的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜 合執法機構責令停止提供,沒收違法 所得,并處 10000元以上30000元以下罰款;情節 的,責令停業整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第二款 非經營性互聯網文化單位,提供含有本規定第十六條禁止內容 的互聯網文化產品,或者提供未經文化部批準進口的互聯網文化產品的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化 市場綜合執法機構責令停止提供,處1000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。2.縣級:負責對本轄區對經營性互聯網文化單位提供不符合規定內容的互聯網文化產品,或者提供 未經文化部批準進口的互聯網文化產品的直接查處工作。二、相關依據經營性互聯網文化單位提供含有本規定第十六條禁止內容的互聯網文化產品,或者提供未經文化部批準進口的互聯網文化產品的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜 合執法機構責令停止提供,沒收違法 所得,并處 10000元以上30000元以下罰款;情節 的,責令停業整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第二款 非經營性互聯網文化單位,提供含有本規定第十六條禁止內容 的互聯網文化產品,或者提供未經文化部批準進口的互聯網文化產品的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化 市場綜合執法機構責令停止提供,處1000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
旅游部門
16 文化 行政處罰 對互聯網文化單位未建立自審制度,配備專業人員負責互聯網文化產品內容和活動的自查與管理的處罰   【規章】《互聯網文化管理暫行規定》(2011年文化部令第51號)第十八條 互聯網文化單位應當建立自審制度,明確專門部門,配備專業人員負責互聯網文化產品內容和活動的自查與管理,保障互聯網文化產品內容和活動的合法性。第二十九條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十八條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內對互聯網文化單位未建立自審制度,配備專業人員負責互聯網文化產品內容和活動的自查與管理的責任。 1.《互聯網文化管理暫行規定》第二十九條  經營性互聯網文化單位違反本規定第十八條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。 2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區對互聯網文化單位未建立自審制度,配備專業人員負責互聯網文化產品內容和活動的自查與管理的直接查處工作。二、相關依據  《互聯網文化管理暫行規定》第二十九條  經營性互聯網文化單位違反本規定第十八條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。
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17 文化 行政處罰 對互聯網文化單位發現提供的互聯網文化產品含有違禁內容,未向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部的處罰   【規章】《互聯網文化管理暫行規定》(2011年文化部令第51號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內對互聯網文化單位發現提供的互聯網文化產品含有違禁內容,未向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《互聯網文化管理暫行規定》第三十條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十九條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構予以警告,責令限期改正,并處10000元以下罰款。 2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區對互聯網文化單位發現提供的互聯網文化產品含有違禁內容,未向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部的直接查處工作。二、相關依據  《互聯網文化管理暫行規定》第三十條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十九條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構予以警告,責令限期改正,并處10000元以下罰款。
旅游部門 第十九條 互聯網文化單位發現所提供的互聯網文化產品含有本規定第十六條所列內容之一的,應當立即停止提供,保存有關記錄,向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部。
  第三十條經營性互聯網文化單位違反本規定第十九條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構予以警告,責令限期改正,并處10000元以下罰款。
18 文化 行政處罰 對未經批準,擅自從事網絡游戲上網運營、網絡游戲虛擬貨幣發行或者網絡游戲虛擬貨幣交易服務等網絡游戲經營活動的處罰   【法規】《無照經營查處取締辦法》(2003年國務院令第370號)第四條下列違法行為,由工商行政管理部門依照本辦法的規定予以查處:(一)應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業執照,擅自從事經營活動的無照經營行為(五)超出核準登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為。前款第(一)項、第(五)項規定的行為,公安、國土資源、建設、文化、衛生、質檢、環保、新聞出版、藥監、安全生產監督管理等許可審批部門(以下簡稱許可審批部門)亦應當依照法律、法規賦予的職責予以查處。但是,對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。第十七條 許可審批部門查處本辦法第四條第一款第(一)項、第(五)項規定的違法行為,應當依照相關法律、法規的規定處罰;相關法律、法規對違法行為的處罰沒有規定的,許可審批部門應當依照本辦法第十四條、第十五條、第十六條的規定處罰【規章】 《網絡游戲管理暫行辦法》第二十九條(2010年文化部第49號令)第二十九條違反本辦法第六條的規定,未經批準,擅自從事網絡游戲上網運營、網絡游戲虛擬貨幣發行或者網絡游戲虛擬貨幣交易服務等網絡游戲經營活動的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構依據《無照經營查處取締辦法》的規定予以查處。   1.立案責任:對日 常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內對未經批準,擅自從事網絡游戲上網運營、網絡游戲虛擬貨幣發行或者網絡游戲虛擬貨幣交易服務等網絡游戲經營活動的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《網絡游戲管理暫行辦法》第二十九條 違反本辦法第六條的規定,未經批準,擅自從事網絡游戲上網運營、網絡游戲虛擬貨幣發行或者網絡游戲虛擬貨幣交易服務等網絡游戲經營活動的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構依據《無照經營查處取締辦法》的規定予以查處。 2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。   一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區對未經批準,擅自從事網絡游戲上網運營、網絡游戲虛擬貨幣發行或者網絡游戲虛擬貨幣交易服務等網絡游戲經營活動的直接查處工作。二、相關依據 《網絡游戲管理暫行辦法》第二十九條(2010年文化部第49號令)第二十九條違反本辦法第六條的規定,未經批準,擅自從事網絡游戲上網運營、網絡游戲虛擬貨幣發行或者網絡游戲虛擬貨幣交易服務等網絡游戲經營活動的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構依據《無照經營查處取締辦法》的規定予以查處。  
旅游部門
19 文化 行政處罰 對網絡游戲經營單位 1.提供含有禁止內容的網絡游戲產品和服務的處罰 【規章】 《網絡游戲管理暫行辦法》(2010年文化部令第49號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內對網絡游戲經營單位未經審查或變更相關信息后未備案或從產品內容含有國家法律禁止內容的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《網絡游戲管理暫行辦法》第三十條 第一項 網絡游戲經營單位有下列情形之一的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)提供含有本辦法第九條禁止內容的網絡游戲產品和服務的。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。   一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區對網絡游戲經營單位未經審查或變更相關信息后未備案或從產品內容含有國家法律禁止內容的直接查處工作。二、相關依據 《網絡游戲管理暫行辦法》(2010年文化部令第49號)
旅游部門 未經審查或變更相關信息后未備案或從產品內容含有國家法律禁止內容的處罰 第三十條第一項 網絡游戲經營單位有下列情形之一的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)提供含有本辦法第九條禁止內容的網絡游戲產品和服務的。 第三十條第一項 網絡游戲經營單位有下列情形之一的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)提供含有本辦法第九條禁止內容的網絡游戲產品和服務的。
        2.對變更相關信息未辦理變更手續或未經審查的擅自運營的處罰 【規章】 《網絡游戲管理暫行辦法》(2010年文化部令第49號)第三十條 第二、三、四、五項 網絡游戲經營單位有下列情形之一的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)違反本辦法第八條第一款規定的;(三)違反本辦法第十一條的規定,上網運營未獲得文化部內容審查批準的進口網絡游戲的;(四)違反本辦法第十二條第二款的規定,進口網絡游戲變更運營企業未按照要求重新申報的;(五)違反本辦法第十四條第一款的規定,對進口網絡游戲內容進行實質性變動未報送審查的。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內對變更相關信息未辦理變更手續或未經審查的擅自運營的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《網絡游戲管理暫行辦法》第三十條  第二、三、四、五項 網絡游戲經營單位有下列情形之一的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)違反本辦法第八條第一款規定的;(三)違反本辦法第十一條的規定,上網運營未獲得文化部內容審查批準的進口網絡游戲的;(四)違反本辦法第十二條第二款的規定,進口網絡游戲變更運營企業未按照要求重新申報的;(五)違反本辦法第十四條第一款的規定,對進口網絡游戲內容進行實質性變動未報送審查的。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區對網絡游戲經營單位未經審查或變更相關信息后未備案或從產品內容含有國家法律禁止內容的直接查處工作。二 、相關依據  《網絡游戲管理暫行辦法》(2010年文化部令第49號)第三十條 第二、三、四、五項 網絡游戲經營單位有下列情形之一的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)違反本辦法第八條第一款規定的;(三)違反本辦法第十一條的規定,上網運營未獲得文化部內容審查批準的進口網絡游戲的;(四)違反本辦法第十二條第二款的規定,進口網絡游戲變更運營企業未按照要求重新申報的;(五)違反本辦法第十四條第一款的規定,對進口網絡游戲內容進行實質性變動未報送審查的。
20 文化 行政處罰 對網絡游戲經營單位違規經營行為的處罰   【規章】 《網絡游戲管理暫行辦法》(2010年文化部令第49號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內網絡游戲經營單位違規經營行為的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《網絡游戲管理暫行辦法》第三十一條  網絡游戲經營單位違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。2.縣級:負責對本轄區網絡游戲經營單位違規經營行為的直接查處工作。二、相關依據  1.《網絡游戲管理暫行辦法》第三十一條  網絡游戲經營單位違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款。
旅游部門 第三十一條 網絡游戲經營單位違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款。
21 文化 行政處罰 對網絡游戲運行企業違規發行游戲虛擬貨幣的處罰   【規章】 《網絡游戲管理暫行辦法》(2010年文化部第49號令)第三十二條 網絡游戲運營企業發行網絡游戲虛擬貨幣違反本辦法第十九條第一、二項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重30000元以下罰款;違反本辦法第十九條第三、四項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內網絡游戲運行企業違規發行游戲虛擬貨幣的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《網絡游戲管理暫行辦法》第三十二條 網絡游戲運營企業發行網絡游戲虛擬貨幣違反本辦法第十九條第一、二項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重30000元以下罰款;違反本辦法第十九條第三、四項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區網絡游戲運行企業違規發行游戲虛擬貨幣的直接查處工作。二、相關依據  1.《網絡游戲管理暫行辦法》第三十二條 網絡游戲運營企業發行網絡游戲虛擬貨幣違反本辦法第十九條第一、二項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重30000元以下罰款;違反本辦法第十九條第三、四項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。
旅游部門
22 文化 行政處罰 對網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業違規經營的處罰   【規章】 《網絡游戲管理暫行辦法》(2010年文化部令第49號)第三十三條 網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業違反本辦法第二十條第一項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并處30000元以下罰款;違反本辦法第二十條第二、三項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處30000元以下罰款;違反本辦法第二十條第四、五項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業違規經營的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《網絡游戲管理暫行辦法》第三十三條  網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業違反本辦法第二十條第一項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并處30000元以下罰款;違反本辦法第二十條第二、三項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處30000元以下罰款;違反本辦法第二十條第四、五項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。2.縣級:負責對本轄區網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業違規經營的直接查處工作。二、相關依據 《網絡游戲管理暫行辦法》第三十三條  網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業違反本辦法第二十條第一項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并處30000元以下罰款;違反本辦法第二十條第二、三項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處30000元以下罰款;違反本辦法第二十條第四、五項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。
旅游部門
23 文化 行政處罰 對網絡游戲運營企業變更相關信息未進行備案手續或履行使命注冊及侵害消費者合法權益的處罰   【規章】 《網絡游戲管理暫行辦法》(2010年文化部第49號令) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內網絡游戲運營企業變更相關信息未進行備案手續或履行使命注冊及侵害消費者合法權益的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《網絡游戲管理暫行辦法》第三十四條  網絡游戲運營企業違反本辦法第十三條第一款、第十四條第二款、第十五條、第二十一條、第二十二條、第二十三條第二款規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區網絡游戲運營企業變更相關信息未進行備案手續或履行使命注冊及侵害消費者合法權益的直接查處工作。二、相關依據 《網絡游戲管理暫行辦法》第三十四條  網絡游戲運營企業違反本辦法第十三條第一款、第十四條第二款、第十五條、第二十一條、第二十二條、第二十三條第二款規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。
旅游部門 第三十四條 網絡游戲運營企業違反本辦法第十三條第一款、第十四條第二款、第十五條、第二十一條、第二十二條、第二十三條第二款規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。
24 文化 行政處罰 對網絡游戲經營單位未企業網站等位置顯示許可證相關信息或信息與申報不一致或未履行監督用戶義務的處罰   【規章】《網絡游戲管理暫行辦法》(2010年文化部令第49號)第三十五條 網絡游戲經營單位違反本辦法第八條第二款、第十二條第三款、第十三條第二款、第二十三條第一款、第二十五條規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處10000元以下罰款。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內網絡游戲經營單位未企業網站等位置顯示許可證相關信息或信息與申報不一致或未履行監督用戶義務的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《網絡游戲管理暫行辦法》第三十五條 網絡游戲經營單位違反本辦法第八條第二款、第十二條第三款、第十三條第二款、第二十三條第一款、第二十五條規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處10000元以下罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區經營網絡游戲經營單位未企業網站等位置顯示許可證相關信息或信息與申報不一致或未履行監督用戶義務的直接查處工作。二、相關依據 《網絡游戲管理暫行辦法》第三十五條 網絡游戲經營單位違反本辦法第八條第二款、第十二條第三款、第十三條第二款、第二十三條第一款、第二十五條規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處10000元以下罰款。
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25 文化 行政處罰 對互聯網上網服務營業場所經營單位違反規定,涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓許可證的處罰   【法規】 《互聯網上網服務營業場所管理條例》(2002年國務院令第363號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內互聯網上網服務營業場所經營單位違反規定,涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓許可證的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《互聯網上網服務營業場所管理條例》第二十八條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》,觸犯刑律的,依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》,沒收違法所得;違法經營額5000元以上的,并處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經營額不足5000元的,并處5000元以上1萬元以下的罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。2.縣級:負責對本轄區互聯網上網服務營業場所經營單位違反規定,涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓許可證的直接查處工作。二、相關依據 《互聯網上網服務營業場所管理條例》第二十八條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》,觸犯刑律的,依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》,沒收違法所得;違法經營額5000元以上的,并處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經營額不足5000元的,并處5000元以上1萬元以下的罰款。
旅游部門 第二十八條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》,觸犯刑律的,依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》,沒收違法所得;違法經營額5000元以上的,并處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經營額不足5000元的,并處5000元以上1萬元以下的罰款。
26 文化 行政處罰 對互聯網上網服務營業場所未履行相關法律義務的處罰   【法規】 《互聯網上網服務營業場所管理條例》(2002年國務院令第363號)第三十一條互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關依據各自職權給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》:(一)向上網消費者提供的計算機未通過局域網的方式接入互聯網的;(二)未建立場內巡查制度,或者發現上網消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關舉報的;(三)未按規定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的;(四)未按規定時間保存登記內容、記錄備份,或者在保存期內修改、刪除登記內容、記錄備份的;(五)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網絡地址或者終止經營活動,未向文化行政部門、公安機關辦理有關手續或者備案的。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內互聯網上網服務營業場所未履行相關法律義務的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十一條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關依據各自職權給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》:(一)向上網消費者提供的計算機未通過局域網的方式接入互聯網的;(二)未建立場內巡查制度,或者發現上網消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關舉報的;(三)未按規定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的;(四)未按規定時間保存登記內容、記錄備份,或者在保存期內修改、刪除登記內容、記錄備份的;(五)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網絡地址或者終止經營活動,未向文化行政部門、公安機關辦理有關手續或者備案的。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區互聯網上網服務營業場所未履行相關法律義務的直接查處工作。二、相關依據 《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十一條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關依據各自職權給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》:(一)向上網消費者提供的計算機未通過局域網的方式接入互聯網的;(二)未建立場內巡查制度,或者發現上網消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關舉報的;(三)未按規定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的;(四)未按規定時間保存登記內容、記錄備份,或者在保存期內修改、刪除登記內容、記錄備份的;(五)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網絡地址或者終止經營活動,未向文化行政部門、公安機關辦理有關手續或者備案的。
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27 文化 行政處罰 對歌舞娛樂場所違規經營行為的處罰 1.對播放、表演的節目含有《條例》第十三條禁止內容的處罰 【法規】《娛樂場所管理條例》(2006年1月18日國務院令第458號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內歌舞娛樂場所違規播放、表演的節目含有《條例》第十三條禁止內容的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理條例》第四十七條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至6個月: 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區經營內歌舞娛樂場所違規播放、表演的節目含有《條例》第十三條禁止內容的直接查處工作。二、相關依據 《娛樂場所管理條例》第四十七條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至6個月:
旅游部門 第四十七條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至6個月: (一)歌舞娛樂場所的歌曲點播系統與境外的曲庫聯接的; (一)歌舞娛樂場所的歌曲點播系統與境外的曲庫聯接的;
  (一)歌舞娛樂場所的歌曲點播系統與境外的曲庫聯接的; (二)歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的; (二)歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的;
  (二)歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的; (三)歌舞娛樂場所接納未成年人的。 (三)歌舞娛樂場所接納未成年人的。
  (三)歌舞娛樂場所接納未成年人的。 第十三條 國家倡導弘揚民族優秀文化,禁止娛樂場所內的娛樂活動含有下列內容:(一)違反憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統一、主權或者領土完整的;(三)危害國家安全,或者損害國家榮譽、利益的;(四)煽動民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣,破壞民族團結的;(五)違反國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的;(六)宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動,或者教唆犯罪的;(七)違背社會公德或者民族優秀文化傳統的;(八)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權益的;(九)法律、行政法規禁止的其他內容。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 第十三條 國家倡導弘揚民族優秀文化,禁止娛樂場所內的娛樂活動含有下列內容:(一)違反憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統一、主權或者領土完整的;(三)危害國家安全,或者損害國家榮譽、利益的;(四)煽動民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣,破壞民族團結的;(五)違反國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的;(六)宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動,或者教唆犯罪的;(七)違背社會公德或者民族優秀文化傳統的;(八)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權益的;(九)法律、行政法規禁止的其他內容。
  第十三條 國家倡導弘揚民族優秀文化,禁止娛樂場所內的娛樂活動含有下列內容:(一)違反憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統一、主權或者領土完整的;(三)危害國家安全,或者損害國家榮譽、利益的;(四)煽動民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣,破壞民族團結的;(五)違反國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的;(六)宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動,或者教唆犯罪的;(七)違背社會公德或者民族優秀文化傳統的;(八)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權益的;(九)法律、行政法規禁止的其他內容。    
  【規章】 《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號)    
  第二十九條 歌舞娛樂場所違反本辦法第二十條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰;違反本辦法第二十條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。    
  第二十條 歌舞娛樂場所經營應當符合以下規定:    
   ?。ㄒ唬┎シ?、表演的節目不得含有《條例》第十三條禁止內容;    
        2.對場所使用的歌曲點播系統連接至境外曲庫的處罰 【法規】《娛樂場所管理條例》(2006年1月18日國務院令第458號)第四十七條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至6個月:(一)歌舞娛樂場所的歌曲點播系統與境外的曲庫聯接的;(二)歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的;(三)歌舞娛樂場所接納未成年人的?!疽幷隆?《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號)第二十九條 歌舞娛樂場所違反本辦法第二十條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰;違反本辦法第二十條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。第二十條 歌舞娛樂場所經營應當符合以下規定: ?。ǘ┎坏脤鏊褂玫母枨c播系統連接至境外曲庫; 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內歌舞娛樂場所違規場所使用的歌曲點播系統連接至境外曲庫的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理條例》第四十七條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至6個月:(一)歌舞娛樂場所的歌曲點播系統與境外的曲庫聯接的;(二)歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的;(三)歌舞娛樂場所接納未成年人的。第十三條 國家倡導弘揚民族優秀文化,禁止娛樂場所內的娛樂活動含有下列內容:(一)違反憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統一、主權或者領土完整的;(三)危害國家安全,或者損害國家榮譽、利益的;(四)煽動民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣,破壞民族團結的;(五)違反國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的;(六)宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動,或者教唆犯罪的;(七)違背社會公德或者民族優秀文化傳統的;(八)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權益的;(九)法律、行政法規禁止的其他內容。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區經營歌舞娛樂場所違規場所使用的歌曲點播系統連接至境外曲庫的直接查處工作。二、相關依據 1.《娛樂場所管理條例》第四十七條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至6個月:(一)歌舞娛樂場所的歌曲點播系統與境外的曲庫聯接的;(二)歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的;(三)歌舞娛樂場所接納未成年人的。第十三條 國家倡導弘揚民族優秀文化,禁止娛樂場所內的娛樂活動含有下列內容:(一)違反憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統一、主權或者領土完整的;(三)危害國家安全,或者損害國家榮譽、利益的;(四)煽動民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣,破壞民族團結的;(五)違反國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的;(六)宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動,或者教唆犯罪的;(七)違背社會公德或者民族優秀文化傳統的;(八)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權益的;(九)法律、行政法規禁止的其他內容。
3.對擅自變更場所使用的歌曲點播系統的處罰 【法規】《娛樂場所管理條例》(2006年1月18日國務院令第458號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內歌舞娛樂場所違規場所使用的歌曲點播系統連接至境外曲庫的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理條例》第四十八條   娛樂場所違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月: 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區經營歌舞娛樂場所違規場所使用的歌曲點播系統連接至境外曲庫的直接查處工作。二、相關依據 《娛樂場所管理條例》第四十八條   娛樂場所違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月:
第四十八條  娛樂場所違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月: (一)變更有關事項,未按照本條例規定申請重新核發娛樂經營許可證的; (一)變更有關事項,未按照本條例規定申請重新核發娛樂經營許可證的;
(一)變更有關事項,未按照本條例規定申請重新核發娛樂經營許可證的; (二)在本條例規定的禁止營業時間內營業的; (二)在本條例規定的禁止營業時間內營業的;
(二)在本條例規定的禁止營業時間內營業的; (三)從業人員在營業期間未統一著裝并佩帶工作標志的。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 (三)從業人員在營業期間未統一著裝并佩帶工作標志的。
(三)從業人員在營業期間未統一著裝并佩帶工作標志的。    
【規章】 《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號)    
第二十九條 歌舞娛樂場所違反本辦法第二十條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰;違反本辦法第二十條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。    
第二十條 歌舞娛樂場所經營應當符合以下規定:    
 ?。ㄈ┎坏蒙米宰兏鼒鏊褂玫母枨c播系統。    
28 文化 行政處罰 對游藝娛樂場所違規經營行為的處罰 1.對設置未經文化主管部門內容核查的游戲游藝設備的處罰 【規章】 《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號)第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。第二十一條 游藝娛樂場所經營應當符合以下規定: ?。ㄒ唬┎坏迷O置未經文化主管部門內容核查的游戲游藝設備;   1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內游藝娛樂場所違規經營行為的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理辦法》第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區經營游藝娛樂場所違規經營行為的直接查處工作。二、相關依據 《娛樂場所管理辦法》第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。
旅游部門 2.對進行有獎經營活動的,獎品目錄未報所在地縣級文化主管部門備案的處罰 【規章】 《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內對進行有獎經營活動的,獎品目錄未報所在地縣級文化主管部門備案的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理辦法》第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區經營對進行有獎經營活動的,獎品目錄未報所在地縣級文化主管部門備案的直接查處工作。二、相關依據 《娛樂場所管理辦法》第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。
  第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。
  第二十一條 游藝娛樂場所經營應當符合以下規定: 
   ?。ǘ┻M行有獎經營活動的,獎品目錄應當報所在地縣級文化主管部門備案; 
  3.對擅自變更游戲游藝設備的處罰 【法規】《娛樂場所管理條例》(2006年1月18日國務院令第458號)第四十八條  娛樂場所違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月:(一)變更有關事項,未按照本條例規定申請重新核發娛樂經營許可證的;【規章】 《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號)第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。第二十一條 游藝娛樂場所經營應當符合以下規定: ?。ㄈ┎坏蒙米宰兏螒蛴嗡囋O備; 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內對進行有獎經營活動的,獎品目錄未報所在地縣級文化主管部門備案的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理辦法》第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區經營對進行有獎經營活動的,獎品目錄未報所在地縣級文化主管部門備案的直接查處工作。二、相關依據  《娛樂場所管理辦法》第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。
  4.對未實行游戲、游藝分區經營或沒有明顯的分區標志的處罰 【法規】《娛樂場所管理條例》(2006年1月18日國務院令第458號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內對進行有獎經營活動的,獎品目錄未報所在地縣級文化主管部門備案的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理辦法》第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區經營對進行有獎經營活動的,獎品目錄未報所在地縣級文化主管部門備案的直接查處工作。二、相關依據  《娛樂場所管理辦法》第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。
  第五十條 娛樂場所未按照本條例規定懸掛警示標志、未成年人禁入或者限入標志的,由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令改正,給予警告。
  【規章】 《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號)
  第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。
  第二十一條 游藝娛樂場所經營應當符合以下規定:
   ?。ㄋ模嵭杏螒?、游藝分區經營,并有明顯的分區標志;
  5.對國家法定節假日外向未成年人提供的處罰 【法規】《娛樂場所管理條例》(2006年1月18日國務院令第458號)第四十七條  違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至6個月:(四)游藝娛樂場所設置的電子游戲機在國家法定節假日外向未成年人提供的;【規章】 《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號)第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。第二十一條 游藝娛樂場所經營應當符合以下規定: ?。ㄎ澹┏龂曳ǘü澕偃胀?,禁止未成年人進入游戲區。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內對進行有獎經營活動的,獎品目錄未報所在地縣級文化主管部門備案的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理辦法》第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區經營對進行有獎經營活動的,獎品目錄未報所在地縣級文化主管部門備案的直接查處工作。二、相關依據 《娛樂場所管理辦法》第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。
29 文化 行政處罰 對娛樂場所為未經批準的的營業性演出活動提供場地的處罰   【規章】 《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內娛樂場所為未經批準的的營業性演出活動提供場地的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理辦法》第三十一條  娛樂場所違反本辦法第二十二條第一款規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 3.縣級:負責對本轄區娛樂場所為未經批準的的營業性演出活動提供場地的直接查處工作。二、相關依據 《娛樂場所管理辦法》第三十一條  娛樂場所違反本辦法第二十二條第一款規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。
旅游部門 第三十一條 娛樂場所違反本辦法第二十二條第一款規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。
30 文化旅游部門 行政處罰 對娛樂場所違法違規行為未及時采取措施制止并依法報告的處罰   【法規】《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第458號)第四十九條  娛樂場所未按照本條例規定建立從業人員名簿、營業日志,或者發現違法犯罪行為未按照本條例規定報告的,由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月?!疽幷隆?《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號)第二十三條 娛樂場所應當建立文化產品內容自審和巡查制度,確定專人負責管理在場所內提供的文化產品和服務。巡查情況應當記入營業日志?! ∠M者利用娛樂場所從事違法違規活動的,娛樂場所應當制止,制止無效的應當及時報告文化主管部門或者公安機關。第三十二條 娛樂場所違反本辦法第二十三條規定對違法違規行為未及時采取措施制止并依法報告的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十九條予以處罰。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內娛樂場所違法違規行為未及時采取措施制止并依法報告的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理辦法》第二十三條  娛樂場所應當建立文化產品內容自審和巡查制度,確定專人負責管理在場所內提供的文化產品和服務。巡查情況應當記入營業日志?! ∠M者利用娛樂場所從事違法違規活動的,娛樂場所應當制止,制止無效的應當及時報告文化主管部門或者公安機關。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 3.縣級:負責對本轄區經營娛樂場所違法違規行為未及時采取措施制止并依法報告的直接查處工作。二、相關依據 《娛樂場所管理辦法》第二十三條  娛樂場所應當建立文化產品內容自審和巡查制度,確定專人負責管理在場所內提供的文化產品和服務。巡查情況應當記入營業日志?! ∠M者利用娛樂場所從事違法違規活動的,娛樂場所應當制止,制止無效的應當及時報告文化主管部門或者公安機關。
31 文化 行政處罰 對娛樂場所未懸掛娛樂經營許可證或在場所顯著位置未標注“12318”舉報電話的處罰   【規章】 《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內娛樂場所未懸掛娛樂經營許可證或在場所顯著位置未標注“12318”舉報電話的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理辦法》第二十三條 娛樂場所違反本辦法第二十四條規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,予以警告。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區娛樂場所未懸掛娛樂經營許可證或在場所顯著位置未標注“12318”舉報電話的直接查處工作。二、相關依據 《娛樂場所管理辦法》第二十三條 娛樂場所違反本辦法第二十四條規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,予以警告。
旅游部門 第三十三條 娛樂場所違反本辦法第二十四條規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,予以警告。
32 文化 行政處罰 對娛樂場所未配合文化主管部門的日常檢查和技術監管措施的處罰   【規章】 《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號)第三十四條 娛樂場所違反本辦法第二十五條規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門予以警告,并處5000元以上1萬元以下罰款。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內娛樂場所未配合文化主管部門的日常檢查和技術監管措施的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理辦法》第三十四條 娛樂場所違反本辦法第二十五條規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門予以警告,并處5000元以上1萬元以下罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區娛樂場所未配合文化主管部門的日常檢查和技術監管措施的直接查處工作。二、相關依據 《娛樂場所管理辦法》第三十四條 娛樂場所違反本辦法第二十五條規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門予以警告,并處5000元以上1萬元以下罰款。
旅游部門
33 文化 行政處罰 對擅自從事經營性娛樂場所經營活動行為的處罰   【法規】《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第458號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內擅自從事經營性娛樂場所經營活動行為的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理辦法》第二十八條 違反《條例》規定,擅自從事娛樂場所經營活動的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門、文化主管部門依照《條例》第四十條予以處罰。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區擅自從事經營性娛樂場所經營活動行為的日常檢查和技術監管措施的直接查處工作。二、相關依據  《娛樂場所管理辦法》第二十八條 違反《條例》規定,擅自從事娛樂場所經營活動的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門、文化主管部門依照《條例》第四十條予以處罰。
旅游部門 第四十條 違反本條例規定,擅自從事娛樂場所經營活動的,由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締;公安部門在查處治安、刑事案件時,發現擅自從事娛樂場所經營活動的,應當依法予以取締。
  【規章】《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號)
  第二十八條 違反《條例》規定,擅自從事娛樂場所經營活動的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門、文化主管部門依照《條例》第四十條予以處罰。
34 文化 行政處罰 對以欺騙等不正當手段取得《娛樂經營許可證》行為的處罰   【法規】《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第458號)第四十一條 違反本條例規定,以欺騙等不正當手段取得娛樂經營許可證的,由原發證機關撤銷娛樂經營許可證。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內以欺騙等不正當手段取得《娛樂經營許可證》行為的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理條例》第二十八條違反《條例》規定,擅自從事娛樂場所經營活動的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門、文化主管部門依照《條例》第四十條予以處罰。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 3.縣級:負責對本轄區以欺騙等不正當手段取得《娛樂經營許可證》行為的日常檢查和技術監管措施的直接查處工作。二、相關依據 《娛樂場所管理條例》第二十八條違反《條例》規定,擅自從事娛樂場所經營活動的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門、文化主管部門依照《條例》第四十條予以處罰。
旅游部門
35 文化 行政處罰 對娛樂場實施或為他人實施法律禁止行為提供便利的處罰   【法規】《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第458號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內娛樂場實施或為他人實施法律禁止行為提供便利的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理條例》第四十二條  娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的,由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物,責令停業整頓3個月至6個月;情節嚴重的,由原發證機關吊銷娛樂經營許可證,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區娛樂場實施或為他人實施法律禁止行為提供便利的直接查處工作。二、相關依據 《娛樂場所管理條例》第四十二條  娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的,由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物,責令停業整頓3個月至6個月;情節嚴重的,由原發證機關吊銷娛樂經營許可證,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
旅游部門 第十四條 娛樂場所及其從業人員不得實施下列行為,不得為進入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件: (一)販賣、提供毒品,或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品; (二)組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼; (三)制作、販賣、傳播淫穢物品; (四)提供或者從事以營利為目的的陪侍; (五)賭博; (六)從事邪教、迷信活動; (七)其他違法犯罪行為。娛樂場所的從業人員不得吸食、注射毒品,不得賣淫、嫖娼;娛樂場所及其從業人員不得為進入娛樂場所的人員實施上述行為提供條件。
  第四十二條 娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的,由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物,責令停業整頓3個月至6個月;情節嚴重的,由原發證機關吊銷娛樂經營許可證,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
36 文化 行政處罰 對娛樂場所侵害消費者人身權利的處罰   【法規】 《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第458號)第四十五條 娛樂場所指使、縱容從業人員侵害消費者人身權利的,應當依法承擔民事責任,并由縣級公安部門責令停業整頓1個月至3個月;造成嚴重后果的,由原發證機關吊銷娛樂經營許可證。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內娛樂場所侵害消費者人身權利的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《娛樂場所管理條例》第四十二條 娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的,由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物,責令停業整頓3個月至6個月;情節嚴重的,由原發證機關吊銷娛樂經營許可證,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區娛樂場所侵害消費者人身權利的直接查處工作。二、相關依據 《娛樂場所管理條例》第四十二條 娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的,由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物,責令停業整頓3個月至6個月;情節嚴重的,由原發證機關吊銷娛樂經營許可證,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
旅游部門
37 文化 行政處罰 對擅自設置文藝表演團體、機構或違規從事營業性演出、公益演出活動的處罰   【法規】 《營業性演出管理條例》(2008年國務院令第439號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內擅自設置文藝表演團體、機構或違規從事營業性演出、公益演出活動的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《營業性演出管理條例》第四十三條 第一款有下列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門予以取締,沒收演出器材和違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任: 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區擅自設置文藝表演團體、機構或違規從事營業性演出、公益演出活動的直接查處工作。二、相關依據 《營業性演出管理條例》第四十三條 第一款有下列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門予以取締,沒收演出器材和違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
旅游部門 第四十三條 第一款有下列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門予以取締,沒收演出器材和違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規定,擅自設立文藝表演團體、演出經紀機構或者擅自從事營業性演出經營活動的; (一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規定,擅自設立文藝表演團體、演出經紀機構或者擅自從事營業性演出經營活動的;
  (一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規定,擅自設立文藝表演團體、演出經紀機構或者擅自從事營業性演出經營活動的; (二)違反本條例第十三條、第十五條規定,超范圍從事營業性演出經營活動的; (二)違反本條例第十三條、第十五條規定,超范圍從事營業性演出經營活動的;
  (二)違反本條例第十三條、第十五條規定,超范圍從事營業性演出經營活動的; (三)違反本條例第九條第一款規定,變更營業性演出經營項目未向原發證機關申請換發營業性演出許可證的。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 (三)違反本條例第九條第一款規定,變更營業性演出經營項目未向原發證機關申請換發營業性演出許可證的。
  (三)違反本條例第九條第一款規定,變更營業性演出經營項目未向原發證機關申請換發營業性演出許可證的。    
  【規章】 《營業性演出管理條例實施細則》(2009年文化部令第47號)    
  第五十三條 違反本實施細則第二十七條規定,擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的,由縣級以上文化主管部門依照《條例》第四十三條規定給予處罰。    
38 文化 行政處罰 對演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負責人及其他直接責任人員在募捐義演中獲取經濟利益的處罰   【法規】 《營業性演出管理條例》(2008年國務院令第439號)第四十九條 第一款演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負責人及其他直接責任人員在募捐義演中獲取經濟利益的,由縣級以上人民政府文化主管部門依據各自職權責令其退回并交付受捐單位;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文化主管部門依據各自職權處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,并由國務院文化主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門向社會公布違法行為人的名稱或者姓名,直至由原發證機關吊銷演出舉辦單位的營業性演出許可證。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負責人及其他直接責任人員在募捐義演中獲取經濟利益的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《營業性演出管理條例》第四十九條第一款演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負責人及其他直接責任人員在募捐義演中獲取經濟利益的,由縣級以上人民政府文化主管部門依據各自職權責令其退回并交付受捐單位;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文化主管部門依據各自職權處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,并由國務院文化主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門向社會公布違法行為人的名稱或者姓名,直至由原發證機關吊銷演出舉辦單位的營業性演出許可證。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負責人及其他直接責任人員在募捐義演中獲取經濟利益的直接查處工作。二、《營業性演出管理條例》第四十九條第一款演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負責人及其他直接責任人員在募捐義演中獲取經濟利益的,由縣級以上人民政府文化主管部門依據各自職權責令其退回并交付受捐單位;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文化主管部門依據各自職權處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,并由國務院文化主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門向社會公布違法行為人的名稱或者姓名,直至由原發證機關吊銷演出舉辦單位的營業性演出許可證。
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39 文化 行政處罰 對演出舉辦單位拒不接受檢查的處罰   【規章】 《營業性演出管理條例實施細則》(2009年文化部令第47號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內演出舉辦單位拒不接受檢查的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《營業性演出管理條例》第五十八條  縣級以上文化主管部門或者文化行政執法機構檢查營業性演出現場,演出舉辦單位拒不接受檢查的,由縣級以上文化主管部門或者文化行政執法機構處以3萬元以下罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區演出舉辦單位拒不接受檢查的直接查處工作。二、相關依據 1.《營業性演出管理條例》第五十八條  縣級以上文化主管部門或者文化行政執法機構檢查營業性演出現場,演出舉辦單位拒不接受檢查的,由縣級以上文化主管部門或者文化行政執法機構處以3萬元以下罰款。
旅游部門 第五十八條 縣級以上文化主管部門或者文化行政執法機構檢查營業性演出現場,演出舉辦單位拒不接受檢查的,由縣級以上文化主管部門或者文化行政執法機構處以3萬元以下罰款。
40 文化 行政處罰 對擅自開展美術品進出口經營活動或者涉外商業性美術品展覽活動的處罰   【規章】 《美術品經營管理辦法》(2004年文化部令第29號)第十六條 違反本辦法第七條、第九條規定,擅自開展美術品進出口經營活動或者涉外商業性美術品展覽活動的,由縣級以上文化行政部門責令改正,并處5000元以上30000元以下罰款?!疽幏缎晕募?《美術品進出口管理暫行規定》(2009年文化部、海關總署文市發[2009]21號)第十二條 進出口經營活動中含有國家禁止內容的美術品,或者擅自銷售、展覽、展示,以及利用其他商業形式傳播未經文化行政部門批準進口的美術品的,由所在地縣級以上文化行政部門責令改正,并視情節輕重予以警告,沒收違法物品,或者并處5000元以上30000元以下罰款。第十三條 擅自更改、增減批準進出口的美術品數量、作品名稱和其他資料,偽造、涂改,出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓文化行政部門批準文件,由所在地縣級以上文化行政部門視情節輕重予以警告、撤銷原批準文件,并處2000元以上10000元以下罰款。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域對擅自開展美術品進出口經營活動或者涉外商業性美術品展覽活動的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《美術品經營管理辦法》第十二條 進出口經營活動中含有國家禁止內容的美術品,或者擅自銷售、展覽、展示,以及利用其他商業形式傳播未經文化行政部門批準進口的美術品的,由所在地縣級以上文化行政部門責令改正,并視情節輕重予以警告,沒收違法物品,或者并處5000元以上30000元以下罰款。第十六條 違反本辦法第七條、第九條規定,擅自開展美術品進出口經營活動或者涉外商業性美術品展覽活動的,由縣級以上文化行政部門責令改正,并處5000元以上30000元以下罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區對擅自開展美術品進出口經營活動或者涉外商業性美術品展覽活動的直接查處工作。二、相關依據 《美術品經營管理辦法》第十二條 進出口經營活動中含有國家禁止內容的美術品,或者擅自銷售、展覽、展示,以及利用其他商業形式傳播未經文化行政部門批準進口的美術品的,由所在地縣級以上文化行政部門責令改正,并視情節輕重予以警告,沒收違法物品,或者并處5000元以上30000元以下罰款。第十六條 違反本辦法第七條、第九條規定,擅自開展美術品進出口經營活動或者涉外商業性美術品展覽活動的,由縣級以上文化行政部門責令改正,并處5000元以上30000元以下罰款。
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41 文化 行政處罰 對美術品經營單位經營含有法律禁止內容的處罰   【規章】 《美術品經營管理辦法》(2004年文化部令第29號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域美術品經營單位經營含有法律禁止內容的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《美術品經營管理辦法》第十七條 違反本辦法第十二條規定的,由縣級以上文化行政部門沒收作品及違法所得,并處5000元以上30000元以下罰款,情節嚴重的提請工商部門吊銷營業執照。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區美術品經營單位經營含有法律禁止內容的直接查處工作。二、相關依據  《美術品經營管理辦法》第十七條 違反本辦法第十二條規定的,由縣級以上文化行政部門沒收作品及違法所得,并處5000元以上30000元以下罰款,情節嚴重的提請工商部門吊銷營業執照。
旅游部門 第十七條 違反本辦法第十二條規定的,由縣級以上文化行政部門沒收作品及違法所得,并處5000元以上30000元以下罰款,情節嚴重的提請工商部門吊銷營業執照。
42 文化 行政處罰 對美術品經營單位、美術品經紀人未履行法律規定經營義務的處罰   【規章】 《美術品經營管理辦法》(2004年文化部令第29號)第十八條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上文化行政部門責令改正,并視其情節輕重予以警告,或者并處2000元以上10000元以下罰款:(一)未按本辦法規定向文化行政部門備案的;(二)未建立健全經營管理制度的;(三)不能證明經營的美術品的合法來源的;(四)經營的美術品沒有明碼標價的;(五)從事美術品經紀活動的專業人員在2個或者2個以上的美術品中介服務單位執業的。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域美術品經營單位、美術品經紀人未履行法律規定經營義務的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《美術品經營管理辦法》第十八條  違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上文化行政部門責令改正,并視其情節輕重予以警告,或者并處2000元以上10000元以下罰款:(一)未按本辦法規定向文化行政部門備案的;(二)未建立健全經營管理制度的;(三)不能證明經營的美術品的合法來源的;(四)經營的美術品沒有明碼標價的;(五)從事美術品經紀活動的專業人員在2個或者2個以上的美術品中介服務單位執業的。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區美術品經營單位、美術品經紀人未履行法律規定經營義務的直接查處工作。二、相關依據 《美術品經營管理辦法》第十八條  違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上文化行政部門責令改正,并視其情節輕重予以警告,或者并處2000元以上10000元以下罰款:(一)未按本辦法規定向文化行政部門備案的;(二)未建立健全經營管理制度的;(三)不能證明經營的美術品的合法來源的;(四)經營的美術品沒有明碼標價的;(五)從事美術品經紀活動的專業人員在2個或者2個以上的美術品中介服務單位執業的。
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43 文化 行政處罰 對音像出版、批發單位批發音像制品未按照國家有關規定提供發貨憑證;發貨單位或者進貨單位沒有自發貨或者進貨之日起2年內保存發貨、進貨憑證及相關票據材料;音像制品零售單位和從事音像制品零售業務的個人銷售音像制品未開具發票和收據的,音像制品出租單位和從事音像制品出租業務的個人未登記出租音像制品的時間、名稱和數量等事項的處罰   【規章】 《音像制品批發、零售、出租管理辦法》(2006年文化部令第35號)第四十條 音像出版、批發單位批發音像制品未按照國家有關規定提供發貨憑證;發貨單位或者進貨單位沒有自發貨或者進貨之日起2年內保存發貨、進貨憑證及相關票據材料的,由文化行政部門或經依法授權的執法機構給予警告或者處以5000元以下的罰款。音像制品零售單位和從事音像制品零售業務的個人銷售音像制品未開具發票和收據的,音像制品出租單位和從事音像制品出租業務的個人未登記出租音像制品的時間、名稱和數量等事項的,由文化行政部門或經依法授權的執法機構給予警告或者處以3000元以下的罰款。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域音像出版、批發單位批發音像制品未按照國家有關規定提供發貨憑證;發貨單位或者進貨單位沒有自發貨或者進貨之日起2年內保存發貨、進貨憑證及相關票據材料;音像制品零售單位和從事音像制品零售業務的個人銷售音像制品未開具發票和收據的,音像制品出租單位和從事音像制品出租業務的個人未登記出租音像制品的時間、名稱和數量等事項的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《音像制品批發、零售、出租管理辦法》第四十條 音像出版、批發單位批發音像制品未按照國家有關規定提供發貨憑證;發貨單位或者進貨單位沒有自發貨或者進貨之日起2年內保存發貨、進貨憑證及相關票據材料的,由文化行政部門或經依法授權的執法機構給予警告或者處以5000元以下的罰款。音像制品零售單位和從事音像制品零售業務的個人銷售音像制品未開具發票和收據的,音像制品出租單位和從事音像制品出租業務的個人未登記出租音像制品的時間、名稱和數量等事項的,由文化行政部門或經依法授權的執法機構給予警告或者處以3000元以下的罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區音像出版、批發單位批發音像制品未按照國家有關規定提供發貨憑證;發貨單位或者進貨單位沒有自發貨或者進貨之日起2年內保存發貨、進貨憑證及相關票據材料;音像制品零售單位和從事音像制品零售業務的個人銷售音像制品未開具發票和收據的,音像制品出租單位和從事音像制品出租業務的個人未登記出租音像制品的時間、名稱和數量等事項的直接查處工作。二、相關依據 《音像制品批發、零售、出租管理辦法》第四十條 音像出版、批發單位批發音像制品未按照國家有關規定提供發貨憑證;發貨單位或者進貨單位沒有自發貨或者進貨之日起2年內保存發貨、進貨憑證及相關票據材料的,由文化行政部門或經依法授權的執法機構給予警告或者處以5000元以下的罰款。音像制品零售單位和從事音像制品零售業務的個人銷售音像制品未開具發票和收據的,音像制品出租單位和從事音像制品出租業務的個人未登記出租音像制品的時間、名稱和數量等事項的,由文化行政部門或經依法授權的執法機構給予警告或者處以3000元以下的罰款。
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44 文化 行政處罰 對音像出版單位出版的音像制品和音像制品成品進口單位進口的音像制品未加貼文化部監制的音像制品防偽標識的處罰   【規章】 《音像制品批發、零售、出租管理辦法》(2006年文化部令第35號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域音像出版單位出版的音像制品和音像制品成品進口單位進口的音像制品未加貼文化部監制的音像制品防偽標識的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《音像制品批發、零售、出租管理辦法》第四十一條 音像出版單位出版的音像制品和音像制品成品進口單位進口的音像制品未加貼文化部監制的音像制品防偽標識的,由文化行政部門或經依法授權的執法機構給予警告或者處以1萬元以下的罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區音像出版單位出版的音像制品和音像制品成品進口單位進口的音像制品未加貼文化部監制的音像制品防偽標識的直接查處工作。二、相關依據 《音像制品批發、零售、出租管理辦法》第四十一條 音像出版單位出版的音像制品和音像制品成品進口單位進口的音像制品未加貼文化部監制的音像制品防偽標識的,由文化行政部門或經依法授權的執法機構給予警告或者處以1萬元以下的罰款。
旅游部門 第四十一條 音像出版單位出版的音像制品和音像制品成品進口單位進口的音像制品未加貼文化部監制的音像制品防偽標識的,由文化行政部門或經依法授權的執法機構給予警告或者處以1萬元以下的罰款。
45 文化 行政處罰 對音像制品批發、零售、出租單位和從事音像制品零售、出租業務的個人未將許可證懸掛在經營場所的顯著位置的;音像直營連鎖門店或連鎖經營柜臺未將許可證復印件懸掛在經營場所的顯著位置的處罰   【規章】 《音像制品批發、零售、出租管理辦法》(2006年文化部令第35號)第四十二條 音像制品批發、零售、出租單位和從事音像制品零售、出租業務的個人未將《音像制品經營許可證》懸掛在經營場所的顯著位置的;音像直營連鎖門店或連鎖經營柜臺未將《音像制品經營許可證》復印件懸掛在經營場所的顯著位置的,由文化行政部門或經依法授權的執法機構給予警告或者處以3000元以下的罰款。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域音像制品批發、零售、出租單位和從事音像制品零售、出租業務的個人未將許可證懸掛在經營場所的顯著位置的;音像直營連鎖門店或連鎖經營柜臺未將許可證復印件懸掛在經營場所的顯著位置的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《音像制品批發、零售、出租管理辦法》第四十二條 音像制品批發、零售、出租單位和從事音像制品零售、出租業務的個人未將《音像制品經營許可證》懸掛在經營場所的顯著位置的;音像直營連鎖門店或連鎖經營柜臺未將《音像制品經營許可證》復印件懸掛在經營場所的顯著位置的,由文化行政部門或經依法授權的執法機構給予警告或者處以3000元以下的罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區音像制品批發、零售、出租單位和從事音像制品零售、出租業務的個人未將許可證懸掛在經營場所的顯著位置的;音像直營連鎖門店或連鎖經營柜臺未將許可證復印件懸掛在經營場所的顯著位置的直接查處工作。二、相關依據 《音像制品批發、零售、出租管理辦法》第四十二條 音像制品批發、零售、出租單位和從事音像制品零售、出租業務的個人未將《音像制品經營許可證》懸掛在經營場所的顯著位置的;音像直營連鎖門店或連鎖經營柜臺未將《音像制品經營許可證》復印件懸掛在經營場所的顯著位置的,由文化行政部門或經依法授權的執法機構給予警告或者處以3000元以下的罰款。
旅游部門
46 文化 行政處罰 對通過信息網絡從事音像制品經營業務的單位未在其網站或者網頁標明音像制品經營許可證編號、發證部門;所經營音像制品未標明名稱、出版單位、中國標準音像制品編碼;屬進口音像制品的,未同時標明進口批準文件文號的處罰   【規章】 《音像制品批發、零售、出租管理辦法》(2006年文化部令第35號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域通過信息網絡從事音像制品經營業務的單位未在其網站或者網頁標明音像制品經營許可證編號、發證部門;所經營音像制品未標明名稱、出版單位、中國標準音像制品編碼;屬進口音像制品的,未同時標明進口批準文件文號的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《音像制品批發、零售、出租管理辦法》第四十三條 通過信息網絡從事音像制品經營業務的單位未在其網站或者網頁標明音像制品經營許可證編號、發證部門;所經營音像制品未標明名稱、出版單位、中國標準音像制品編碼;屬進口音像制品的,未同時標明進口批準文件文號的,由文化行政部門或經依法授權的執法機構給予警告或者處以3000元以下的罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。2.縣級:負責對本轄區通過信息網絡從事音像制品經營業務的單位未在其網站或者網頁標明音像制品經營許可證編號、發證部門;所經營音像制品未標明名稱、出版單位、中國標準音像制品編碼;屬進口音像制品的,未同時標明進口批準文件文號的直接查處工作。二、相關依據 《音像制品批發、零售、出租管理辦法》第四十三條 通過信息網絡從事音像制品經營業務的單位未在其網站或者網頁標明音像制品經營許可證編號、發證部門;所經營音像制品未標明名稱、出版單位、中國標準音像制品編碼;屬進口音像制品的,未同時標明進口批準文件文號的,由文化行政部門或經依法授權的執法機構給予警告或者處以3000元以下的罰款。
旅游部門 第四十三條 通過信息網絡從事音像制品經營業務的單位未在其網站或者網頁標明音像制品經營許可證編號、發證部門;所經營音像制品未標明名稱、出版單位、中國標準音像制品編碼;屬進口音像制品的,未同時標明進口批準文件文號的,由文化行政部門或經依法授權的執法機構給予警告或者處以3000元以下的罰款。
47 文化 行政處罰 對申請人申請從事音像制品批發、零售、出租業務,以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的處罰   【規章】 《音像制品批發、零售、出租管理辦法》(2006年文化部令第35號)第四十四條 申請人申請從事音像制品批發、零售、出租業務,以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,文化行政部門可以依法撤銷行政許可,并給予警告或者處以1萬元以下的罰款。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域申請人申請從事音像制品批發、零售、出租業務,以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《音像制品批發、零售、出租管理辦法》第四十四條申請人申請從事音像制品批發、零售、出租業務,以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,文化行政部門可以依法撤銷行政許可,并給予警告或者處以1萬元以下的罰款。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區申請人申請從事音像制品批發、零售、出租業務,以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的直接查處工作。二、相關依據 《音像制品批發、零售、出租管理辦法》第四十四條申請人申請從事音像制品批發、零售、出租業務,以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,文化行政部門可以依法撤銷行政許可,并給予警告或者處以1萬元以下的罰款。
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48 文化 行政處罰 對公共文化體育設施管理單位違規行為的處罰   【法規】 《公共文化體育設施管理條例》(2003年國務院令第382號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任公共文化體育設施管理單位違規行為的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《公共文化體育設施管理條例》第三十一條。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區公共文化體育設施管理單位違規行為的直接查處工作。二、相關依據 第三十一條 公共文化體育設施管理單位,有下列行為之一的,由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據各自職責責令限期改正,沒收違法所得,違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得5000元以下的,可以處1萬元以下的罰款;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
旅游部門 第三十一條 公共文化體育設施管理單位,有下列行為之一的,由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據各自職責責令限期改正,沒收違法所得,違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得5000元以下的,可以處1萬元以下的罰款;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分: (一)開展與公共文化體育設施功能、用途不相適應的服務活動的;
  (一)開展與公共文化體育設施功能、用途不相適應的服務活動的; (二)違反本條例規定出租公共文化體育設施的。
  (二)違反本條例規定出租公共文化體育設施的。  
49 文化 行政處罰 對在工程建設、生產活動以及房屋拆遷過程中發現文物或者可能屬于文物,在文物行政部門通知停工后仍強行施工、生產,或者在考古發掘結束前擅自恢復施工、生產等行為的處罰   【法律】《中華人民共和國文物保護法》(2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過修訂)第六十六條第一款第(二)項  有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,造成嚴重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷資質證書:(二)在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程,其工程設計方案未經文物行政部門同意、報城鄉建設規劃部門批準,對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的;第十七條  文物保護單位的保護范圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業。但是,因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的,必須保證文物保護單位的安全,并經核定公布該文物保護單位的人民政府批準,在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意;在全國重點文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的,必須經省、自治區、直轄市人民政府批準,在批準前應當征得國務院文物行政部門同意?!痉ㄒ帯?《湖北省實施〈文物保護法〉辦法》(2005年12月26日公布)第三十條 違反本辦法第十五條,在工程建設、生產活動以及房屋拆遷過程中發現文物或者可能屬于文物,在文物行政部門通知停工后仍強行施工、生產,或者在考古發掘結束前擅自恢復施工、生產的,由文物行政部門予以制止,責令采取補救措施;尚未造成嚴重后果的,由縣級以上文物行政部門處以5000元以上5萬元以下罰款;造成嚴重后果的,處以5萬元以上50萬元以下罰款。第十五條 進行大型基本建設工程,建設單位應當事先報請省文物行政部門組織從事文物考古發掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。在工程建設、生產活動以及房屋拆遷過程中發現文物或者可能屬于文物的,施工、生產單位和個人必須及時停止施工、生產,保護現場,并立即報告當地文物行政部門。文物行政部門接到報告后,如無特殊情況,應當在24小時內趕到現場,并在7日內提出處理意見;發現重要文物的,應當立即上報國務院文物行政部門。當地公安機關應當協助做好現場安全保衛工作。需要考古發掘的,文物行政部門應當依照法定程序迅速組織考古發掘,考古發掘結束后應當立即通知恢復施工、生產。任何單位和個人不得阻擾文物行政部門和考古發掘單位及其工作人員依法進行調查、勘探和考古發掘工作。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任在工程建設、生產活動以及房屋拆遷過程中發現文物或者可能屬于文物,在文物行政部門通知停工后仍強行施工、生產,或者在考古發掘結束前擅自恢復施工、生產等行為的進行管理。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《中華人民共和國文物保護法》第六十六條、《湖北省實施<文物保護法>》第十五條、第三十條。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區在工程建設、生產活動以及房屋拆遷過程中發現文物或者可能屬于文物,在文物行政部門通知停工后仍強行施工、生產,或者在考古發掘結束前擅自恢復施工、生產等行為的直接查處工作。二、相關依據 《中華人民共和國文物保護法》第六十六條、《湖北省實施<文物保護法>》第十五條、第三十條。
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50 文化 行政處罰 對未取得資質證書,擅自從事館藏文物的修復、復制、拓印活動的處罰   【法規】 《文物保護法實施條例》(2013年12月7日修訂)第五十六條 違反本條例規定,未取得資質證書,擅自從事館藏文物的修復、復制、拓印活動的,由文物行政主管部門責令停止違法活動;沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設備;造成嚴重后果的,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任在工程建設、生產活動以及房屋拆遷過程中發現文物或者可能屬于文物,在文物行政部門通知停工后仍強行施工、生產,或者在考古發掘結束前擅自恢復施工、生產等行為的進行管理。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《文物保護法實施條例》第五十六條。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。2.縣級:負責對本轄區未取得資質證書,擅自從事館藏文物的修復、復制、拓印活動的直接查處工作。二、相關依據 《文物保護法實施條例》第五十六條。
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51 文化 行政處罰 未經批準擅自修復、復制、拓印、拍攝館藏珍貴文物的處罰   【法規】 《文物保護法實施條例》(2003年5月18日國務院令第377號2013年12月7日修訂) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任未經批準擅自修復、復制、拓印、拍攝館藏珍貴文物的進行管理。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《文物保護法實施條例》第五十八條。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。2.縣級:負責對本轄區經批準擅自修復、復制、拓印、拍攝館藏珍貴文物的直接查處工作。二、相關依據 《文物保護法實施條例》第五十八條
旅游部門 第五十八條 違反本條例規定,未經批準擅自修復、復制、拓印、拍攝館藏珍貴文物的,由文物行政主管部門給予警告;造成嚴重后果的,處2000元以上2萬元以下的罰款;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
52 文化 行政處罰 對擅自在文物保護范圍內施工或擅自修繕、遷移、重建不可移動文物、損害文物或文物保護單位標志的處罰   【法律】 《中華人民共和國文物保護法》(1982年中華人民共和國主席令第28號2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改)第六十六條 有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,造成嚴重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷資質證書:(一)擅自在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的;(二)在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程,其工程設計方案未經文物行政部門同意、報城鄉建設規劃部門批準,對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的;(三)擅自遷移、拆除不可移動文物的;(四)擅自修繕不可移動文物,明顯改變文物原狀的;(五)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物,造成文物破壞的;(六)施工單位未取得文物保護工程資質證書,擅自從事文物修繕、遷移、重建的??虅?、涂污或者損壞文物尚不嚴重的,或者損毀依照本法第十五條第一款規定設立的文物保護單位標志的,由公安機關或者文物所在單位給予警告,可以并處罰款。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任擅自在文物保護范圍內施工或擅自修繕、遷移、重建不可移動文物、損害文物或文物保護單位標志的進行管理。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《中華人民共和國文物保護法》第六十六條。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。2.縣級:負責對本轄區擅自在文物保護范圍內施工或擅自修繕、遷移、重建不可移動文物、損害文物或文物保護單位標志的直接查處工作。二、相關依據 《中華人民共和國文物保護法》第六十六條
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53 文化 行政處罰 對轉讓、抵押不可移動文物或擅自改變文物保護單位用途的處罰   【法律】 《中華人民共和國文物保護法》(1982年中華人民共和國主席令第28號2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任轉讓、抵押不可移動文物或擅自改變文物保護單位用途的進行管理。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《中華人民共和國文物保護法》第六十八條。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區轉讓、抵押不可移動文物或擅自改變文物保護單位用途的直接查處工作。二、相關依據  《中華人民共和國文物保護法》(1982年中華人民共和國主席令第28號2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改)
旅游部門 第六十八條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,沒收違法所得,違法所得一萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款: 第六十八條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,沒收違法所得,違法所得一萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款:
  (一)轉讓或者抵押國有不可移動文物,或者將國有不可移動文物作為企業資產經營的; (一)轉讓或者抵押國有不可移動文物,或者將國有不可移動文物作為企業資產經營的;
  (二)將非國有不可移動文物轉讓或者抵押給外國人的; (二)將非國有不可移動文物轉讓或者抵押給外國人的;
  (三)擅自改變國有文物保護單位的用途的。  (三)擅自改變國有文物保護單位的用途的。 
54 文化 行政處罰 對文物收藏單位妨害文物管理的處罰   【法律】 《中華人民共和國文物保護法》(1982年中華人民共和國主席令第28號2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改)第七十條 有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,可以并處二萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得:(一)文物收藏單位未按照國家有關規定配備防火、防盜、防自然損壞的設施的;(二)國有文物收藏單位法定代表人離任時未按照館藏文物檔案移交館藏文物,或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的;(三)將國有館藏文物贈與、出租或者出售給其他單位、個人的;(四)違反本法第四十條、第四十一條、第四十五條規定處置國有館藏文物的;(五)違反本法第四十三條規定挪用或者侵占依法調撥、交換、出借文物所得補償費用的。第四十條文物收藏單位應當充分發揮館藏文物的作用,通過舉辦展覽、科學研究等活動,加強對中華民族優秀的歷史文化和革命傳統的宣傳教育。國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學研究等需借用館藏文物的,應當報主管的文物行政部門備案;借用館藏一級文物的,應當經省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門批準,并報國務院文物行政部門備案。非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的,應當報主管的文物行政部門批準;借用國有館藏一級文物,應當經國務院文物行政部門批準。文物收藏單位之間借用文物的最長期限不得超過三年。第四十一條已經建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位,經省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門批準,并報國務院文物行政部門備案,其館藏文物可以在國有文物收藏單位之間交換;交換館藏一級文物的,必須經國務院文物行政部門批準。第四十三條依法調撥、交換、借用國有館藏文物,取得文物的文物收藏單位可以對提供文物的文物收藏單位給予合理補償,具體管理辦法由國務院文物行政部門制定。國有文物收藏單位調撥、交換、出借文物所得的補償費用,必須用于改善文物的收藏條件和收集新的文物,不得挪作他用;任何單位或者個人不得侵占。調撥、交換、借用的文物必須嚴格保管,不得丟失、損毀。第四十五條國有文物收藏單位不再收藏的文物的處置辦法,由國務院另行制定。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任文物收藏單位妨害文物管理的進行管理。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《中華人民共和國文物保護法》第七十條。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。2.縣級:負責對本轄區文物收藏單位妨害文物管理的直接查處工作。二、相關依據 《中華人民共和國文物保護法》第七十條
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55 文化 行政處罰 對買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉讓、出租、質押給外國人,尚不構成犯罪的處罰   【法律】 《中華人民共和國文物保護法》(1982年中華人民共和國主席令第28號2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改)第七十一條 買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉讓、出租、質押給外國人,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,沒收違法所得,違法經營額一萬元以上的,并處違法經營額二倍以上五倍以下的罰款;違法經營額不足一萬元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉讓、出租、質押給外國人,尚不構成犯罪的進行管理。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《中華人民共和國文物保護法》第七十一條。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉讓、出租、質押給外國人,尚不構成犯罪的直接查處工作。二、相關依據 《中華人民共和國文物保護法》(1982年中華人民共和國主席令第28號2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改)第七十一條 買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉讓、出租、質押給外國人,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,沒收違法所得,違法經營額一萬元以上的,并處違法經營額二倍以上五倍以下的罰款;違法經營額不足一萬元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款。
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56 文化 行政處罰 對發現的或揀選的文物隱匿不報、據不上交的處罰   【法律】 《中華人民共和國文物保護法》(1982年中華人民共和國主席令第28號2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任發現的或揀選的文物隱匿不報、據不上交的進行管理。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《中華人民共和國文物保護法》第七十一條。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 1.市級:負責對本級經營進口互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經營國產互聯網文化產品未在其顯著位置標明文化部備案編號的的案件查處、督辦工作。 2.縣級:負責對本轄區發現的或揀選的文物隱匿不報、據不上交的直接查處工作。二、相關依據 《中華人民共和國文物保護法》(1982年中華人民共和國主席令第28號2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改)
旅游部門 第七十四條 有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關追繳文物;情節嚴重的,處五千元以上五萬元以下的罰款: 第七十四條 有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關追繳文物;情節嚴重的,處五千元以上五萬元以下的罰款:
  (一)發現文物隱匿不報或者拒不上交的; (一)發現文物隱匿不報或者拒不上交的;
  (二)未按照規定移交揀選文物的。 (二)未按照規定移交揀選文物的。
57 文化 行政處罰 對未取得相應等級的文物保護工程資質證書,擅自承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的處罰    【法規】 《中華人民共和國文物保護法實施條例》(2003年國務院令第377號)第五十五條 違反本條例規定,未取得相應等級的文物保護工程資質證書,擅自承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的,由文物行政主管部門責令限期改正;逾期不改正,或者造成嚴重后果的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任未取得相應等級的文物保護工程資質證書,擅自承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的進行管理。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《中華人民共和國文物保護法實施條例》第五十五條。2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。 第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用,……。 5.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 6.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第五十四條 行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度??h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關作出的行政處罰,有權申訴或者檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。 一、責任分工 負責對本轄區未取得相應等級的文物保護工程資質證書,擅自承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的直接查處工作。二、相關依據 《中華人民共和國文物保護法實施條例》第五十五條
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58 文化 行政處 罰 對擅自從事互聯網上網服務經營活動的處罰   【規章】《互聯網上網服務營業場所管理條例》(國務院令第363號) 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內對擅自變更進口互聯網文化產品的名稱或者增刪內容的進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 一、責任分工 負責對本轄區內“未經批準,擅自從事經營性互聯網文化活動”的案件查處工作。二、相關依據1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第二十條 行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。第二十一條 對管轄發生爭議的,報請共同的上一級行政機關指定管轄。第二十二條 違法行為構成犯罪的,行政機關必須將案件移送司法機關,依法追究刑事責任。2.《互聯網文化管理暫行規定》(2011年4月1日文化部令第51號)第二十一條 未經批準,擅自從事經營性互聯網文化活動的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構依據《無照經營查處取締辦法》的規定予以查處。3.《文化市場綜合行政執法管理辦法》(2012年2月1日起施行)第十五條  文化市場行政違法案件由違法行為發生地所在的縣級以上有關行政部門或者綜合執法機構管轄。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。對管轄發生爭議的,報請共同的上一級行政機關指定管轄。發現受理的案件不屬于自己管轄的,應當及時將案件移交給有管轄權的有關行政部門、綜合執法機構;違法行為涉嫌構成犯罪的,應當移送司法機關依法處理。 
旅游部門 第二十七條 違反本條例的規定,擅自從事互聯網上網服務經營活動的,由文化行政部門或者由文化行政部門會同公安機關依法予以取締,查封其從事違法經營活動的場所,扣押從事違法經營活動的專用工具、設備;觸犯刑律的,依照刑法關于非法經營罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由文化行政部門沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備;違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。 1-2.《文化市場綜合行政執法管理辦法》(2012年2月1日起施行)第十三條  綜合執法機構應當建立健全12318文化市場舉報體系,向社會公布舉報方式,依法及時有效受理、辦理舉報,對舉報有功人員可給予一定獎勵。對日常巡查或者定期檢查中發現的違法行為,公民、法人及其他組織舉報的違法行為,上級交辦的、下級報請處理的或者有關部門移送的案件,應當及時處理。第十五條  文化市場行政違法案件由違法行為發生地所在的縣級以上有關行政部門或者綜合執法機構管轄。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。對管轄發生爭議的,報請共同的上一級行政機關指定管轄。發現受理的案件不屬于自己管轄的,應當及時將案件移交給有管轄權的有關行政部門、綜合執法機構;違法行為涉嫌構成犯罪的,應當移送司法機關依法處理。第十八條  對于公民、法人或者其他組織違反文化市場管理法律法規的行為,依法應當給予行政處罰的,必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。第二十一條  除依法可以當場作出的行政處罰外,發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,應當登記立案,客觀公正地進行調查,收集有關證據,必要時可以依照法律、法規的有關規定進行檢查。
    2-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。  第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。......
    2-2.《文化市場綜合行政執法管理辦法》(2012年2月1日起施行)第二十二條  在調查或者執法檢查時,執法人員不得少于2名,并應當向當事人或者有關人員出示執法證件。當事人及有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查。執法人員應當制作調查詢問或者現場檢查筆錄,經當事人或者有關人員核對無誤后,由當事人或者有關人員簽名或者蓋章。當事人或者有關人員拒絕的,由2名以上執法人員在筆錄上注明情況并簽名。法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。第二十三條  在調查或者執法檢查中,發現正在發生的違法違規行為,情況緊急無法立案的,執法人員可以采取以下措施:(一)對違法行為予以制止或者糾正;(二)依據相關法律法規規定,對有關物品、工具進行查封或者扣押;(三)收集、提取有關證據。第二十四條  執法人員在收集證據時,可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經依法批準后,可以采取先行登記保存等措施。對證據進行抽樣取證或者登記保存,應當有當事人在場;當事人不在場或者拒絕到場的,可以請在場的其他人員見證并注明。對抽樣取證或者登記保存的物品應當開列清單,并依據情況分別制作抽樣取證憑證或者證據登記保存清單,標明物品名稱、數量、單價等事項,由執法人員、當事人簽名或者蓋章,交付當事人。當事人拒絕簽名、蓋章或者接收的,由2名以上執法人員在憑證或者清單上注明情況并簽名。登記保存物品時,在原地保存可能滅失或者妨害公共安全的,可以異地保存。第二十五條  對先行登記保存的證據,應當在7日內作出下列處理決定:(一)需要進行技術檢驗或者鑒定的,送交檢驗或者鑒定;(二)依法不需要沒收的物品,退還當事人;(三)依法應當移交有關部門處理的,移交有關部門。法律法規另有規定的,從其規定。
    3-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條  調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查......
    3-2.《文化市場綜合行政執法管理辦法》(2012年2月1日起施行)第二十六條  對情節復雜或者重大的案件作出責令停業整頓、吊銷許可證或者較大數額罰款等行政處罰前,應當經過集體討論后,再做決定。
    3-3.《文化市場行政處罰自由裁量權適用辦法(試行)》(2012年12月18日起施行)第十七條  案件調查終結后,承辦案件的執法人員應當對擬作出行政處罰的種類和幅度提出建議,并說明行使文化市場行政處罰自由裁量權的理由和依據;案件審核人員應當對行使文化市場行政處罰自由裁量權的情況提出審核意見,并報送執法部門負責人審批。第十八條  執法部門的法制機構應當對文化市場行政處罰自由裁量權的行使進行合法性、合理性審核。
    4-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條  行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
    4-2.《文化市場綜合行政執法管理辦法》(2012年2月1日起施行)第十九條  在作出行政處罰之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據,并告知當事人依法享有的權利。執法人員應當充分聽取當事人的陳述和申辯,并制作筆錄,對當事人提出的事實、理由和證據進行復核,經復核成立的應當采納。第二十七條  擬作出責令停業整頓、吊銷許可證、較大數額罰款等行政處罰決定的,應當告知當事人有聽證的權利。當事人要求聽證的,應當組織聽證。
    4-3.《文化市場行政處罰自由裁量權適用辦法(試行)》(2012年12月18日起施行)第十九條  執法部門應當在行政處罰事先告知書和行政處罰決定書中具體說明行使文化市場行政處罰自由裁量權的理由和依據。
    5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條  行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書......
    5-2.《文化市場綜合行政執法管理辦法》(2012年2月1日起施行)第二十條  違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出處罰決定;執法人員應當填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書,經簽名或者蓋章后,當場交付當事人。執法人員應當自作出當場處罰決定之日起3日內向所屬綜合執法機構報告并備案。
    5-3.《文化市場行政處罰自由裁量權適用辦法(試行)》(2012年12月18日起施行)第二十條  除法律、法規和規章另有規定外,文化市場行政處罰適用一般程序的,執法部門應當自立案之日起兩個月內作出行政處罰決定;案件重大或者復雜的,經執法部門負責人批準,可以延長,但延長的時間最多不得超過兩個月。執法部門在作出行政處罰決定前,依法需要公告、鑒定、聽證的,所需時間不計算在前款規定的期限內。
    6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條  行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
    6-2.《文化市場綜合行政執法管理辦法》(2012年2月1日起施行)第三十條  行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人,由當事人在送達回證上記明收到日期,簽名或者蓋章。當事人不在場的,應當自作出行政處罰決定之日起7日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
    7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條  行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。  第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。
    8-1.《文化市場綜合行政執法管理辦法》(2012年2月1日起施行)第三十一條  作出責令停業整頓、吊銷許可證等重大行政處罰的,應當自作出行政處罰決定之日起15日內,報許可機關和上級綜合執法機構備案,必要時可將處罰決定抄告有關部門。第三十二條  依法沒收的財物,必須按照國家有關規定公開拍賣或者處理。依法應當予以銷毀的物品,經綜合執法機構負責人批準,由2名以上執法人員監督銷毀,并制作銷毀記錄。第三十三條  執法文書及有關材料,應當依照有關法律、法規、規章的規定,編目裝訂,立卷歸檔。第三十四條  上級綜合執法機構對下級綜合執法機構及執法人員的執法行為實行執法監督。綜合執法機構接受同級人民政府及有關行政部門的執法監督。
    8-2.《文化市場行政處罰自由裁量權適用辦法(試行)》(2012年12月18日起施行)第二十一條  執法部門應當建立文化市場行政處罰典型案例指導制度,規范文化市場行政處罰自由裁量權的行使。第二十二條  執法部門應當建立文化市場技術監管與服務平臺,對文化市場行政處罰自由裁量權的行使情況實施監督檢查。第二十三條  執法部門發現本部門文化市場行政處罰自由裁量權行使不當的,應當及時、主動糾正。上級執法部門應當對下級執法部門行使文化市場行政處罰自由裁量權的情況進行監督檢查,發現下級執法部門文化市場行政處罰自由裁量權行使不當的,應當責令其及時糾正。
59 文化 行政確 認 文物、文物保護單位的認定   【法律】 《中華人民共和國文物保護法》(1982年中華人民共和國主席令第28號2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改) .受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 1.《文物保護法》第三條,古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物,根據它們的歷史、藝術、科學價值,可以分別確定為全國重點文物保護單位,省級文物保護單位,市、縣級文物保護單位。 一、責任分工
旅游部門 第十三條  國務院文物行政部門在省級、市、縣級文物保護單位中,選擇具有重大歷史、藝術、科學價值的確定為全國重點文物保護單位,或者直接確定為全國重點文物保護單位,報國務院核定公布。省級文物保護單位,由省、自治區、直轄市人民政府核定公布,并報國務院備案。市級和縣級文物保護單位,分別由設區的市、自治州和縣級人民政府核定公布,并報省、自治區、直轄市人民政府備案。尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物,由縣級人民政府文物行政部門予以登記并公布。 2.審查責任:審查申請材料,組織專家評審。 2. 《文物保護法》第八條 國務院文物行政部門主管全國文物保護工作。地方各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作??h級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門對本行政區域內的文物保護實施監督管理??h級以上人民政府有關行政部門在各自的職責范圍內,負責有關的文物保護工作。 1.省級:負責命名省級文物保護單位的工作。
  【規章】《文物認定管理暫行辦法》(2009年文化部令第46號) 3.決定責任;作出申請人是否通過確認的決定;不符合要求的,書面通知申請人。 3.縣級以上人民政府文物主管部門應當組織五人以上專家組成專家評審小組,對推薦、申請或者建議列入本級文物保護單位的項目進行初評,提出初評意見??h級以上人民政府文物主管部門應當組織七人以上專家組成專家評審委員會,對初評通過的本級文物保護單位的項目進行審議,提出審議意見。初評意見、審議意見分別經專家評審小組、專家評審委員會成員過半數通過。 2.市級:負責命名市級文物保護單位的工作。
  第三條 認定文物,由縣級以上地方文物行政部門負責。認定文物發生爭議的,由省級文物行政部門作出裁定。 4.送達責任:通過確認的,公布名單。 4.縣級以上人民政府文物主管部門應當將擬列入本級文物保護單位的項目予以公示,征求公眾意見。公示期不得少于二十日。公示期間,公民、法人和其他組織有異議的,應當書面提出??h級以上人民政府文物主管部門經過調查,認為異議不成立的,應當自收到異議之日起三十日內書面告知異議人并說明理由;認為異議成立的,應當按照規定程序重新組織評審??h級以上人民政府文物主管部門根據專家評審委員會的審議意見和公示結果,擬訂本級文物保護單位的項目,報本級人民政府批準、公布,并報上一級人民政府文物主管部門備案。 3.縣級:負責命名縣級文物保護單位的工作。
  省級文物行政部門應當根據國務院文物行政部門的要求,認定特定的文化資源為文物。 5.監管責任:對市級文物保護單位認定命名進行監管。   二、相關依據
  第五條第一款 各級文物行政部門應當定期組織開展文物普查,并由縣級以上地方文物行政部門對普查中發現的文物予以認定。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。   《文物保護法》第十三條,市級和縣級文物保護單位,分別由設區的市、自治州和縣級人民政府核定公布,并報省、自治區、直轄市人民政府備案。第十五條,各級文物保護單位,分別由省、自治區、直轄市人民政府和市、縣級人民政府劃定必要的保護范圍,作出標志說明,建立記錄檔案,并區別情況分別設置專門機構或者專人負責管理??h級以上地方人民政府文物行政部門應當根據不同文物的保護需要,制定文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物的具體保護措施,并公告施行。
60 文化 其他類(行政備案) 國有文物收藏單位之間借用館藏文物備案   【法律】《文物保護法》(2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過修訂) 1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于本機關的職權范圍,備案申請是否在法律、法規規定的期限內提出,申請人是否具有申請資格;決定是否受理。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.備案責任:對準許備案的,向申請人出具并送達同意備案的文書;對不準予備案的,向申請人出具并送達不予備案書面決定的,并說明理由。 4.監管責任:對國有文物收藏單位之間借用館藏文物備案的監督管理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.參照《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《中華人民共和國文物保護法》第四十條 國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學研究等需借用館藏文物的,應當報主管的文物行政部門備案;借用館藏一級文物,應當經國務院文物行政部門批準。 3.參照《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.參照《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工 負責其他國有文物收藏單位借用縣級國有文物收藏單位館藏二、三級文物和一般文物備案。 二、相關依據 《中華人民共和國文物保護法》第四十條 國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學研究等需借用館藏文物的,應當報主管的文物行政部門備案;借用館藏一級文物的,應當經省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門批準,并報國務院文物行政部門備案。
旅游部門 第四十條 國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學研究等需借用館藏文物的,應當報主管的文物行政部門備案;借用館藏一級文物的,應當經省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門批準,并報國務院文物行政部門備案。
61 文化 其他類(行政備案) 非國有縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途備案   【法律】《文物保護法》(2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過修訂)第二十五條 非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途的,應當根據其級別報相應的文物行政部門備案。第十三條 國務院文物行政部門在省級、市、縣級文物保護單位中,選擇具有重大歷史、藝術、科學價值的確定為全國重點文物保護單位,或者直接確定為全國重點文物保護單位,報國務院核定公布。省級文物保護單位,由省、自治區、直轄市人民政府核定公布,并報國務院備案。市級和縣級文物保護單位,分別由設區的市、自治州和縣級人民政府核定公布,并報省、自治區、直轄市人民政府備案。尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物,由縣級人民政府文物行政部門予以登記并公布。 1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于本機關的職權范圍,備案申請是否在法律、法規規定的期限內提出,申請人是否具有申請資格;決定是否受理。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.備案責任:對準許備案的,向申請人出具并送達同意備案的文書;對不準予備案的,向申請人出具并送達不予備案書面決定的,并說明理由。 4.監管責任:對省級非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途備案的監督管理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.參照《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《中華人民共和國文物保護法》第二十五條 非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途的,應當根據其級別報相應的文物行政部門備案。 3.參照《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.參照《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工 1. 市級:負責省級非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途備案  2縣級:負責向市文物行政部門報送備案材料 二、相關依據 《中華人民共和國文物保護法》第二十五條 非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途的,應當根據其級別報相應的文物行政部門備案。
旅游部門
62 文化 其他類(行政備案) 省、市、縣級文物保護單位施工過程中需變更或補充已批準的技術設計(非重要內容)備案   【規章】《文物保護工程管理辦法》(2003年4月1日文化部令第26號公布) 1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于本機關的職權范圍,備案申請是否在法律、法規規定的期限內提出,申請人是否具有申請資格;決定是否受理。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.備案責任:對準許備案的,向申請人出具并送達同意備案的文書;對不準予備案的,向申請人出具并送達不予備案書面決定的,并說明理由。 4.監管責任:對省級重點文物保護單位施工過程中需變更或補充已批準的技術設計備案的監督管理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.參照《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《文物保護工程管理辦法》第十一條 保養維護工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經費預算,并報省、自治區、直轄市文物行政部門備案。 第十條 文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理,并按以下規定履行報批程序: 一、全國重點文物保護單位保護工程,以省、自治區、直轄市文物行政部門為申報機關,國家文物局為審批機關。 二、省、自治區、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關,省、自治區、直轄市文物行政部門為審批機關。 第二十一條 施工過程中如需變更或補充已批準的技術設計,由工程業主單位、設計單位和施工單位共同現場洽商,并報原申報機關備案。 第十條 文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理,并按以下規定履行報批程序:一、全國重點文物保護單位保護工程,以省、自治區、直轄市文物行政部門為申報機關,國家文物局為審批機關。二、省、自治區、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關,省、自治區、直轄市文物行政部門為審批機關。市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關、審批機關由省級文物行政部門確定。 3.參照《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.參照《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工 1.省級:負責文物保護單位保養維護工程備案、全國重點文物保護單位施工過程中需變更或補充已批準的技術設計的備案 2.市級:負責本轄區內的備案材料 3.縣級:負責本轄區內的備案材料 二、相關依據 《文物保護工程管理辦法》第十一條 保養維護工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經費預算,并報省、自治區、直轄市文物行政部門備案。 第十條 文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理,并按以下規定履行報批程序: 一、全國重點文物保護單位保護工程,以省、自治區、直轄市文物行政部門為申報機關,國家文物局為審批機關。 二、省、自治區、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關,省、自治區、直轄市文物行政部門為審批機關。 第二十一條 施工過程中如需變更或補充已批準的技術設計,由工程業主單位、設計單位和施工單位共同現場洽商,并報原申報機關備案。 第十條 文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理,并按以下規定履行報批程序:一、全國重點文物保護單位保護工程,以省、自治區、直轄市文物行政部門為申報機關,國家文物局為審批機關。二、省、自治區、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關,省、自治區、直轄市文物行政部門為審批機關。市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關、審批機關由省級文物行政部門確定。
旅游部門 第十條 文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理,并按以下規定履行報批程序:
  一 全國重點文物保護單位保護工程,以省、自治區、直轄市文物行政部門為申報機關,國家文物局為審批機關。
  二 省、自治區、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關,省、自治區、直轄市文物行政部門為審批機關。
  市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關、審批機關由省級文物行政部門確定。
  第二十一條 施工過程中如需變更或補充已批準的技術設計,由工程業主單位、設計單位和施工單位共同現場洽商,并報原申報機關備案。
63 文化 其他類(行政備案) 博物館陳列展覽備案   【法規】 《博物館條例》(2015年3月20日國務院令第659號公布) 1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于本機關的職權范圍,備案申請是否在法律、法規規定的期限內提出,申請人是否具有申請資格;決定是否受理。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.備案責任:對準許備案的,向申請人出具并送達同意備案的文書;對不準予備案的,向申請人出具并送達不予備案書面決定的,并說明理由。 4.監管責任:對國辦博物館對公眾開放的陳列展覽備案的監督管理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.參照《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《博物館條例》第三十一條,博物館舉辦陳列展覽的,應當在陳列展覽開始之日10個工作日前,將陳列展覽主題、展品說明、講解詞等向陳列展覽舉辦地的文物主管部門或者其他有關部門備案。各級人民政府文物主管部門和博物館行業組織應當加強對博物館陳列展覽的指導和監督。3.參照《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.參照《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工 負責縣級文物部門直管的博物館展覽陳列的備案。二、相關依據,《博物館條例》第三十一條,博物館舉辦陳列展覽的,應當在陳列展覽開始之日10個工作日前,將陳列展覽主題、展品說明、講解詞等向陳列展覽舉辦地的文物主管部門或者其他有關部門備案。各級人民政府文物主管部門和博物館行業組織應當加強對博物館陳列展覽的指導和監督。
旅游部門 第三十一條 博物館舉辦陳列展覽的,應當在陳列展覽開始之日10個工作日前,將陳列展覽主題、展品說明、講解詞等向陳列展覽舉辦地的文物主管部門或者其他有關部門備案。
64 文化 其他類(行政備案) 營業性演出經營場所備案   【法規】《營業性演出管理條例》(國務院令第439號)                      第八條  設立演出場所經營單位,應當依法到工商行政管理部門辦理注冊登記,領取營業執照,并依照有關消防、衛生管理等法律、行政法規的規定辦理審批手續。演出場所經營單位應當自領取營業執照之日起20日內向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。 1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于本機關的職權范圍,備案申請是否在法律、法規規定的期限內提出,申請人是否具有申請資格;決定是否受理。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.備案責任:對準許備案的,向申請人出具并送達同意備案的文書;對不準予備案的,向申請人出具并送達不予備案書面決定的,并說明理由。 4.監管責任:對省級非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途備案的監督管理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《行政許可法》第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。 行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 2.《行政許可法》第三十七條 行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。 3.《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.《行政許可法》第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5.《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工  負責所轄區域營業性演出經營場所的備案                                        二、相關依據 《營業性演出管理條例》(國務院令第439號)                      第八條  設立演出場所經營單位,應當依法到工商行政管理部門辦理注冊登記,領取營業執照,并依照有關消防、衛生管理等法律、行政法規的規定辦理審批手續。演出場所經營單位應當自領取營業執照之日起20日內向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。                                
旅游部門
65 文化 其他類(行政備案) 個體演員、個體演出經紀人備案   法規】《營業性演出管理條例》(2016年國務院令第666號,2016年1月13日修訂) 1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于本機關的職權范圍,備案申請是否在法律、法規規定的期限內提出,申請人是否具有申請資格;決定是否受理。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.備案責任:對準許備案的,向申請人出具并送達同意備案的文書;對不準予備案的,向申請人出具并送達不予備案書面決定的,并說明理由。 4.監管責任:對省級非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途備案的監督管理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任 1-1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 1-2.《行政許可法》第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。 行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 2.《行政許可法》第三十七條 行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。 3.《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.《行政許可法》第四十條 行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5.《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工  負責所轄區域營業性演出經營場所的備案                                        二、相關依據  《營業性演出管理條例》(2016年國務院令第666號,2016年1月13日修訂)
旅游部門 第九條 以從事營業性演出為職業的個體演員(以下簡稱個體演員)和以從事營業性演出的居間、代理活動為職業的個體演出經紀人(以下簡稱個體演出經紀人),應當依法到工商行政管理部門辦理注冊登記,領取營業執照。 第九條 以從事營業性演出為職業的個體演員(以下簡稱個體演員)和以從事營業性演出的居間、代理活動為職業的個體演出經紀人(以下簡稱個體演出經紀人),應當依法到工商行政管理部門辦理注冊登記,領取營業執照。
  個體演員、個體演出經紀人應當自領取營業執照之日起20日內向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。                                                                                            【規章】《營業性演出管理條例實施細則》(2009年8月28日文化部令第47號公布) 個體演員、個體演出經紀人應當自領取營業執照之日起20日內向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。             
  第九條  個體演員可以持個人身份證明和本實施細則第七條第二款規定的藝術表演能力證明,個體演出經紀人可以持個人身份證明和演出經紀人員資格證明,向戶籍所在地或者常駐地縣級文化主管部門申請備案,文化主管部門應當出具備案證明。備案證明式樣由文化部設計,省級文化主管部門印制。  
66 文化 其他類(審核轉報) 國有文物保護單位改變用途審批   【法律】《文物保護法》(2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過修訂) 1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 1. 《文物保護法》(2015年4月24日修訂)第二十三條 核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑,除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外,作其他用途的,市、縣級文物保護單位應當經核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門征得上一級文物行政部門同意后,報核定公布該文物保護單位的人民政府批準。 一、責任分工
旅游部門 第二十三條   核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑,除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外,作其他用途的,市、縣級文物保護單位應當經核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門征得上一級文物行政部門同意后,報核定公布該文物保護單位的人民政府批準;省級文物保護單位應當經核定公布該文物保護單位的省級人民政府的文物行政部門審核同意后,報該省級人民政府批準;全國重點文物保護單位作其他用途的,應當由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準。國有未核定為文物保護單位的不可移動文物作其他用途的,應當報告縣級人民政府文物行政部門。 2.審查階段責任:審查提交的材料。 2.同上。 1.市級:負責對國家所有的市級文物保護單位作其他用途的審核轉報;
    3.決定責任;作出轉報決定,法定告知(不予轉報的應當書面告知理由) 。 3.同上。 2.縣級:負責對國家所有的縣級文物保護單位作其他用途的審核轉報和國有未核定為文物保護單位的不可移動文物作其他用途審批。
    4.送達責任:根據省級文物行政部門批復意見,制發許可批件,送達并信息公開。 4.同上。 二、相關依據
    5.監管責任:定期和不定期對該文物保護單位進行監管,以確保文物安全。 5.《中華人名共和國文物保護法》第八條  地方各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作??h級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門對本行政區域內的文物保護實施監督管理。  縣級以上人民政府有關行政部門在各自的職責范圍內,負責有關的文物保護工作。 《中華人民共和國文物保護法》第二十三條:核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑,除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外,如果必須作其他用途的,應當經核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門征得上一級文物行政部門同意后,報核定公布該文物保護單位的人民政府批準;全國重點文物保護單位作其他用途的,應當由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準。國有未核定為文物保護單位的不可移動文物作其他用途的,應當報告縣級人民政府文物行政部門。 
    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。    
67 文化 其他類(審核轉報) 非國有縣級以上文物保護單位的轉讓、抵押或者改變用途備案   【法律】《文物保護法》(2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過修訂) 1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于本機關的職權范圍,備案申請是否在法律、法規規定的期限內提出,申請人是否具有申請資格;決定是否受理。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.備案責任:對準許備案的,向申請人出具并送達同意備案的文書;對不準予備案的,向申請人出具并送達不予備案書面決定的,并說明理由。 4.監管責任:對省級非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途備案的監督管理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.參照《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《中華人民共和國文物保護法》第二十五條 非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途的,應當根據其級別報相應的文物行政部門備案。 3.參照《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.參照《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工 1. 市級:負責省級非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途備案  2縣級:負責向市文物行政部門報送備案材料 二、相關依據 《中華人民共和國文物保護法》第二十五條 非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途的,應當根據其級別報相應的文物行政部門備案。
旅游部門 第十三條 國務院文物行政部門在省級、市、縣級文物保護單位中,選擇具有重大歷史、藝術、科學價值的確定為全國重點文物保護單位,或者直接確定為全國重點文物保護單位,報國務院核定公布。
  省級文物保護單位,由省、自治區、直轄市人民政府核定公布,并報國務院備案。
  市級和縣級文物保護單位,分別由設區的市、自治州和縣級人民政府核定公布,并報省、自治區、直轄市人民政府備案。
  尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物,由縣級人民政府文物行政部門予以登記并公布。      
  第二十五條 非國有不可移動文物不得轉讓、抵押給外國人。
  非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途的,應當根據其級別報相應的文物行政部門備案。
68 文化 其他類(審核轉報) 全國重點文物保護單位施工過程中需變更或補充已批準的技術設計(非重要內容)備案   【規章】《文物保護工程管理辦法》(2003年4月1日文化部第26號公布) 1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于本機關的職權范圍,備案申請是否在法律、法規規定的期限內提出,申請人是否具有申請資格;決定是否受理。 1.參照《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 一、責任分工
旅游部門 第十條  文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理,并按以下規定履行報批程序: 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 2.《文物保護工程管理辦法》第十一條 保養維護工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經費預算,并報省、自治區、直轄市文物行政部門備案。 第十條 文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理,并按以下規定履行報批程序: 一、全國重點文物保護單位保護工程,以省、自治區、直轄市文物行政部門為申報機關,國家文物局為審批機關。 二、省、自治區、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關,省、自治區、直轄市文物行政部門為審批機關。 第二十一條 施工過程中如需變更或補充已批準的技術設計,由工程業主單位、設計單位和施工單位共同現場洽商,并報原申報機關備案。 第十條 文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理,并按以下規定履行報批程序:一、全國重點文物保護單位保護工程,以省、自治區、直轄市文物行政部門為申報機關,國家文物局為審批機關。二、省、自治區、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關,省、自治區、直轄市文物行政部門為審批機關。市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關、審批機關由省級文物行政部門確定。 1.省級:負責文物保護單位保養維護工程備案、全國重點文物保護單位施工過程中需變更或補充已批準的技術設計的備案
  一是全國重點文物保護單位保護工程,以省、自治區、直轄市文物行政部門為申報機關,國家文物局為審批機關。 3.備案責任:對準許備案的,向申請人出具并送達同意備案的文書;對不準予備案的,向申請人出具并送達不予備案書面決定的,并說明理由。 3.參照《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 2.市級:負責本轄區內的備案材料
  二是省、自治區、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關,省、自治區、直轄市文物行政部門為審批機關。 4.監管責任:對省級重點文物保護單位施工過程中需變更或補充已批準的技術設計備案的監督管理。 4.參照《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 3.縣級:負責本轄區內的備案材料
  市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關、審批機關由省級文物行政部門確定。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。   二、相關依據
  第二十一條 施工過程中如需變更或補充已批準的技術設計,由工程業主單位、設計單位和施工單位共同現場洽商,并報原申報機關備案;如需變更已批準的工程項目或方案設計中的重要內容,必須經原申報機關報審批機關批準。     《文物保護工程管理辦法》第十一條 保養維護工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經費預算,并報省、自治區、直轄市文物行政部門備案。
        第十條 文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理,并按以下規定履行報批程序: 一、全國重點文物保護單位保護工程,以省、自治區、直轄市文物行政部門為申報機關,國家文物局為審批機關。 二、省、自治區、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關,省、自治區、直轄市文物行政部門為審批機關。
        第二十一條 施工過程中如需變更或補充已批準的技術設計,由工程業主單位、設計單位和施工單位共同現場洽商,并報原申報機關備案。
        第十條 文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理,并按以下規定履行報批程序:一、全國重點文物保護單位保護工程,以省、自治區、直轄市文物行政部門為申報機關,國家文物局為審批機關。二、省、自治區、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關,省、自治區、直轄市文物行政部門為審批機關。市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關、審批機關由省級文物行政部門確定。
69 文化 其他類(審核轉報) 國有文物保護單位改變用途審批   【法律】《文物保護法》(2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過修訂) 1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 1. 《文物保護法》(2015年4月24日修訂)第二十三條 核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑,除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外,作其他用途的,市、縣級文物保護單位應當經核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門征得上一級文物行政部門同意后,報核定公布該文物保護單位的人民政府批準。 一、責任分工
旅游部門 第二十三條   核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑,除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外,作其他用途的,市、縣級文物保護單位應當經核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門征得上一級文物行政部門同意后,報核定公布該文物保護單位的人民政府批準;省級文物保護單位應當經核定公布該文物保護單位的省級人民政府的文物行政部門審核同意后,報該省級人民政府批準;全國重點文物保護單位作其他用途的,應當由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準。國有未核定為文物保護單位的不可移動文物作其他用途的,應當報告縣級人民政府文物行政部門。 2.審查階段責任:審查提交的材料。 2.同上。 1.市級:負責對國家所有的市級文物保護單位作其他用途的審核轉報;
    3.決定責任;作出轉報決定,法定告知(不予轉報的應當書面告知理由) 。 3.同上。 2.縣級:負責對國家所有的縣級文物保護單位作其他用途的審核轉報和國有未核定為文物保護單位的不可移動文物作其他用途審批。
    4.送達責任:根據省級文物行政部門批復意見,制發許可批件,送達并信息公開。 4.同上。 二、相關依據
    5.監管責任:定期和不定期對該文物保護單位進行監管,以確保文物安全。 5.《中華人名共和國文物保護法》第八條  地方各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作??h級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門對本行政區域內的文物保護實施監督管理。  縣級以上人民政府有關行政部門在各自的職責范圍內,負責有關的文物保護工作。 《中華人民共和國文物保護法》第二十三條:核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑,除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外,如果必須作其他用途的,應當經核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門征得上一級文物行政部門同意后,報核定公布該文物保護單位的人民政府批準;全國重點文物保護單位作其他用途的,應當由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準。國有未核定為文物保護單位的不可移動文物作其他用途的,應當報告縣級人民政府文物行政部門。 
    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。    
70 文化 其他類(審核轉報) 非物質文化遺產代表性項目名錄申報服務   【法規】《湖北省非物質文化遺產條例》(2012年9月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)                                 1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料,組織專家評審。 3.決定責任;作出申請人是否通過確認的決定;不符合要求的,書面通知申請人。 4.送達責任:通過確認的,公布名單。 5.監管責任:對命名省級非物質文化遺產代表性項目名錄進行監管。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《湖北省非物質文化遺產條例》第十四條 縣級以上人民政府應當建立本級非物質文化遺產代表性項目名錄,將體現中華民族優秀傳統文化,具有一定的歷史、文學、藝術、科學價值和鮮明地域或者民族特色的非物質文化遺產列入名錄予以保護。 2.《湖北省非物質文化遺產條例》第十八條 非物質文化遺產代表性項目的認定實行專家評審制度。評審工作應當遵循公開、公平、公正的原則。 第十九條 縣級以上人民政府文化主管部門應當組織五人以上專家組成專家評審小組,對推薦、申請或者建議列入本級非物質文化遺產代表性項目名錄的項目進行初評,提出初評意見??h級以上人民政府文化主管部門應當組織七人以上專家組成專家評審委員會,對初評通過的非物質文化遺產代表性項目進行審議,提出審議意見。初評意見、審議意見分別經專家評審小組、專家評審委員會成員過半數通過。 3.《湖北省非物質文化遺產條例》第二十一條 縣級以上人民政府文化主管部門應當將擬列入本級非物質文化遺產代表性項目名錄的項目予以公示,征求公眾意見。公示期不得少于二十日。公示期間,公民、法人和其他組織有異議的,應當書面提出??h級以上人民政府文化主管部門經過調查,認為異議不成立的,應當自收到異議之日起三十日內書面告知異議人并說明理由;認為異議成立的,應當按照規定程序重新組織評審。 第二十二條 縣級以上人民政府文化主管部門根據專家評審委員會的審議意見和公示結果,擬訂本級非物質文化遺產代表性項目名錄,報本級人民政府批準、公布,并報上一級人民政府文化主管部門備案。 4.同3 5.《湖北省非物質文化遺產條例》第二十七條 縣級以上人民政府及其文化主管部門應當對非物質文化遺產代表性項目保護規劃的實施和瀕危項目保護情況進行監督檢查,對監督檢查中發現的問題,應當及時糾正、處理。 一、責任分工 1.市級:負責命名市級非物質文化遺產代表性項目名錄的工作。 2.縣級:無 二、相關依據 《中華人民共和國非物質文化遺產法》第十八條 省、自治區、直轄市人民政府建立地方非物質文化遺產代表性項目名錄,將本行政區域內體現中華民族優秀傳統文化,具有歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產項目列入名錄予以保護。
旅游部門 第十四條  縣級以上人民政府應當建立本級非物質文化遺產代表性項目名錄,將體現中華民族優秀傳統文化,具有一定的歷史、文學、藝術、科學價值和鮮明地域或者民族特色的非物質文化遺產列入名錄予以保護。             
  第十五條  公民、法人和其他組織可以向縣級以上人民政府文化主管部門提出將非物質文化遺產列入代表性名錄的申請或者建議。
71 文化 其他類 縣級(不含)以上文物保護單位修繕審核   【法律】《文物保護法》(2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過修訂) 1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于本機關的職權范圍,備案申請是否在法律、法規規定的期限內提出,申請人是否具有申請資格;決定是否受理。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.決定責任:做出決定的,書面告知申請人。 4.監管責任:對涉及文物保護單位修繕審核的監督管理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.參照《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《中華人民共和國文物保護法》第二十二條 不可移動文物已經全部毀壞的,應當實施遺址保護,不得在原址重建。但是,因特殊情況需要在原址重建的,由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門報省、自治區、直轄市人民政府批準;全國重點文物保護單位需要在原址重建的,由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準。市級文保單位由市級文物主管部門初核,報省級文物主管部門審批。 3.參照《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.參照《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工 1.省級:負責省級以下文物保護單位和其它不可移動文物的原址重建審核 2.市級:市級文物保護單位重建、維修的初審 3.縣級:無 二、相關依據 《中華人民共和國文物保護法》第二十二條 不可移動文物已經全部毀壞的,應當實施遺址保護,不得在原址重建。但是,因特殊情況需要在原址重建的,由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門報省、自治區、直轄市人民政府批準;全國重點文物保護單位需要在原址重建的,由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準。
旅游部門 第二十一條 對文物保護單位進行修繕,應當根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準。
72 文化 其他類 在市級文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程設計方案審核   【法律】《文物保護法》(2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過修訂)第十八條 在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據文物保護單位的級別,經相應的文物行政部門同意后,報城鄉建設規劃部門批準。 1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于本機關的職權范圍,備案申請是否在法律、法規規定的期限內提出,申請人是否具有申請資格;決定是否受理。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.決定責任:做出決定的,書面告知申請人。 4.監管責任:對在市級文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程設計方案審核的監督管理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。   一、責任分工 1.市級:負責在省級文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程設計方案審核工作 2.縣級:無 二、相關依據 《中華人民共和國文物保護法》2013年6月29日修訂 第十八條 在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據文物保護單位的級別,經相應的文物行政部門同意后,報城鄉建設規劃部門批準。
旅游部門  
  1.參照《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《中華人民共和國文物保護法》第十八條 在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據文物保護單位的級別,經相應的文物行政部門同意后,報城鄉建設規劃部門批準。 3.參照《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.參照《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事
  項活動情況的有關材料,履行監督責任。
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
73 文化 對涉及建設工程的市級文物保護單位實施原址保護的審核   【法律】《文物保護法》(2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過修訂) 1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于本機關的職權范圍,備案申請是否在法律、法規規定的期限內提出,申請人是否具有申請資格;決定是否受理。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.決定責任:做出決定的,書面告知申請人。 4.監管責任:對涉及建設工程的市級文物保護單位實施原址保護的審核的監督管理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.參照《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《中華人民共和國文物保護法》第二十二條 不可移動文物已經全部毀壞的,應當實施遺址保護,不得在原址重建。但是,因特殊情況需要在原址重建的,由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門報省、自治區、直轄市人民政府批準;全國重點文物保護單位需要在原址重建的,由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準。市級文保單位由市級文物主管部門初核,報省級文物主管部門審批。 3.參照《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.參照《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工 1.省級:負責省級以下文物保護單位和其它不可移動文物的原址重建審核 2.市級:市級文物保護單位重建、維修的初審 3.縣級:無 二、相關依據 《中華人民共和國文物保護法》第二十二條 不可移動文物已經全部毀壞的,應當實施遺址保護,不得在原址重建。但是,因特殊情況需要在原址重建的,由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門報省、自治區、直轄市人民政府批準;全國重點文物保護單位需要在原址重建的,由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準。
旅游部門 第二十條 實施原址保護的,建設單位應當事先確定保護措施,根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準,并將保護措施列入可行性研究報告或者設計任務書。
   
74 文化 涉及文物保護建設工程開工審核   【規章】《湖北省文物調查勘探管理辦法》(1996年11月13日省政府令第110號公布) 1.受理責任:按照辦事事項的條件、標準,審核申請材料是否齊全、符合法定形式,申請事項是否屬于本機關的職權范圍,備案申請是否在法律、法規規定的期限內提出,申請人是否具有申請資格;決定是否受理。 2.審查責任:按照辦理條件和標準,對符合條件的,提出同意的審查意見;對不符合條件的,提出不同意意見及理由。 3.決定責任:做出決定的,書面告知申請人。 4.監管責任:對涉及文物保護建設工程開工審核的監督管理。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.參照《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《湖北省文物調查勘探管理辦法》第十二條 屬本辦法第四條(一)、(二)項規定范圍內的建設項目,建設單位須持文化(文物)行政管理部門頒發的《文物調查勘探工程竣工證明書》或《文物保護工程竣工通知書》,方可向建設、土地行政主管部門辦理有關手續。未取得《文物調查勘探工程竣工證明書》或《文物保護工程竣工通知書》的建設項目,不得開工。 第四條 配合建設工程開展文物調查、勘探的范圍一般包括:(一)國家和本省公布的歷史文化名城劃定的保護地段和各級文物保護單位的保護范圍及建設控制地帶;(二)在基本建設和生產建設項目的預定工程范圍內有可能埋藏文物的地方。 3.參照《行政許可法》第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 4.參照《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 一、責任分工1.省級:負責涉及文物保護建設工程開工審核工作 2.市級:無 3.縣級:無 二、相關依據 《湖北省文物調查勘探管理辦法》第十二條 屬本辦法第四條(一)、(二)項規定范圍內的建設項目,建設單位須持文化(文物)行政管理部門頒發的《文物調查勘探工程竣工證明書》或《文物保護工程竣工通知書》,方可向建設、土地行政主管部門辦理有關手續。未取得《文物調查勘探工程竣工證明書》或《文物保護工程竣工通知書》的建設項目,不得開工。 第四條 配合建設工程開展文物調查、勘探的范圍一般包括:(一)國家和本省公布的歷史文化名城劃定的保護地段和各級文物保護單位的保護范圍及建設控制地帶;(二)在基本建設和生產建設項目的預定工程范圍內有可能埋藏文物的地方。
旅游部門 第十二條 屬本辦法第四條(一)、(二)項規定范圍內的建設項目,建設單位須持文化(文物)行政管理部門頒發的《文物調查勘探工程竣工證明書》或《文物保護工程竣工通知書》,方可向建設、土地行政主管部門辦理有關手續。未取得《文物調查勘探工程竣工證明書》或《文物保護工程竣工通知書》的建設項目,不得開工。
  第四條 配合建設工程開展文物調查、勘探的范圍一般包括:(一)國家和本省公布的歷史文化名城劃定的保護地段和各級文物保護單位的保護范圍及建設控制地帶;(二)在基本建設和生產建設項目的預定工程范圍內有可能埋藏文物的地方;
75 文化 行政處罰 對公共文化體育設施管理單位違規行為的處罰   【法規】 《公共文化體育設施管理條例》(2003年國務院令第382號)第三十一條 公共文化體育設施管理單位,有下列行為之一的,由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據各自職責責令限期改正,沒收違法所得,違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得5000元以下的,可以處1萬元以下的罰款;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(一)開展與公共文化體育設施功能、用途不相適應的服務活動的;(二)違反本條例規定出租公共文化體育設施的。 1.立案責任:通過舉報、巡查,發現雇傭或聘請未取得資格人員從事體育經營活動的,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,并制作筆錄。 3.審理責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當方式補充調查)。 4.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 5.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 7.監管責任:對從事體育經營活動的人員資格進行監督檢查。 8.其他法律法規規章文件應履行的其他責任。 1.《行政處罰法》第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 2.《行政處罰法》第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 3.同2 4.《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5.《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6.《行政處罰法》第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施: (一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款; (二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款; (三)申請人民法院強制執行。 一、責任分工  負責對縣所轄區域內公共文化體育設施管理單位違規行為的處罰 二、相關依據 《公共文化體育設施管理條例》(2003年國務院令第382號)第三十一條 公共文化體育設施管理單位,有下列行為之一的,由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據各自職責責令限期改正,沒收違法所得,違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得5000元以下的,可以處1萬元以下的罰款;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(一)開展與公共文化體育設施功能、用途不相適應的服務活動的;(二)違反本條例規定出租公共文化體育設施的
旅游部門
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
76 文化 行政處罰 對未經批準,擅自經營高危險性體育項目的處罰   【法規】 《全民健身條例》(2009年國務院令第560號) 1.立案責任:通過舉報、巡查,發現雇傭或聘請未取得資格人員從事體育經營活動的,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,并制作筆錄。 3.審理責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當方式補充調查)。 4.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 5.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 7.監管責任:對從事體育經營活動的人員資格進行監督檢查。 8.其他法律法規規章文件應履行的其他責任。 1.《行政處罰法》第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 2.《行政處罰法》第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 3.同2 4.《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5.《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6.《行政處罰法》第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施: (一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款; (二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款; (三)申請人民法院強制執行。 一、責任分工  負責對所轄區域內未經批準,擅自經營高危險性體育項目的處罰 二、相關依據  《全民健身條例》(2009年國務院令第560號)
旅游部門 第三十六條 未經批準,擅自經營高危險性體育項目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權限責令改正;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的,并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。 第三十六條 未經批準,擅自經營高危險性體育項目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權限責令改正;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的,并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。  《經營高危險性體育項目許可管理辦法》(2013年體育總局令第17號)
  【規章】 《經營高危險性體育項目許可管理辦法》(2013年體育總局令第17號) 第二十七條 未經縣級以上地方人民政府體育主管部門批準,擅自經營高危險性體育項目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權限責令改正;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的,并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。
  第二十七條 未經縣級以上地方人民政府體育主管部門批準,擅自經營高危險性體育項目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權限責令改正;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的,并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。  
77 文化 行政處罰 對已經取得高危險性經營許可證,但不再符合規定條件仍繼續經營該體育項目的處罰   【法規】 《全民健身條例》(2009年國務院令第560號) 1.立案責任:通過舉報、巡查,發現雇傭或聘請未取得資格人員從事體育經營活動的,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,并制作筆錄。 3.審理責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當方式補充調查)。 4.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 5.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 7.監管責任:對從事體育經營活動的人員資格進行監督檢查。 8.其他法律法規規章文件應履行的其他責任。 1.《行政處罰法》第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 2.《行政處罰法》第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 3.同2 4.《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5.《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6.《行政處罰法》第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施: (一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款; (二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款; (三)申請人民法院強制執行。 一、責任分工   負責對所轄區域內已經取得高危險性經營許可證,但不再符合規定條件仍繼續經營該體育項目的處罰。 二、相關依據  《全民健身條例》(2009年國務院令第560號)
旅游部門 第三十七條 高危險性體育項目經營者取得許可證后,不再符合本條例規定條件仍經營該體育項目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權限責令改正;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的,并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;拒不改正的,由原發證機關吊銷許可證。 第三十七條 高危險性體育項目經營者取得許可證后,不再符合本條例規定條件仍經營該體育項目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權限責令改正;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的,并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;拒不改正的,由原發證機關吊銷許可證。
78 文化 行政處罰 對擅自從事高危險性體育項目經營活動或在經營活動中違規的處罰   【法規】 《湖北省體育市場管理條例》(1996年11月22日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第23次會議通過)第三十九條 在體育市場經營活動中,有違反《體育法》行為的,按《體育法》的規定處理;違反本條例有下列行為之一者,按下述規定處罰:(一)未經體育行政管理部門批準,擅自從事體育市場經營活動,或未按規定辦理有關手續的,由縣以上體育行政管理部門沒收非法所得,并按其非法所得收入的1-3倍處以罰款。(二)雇用或聘請未經專業崗位培訓并取得專業崗位合格證的從業人員,從事體育項目的教練技術培訓、應急救護等工作的,由體育行政管理部門責令改正。逾期不改的,由體育行政管理部門收繳其體育市場經營許可證。(三)違反本條例第二十九條、三十一條規定的,由體育行政管理部門收繳其《體育市場經營許可證》,協助公安機關責令停止違法活動,并由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰。觸犯刑律構成犯罪的,依法追究刑事責任。 1.立案責任:通過舉報、巡查,發現體育經營場所從事違法經營活動的,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,并制作筆錄。 3.審理責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當方式補充調查)。 4.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 5.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 7.監管責任:對在經營性體育活動場所進行的活動進行監督檢查。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《行政處罰法》第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 2.《行政處罰法》第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 3.同2 4.《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5.《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6.《行政處罰法》第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施: (一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款; (二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款; (三)申請人民法院強制執行。 一、責任分工 1.市級:負責對“對在經營性體育活動場所從事違法活動”的轄區內重大違法行為、省體育行政部門交辦的案件查處工作; 3.縣級:負責對“對在經營性體育活動場所從事違法活動”的直接查處工作。 二、相關依據 《湖北省體育市場管理條例》第九條 體育市場在各級人民政府的統一領導下,實行分級管理。
旅游部門
79 文化 行政處罰 對雇用或聘請未取得相應武術專業技術資格人員從事武術教練培訓、應急救護等工作的處罰   【規章】 《湖北省武術活動管理暫行規定》(2003年省人民政府令第253號) 1.立案責任:通過舉報、巡查,發現雇傭或聘請未取得資格人員從事體育經營活動的,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,并制作筆錄。 3.審理責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當方式補充調查)。 4.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 5.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 7.監管責任:對從事體育經營活動的人員資格進行監督檢查。 8.其他法律法規規章文件應履行的其他責任。 1.《行政處罰法》第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 2.《行政處罰法》第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 3.同2 4.《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5.《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6.《行政處罰法》第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施: (一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款; (二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款; (三)申請人民法院強制執行。 一、責任分工 1..市級:負責對“對雇傭或聘請未取得資格人員從事體育經營活動”的轄區內重大違法行為、省體育行政部門交辦的案件查處工作; 2.縣級:負責對“對雇傭或聘請未取得資格人員從事體育經營活動”的直接查處工作。 二、相關依據 《湖北省體育市場管理條例》第九條 體育市場在各級人民政府的統一領導下,實行分級管理。
旅游部門 第二十九條 雇用或聘請未取得相應武術專業技術資格人員從事武術教練培訓、應急救護等工作的,責令限期改正,拒不改正的,由體育行政部門收繳其相關批準文書。
80 文化 行政處罰 對習武場所違規招收學員的處罰   【規章】 《湖北省武術活動管理暫行規定》(2003年省人民政府令第253號) 1.立案責任:通過舉報、巡查,發現雇傭或聘請未取得資格人員從事體育經營活動的,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,并制作筆錄。 3.審理責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當方式補充調查)。 4.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 5.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 7.監管責任:對從事體育經營活動的人員資格進行監督檢查。 8.其他法律法規規章文件應履行的其他責任。 1.《行政處罰法》第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 2.《行政處罰法》第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 3.同2 4.《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5.《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6.《行政處罰法》第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施: (一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款; (二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款; (三)申請人民法院強制執行。 一、責任分工 1..市級:負責對“對雇傭或聘請未取得資格人員從事體育經營活動”的轄區內重大違法行為、省體育行政部門交辦的案件查處工作; 2.縣級:負責對“對雇傭或聘請未取得資格人員從事體育經營活動”的直接查處工作。 二、相關依據 《湖北省體育市場管理條例》第九條 體育市場在各級人民政府的統一領導下,實行分級管理。
旅游部門 第三十條 習武場所違反本規定第十三條的規定招收屬義務教育年齡段學員的,責令改正,并按每招收一名義務教育年齡段學員處以1000元罰款。
81 文化 行政處罰 對經營高危險性體育場所未履行法律規定的相關義務的處罰   【規章】 《經營高危險性體育項目許可管理辦法》(2013年體育總局令第17號)第二十九條 違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規定,由縣級以上地方人民政府體育主管部門責令限期改正,逾期未改正的,處2萬元以下的罰款 1.受理責任:在省體育局及縣級以上體育行政部門官網公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。 4.監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政處罰法》第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 2.《行政處罰法》第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 3.同2 4.《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5.《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6.《行政處罰法》第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施: (一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款; (二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款; (三)申請人民法院強制執行。 一、責任分工  負責對所轄區域內經營高危險性體育場所未履行法律規定的相關義務的處罰    二、相關依據 《經營高危險性體育項目許可管理辦法》(2013年體育總局令第17號)第二十九條 違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規定,由縣級以上地方人民政府體育主管部門責令限期改正,逾期未改正的,處2萬元以下的罰款
旅游部門
82 文化 行政處罰 對拒絕、阻撓執法人員檢查的處罰   【規章】 《經營高危險性體育項目許可管理辦法》(2013年體育總局令第17號) 1.受理責任:在省體育局及縣級以上體育行政部門官網公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料,組織現場檢查。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。 4.監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關 對公示內容予以說明、解釋的,行政機關 應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《全民健身條例》第三十二條 縣級以上地方人民政府體育主管部門應當自收到申請之日起30日內進行實地核查,做出批準或者不予批準的決定。批準的,應當發給許可證;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。 3.同2 4-1.《中華人民共和國體育法》第四十四條 縣級以上各級人民政府體育行政部門對以健身、競技等體育活動為內容的經營活動,應當按照國家有關規定加強管理和監督。 4-2.《湖北省體育市場管理條例》第五條 各級體育行政管理部門及其他有關部門,應當在各自的職責范圍內做好體育市場的管理工作。 一、責任分工  負責負責對所轄區域拒絕、阻撓執法人員檢查的處罰 二、相關依據 經營高危險性體育項目許可管理辦法》(2013年體育總局令第17號)
旅游部門 第三十條 違反本辦法第二十五條規定,由縣級以上地方人民政府體育主管部門責令改正,處3萬元以下的罰款。 第三十條 違反本辦法第二十五條規定,由縣級以上地方人民政府體育主管部門責令改正,處3萬元以下的罰款。
83 文化 行政處罰 對彩票代銷者違規行為的處罰   【法規】 《彩票管理條例》(2009年國務院令第554號) 1.立案責任:通過舉報、巡查,發現體育彩票代銷者違法行為的,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,并制作筆錄。 3.審理責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當方式補充調查)。 4.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 5.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 7.監管責任:對體育彩票代銷者的經營行為進行監督檢查。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《行政處罰法》第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 2.《行政處罰法》第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 3.同2 4.《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5.《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6.《行政處罰法》第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施: (一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款; (二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款; (三)申請人民法院強制執行。 一、責任分工 1.市級:負責對“體育彩票代銷者違法行為”的轄區內重大違法行為、省體育行政部門交辦的案件查處工作; 2.縣級:負責對“體育彩票代銷者違法行為”的直接查處工作。 二、相關依據 《湖北省體育市場管理條例》第九條 體育市場在各級人民政府的統一領導下,實行分級管理。
旅游部門 第四十一條 彩票代銷者有下列行為之一的,由民政部門、體育行政部門責令改正,處2000元以上1萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
  (一)委托他人代銷彩票或者轉借、出租、出售彩票投注專用設備的
  (二)進行虛假性、誤導性宣傳的;
  (三)以詆毀同業者等手段進行不正當競爭的;
  (四)向未成年人銷售彩票的;
  (五)以賒銷或者信用方式銷售彩票的。
  彩票代銷者有前款行為受到處罰的,彩票發行機構、彩票銷售機構有權解除彩票代銷合同。
  【規章】 《彩票管理條例實施細則》(2012年財政部、民政部、體育總局令第67號)
  第六十三條 彩票代銷者有下列行為之一的,由民政部門、體育行政部門責令改正;情節嚴重的,責成彩票發行機構、彩票銷售機構解除彩票代銷合同:
  (一)轉借、出租、出售彩票代銷證的;
  (二)未以人民幣現金或者現金支票形式一次性兌獎的。
84 文化 行政確認 三級裁判員技術等級認定   【規章】《體育競賽裁判員管理辦法》(2015年9月23日國家體育總局令第21號) 1.受理責任:申請單位或個人提交材料,一次性告知補正材料;依法受理或不予受理省屬運動項目管理中心的申報意見。 2.審查責任:審核申報意見和有關材料,符合要求的,進入審批流程。 3.決定責任:以文件形式決定是否授予申請人等級稱號。 4.送達責任:通過確認的,將授予等級證書。 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《體育競賽裁判員管理辦法(試行)》(1999年國家體育總局令第3號,自1999年11月22日起施行))第十一條 熟練掌握和運用本項目競賽規則和裁判法;具有豐富的臨場執法經驗和組織該項競賽裁判員工作的能力; 一、責任分工  負責三級裁判員申報材料的審批、公示、公布、頒發證書;      二、相關依據:《體育競賽裁判員管理辦法》(2015年9月23日國家體育總局令第21號)
旅游部門 第十條  熟悉本項目競賽規則和裁判法,能夠比較準確運用,具有一定的裁判工作經驗;任三級裁判員滿兩年,并且至少三次在縣級體育比賽中擔任裁判工作的,可以申報本項目二級裁判員,由地、市級體育行政部門審批。 第十條  熟悉本項目競賽規則和裁判法,能夠比較準確運用,具有一定的裁判工作經驗;任三級裁判員滿兩年,并且至少三次在縣級體育比賽中擔任裁判工作的,可以申報本項目二級裁判員,由地、市級體育行政部門審批。
85 文化 行政確認 三級社會體育指導員技術等級認定   【法規】《全民健身條例》(國務院2009年第560號令)第三十一條  國家對不以收取報酬為目的向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動、宣傳科學健身知識等服務的社會體育指導人員實行技術等級制度?!疽幷隆俊渡鐣w育指導員管理辦法》(國家體育總局第16號令,2011年11月9日起施行)第十四條  各級體育主管部門或經批準的協會按照社會體育指導員技術等級標準,批準授予相應等級社會體育指導員稱號:地(市)級體育主管部門或經批準的省級協會批準授予二級社會體育指導員技術等級稱號。 1.受理責任:各縣(市)區體育主管部門統一向市文化體育新聞出版廣電局報送符合申報二級社會體育指導員條件人員的申報材料。 2.審查責任:對申請人材料進行審查和情況核實,提出預審意見,對材料不符合要求的予以退回或一次性告知補正材料。 3.決定責任:在二個月內組織評委會進行評審,符合條件的制作“授予××等同志二級社會體育指導員等級稱號的決定“文件和二級證書。沒有通過的,通知縣(市)區體育部門并說明理由。 4.送達責任:確認文件制定后,送達各地。 5.公開責任:將二級社會體育指導員信息錄入社會體育指導員管理系統。 6.監管責任:對取得該資格的人員進行監督檢查。 7.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.國家體育總局令第16號(社會體育指導員管理辦法)第17條 申請授予或晉升社會體育指導員技術等級稱號的人員,應當向開展志愿服務所在地的縣級體育主管部門、經批準的省級協會或委托的組織提交上述材料。 2.《湖北省社會體育指導員工作實施計劃》(鄂體群[2012]27號第18條 全省各級體育主管部門和經批準的協會按照批準授予權限,對申請材料進行審核。 3.《湖北省社會體育指導員工作實施計劃》第18條 各級體育主管部門在收到申請材料三個月內做出批準授予的決定并予以公布。對未予批準的詢問和申訴,應當予以答復。 4.同上 5.《湖北省社會體育指導員工作實施計劃》第3條第2款 建立并完善省、市、縣(區)三級社會體育指導員管理系統,實行分級負責制,形成縱橫交錯、層次分明的管理體系,建立實施社會體育指導員網絡注冊登記、審批制度。 一、責任分工 1.市級:負責申報材料的審核、評審、文書制作、錄入和證書制作; 2.縣(市)區級:負責本級申報材料收集、初審和上交。二、相關依據《湖北省社會體育指導員工作實施計劃》第17條 申請授予或晉升社會體育指導員技術等級稱號的人員,應當向開展志愿服務所在地的縣級體育主管部門、經批準的省級協會或委托的組織提交上述材料。
旅游部門
86 文化 行政確認 三級運動員技術等級認定   【規章】《運動員技術等級管理辦法》(2014年1月15日國家體育總局令第18號) 1.受理責任:申請單位或個人提交材料,一次性告知補正材料;依法受理或不予受理。 2.審查責任:對受理材料進行審查和情況核實。 3.決定責任:符合條件的,按時作出確認決定,制作文書。不予確認的,說明理由,告知申請人。 4.送達責任:將確認結果以正式形式告知申請人。 5.公開責任:將擬授予等級稱號的人員信息在官方媒介進行公示。 6.監管責任:對取得等級稱號的運動員資格進行監督檢查。 7.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1、《湖北省運動員技術等級管理辦法(暫行)》(鄂體競〔2014〕38號)第十九條 審核部門收到申請材料后,應當在1個月內完成審核工作。對申請材料審核無異議的,審核部門在《運動員技術等級稱號申請表》“審核部門意見”欄加蓋公章,將申請材料報審批單位。申請材料不符合規定的,審核部門應當說明理由,并將申請材料退還申請單位或運動員本人。 2.《湖北省運動員技術等級管理辦法(暫行)》(鄂體競〔2014〕38號)第二十條 審批單位收到申請材料后,應當在6個月內完成審批工作。對于不符合條件的申請材料,應當在收到材料后的7個工作日內一次性說明理由并將申請材料退還審核單位。 3.《湖北省運動員技術等級管理辦法(暫行)》(鄂體競〔2014〕38號)第二十一條 對符合條件的申請,審批單位按以下程序完成審批工作: (一)公示:審批單位將擬授予等級稱號的運動員姓名、性別、運動項目、參賽代表單位等信息在官方網站等媒介進行公示,公示期為7個工作日。 (二)批準:公示期滿無異議,審批單位以文件形式批準授予等級稱號; (三)公布:審批單位將授予二級運動員的信息在 “運動員技術等級綜合查詢系統” (jsdj.sport.gov.cn)上公布; 第二十三條 對不符合條件的申請,審批單位應當說明理由,并將申請材料退還審核部門。 4.《湖北省運動員技術等級管理辦法(暫行)》(鄂體競〔2014〕38號)第二十六條 湖北省體育局審批授予一級運動員稱號的信息每半年錄入國家體育總局網站“運動員技術等級查詢系統”,同時在省體育局官方網站上公布;市(州、林區)體育行政主管部門審批授予二級運動員稱號的正式文件和電子文檔,每半年報送省體育局備案并在本單位官方網站或本地區人民政府門戶網站上公布。 一、責任分工:1、地市級體育部門負責二級運動員申報材料的審批、公示、公布、頒發證書;2、縣級體育部門負責三級運動員申報材料的審批、公示、公布、頒發證書;   二、相關依據:《運動員技術等級管理辦法》(2014年1月15日國家體育總局令第18號)
旅游部門 第十條  各省級體育行政部門根據實際情況,可以將二級運動員、三級運動員審批權授予本行政區域內地市級體育行政部門,可以將三級運動員審批權授予本行政區域內縣級體育行政部門。 第十條  各省級體育行政部門根據實際情況,可以將二級運動員、三級運動員審批權授予本行政區域內地市級體育行政部門,可以將三級運動員審批權授予本行政區域內縣級體育行政部門
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87 文化 行政處罰 對違反出版物發行管理規定的處罰 1.對未經批準擅自設立出版物發行單位或從事出版物發行業務的單位和個人的處罰 【法規】《出版管理條例》(國務院令第666號,2016年1月13日修訂) 1.立案責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 1-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 一、責任分工
旅游部門 第六十一條  未經批準,擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行業務,假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締;依照刑法關于非法經營罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款,違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;侵犯他人合法權益的,依法承擔民事責任。 2.調查取證責任:省級新聞出版廣電行政主管部門對涉跨設區的市新聞出版廣電違法行為的處罰立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 1-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外,新聞出版行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的,應當立案查處。第十六條 新聞出版行政機關應當嚴格履行職責,對有關公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規和規章的情況進行監督檢查。對在檢查中發現的違法行為,新聞出版行政機關應當及時立案。第十八條 新聞出版行政機關應當建立健全違法行為舉報制度,對控告、檢舉的違法行為經審核基本屬實的,應當及時立案。不予立案的,應當及時告知控告人或檢舉人。第十九條 新聞出版行政機關對其他行政機關移送的、上級新聞出版行政機關指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發現的違法行為,應當及時立案。 1.市級:負責對“對未經批準,擅自設立印刷或者復制單位,或者擅自從事出版物印刷或者復制業務”的轄區內重大違法行為、省新聞出版廣電(版權)局交辦、掛牌督辦的案件查處工作。
  【國務院決定】國發[2004]16號  取消“地方或專業性出版物訂貨、展銷活動審批”和“設立出版物批發市場審批”;                                                                                                       【國務院決定】國發〔2013〕19號取消“舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動審批”。將此項調整為“未經批準擅自設立發行分支機構的處罰”。 3.審查責任:省級新聞出版廣電行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。構成犯罪行為的,應將案件同時移送公安機關。 2-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。...... 2.縣級:負責對本轄區“對未經批準,擅自設立印刷或者復制單位,或者擅自從事出版物印刷或者復制業務”的直接查處工作。
  【規章】《出版物市場管理規定》(新聞出版總署、商務部第52號令2011年3月25日實施) 4.告知責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 2-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第二十一條 行政處罰案件立案后,新聞出版行政機關應當及時進行調查取證。調查取證必須全面、客觀、公正,以收集確鑿證據,查明違法事實。第二十二條 調查取證由新聞出版行政機關立案的職能部門或者新聞出版行政機關所屬的稽查部門負責。調查取證時執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示有效證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 二、相關依據
  第三條  國家對出版物發行依法實行許可制度,未經許可,任何單位和個人不得從事出版物發行活動。本規定另有規定的除外。                                                        5.決定責任:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。案件自立案之日起,應當在60日內作出處理決定。 3-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查...... 《印刷業管理條例》(國務院令第315號)第三十五條 印刷業經營者違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門責令停止違法行為,責令停業整頓,沒收印刷品和違法所得,違法經營額1萬元以上的,并要處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上至5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第四十二條  除已依法設立的出版物批發市場外,各省、自治區、直轄市不得再設立或者變相設立出版物批發市場。                                                                                               6.送達責任:《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。嚴格執行罰繳分離制度,執法人員不得自行收繳罰款。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,省級新聞出版廣電行政主管部門可依法采取公開通報、加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 3-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1997年新聞出版總署令第12號)第四十六條 新聞出版行政機關負責人對報送的出版管理行政處罰意見書等材料進行審查,根據不同情況分別作出以下決定:......經過聽證的和其他較重大的行政處罰,由新聞出版行政機關負責人集體討論決定。  
    8.監管責任:對未經批準擅自設立出版物發行單位或從事出版物發行業務的單位和個人進行監督檢查。 4-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。  
    9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 4-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第三十一條 新聞出版行政機關作出責令停產停業、責令停業整頓、吊銷許可證和較大數額罰款等行政處罰決定之前,調查取證部門應當告知當事人有要求聽證的權利。  
      5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。  
      5-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定給予行政處罰的,應當制作出版管理行政處罰決定書,載明《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條規定的事項。第五十條 新聞出版行政機關對違法行為的行政處罰決定,應當自立案之日起兩個月內作出;案件重大、復雜的,經本機關負責人決定,可以延長,但延長的時間最多不得超過兩個月。作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準。  
      6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。  
      6-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定不給予行政處罰的,應當制作不予行政處罰通知書,說明不予行政處罰的理由,送達當事人。 新聞出版行政機關決定移送司法機關處理的案件,應當制作建議追究刑事責任意見書,連同有關材料和證據及時移送有管轄權的司法機關。 新聞出版行政機關向工商行政管理機關或者公安機關建議吊銷當事人營業執照或者其他許可證的,應當制作建議吊銷營業執照或者其他許可證意見書。 新聞出版行政機關建議給予當事人或者其他有關人員行政處分的、應當制作建議給予行政處分意見書,送達當事人或者其他人員所在單位或其主管機關。本條各款所列法律文書,由調查部門負責制作并送達。第五十一條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,新聞出版行政機關應當在作出行政處罰決定的七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。  
      7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。  
      7-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第五十九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,新聞出版行政機關可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的措施處理。 新聞出版行政機關申請人民法院強制執行行政處罰決定,應當自當事人起訴期限屆滿之日起三個月內提出。  
      8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。  
        2.對未經批準擅自設立發行分支機構的處罰 【法規】《出版管理條例》(國務院令第666號,2016年1月13日修訂) 1.立案責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 1-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 一、責任分工
第六十一條  未經批準,擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行業務,假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締;依照刑法關于非法經營罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款,違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;侵犯他人合法權益的,依法承擔民事責任。 2.調查取證責任:省級新聞出版廣電行政主管部門對涉跨設區的市新聞出版廣電違法行為的處罰立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 1-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外,新聞出版行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的,應當立案查處。第十六條 新聞出版行政機關應當嚴格履行職責,對有關公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規和規章的情況進行監督檢查。對在檢查中發現的違法行為,新聞出版行政機關應當及時立案。第十八條 新聞出版行政機關應當建立健全違法行為舉報制度,對控告、檢舉的違法行為經審核基本屬實的,應當及時立案。不予立案的,應當及時告知控告人或檢舉人。第十九條 新聞出版行政機關對其他行政機關移送的、上級新聞出版行政機關指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發現的違法行為,應當及時立案。 負責對本轄區“對未經批準擅自設立出版物發行單位或從事出版物發行業務的單位和個人”的違法行為和違法案件的查處工作。
【國務院決定】國發[2004]16號  取消“地方或專業性出版物訂貨、展銷活動審批”和“設立出版物批發市場審批”;                                                                                                       【國務院決定】國發〔2013〕19號取消“舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動審批”。將此項調整為“未經批準擅自設立發行分支機構的處罰”。 3.審查責任:省級新聞出版廣電行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。構成犯罪行為的,應將案件同時移送公安機關。 2-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。...... 二、相關依據
【規章】《出版物市場管理規定》(新聞出版總署、商務部第52號令2011年3月25日實施) 4.告知責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 2-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第二十一條 行政處罰案件立案后,新聞出版行政機關應當及時進行調查取證。調查取證必須全面、客觀、公正,以收集確鑿證據,查明違法事實。第二十二條 調查取證由新聞出版行政機關立案的職能部門或者新聞出版行政機關所屬的稽查部門負責。調查取證時執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示有效證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 《出版管理行政處罰實施辦法》(新聞出版署令第12號)
第三條  國家對出版物發行依法實行許可制度,未經許可,任何單位和個人不得從事出版物發行活動。本規定另有規定的除外。                                                        5.決定責任:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。案件自立案之日起,應當在60日內作出處理決定。 3-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查...... 第二條 公民、法人或者其他組織違反出版管理法規,應當給予行政處罰的,由新聞出版行政機關依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規定實施。
第四十二條  除已依法設立的出版物批發市場外,各省、自治區、直轄市不得再設立或者變相設立出版物批發市場。                                                                                               6.送達責任:《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。嚴格執行罰繳分離制度,執法人員不得自行收繳罰款。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,省級新聞出版廣電行政主管部門可依法采取公開通報、加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 3-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1997年新聞出版總署令第12號)第四十六條 新聞出版行政機關負責人對報送的出版管理行政處罰意見書等材料進行審查,根據不同情況分別作出以下決定:......經過聽證的和其他較重大的行政處罰,由新聞出版行政機關負責人集體討論決定。 第五條 本辦法所稱新聞出版行政機關是指新聞出版署,省、自治區、直轄市新聞出版局,計劃單列市新聞出版局,地市級和縣級新聞出版局,或者省、自治區、直轄市人民政府規定的行使新聞出版行政管理職能的行政機關。
  8.監管責任:對未經批準擅自設立出版物發行單位或從事出版物發行業務的單位和個人進行監督檢查。 4-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 第七條 省、自治區、直轄市新聞出版局負責對下列違法行為實施行政處罰:(一)在本行政區有重大影響的;(二)涉及外國的;(三)其他依法應當由自己管轄的。其他地方新聞出版行政機關負責對本行政區域發生的違法行為實施行政處罰。省、自治區、直轄市制定的地方性法規、規章有具體規定的,從其規定。
  9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 4-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第三十一條 新聞出版行政機關作出責令停產停業、責令停業整頓、吊銷許可證和較大數額罰款等行政處罰決定之前,調查取證部門應當告知當事人有要求聽證的權利。 第八條 行政處罰由主要違法行為發生地的新聞出版行政機關管轄。兩個以上地方新聞出版行政機關對同一違法行為都有管轄權的,由先立案的新聞出版行政機關管轄。
    5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 第九條 地方新聞出版行政機關就行政處罰管轄發生爭議或者管轄不明的,報請共同的上一級新聞出版行政機關指定管轄。該上一級新聞出版行政機關應當指定其中一個地方新聞出版行政機關管轄,或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機關管轄。
    5-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定給予行政處罰的,應當制作出版管理行政處罰決定書,載明《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條規定的事項。第五十條 新聞出版行政機關對違法行為的行政處罰決定,應當自立案之日起兩個月內作出;案件重大、復雜的,經本機關負責人決定,可以延長,但延長的時間最多不得超過兩個月。作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準。 第十條 上級新聞出版行政機關在必要的時候可以處理下級新聞出版行政機關管轄的行政處罰案件,也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級新聞出版行政機關處理。下級新聞出版行政機關認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜,需要由上級新聞出版行政機關處理的,可以報請上一級新聞出版行政機關決定。
    6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 第十一條 對出版單位的行政處罰,由新聞出版署或者省級新聞出版行政機關管轄;新聞出版署、省級新聞出版行政機關認為由出版單位所在地的新聞出版行政機關管轄更適宜的,可以指定該地的新聞出版行政機關管轄。
    6-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定不給予行政處罰的,應當制作不予行政處罰通知書,說明不予行政處罰的理由,送達當事人。 新聞出版行政機關決定移送司法機關處理的案件,應當制作建議追究刑事責任意見書,連同有關材料和證據及時移送有管轄權的司法機關。 新聞出版行政機關向工商行政管理機關或者公安機關建議吊銷當事人營業執照或者其他許可證的,應當制作建議吊銷營業執照或者其他許可證意見書。 新聞出版行政機關建議給予當事人或者其他有關人員行政處分的、應當制作建議給予行政處分意見書,送達當事人或者其他人員所在單位或其主管機關。本條各款所列法律文書,由調查部門負責制作并送達。第五十一條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,新聞出版行政機關應當在作出行政處罰決定的七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。  
    7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。  
    7-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第五十九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,新聞出版行政機關可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的措施處理。 新聞出版行政機關申請人民法院強制執行行政處罰決定,應當自當事人起訴期限屆滿之日起三個月內提出。  
    8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。  
        3.對發行違禁出版物和其他非法出版物的處罰 【法規】《出版管理條例》(國務院令343號2011年3月19日修訂實施)第六十二條  有下列行為之一,觸犯刑律的,依照刑法有關規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由出版行政主管部門責令限期停業整頓,沒收出版物、違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷許可證:(一)出版、進口含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內容的出版物的;(二)明知或者應知出版物含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內容而印刷或者復制、發行的;(三)明知或者應知他人出版含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內容的出版物而向其出售或者以其他形式轉讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面,或者出租本單位的名稱、刊號的。第六十五條  有下列行為之一的,由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:(五) 1.立案責任:新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 2.調查責任:新聞出版廣電部門對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:新聞出版廣電部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:新聞出版廣電部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 5.決定責任:新聞出版廣電部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。新聞出版廣電行政處罰案件自立案之日起,應當在4個月內作出處理決定。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,新聞出版出版廣電部門應當在作出行政處罰決定的七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,新聞出版廣電部門可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 8.監管責任:對本行政區域內的新聞出版廣播電視進行管理。 9.其他法律法規政策規定應履行的責任。 1-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 1-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外,新聞出版行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的,應當立案查處。第十六條 新聞出版行政機關應當嚴格履行職責,對有關公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規和規章的情況進行監督檢查。對在檢查中發現的違法行為,新聞出版行政機關應當及時立案。第十八條 新聞出版行政機關應當建立健全違法行為舉報制度,對控告、檢舉的違法行為經審核基本屬實的,應當及時立案。不予立案的,應當及時告知控告人或檢舉人。第十九條 新聞出版行政機關對其他行政機關移送的、上級新聞出版行政機關指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發現的違法行為,應當及時立案。 2-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。...... 2-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第二十一條 行政處罰案件立案后,新聞出版行政機關應當及時進行調查取證。調查取證必須全面、客觀、公正,以收集確鑿證據,查明違法事實。第二十二條 調查取證由新聞出版行政機關立案的職能部門或者新聞出版行政機關所屬的稽查部門負責。調查取證時執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示有效證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查...... 3-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1997年新聞出版總署令第12號)第四十六條 新聞出版行政機關負責人對報送的出版管理行政處罰意見書等材料進行審查,根據不同情況分別作出以下決定:......經過聽證的和其他較重大的行政處罰,由新聞出版行政機關負責人集體討論決定。 4-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第三十一條 新聞出版行政機關作出責令停產停業、責令停業整頓、吊銷許可證和較大數額罰款等行政處罰決定之前,調查取證部門應當告知當事人有要求聽證的權利。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定給予行政處罰的,應當制作出版管理行政處罰決定書,載明《中華人民共和國行 一、責任分工 負責對本轄區“對印刷或復制違禁出版物或非法出版物”的直接查處工作。 
二、相關依據 《印刷業管理條例》(國務院令第315號)第三十五條 印刷業經營者違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門責令停止違法行為,責令停業整頓,沒收印刷品和違法所得,違法經營額1萬元以上的,并要處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上至5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  印刷或者復制單位、發行單位或者個體工商戶印刷或者復制、發行未署出版單位名稱的出版物的;(六)出版、印刷、發行單位出版、印刷、發行未經依法審定的中學小學教科書,或者非依照本條例規定確定的單位從事中學小學教科書的出版、發行業務的。第六十九條  印刷或者復制、批發、零售、出租、散發含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內容的出版物或者其他非法出版物的,當事人對非法出版物的來源作出說明、指認,經查證屬實的,沒收出版物、違法所得,可以減輕或者免除其他行政處罰。   政處罰法》第三十九條和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條規定的事項。第五十條 新聞出版行政機關對違法行為的行政處罰決定,應當自立案之日起兩個月內作出;案件重大、復雜的,經本機關負責人決定,可以延長,但延長的時間最多不得超過兩個月。作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定不給予行政處罰的,應當制作不予行政處罰通知書,說明不予行政處罰的理由,送達當事人。 新聞出版行政機關決定移送司法機關處理的案件,應當制作建議追究刑事責任意見書,連同有關材料和證據及時移送有管轄權的司法機關。 新聞出版行政機關向工商行政管理機關或者公安機關建議吊銷當事人營業執照或者其他許可證的,應當制作建議吊銷營業執照或者其他許可證意見書。 新聞出版行政機關建議給予當事人或者其他有關人員行政處分的、應當制作建議給予行政處分意見書,送達當事人或者其他人員所在單位或其主管機關。本條各款所列法律文書,由調查部門負責制作并送達。第五十一條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,新聞出版行政機關應當在作出行政處罰決定的七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。 7-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第五十九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,新聞出版行政機關可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的措施處理。 新聞出版行政機關申請人民法院強制執行行政處罰決定,應當自當事人起訴期限屆滿之日起三個月內提出。 8-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 8-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行 )第五十四條 沒收的出版物需要銷毀的,紙質出版物應當化漿,其他出版物應當以適宜的方式銷毀。新聞出版行政機關應當指派專人負責銷毀事宜,監督銷毀過程,核查銷毀結果,防止應當銷毀的出版物流失。第五十六條 對于給予停業整頓行政處罰的,新聞出版行政機關應當對當事人停業期間的整頓情況進行監督,并在停業期滿前進行檢查驗收,對整頓符合要求的,根據當事人的申請,恢復其業務。  
        4.對發行禁止進口的出版物或進口出版物未從依法批準的出版物進口經營單位進貨的處罰 【法規】《出版管理條例》(國務院令第343號2011年3月19日修訂實施)第四十七條  發行進口出版物的,須從依法設立的出版物進口經營單位進貨。第六十三條  有下列行為之一的,由出版行政主管部門責令停止違法行為,沒收出版物、違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:(一)進口、印刷或者復制、發行國務院出版行政主管部門禁止進口的出版物的;(二)印刷或者復制走私的境外出版物的;(三)發行進口出版物未從本條例規定的出版物進口經營單位進貨的?!疽幷隆俊冻霭嫖锸袌龉芾硪幎ā罚ㄐ侣劤霭婵偸?、商務部第52號令2011年3月25日實施)第二十二條  任何組織和個人不得發行下列出版物:(二)各種非法出版物,包括:未經批準擅自出版、印刷或者復制的出版物,偽造、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物,非法進口的出版物;第二十四條  從事出版物發行業務的單位和個人,必須遵守下列規定:(一)從依法設立的出版發行單位進貨;發行進口出版物的,須從依法設立的出版物進口經營單位進貨。 1.立案責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:省級新聞出版廣電行政主管部門對涉跨設區的市新聞出版廣電違法行為的處罰立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:省級新聞出版廣電行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。構成犯罪行為的,應將案件同時移送公安機關。 4.告知責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 5.決定責任:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。案件自立案之日起,應當在60日內作出處理決定。 6.送達責任:《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。嚴格執行罰繳分離制度,執法人員不得自行收繳罰款。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,省級新聞出版廣電行政主管部門可依法采取公開通報、加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 8.監管責任:對發行禁止進口的出版物或進口出版物未從依法批準的出版物進口經營單位進貨進行監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 部門備案;省級以上人民政府出版行政主管部門發現有禁止進口的或者暫緩進口的出版物的,應當及時通知出版物進口經營單位并通報海關。對通報禁止進口或者暫緩進口的出版物,出版物進口經營單位不得進口,海關不得放行。 第四十七條 發行進口出版物的,須從依法設立的出版物進口經營單位進貨。 第六十三條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門責令停止違法行為,沒收出版物、違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:(一)進口、印刷或者復制、發行國務院出版行政主管部門禁止進口的出版物的;(二)印刷或者復制走私的境外出版物的;(三)發行進口出版物未從本條例規定的出版物進口經營單位進貨的。 【規章】 《出版物市場管理規定》(新聞出版總署、商務部第52號令 2011年3月25日實施) 第二十二條 任何組織和個人不得發行下列出版物:(二)各種非法出版物,包括:未經批準擅自出版、印刷或者復制的出版物,偽造、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物,非法進口的出版物; 第二十四條 從事出版物發行業務的單位和個人,必須遵守下列規定:(一)從依法設立的出版發行單位進貨;發行進口出版物的,須從依法設立的出版物進口經營單位進貨。 【規章】 《關于修訂部分規章和規范性文件的決定》(國家新聞出版廣電總局令第3號 2015年8月28日施行) 8、 《出版物市場管理規定》(新聞出版總署、商務部第52號令 2011年3月25日實施) 刪去第六條、第七條、第十三條、第十四條、第十五條,相應調整其余各條序號。 一、責任分工 負責對本轄區“發行禁止進口的出版物或進口出版物未從依法批準的出版物進口經營單位進貨的”的違法行為和案件查處工作。
二、相關依據《出版管理行政處罰實施辦法》(新聞出版署令第12號)第二條 公民、法人或者其他組織違反出版管理法規,應當給予行政處罰的,由新聞出版行政機關依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規定實施。 第五條 本辦法所稱新聞出版行政機關是指新聞出版署,省、自治區、直轄市新聞出版局,計劃單列市新聞出版局,地市級和縣級新聞出版局,或者省、自治區、直轄市人民政府規定的行使新聞出版行政管理職能的行政機關。 第七條 省、自治區、直轄市新聞出版局負責對下列違法行為實施行政處罰:(一)在本行政區有重大影響的;(二)涉及外國的;(三)其他依法應當由自己管轄的。其他地方新聞出版行政機關負責對本行政區域發生的違法行為實施行政處罰。省、自治區、直轄市制定的地方性法規、規章有具體規定的,從其規定。 第八條 行政處罰由主要違法行為發生地的新聞出版行政機關管轄。兩個以上地方新聞出版行政機關對同一違法行為都有管轄權的,由先立案的新聞出版行政機關管轄。 第九條 地方新聞出版行政機關就行政處罰管轄發生爭議或者管轄不明的,報請共同的上一級新聞出版行政機關指定管轄。該上一級新聞出版行政機關應當指定其中一個地方新聞出版行政機關管轄,或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機關管轄。 第十條 上級新聞出版行政機關在必要的時候可以處理下級新聞出版行政機關管轄的行政處罰案件,也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級新聞出版行政機關處理。下級新聞出版行政機關認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜,需要由上級新聞出版行政機關處理的,可以報請上一級新聞出版行政機關決定。 第十一條 對出版單位的行政處罰,由新聞出版署或者省級新聞出版行政機關管轄;新聞出版署、省級新聞出版行政機關認為由出版單位所在地的新聞出版行政機關管轄更適宜的,可以指定該地的新聞出版行政機關管轄。 第十七條 新聞出版行政機關在執法檢查中,發現正在印刷、復制、批發、零售、出租違禁出版物或者非法出版物,情況緊急來不及立案的,執法人員可以采取以下措施:(一)對違法行為予以制止或者糾正;(二)對違禁出版物或者非法出版物、專用于違法行為的工具、設備依法查封或扣押;(三)收集、提取有關證據。 第二十九條 非法出版物的鑒定由省級以上新聞出版行政機關指定的鑒定機關和鑒定人員作出,違禁出版物的鑒定由省級以上新聞出版行政機關作出。鑒定書由兩名以上鑒定人簽名,經機關負責人審核后簽發,加蓋新聞出版行政機關出版物鑒定專用章。鑒定中遇有復雜、疑難問題或者鑒定結論有分歧,或者應當事人申請要求重新鑒定的,可以報請上級新聞出版行政機關鑒定。第六十五條 本辦法所稱非法出版物,是指違反《出版管理條例》未經批準擅自出版的出版物,偽造、假冒出版單位或者報紙、期刊名稱出版的出版物,擅自印刷或者復制的境外出版物,非法進口的出版物。
        5.對發行侵犯他人著作權或專有出版權的出版物的處罰 【法律】《中華人民共和國著作權法》(中華人民共和國主席令第二十六號2010年4月1日實施)第四十八條  有下列侵權行為的,應當根據情況,承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任;(一)未經著作權人許可,復制、發行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網絡向公眾傳播其作品的,本法另有規定的除外;(二)出版他人享有專有出版權的圖書的;(八)制作、出售假冒他人署名的作品的。第五十八條本法第二條所稱的出版,指作品的復制、發行?!痉ㄒ帯俊吨腥A人民共和國著作權法實施條例》(中華人民共和國國務院令第359號2013年1月30日第二次修訂實施)第三十六條  有著作權法第四十七條所列侵權行為,同時損害社會公共利益的,著作權行政管理部門可以處非法經營額3倍以下的罰款;非法經營額難以計算的,可以處10萬元以下的罰款。 1.立案責任:對日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。 2.調查取證責任:對公民、法人或者其他組織行為進行調查,收集證據。 3.審查責任:根據公民、法人或者其他組織行為的不同情況,作出不同決定。 4.告知責任:告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據及當事人依法享有的權利 。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書。 6.送達責任:宣告后當場將行政處罰決定書交付當事人;當事人不在場的,七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對本行政區域內的著作權進行管理。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1-1.《著作權行政處罰實施辦法》(2009年4月21日 國家版權局令第6號) 第十一條 著作權行政管理部門適用一般程序查處違法行為,應當立案。對本辦法列舉的違法行為,著作權行政管理部門可以自行決定立案查處,或者根據有關部門移送的材料決定立案查處,也可以根據被侵權人、利害關系人或者其他知情人的投訴或者舉報決定立案查處。 1-2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂) 第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 2-1.《著作權行政處罰實施辦法》(2009年4月21日 國家版權局令第6號) 第十四條 立案時應當填寫立案審批表,同時附上相關材料,包括投訴或者舉報材料、上級著作權行政管理部門交辦或者有關部門移送案件的有關材料、執法人員的檢查報告等,由本部門負責人批準,指定兩名以上辦案人員負責調查處理。辦案人員與案件有利害關系的,應當自行回避;沒有回避的,當事人可以申請其回避。辦案人員的回避,由本部門負責人批準。負責人的回避,由本級人民政府批準。 第十七條 辦案人員在執法中應當向當事人或者有關人員出示由國家版權局或者地方人民政府制發的行政執法證件。 2-2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂) 第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。...... 3-1.《著作權行政處罰實施辦法》(2009年4月21日 國家版權局令第6號) 第二十五條 調查終結后,辦案人員應當提交案件調查報告,說明有關行為是否違法,提出處理意見及有關事實、理由和依據,并附上全部證據材料。 第二十八條 辦案人員應當充分聽取當事人的陳述、申辯意見,對當事人提出的事實、理由和證據進行復核,并提交復核報告。...... 第二十九條 著作權行政管理部門負責人應當對案件調查報告及復核報告進行審查,并根據審查結果分別作出下列處理決定:...... 3-2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂) 第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查...... 4-1.《著作權行政處罰實施辦法》(2009年4月21日 國家版權局令第6號) 第二十六條 著作權行政管理部門擬作出行政處罰決定的,應當由本部門負責人簽發行政處罰事先告知書,告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由和依據,并告知當事人依法享有的陳述權、申辯權和其他權利。行政處罰事先告知書應當由著作權行政管理部門直接送達當事人,當事人應當在送達回執上簽名、蓋章。當事人拒絕簽收的,由送達人員注明情況,把送達文書留在受送達人住所,并報告本部門負責人。著作權行政管理部門也可以采取郵寄送達方式告知當事人。無法找到當事人時,可以以公告形式告知。 4-2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂) 第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 5-1.《著作權行政處罰實施辦法》(2009年4月21日 國家版權局令第6號) 第三十五條 著作權行政管理部門決定予以行政處罰的,應當制作行政處罰決定書。...... 5-2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂) 第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:...... 6-1.《著作權行政處罰實施辦法》(2009年4月21日 國家版權局令第6號) 第三十六條 行政處罰決定書應當由著作權行政管理部門在宣告后當場交付當事人。當事人不在場的,應當在七日內送達當事人。 6-2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂) 第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7-1.《著作權行政處罰實施辦法》(2009年4月21日 國家版權局令第6號) 第三十八條 當事人收到行政處罰決定書后,應當在行政處罰決定書規定的期限內予以履行。 7-2.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂) 第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。 8-1.《著作權行政處罰實施辦法》(2009年4月21日 國家版權局令第6號) 第七條 國務院著作權行政管理部門主管全國的著作權管理工作;各省、自治區、直轄市人民政府的著作權行政管理部門主管本行政區域的著作權管理工作。 8-2.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 一、責任分工 1.市級:負責對“侵犯著作權人著作權,同時損害公共利益”的轄區內重大違法行為、省新聞出版廣電(版權)局交辦、掛牌督辦的案件查處工作。 2.縣級:負責對本轄區“侵犯著作權人著作權,同時損害公共利益”的直接查處工作。 
二、相關依據 1.《中華人民共和國著作權法》(2010年2月26日通過) 第七條 國務院著作權行政管理部門主管全國的著作權管理工作;各省、自治區、直轄市人民政府的著作權行政管理部門主管本行政區域的著作權管理工作。 2.《中華人民共和國著作權法實施條例》(2013年1月16日 國務院令第633號) 第三十七條 有著作權法第四十八條所列侵權行為,同時損害社會公共利益的,由地方人民政府著作權行政管理部門負責查處。國務院著作權行政管理部門可以查處在全國有重大影響的侵權行為。 3.《著作權行政處罰實施辦法》(2009年4月21日 國家版權局令第6號) 第五條 本辦法列舉的違法行為,由侵權行為實施地、侵權結果發生地、侵權制品儲藏地或者依法查封扣押地的著作權行政管理部門負責查處。法律、行政法規另有規定的除外。 第六條 國家版權局可以查處在全國有重大影響的違法行為,以及認為應當由其查處的其他違法行為。地方著作權行政管理部門負責查處本轄區發生的違法行為。 4.《湖北省著作權管理辦法》(2011年4月25日 湖北省人民政府令第99號) 第二十二條 省著作權行政管理部門負責查處在全省有重大影響的侵犯著作權的行為,以及人為應當由其查處的侵犯著作權的行為。市、縣兩級著作權行政管理部門負責查處本行政區域內侵犯著作權的行為。 第二十四條 上級著作權行政管理部門認為必要時,可以處理下級著作權行政管理部門管轄的有重大影響的案件,也可以將自己管轄的案件交由下級著作權行政管理部門處理;下級著作權行政管理部門認為其管轄的案件案情重大、復雜,需要由上級著作權行政管理部門處理的,可以報請上一級著作權行政管理部門處理。
        6.對未經審定從事中小學教科書發行業務的處罰 【法規】《出版管理條例》(國務院令343號2011年3月19日修訂實施)第六十五條有下列行為之一的,由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:(六)出版、印刷、發行單位出版、印刷、發行未經依法審定的中學小學教科書,或者非依照本條例規定確定的單位從事中學小學教科書的出版、發行業務的?!疽幷隆俊冻霭嫖锸袌龉芾硪幎ā罚ㄐ侣劤霭婵偸?、商務部第52號令2011年3月25日實施)第二十九條  中學小學教科書發行單位應當具有適應教科書發行業務需要的資金、組織機構和人員等條件,并取得新聞出版總署批準的教科書發行資質。納入政府采購范圍的中學小學教科書,其發行單位還須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定確定。其他任何單位或者個人不得從事中學小學教科書的發行業務。中小學教科書發行管理辦法由新聞出版總署另行制定。 1.立案責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:省級新聞出版廣電行政主管部門對涉跨設區的市新聞出版廣電違法行為的處罰立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:省級新聞出版廣電行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。構成犯罪行為的,應將案件同時移送公安機關。 4.告知責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 5.決定責任:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。依法需要 1-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 1-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外,新聞出版行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的,應當立案查處。第十六條 新聞出版行政機關應當嚴格履行職責,對有關公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規和規章的情況進行監督檢查。對在檢查中發現的違法行為,新聞出版行政機關應當及時立案。第十八條 新聞出版行政機關應當建立健全違法行為舉報制度,對控告、檢舉的違法行為經審核基本屬實的,應當及時立案。不予立案的,應當及時告知控告人或檢舉人。第十九條 新聞出版行政機關對其他行政機關移送的、上級新聞出版行政機關指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發現的違法行為,應當及時立案。 2-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。...... 2-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第二十一條 行政處罰案件立案后,新聞出版行政機關應當及時進行調查取證。調查取證必須全面、客觀、公正,以收集確鑿證據,查明違法事實。第二十二條 調查取證由新聞出版行政機關立案的職能部門或者新聞出版行政機關所屬的稽查部門負責。調查取證時執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示有效證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查...... 3-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1997年新聞出版總署令第12號)第四十六條 新聞出版行政機關負責人對報送的出版管理行政處罰意見書等材料進行審查,根據不同情況分別作出以下決定:......經過聽證的和其他較重大的行政處罰,由新聞出版行政機關負責人集體討論決定。 4-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第三十一條 新聞出版行政機關作出責令停產停業、責令停業整頓、吊銷許可證和較大數額罰款等行政處罰決定之前,調查取證部門應當告知當事人有要求聽證的權利。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定給予行政處罰的,應當制 一、責任分工 負責對本轄區“發行禁止進口的出版物或進口出版物未從依法批準的出版物進口經營單位進貨的”的違法行為和案件查處工作。
二、相關依據《出版管理行政處罰實施辦法》(新聞出版署令第12號)第二條 公民、法人或者其他組織違反出版管理法規,應當給予行政處罰的,由新聞出版行政機關依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規定實施。 第五條 本辦法所稱新聞出版行政機關是指新聞出版署,省、自治區、直轄市新聞出版局,計劃單列市新聞出版局,地市級和縣級新聞出版局,或者省、自治區、直轄市人民政府規定的行使新聞出版行政管理職能的行政機關。 第七條 省、自治區、直轄市新聞出版局負責對下列違法行為實施行政處罰:(一)在本行政區有重大影響的;(二)涉及外國的;(三)其他依法應當由自己管轄的。其他地方新聞出版行政機關負責對本行政區域發生的違法行為實施行政處罰。省、自治區、直轄市制定的地方性法規、規章有具體規定的,從其規定。 第八條 行政處罰由主要違法行為發生地的新聞出版行政機關管轄。兩個以上地方新聞出版行政機關對同一違法行為都有管轄權的,由先立案的新聞出版行政機關管轄。 第九條 地方新聞出版行政機關就行政處罰管轄發生爭議或者管轄不明的,報請共同的上一級新聞出版行政機關指定管轄。該上一級新聞出版行政機關應當指定其中一個地方新聞出版行政機關管轄,或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機關管轄。 第十條 上級新聞出版行政機關在必要的時候可以處理下級新聞出版行政機關管轄的行政處罰案件,也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級新聞出版行政機關處理。下級新聞出版行政機關認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜,需要由上
            給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。案件自立案之日起,應當在60日內作出處理決定。 6.送達責任:《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。嚴格執行罰繳分離制度,執法人員不得自行收繳罰款。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,省級新聞出版廣電行政主管部門可依法采取公開通報、加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 8.監管責任:對發行禁止進口的出版物或進口出版物未從依法批準的出版物進口經營單位進貨進行監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 作出版管理行政處罰決定書,載明《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條規定的事項。第五十條 新聞出版行政機關對違法行為的行政處罰決定,應當自立案之日起兩個月內作出;案件重大、復雜的,經本機關負責人決定,可以延長,但延長的時間最多不得超過兩個月。作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定不給予行政處罰的,應當制作不予行政處罰通知書,說明不予行政處罰的理由,送達當事人。 新聞出版行政機關決定移送司法機關處理的案件,應當制作建議追究刑事責任意見書,連同有關材料和證據及時移送有管轄權的司法機關。 新聞出版行政機關向工商行政管理機關或者公安機關建議吊銷當事人營業執照或者其他許可證的,應當制作建議吊銷營業執照或者其他許可證意見書。 新聞出版行政機關建議給予當事人或者其他有關人員行政處分的、應當制作建議給予行政處分意見書,送達當事人或者其他人員所在單位或其主管機關。本條各款所列法律文書,由調查部門負責制作并送達。第五十一條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,新聞出版行政機關應當在作出行政處罰決定的七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。 7-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第五十九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,新聞出版行政機關可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的措施處理。 新聞出版行政機關申請人民法院強制執行行政處罰決定,應當自當事人起訴期限屆滿之日起三個月內提出。 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 級新聞出版行政機關處理的,可以報請上一級新聞出版行政機關決定。 第十一條 對出版單位的行政處罰,由新聞出版署或者省級新聞出版行政機關管轄;新聞出版署、省級新聞出版行政機關認為由出版單位所在地的新聞出版行政機關管轄更適宜的,可以指定該地的新聞出版行政機關管轄。 第十七條 新聞出版行政機關在執法檢查中,發現正在印刷、復制、批發、零售、出租違禁出版物或者非法出版物,情況緊急來不及立案的,執法人員可以采取以下措施:(一)對違法行為予以制止或者糾正;(二)對違禁出版物或者非法出版物、專用于違法行為的工具、設備依法查封或扣押;(三)收集、提取有關證據。 第二十九條 非法出版物的鑒定由省級以上新聞出版行政機關指定的鑒定機關和鑒定人員作出,違禁出版物的鑒定由省級以上新聞出版行政機關作出。鑒定書由兩名以上鑒定人簽名,經機關負責人審核后簽發,加蓋新聞出版行政機關出版物鑒定專用章。鑒定中遇有復雜、疑難問題或者鑒定結論有分歧,或者應當事人申請要求重新鑒定的,可以報請上級新聞出版行政機關鑒定。第六十五條 本辦法所稱非法出版物,是指違反《出版管理條例》未經批準擅自出版的出版物,偽造、假冒出版單位或者報紙、期刊名稱出版的出版物,擅自印刷或者復制的境外出版物,非法進口的出版物。
        7.對發行單位未依照規定辦理變更審批手續的處罰 【法規】《出版管理條例》(國務院令343號2011年3月19日修訂實施)第六十七條  有下列行為之一的,由出版行政主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:(七)出版物發行單位、出版物進口經營單位未依照本條例的規定辦理變更審批手續的。 1.受理責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。 2.審查責任:審查申請材料的真實性、合法性;提出初審意見。 3.決定責任:同意設立出版物進口經營單位的,報國家局審批,不同意設立出版物進口經營單位的書面說明理由;同意出版物進口經營單位變更名稱、業務范圍、資本結構、主辦單位或者其主管機關的,報國家局審批,不同意的告知理由;及時處理國家新聞出版廣電總局的反饋信息,制發相關決定文書,依法公開辦理結果。 4.送達責任:將批準決定送達申請人。 5.監管責任:接受監督,及時處理上級主管部門的反饋信息。 6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《行政許可法》第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 3-1.《出版管理條例》(國務院令第342號)第十二條 設立出版單位,由其主辦單位向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請;省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后,報國務院出版行政主管部門審批。設立的出版單位為事業單位的,還應當辦理機構編制審批手續。 3-2《出版管理條例》(國務院令第342號)第十七條 出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業務范圍、資本結構,合并或者分立,設立分支機構,出版新的報紙、期刊,或者報紙、期刊變更名稱的,應當依照本條例第十二條、第十三條的規定辦理審批手續。出版單位屬于事業單位法人的,還應當持批準文件到事業單位登記管理機關辦理相應的登記手續;屬于企業法人的,還應當持批準文件到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。 出版單位除前款所列變更事項外的其他事項的變更,應當經主辦單位及其主管機關審查同意,向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門申請變更登記,并報國務院出版行政主管部門備案。出版單位屬于事業單位法人的,還應當持批準文件到事業單位登記管理機關辦理變更登記;屬于企業法人的,還應當持批準文件到工商行政管理部門辦理變更登記。 4.《行政許可法》第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5.《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 一、責任分工 1.市級:無 2.縣級:無
二、相關依據 《出版管理條例》(國務院令第343號 2002年2月1日施行) 第十二條 設立出版單位,由其主辦單位向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請;省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后,報國務院出版行政主管部門審批。設立的出版單位為事業單位的,還應當辦理機構編制審批手續。 第十七條 出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業務范圍、資本結構,合并或者分立,設立分支機構,出版新的報紙、期刊,或者報紙、期刊變更名稱的,應當依照本條例第十二條、第十三條的規定辦理審批手續。出版單位屬于事業單位法人的,還應當持批準文件到事業單位登記管理機關辦理相應的登記手續;屬于企業法人的,還應當持批準文件到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。 出版單位除前款所列變更事項外的其他事項的變更,應當經主辦單位及其主管機關審查同意,向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門申請變更登記,并報國務院出版行政主管部門備案。出版單位屬于事業單位法人的,還應當持批準文件到事業單位登記管理機關辦理變更登記;屬于企業法人的,還應當持批準文件到工商行政管理部門辦理變更登記。
        8.對發行單位違規吊銷《出版物經營許可證》的處罰 【規章】《出版物市場管理規定》(新聞出版總署、商務部第52號令2011年3月25日實施)第三十七條  單位違反本規定被吊銷《出版物經營許可證》的,由原發證單位吊銷其法定代表人或者主要負責人及直接責任人的出版物發行員職業資格證書;其法定代表人或者主要負責人自許可證被吊銷之日起10年內不得擔任發行單位的法定代表人或者主要負責人。 1.立案責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:省級新聞出版廣電行政主管部門對涉跨設區的市新聞出版廣電違法行為的處罰立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:省級新聞出版廣電行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。構成犯罪行為的,應將案件同時移送公安機關。 4.告知責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 5.決定責任:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。案件自立案之日起,應當在60日內作出處理決定。 6.送達責任:《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。嚴格執行罰繳分離制度,執法人員不得自行收繳罰款。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,省級新聞出版廣電行政主管部門可依法采取公開通報、加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 8.監管責任:對發行單位違規吊銷《出版物經營許可證》的情況進行監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.《行政許可法》第三十條 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋,提供準確、可靠的信息。 2.《行政許可法》第三十四條 行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 3-1.《出版管理條例》(國務院令第342號)第十二條 設立出版單位,由其主辦單位向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請;省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后,報國務院出版行政主管部門審批。設立的出版單位為事業單位的,還應當辦理機構編制審批手續。 3-2《出版管理條例》(國務院令第342號)第十七條 出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業務范圍、資本結構,合并或者分立,設立分支機構,出版新的報紙、期刊,或者報紙、期刊變更名稱的,應當依照本條例第十二條、第十三條的規定辦理審批手續。出版單位屬于事業單位法人的,還應當持批準文件到事業單位登記管理機關辦理相應的登記手續;屬于企業法人的,還應當持批準文件到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。 出版單位除前款所列變更事項外的其他事項的變更,應當經主辦單位及其主管機關審查同意,向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門申請變更登記,并報國務院出版行政主管部門備案。出版單位屬于事業單位法人的,還應當持批準文件到事業單位登記管理機關辦理變更登記;屬于企業法人的,還應當持批準文件到工商行政管理部門辦理變更登記。 4.《行政許可法》第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 5.《行政許可法》第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 一、責任分工 1.省級:負責出版物進口經營單位設立、變更的審核。 2.市級:無 3.縣級:無 
二、相關依據 《出版管理條例》(國務院令第343號 2002年2月1日施行) 第十二條 設立出版單位,由其主辦單位向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請;省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后,報國務院出版行政主管部門審批。設立的出版單位為事業單位的,還應當辦理機構編制審批手續。 第十七條 出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業務范圍、資本結構,合并或者分立,設立分支機構,出版新的報紙、期刊,或者報紙、期刊變更名稱的,應當依照本條例第十二條、第十三條的規定辦理審批手續。出版單位屬于事業單位法人的,還應當持批準文件到事業單位登記管理機關辦理相應的登記手續;屬于企業法人的,還應當持批準文件到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。 出版單位除前款所列變更事項外的其他事項的變更,應當經主辦單位及其主管機關審查同意,向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門申請變更登記,并報國務院出版行政主管部門備案。出版單位屬于事業單位法人的,還應當持批準文件到事業單位登記管理機關辦理變更登記;屬于企業法人的,還應當持批準文件到工商行政管理部門辦理變更登記。
        9.對發行單位未能提供出版物發行進銷貨清單等有效票據的處罰 【規章】 《出版物市場管理規定》(新聞出版總署、商務部第52號令 2011年3月25日實施)第三十八條 違反本規定,有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,予以警告,并處3萬元以下罰款:(一)未能提供近兩年的出版物發行進銷貨清單等有關非財務票據的。 1.立案責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:省級新聞出版廣電行政主管部門對涉跨設區的市新聞出版廣電違法行為的處罰立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:省級新聞出版廣電行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。構成犯罪行為的,應將案件同時移送公安機關。 4.告知責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 5.決定責任:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。案件自立案之日起,應當在60日內作出處理決定。 6.送達責任:《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。嚴格執行罰繳分離制度,執法人員不得自行收繳罰款。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,省級新聞出版廣電行政主管部門可依法采取公開通報、加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 8.監管責任:對發行單位未能提供出版物發行進銷貨清單等有效票據的情況進行監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 1-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外,新聞出版行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的,應當立案查處。第十六條 新聞出版行政機關應當嚴格履行職責,對有關公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規和規章的情況進行監督檢查。對在檢查中發現的違法行為,新聞出版行政機關應當及時立案。第十八條 新聞出版行政機關應當建立健全違法行為舉報制度,對控告、檢舉的違法行為經審核基本屬實的,應當及時立案。不予立案的,應當及時告知控告人或檢舉人。第十九條 新聞出版行政機關對其他行政機關移送的、上級新聞出版行政機關指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發現的違法行為,應當及時立案。 2-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。...... 2-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第二十一條 行政處罰案件立案后,新聞出版行政機關應當及時進行調查取證。調查取證必須全面、客觀、公正,以收集確鑿證據,查明違法事實。第二十二條 調查取證由新聞出版行政機關立案的職能部門或者新聞出版行政機關所屬的稽查部門負責。調查取證時執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示有效證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查...... 3-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1997年新聞出版總署令第12號)第四十六條 新聞出版行政機關負責人對報送的出版管理行政處罰意見書等材料進行審查,根據不同情況分別作出以下決定:......經過聽證的和其他較重大的行政處罰,由新聞出版行政機關負責人集體討論決定。 4-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第三十一條 新聞出版行政機關作出責令停產 、責任分工 負責對本轄區“零售資質的發行單位未能提供出版物發行進銷貨清單等有效票據”的違法行為和案件查處工作。
二、相關依據《出版管理行政處罰實施辦法》(新聞出版署令第12號)第二條 公民、法人或者其他組織違反出版管理法規,應當給予行政處罰的,由新聞出版行政機關依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規定實施。第五條 本辦法所稱新聞出版行政機關是指新聞出版署,省、自治區、直轄市新聞出版局,計劃單列市新聞出版局,地市級和縣級新聞出版局,或者省、自治區、直轄市人民政府規定的行使新聞出版行政管理職能的行政機關。第七條 省、自治區、直轄市新聞出版局負責對下列違法行為實施行政處罰:(一)在本行政區有重大影響的;(二)涉及外國的;(三)其他依法應當由自己管轄的。其他地方新聞出版行政機關負責對本行政區域發生的違法行為實施行政處罰。省、自治區、直轄市制定的地方性法規、規章有具體規定的,從其規定。 第八條 行政處罰由主要違法行為發生地的新聞出版行政機關管轄。兩個以上地方新聞出版行政機關對同一違法行為都有管轄權的,由先立案的新聞出版行政機關管轄。 第九條 地方新聞出版行政機關就行政處罰管轄發生爭議或者管轄不明的,報請共同的上一級新聞出版行政機關指定管轄。該上一級新聞出版行政機關應當指定其中一個地方新聞出版行政機關管轄,或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機關管轄。 第十條 上級新聞出版行政機關在必要的時候可以處理下級新聞出版行政機關管轄的行政處罰案件,也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級新聞出版行政機關處理。下級新聞出版行政機關認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜,需要由上級新聞出版行政機關處理的,可以報請上一級新聞出版行政機關決定。 第十一條 對出版單位的行政處罰,由新聞出版署或者省級新聞出版行政機關管轄;新聞出版署、省級新聞出版行政機關認為由出版單位所在地的新聞出版行政機關管轄更適宜的,可以指定該地的新聞出版行政機關管轄。
              停業、責令停業整頓、吊銷許可證和較大數額罰款等行政處罰決定之前,調查取證部門應當告知當事人有要求聽證的權利。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定給予行政處罰的,應當制作出版管理行政處罰決定書,載明《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條規定的事項。第五十條 新聞出版行政機關對違法行為的行政處罰決定,應當自立案之日起兩個月內作出;案件重大、復雜的,經本機關負責人決定,可以延長,但延長的時間最多不得超過兩個月。作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定不給予行政處罰的,應當制作不予行政處罰通知書,說明不予行政處罰的理由,送達當事人。 新聞出版行政機關決定移送司法機關處理的案件,應當制作建議追究刑事責任意見書,連同有關材料和證據及時移送有管轄權的司法機關。 新聞出版行政機關向工商行政管理機關或者公安機關建議吊銷當事人營業執照或者其他許可證的,應當制作建議吊銷營業執照或者其他許可證意見書。 新聞出版行政機關建議給予當事人或者其他有關人員行政處分的、應當制作建議給予行政處分意見書,送達當事人或者其他人員所在單位或其主管機關。本條各款所列法律文書,由調查部門負責制作并送達。第五十一條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,新聞出版行政機關應當在作出行政處罰決定的七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。 7-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第五十九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,新聞出版行政機關可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的措施處理。 新聞出版行政機關申請人民法院強制執行行政處罰決定,應當自當事人起訴期限屆滿之日起三個月內提出?!缎姓幜P法》(2009年8月27日修訂)第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。  
10.對發行單位超出許可經營范圍的處罰 【規章】 《出版物市場管理規定》(新聞出版總署、商務部第52號令 2011年3月25日實施)第三十八條 違反本規定,有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,予以警告,并處3萬元以下罰款:(二)超出新聞出版行政部門核準的經營范圍經營的。 1.立案責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:省級新聞出版廣電行政主管部門對涉跨設區的市新聞出版廣電違法行為的處罰立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:省級新聞出版廣電行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。構成犯罪行為的,應將案件同時移送公安機關。 4.告知責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 5.決定責任:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。案件自立案之日起,應當在60日內作出處理決定。 6.送達責任:《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。嚴格執行罰繳分離制度,執法人員不得自行收繳罰款。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,省級新聞出版廣電行政主管部門可依法采取公開通報、加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 8.監管責任:對發行單位超出許可經營范圍的情況進行監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 1-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外,新聞出版行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的,應當立案查處。第十六條 新聞出版行政機關應當嚴格履行職責,對有關公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規和規章的情況進行監督檢查。對在檢查中發現的違法行為,新聞出版行政機關應當及時立案。第十八條 新聞出版行政機關應當建立健全違法行為舉報制度,對控告、檢舉的違法行為經審核基本屬實的,應當及時立案。不予立案的,應當及時告知控告人或檢舉人。第十九條 新聞出版行政機關對其他行政機關移送的、上級新聞出版行政機關指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發現的違法行為,應當及時立案。 2-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。...... 2-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第二十一條 行政處罰案件立案后,新聞出版行政機關應當及時進行調查取證。調查取證必須全面、客觀、公正,以收集確鑿證據,查明違法事實。第二十二條 調查取證由新聞出版行政機關立案的職能部門或者新聞出版行政機關所屬的稽查部門負責。調查取證時執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示有效證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查...... 3-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1997年新聞出版總署令第12號)第四十六條 新聞出版行政機關負責人對報送的出版管理行政處罰意見書等材料進行審查,根據不同情況分別作出以下決定:......經過聽證的和其他較重大的行政處罰,由新聞出版行政機關負責人集體討論決定。 4-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第三十一條 新聞出版行政機關作出責令停產停業、責令停業整頓、吊銷許可證和較大數額罰款等行政處罰決定之前,調查取證部門應當告知當事人有要求聽證的權利。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定給予行政處罰的,應當制作出版管理行政處罰決定書,載明《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條規定的事項。第五十條 新聞出版行政機關對違法行為的行政處罰決定,應當自立案之日起兩個月內作出;案件重大、復雜的,經本機關負責人決定,可以延長,但延長的時間最多不得超過兩個月。作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定不給予行政處罰的,應當制作不予行政處罰通知書,說明不予行政處罰的理由,送達當事人。 新聞出版行政機關決定移送司法機關處理的案件,應當制作建議追究刑事責任意見書,連同有關材料和證據及時移送有管轄權的司法機關。 新聞出版行政機關向工商行政管理機關或者公安機關建議吊銷當事人營業執照或者其他許可證的,應當制作建議吊銷營業執照或者其他許可證意見書。 新聞出版行政機關建議給予當事人或者其他有關人員行政處分的、應當制作建議給予行政處分意見書,送達當事人或者其他人員所在單位或其主管機關。本條各款所列法律文書,由調查部門負責制作并送達。第五十一條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,新聞出版行政機關應當在作出行政處罰決定的七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。 7-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第五十九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,新聞出版行政機關可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的措施處理。 新聞出版行政機關申請人民法院強制執行行政處罰決定,應當自當事人起訴期限屆滿之日起三個月內提出?!缎姓幜P法》(2009年8月27日修訂)第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 一、責任分工 負責對本轄區“零售資質的發行單位超出許可經營范圍”的違法行為和案件查處工作。
二、相關依據《出版管理行政處罰實施辦法》(新聞出版署令第12號)第二條 公民、法人或者其他組織違反出版管理法規,應當給予行政處罰的,由新聞出版行政機關依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規定實施。第五條 本辦法所稱新聞出版行政機關是指新聞出版署,省、自治區、直轄市新聞出版局,計劃單列市新聞出版局,地市級和縣級新聞出版局,或者省、自治區、直轄市人民政府規定的行使新聞出版行政管理職能的行政機關。第七條 省、自治區、直轄市新聞出版局負責對下列違法行為實施行政處罰:(一)在本行政區有重大影響的;(二)涉及外國的;(三)其他依法應當由自己管轄的。其他地方新聞出版行政機關負責對本行政區域發生的違法行為實施行政處罰。省、自治區、直轄市制定的地方性法規、規章有具體規定的,從其規定。 第八條 行政處罰由主要違法行為發生地的新聞出版行政機關管轄。兩個以上地方新聞出版行政機關對同一違法行為都有管轄權的,由先立案的新聞出版行政機關管轄。 第九條 地方新聞出版行政機關就行政處罰管轄發生爭議或者管轄不明的,報請共同的上一級新聞出版行政機關指定管轄。該上一級新聞出版行政機關應當指定其中一個地方新聞出版行政機關管轄,或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機關管轄。 第十條 上級新聞出版行政機關在必要的時候可以處理下級新聞出版行政機關管轄的行政處罰案件,也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級新聞出版行政機關處理。下級新聞出版行政機關認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜,需要由上級新聞出版行政機關處理的,可以報請上一級新聞出版行政機關決定。 第十一條 對出版單位的行政處罰,由新聞出版署或者省級新聞出版行政機關管轄;新聞出版署、省級新聞出版行政機關認為由出版單位所在地的新聞出版行政機關管轄更適宜的,可以指定該地的新聞出版行政機關管轄。
11.對發行單位張貼、散發違法違禁內容或欺詐性文字的征訂單、廣告、宣傳畫等的處罰 【規章】 《出版物市場管理規定》(新聞出版總署、商務部第52號令 2011年3月25日實施)第三十八條 違反本規定,有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,予以警告,并處3萬元以下罰款:(三)張貼和散發有法律、法規禁止內容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫的。 1.立案責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:省級新聞出版廣電行政主管部門對涉跨設區的市新聞出版廣電違法行為的處罰立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:省級新聞出版廣電行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。構成犯罪行為的,應將案件同時移送公安機關。 4.告知責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 5.決定責任:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。案件自立案之日起,應當在60日內作出處理決定。 6.送達責任:《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。嚴格執行罰繳分離制度,執法人員不得自行收繳罰款。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,省級新聞出版廣電行政主管部門可依法采取公開通報、加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 8.監管責任:對發行單位張貼、散發違法違禁內容或欺詐性文字的征訂單、廣告、宣傳畫等的情況進行監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 1-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外,新聞出版行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的,應當立案查處。第十六條 新聞出版行政機關應當嚴格履行職責,對有關公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規和規章的情況進行監督檢查。對在檢查中發現的違法行為,新聞出版行政機關應當及時立案。第十八條 新聞出版行政機關應當建立健全違法行為舉報制度,對控告、檢舉的違法行為經審核基本屬實的,應當及時立案。不予立案的,應當及時告知控告人或檢舉人。第十九條 新聞出版行政機關對其他行政機關移送的、上級新聞出版行政機關指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發現的違法行為,應當及時立案。 2-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。...... 2-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第二十一條 行政處罰案件立案后,新聞出版行政機關應當及時進行調查取證。調查取證必須全面、客觀、公正,以收集確鑿證據,查明違法事實。第二十二條 調查取證由新聞出版行政機關立案的職能部門或者新聞出版行政機關所屬的稽查部門負責。調查取證時執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示有效證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查...... 3-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1997年新聞出版總署令第12號)第四十六條 新聞出版行政機關負責人對報送的出版管理行政處罰意見書等材料進行審查,根據不同情況分別作出以下決定:......經過聽證的和其他較重大的行政處罰,由新聞出版行政機關負責人集體討論決定。 4-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第三十一條 新聞出版行政機關作出責令停產停業、責令停業整頓、吊銷許可證和較大數額罰款等行政處罰決定之前,調查取證部門應當告知當事人有要求聽證的權利。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 = 5-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定給予行政處罰的,應當制作出版管理 一、責任分工 負責對本轄區“發行單位張貼、散發違法違禁內容或欺詐性文字的征訂單、廣告、宣傳畫等”的違法行為和案件查處工作。
二、相關依據《出版管理行政處罰實施辦法》(新聞出版署令第12號)第二條 公民、法人或者其他組織違反出版管理法規,應當給予行政處罰的,由新聞出版行政機關依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規定實施。第五條 本辦法所稱新聞出版行政機關是指新聞出版署,省、自治區、直轄市新聞出版局,計劃單列市新聞出版局,地市級和縣級新聞出版局,或者省、自治區、直轄市人民政府規定的行使新聞出版行政管理職能的行政機關。第七條 省、自治區、直轄市新聞出版局負責對下列違法行為實施行政處罰:(一)在本行政區有重大影響的;(二)涉及外國的;(三)其他依法應當由自己管轄的。其他地方新聞出版行政機關負責對本行政區域發生的違法行為實施行政處罰。省、自治區、直轄市制定的地方性法規、規章有具體規定的,從其規定。 第八條 行政處罰由主要違法行為發生地的新聞出版行政機關管轄。兩個以上地方新聞出版行政機關對同一違法行為都有管轄權的,由先立案的新聞出版行政機關管轄。 第九條 地方新聞出版行政機關就行政處罰管轄發生爭議或者管轄不明的,報請共同的上一級新聞出版行政機關指定管轄。該上一級新聞出版行政機關應當指定其中一個地方新聞出版行政機關管轄,或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機關管轄。 第十條 上級新聞出版行政機關在必要的時候可以處理下級新聞出版行政機關管轄的行政處罰案件,也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級新聞出版行政機關處理。下級新聞出版行政機關認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜,需要由上級新聞出版行政機關處理的,可以報請上一級新聞出版行政機關決定。 第十一條 對出版單位的行政處罰,由新聞出版署或者省級新聞出版行政機關管轄;新聞出版署、省級新聞出版行政機關認為由出版單位所在地的新聞出版行政機關管轄更適宜的,可以指定該地的新聞出版行政機關管轄。
      行政處罰決定書,載明《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條規定的事項。第五十條 新聞出版行政機關對違法行為的行政處罰決定,應當自立案之日起兩個月內作出;案件重大、復雜的,經本機關負責人決定,可以延長,但延長的時間最多不得超過兩個月。作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定不給予行政處罰的,應當制作不予行政處罰通知書,說明不予行政處罰的理由,送達當事人。 新聞出版行政機關決定移送司法機關處理的案件,應當制作建議追究刑事責任意見書,連同有關材料和證據及時移送有管轄權的司法機關。 新聞出版行政機關向工商行政管理機關或者公安機關建議吊銷當事人營業執照或者其他許可證的,應當制作建議吊銷營業執照或者其他許可證意見書。 新聞出版行政機關建議給予當事人或者其他有關人員行政處分的、應當制作建議給予行政處分意見書,送達當事人或者其他人員所在單位或其主管機關。本條各款所列法律文書,由調查部門負責制作并送達。第五十一條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,新聞出版行政機關應當在作出行政處罰決定的七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。 7-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第五十九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,新聞出版行政機關可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的措施處理。 新聞出版行政機關申請人民法院強制執行行政處罰決定,應當自當事人起訴期限屆滿之日起三個月內提出?!缎姓幜P法》(2009年8月27日修訂)第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。  
12.對發行單位擅自更改出版物版權頁的處罰 【規章】 《出版物市場管理規定》(新聞出版總署、商務部第52號令 2011年3月25日實施)第三十八條 違反本規定,有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,予以警告,并處3萬元以下罰款:(四)擅自更改出版物版權頁的。 1.立案責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:省級新聞出版廣電行政主管部門對涉跨設區的市新聞出版廣電違法行為的處罰立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:省級新聞出版廣電行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。構成犯罪行為的,應將案件同時移送公安機關。 4.告知責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 5.決定責任:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。案件自立案之日起,應當在60日內作出處理決定。 6.送達責任:《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。嚴格執行罰繳分離制度,執法人員不得自行收繳罰款。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,省級新聞出版廣電行政主管部門可依法采取公開通報、加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 8.監管責任:對發行單位擅自更改出版物版權頁的情況進行監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 1-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外,新聞出版行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的,應當立案查處。第十六條 新聞出版行政機關應當嚴格履行職責,對有關公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規和規章的情況進行監督檢查。對在檢查中發現的違法行為,新聞出版行政機關應當及時立案。第十八條 新聞出版行政機關應當建立健全違法行為舉報制度,對控告、檢舉的違法行為經審核基本屬實的,應當及時立案。不予立案的,應當及時告知控告人或檢舉人。第十九條 新聞出版行政機關對其他行政機關移送的、上級新聞出版行政機關指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發現的違法行為,應當及時立案。 2-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。...... 2-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第二十一條 行政處罰案件立案后,新聞出版行政機關應當及時進行調查取證。調查取證必須全面、客觀、公正,以收集確鑿證據,查明違法事實。第二十二條 調查取證由新聞出版行政機關立案的職能部門或者新聞出版行政機關所屬的稽查部門負責。調查取證時執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示有效證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查...... 3-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1997年新聞出版總署令第12號)第四十六條 新聞出版行政機關負責人對報送的出版管理行政處罰意見書等材料進行審查,根據不同情況分別作出以下決定:......經過聽證的和其他較重大的行政處罰,由新聞出版行政機關負責人集體討論決定。 4-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第三十一條 新聞出版行政機關作出責令停產停業、責令停業整頓、吊銷許可證和較大數額罰款等行政處罰決定之前,調查取證部門應當告知當事人有要求聽證的權利。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四 一、責任分工 負責對本轄區“發行單位擅自更改出版物版權頁”的違法行為和案件查處工作。
二、相關依據《出版管理行政處罰實施辦法》(新聞出版署令第12號)第二條 公民、法人或者其他組織違反出版管理法規,應當給予行政處罰的,由新聞出版行政機關依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規定實施。第五條 本辦法所稱新聞出版行政機關是指新聞出版署,省、自治區、直轄市新聞出版局,計劃單列市新聞出版局,地市級和縣級新聞出版局,或者省、自治區、直轄市人民政府規定的行使新聞出版行政管理職能的行政機關。第七條 省、自治區、直轄市新聞出版局負責對下列違法行為實施行政處罰:(一)在本行政區有重大影響的;(二)涉及外國的;(三)其他依法應當由自己管轄的。其他地方新聞出版行政機關負責對本行政區域發生的違法行為實施行政處罰。省、自治區、直轄市制定的地方性法規、規章有具體規定的,從其規定。 第八條 行政處罰由主要違法行為發生地的新聞出版行政機關管轄。兩個以上地方新聞出版行政機關對同一違法行為都有管轄權的,由先立案的新聞出版行政機關管轄。 第九條 地方新聞出版行政機關就行政處罰管轄發生爭議或者管轄不明的,報請共同的上一級新聞出版行政機關指定管轄。該上一級新聞出版行政機關應當指定其中一個地方新聞出版行政機關管轄,或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機關管轄。 第十條 上級新聞出版行政機關在必要的時候可以處理下級新聞出版行政機關管轄的行政處罰案件,也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級新聞出版行政機關處理。下級新聞出版行政機關認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜,需要由上級新聞出版行政機關處理的,可以報請上一級新聞出版行政機關決定。 第十一條 對出版單位的行政處罰,由新聞出版署或者省級新聞出版行政機關管轄;新聞出版署、省級新聞出版行政機關認為由出版單位所在地的新聞出版行政機關管轄更適宜的,可以指定該地的新聞出版行政機關管轄。
      十七條 新聞出版行政機關決定給予行政處罰的,應當制作出版管理行政處罰決定書,載明《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條規定的事項。第五十條 新聞出版行政機關對違法行為的行政處罰決定,應當自立案之日起兩個月內作出;案件重大、復雜的,經本機關負責人決定,可以延長,但延長的時間最多不得超過兩個月。作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定不給予行政處罰的,應當制作不予行政處罰通知書,說明不予行政處罰的理由,送達當事人。 新聞出版行政機關決定移送司法機關處理的案件,應當制作建議追究刑事責任意見書,連同有關材料和證據及時移送有管轄權的司法機關。 新聞出版行政機關向工商行政管理機關或者公安機關建議吊銷當事人營業執照或者其他許可證的,應當制作建議吊銷營業執照或者其他許可證意見書。 新聞出版行政機關建議給予當事人或者其他有關人員行政處分的、應當制作建議給予行政處分意見書,送達當事人或者其他人員所在單位或其主管機關。本條各款所列法律文書,由調查部門負責制作并送達。第五十一條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,新聞出版行政機關應當在作出行政處罰決定的七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。 7-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第五十九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,新聞出版行政機關可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的措施處理。 新聞出版行政機關申請人民法院強制執行行政處罰決定,應當自當事人起訴期限屆滿之日起三個月內提出。 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。  
        13.對發行單位未在經營場所明顯張掛許可證或未在網頁醒目位置公開許可證和營業執照相關信息或鏈接標識的處罰 【規章】 《出版物市場管理規定》(新聞出版總署、商務部第52號令 2011年3月25日實施)第三十八條 違反本規定,有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,予以警告,并處3萬元以下罰款:(五)《出版物經營許可證》未在經營場所明顯處張掛或未在網頁醒目位置公開《出版物經營許可證》和營業執照登載的有關信息或鏈接標識的。 1.立案責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:省級新聞出版廣電行政主管部門對涉跨設區的市新聞出版廣電違法行為的處罰立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:省級新聞出版廣電行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。構成犯罪行為的,應將案件同時移送公安機關。 4.告知責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 5.決定責任:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。案件自立案之日起,應當在60日內作出處理決定。 6.送達責任:《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。嚴格執行罰繳分離制度,執法人員不得自行收繳罰款。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,省級新聞出版廣電行政主管部門可依法采取公開通報、加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 8.監管責任:對發行單位未在經營場所明顯張掛《出版物經營許可證》或未在網頁醒目位置公開《出版物經營許可證》和營業執照登載的有關信息或鏈接標識的情況進行監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 1-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外,新聞出版行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的,應當立案查處。第十六條 新聞出版行政機關應當嚴格履行職責,對有關公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規和規章的情況進行監督檢查。對在檢查中發現的違法行為,新聞出版行政機關應當及時立案。第十八條 新聞出版行政機關應當建立健全違法行為舉報制度,對控告、檢舉的違法行為經審核基本屬實的,應當及時立案。不予立案的,應當及時告知控告人或檢舉人。第十九條 新聞出版行政機關對其他行政機關移送的、上級新聞出版行政機關指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發現的違法行為,應當及時立案。 2-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。...... 2-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第二十一條 行政處罰案件立案后,新聞出版行政機關應當及時進行調查取證。調查取證必須全面、客觀、公正,以收集確鑿證據,查明違法事實。第二十二條 調查取證由新聞出版行政機關立案的職能部門或者新聞出版行政機關所屬的稽查部門負責。調查取證時執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示有效證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查...... 3-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1997年新聞出版總署令第12號)第四十六條 新聞出版行政機關負責人對報送的出版管理行政處罰意見書等材料進行審查,根據不同情況分別作出以下決定:......經過聽證的和其他較重大的行政處罰,由新聞出版行政機關負責人集體討論決定。 4-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第三十一條 新聞出版行政機關作出責令停產停業、責令停業整頓、吊銷許可證和較大數額罰款等行政處罰決定之前,調查取證部門應當告知當事人有要求聽證的權利。 一、責任分工  負責對本轄區“發行單位未在經營場所明顯張掛《出版物經營許可證》或未在網頁醒目位置公開《出版物經營許可證》和營業執照登載的有關信息或鏈接標識”的違法行為和案件查處工作。
二、相關依據《出版管理行政處罰實施辦法》(新聞出版署令第12號)第二條 公民、法人或者其他組織違反出版管理法規,應當給予行政處罰的,由新聞出版行政機關依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規定實施。第五條 本辦法所稱新聞出版行政機關是指新聞出版署,省、自治區、直轄市新聞出版局,計劃單列市新聞出版局,地市級和縣級新聞出版局,或者省、自治區、直轄市人民政府規定的行使新聞出版行政管理職能的行政機關。第七條 省、自治區、直轄市新聞出版局負責對下列違法行為實施行政處罰:(一)在本行政區有重大影響的;(二)涉及外國的;(三)其他依法應當由自己管轄的。其他地方新聞出版行政機關負責對本行政區域發生的違法行為實施行政處罰。省、自治區、直轄市制定的地方性法規、規章有具體規定的,從其規定。 第八條 行政處罰由主要違法行為發生地的新聞出版行政機關管轄。兩個以上地方新聞出版行政機關對同一違法行為都有管轄權的,由先立案的新聞出版行政機關管轄。 第九條 地方新聞出版行政機關就行政處罰管轄發生爭議或者管轄不明的,報請共同的上一級新聞出版行政機關指定管轄。該上一級新聞出版行政機關應當指定其中一個地方新聞出版行政機關管轄,或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機關管轄。 第十條 上級新聞出版行政機關在必要的時候可以處理下級新聞出版行政機關管轄的行政處罰案件,也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級新聞出版行政機關處理。下級新聞出版行政機關認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜,需要由上級新聞出版行政機關處理的,可以報請上一級新聞出版行政機關決定。 第十一條 對出版單位的行政處罰,由新聞出版署或者省級新聞出版行政機關管轄;新聞出版署、省級新聞出版行政機關認為由出版單位所在地的新聞出版行政機關管轄更適宜的,可以指定該地的新聞出版行政機關管轄。
       5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。、 5-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定給予行政處罰的,應當制作出版管理行政處罰決定書,載明《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條規定的事項。第五十條 新聞出版行政機關對違法行為的行政處罰決定,應當自立案之日起兩個月內作出;案件重大、復雜的,經本機關負責人決定,可以延長,但延長的時間最多不得超過兩個月。作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定不給予行政處罰的,應當制作不予行政處罰通知書,說明不予行政處罰的理由,送達當事人。 新聞出版行政機關決定移送司法機關處理的案件,應當制作建議追究刑事責任意見書,連同有關材料和證據及時移送有管轄權的司法機關。 新聞出版行政機關向工商行政管理機關或者公安機關建議吊銷當事人營業執照或者其他許可證的,應當制作建議吊銷營業執照或者其他許可證意見書。 新聞出版行政機關建議給予當事人或者其他有關人員行政處分的、應當制作建議給予行政處分意見書,送達當事人或者其他人員所在單位或其主管機關。本條各款所列法律文書,由調查部門負責制作并送達。第五十一條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,新聞出版行政機關應當在作出行政處罰決定的七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。 7-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第五十九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,新聞出版行政機關可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的措施處理。 新聞出版行政機關申請人民法院強制執行行政處罰決定,應當自當事人起訴期限屆滿之日起三個月內提出。 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。  
        14.對發行單位出售、出借、出租、轉讓或擅自涂改、變造《出版物經營許可證》的處罰 【規章】 《出版物市場管理規定》(新聞出版總署、商務部第52號令 2011年3月25日實施)第三十八條 違反本規定,有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,予以警告,并處3萬元以下罰款:(六)出售、出借、出租、轉讓或擅自涂改、變造《出版物經營許可證》的。 1.立案責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:省級新聞出版廣電行政主管部門對涉跨設區的市新聞出版廣電違法行為的處罰立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:省級新聞出版廣電行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。構成犯罪行為的,應將案件同時移送公安機關。 4.告知責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 5.決定責任:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。案件自立案之日起,應當在60日內作出處理決定。 6.送達責任:《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。嚴格執行罰繳分離制度,執法人員不得自行收繳罰款。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,省級新聞出版廣電行政主管部門可依法采取公開通報、加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 8.監管責任:對發行單位出售、出借、出租、轉讓或擅自涂改、變造《出版物經營許可證》的情況進行監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 1-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外,新聞出版行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的,應當立案查處。第十六條 新聞出版行政機關應當嚴格履行職責,對有關公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規和規章的情況進行監督檢查。對在檢查中發現的違法行為,新聞出版行政機關應當及時立案。第十八條 新聞出版行政機關應當建立健全違法行為舉報制度,對控告、檢舉的違法行為經審核基本屬實的,應當及時立案。不予立案的,應當及時告知控告人或檢舉人。第十九條 新聞出版行政機關對其他行政機關移送的、上級新聞出版行政機關指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發現的違法行為,應當及時立案。 2-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。...... 2-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第二十一條 行政處罰案件立案后,新聞出版行政機關應當及時進行調查取證。調查取證必須全面、客觀、公正,以收集確鑿證據,查明違法事實。第二十二條 調查取證由新聞出版行政機關立案的職能部門或者新聞出版行政機關所屬的稽查部門負責。調查取證時執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示有效證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查...... 3-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1997年新聞出版總署令第12號)第四十六條 新聞出版行政機關負責人對報送的出版管理行政處罰意見書等材料進行審查,根據不同情況分別作出以下決定:......經過聽證的和其他較重大的行政處罰,由新聞出版行政機關負責人集體討論決定。 4-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第三十一條 新聞出版行政機關作出責令停產停業、責令停業整頓、吊銷許可證 一、責任分工 負責對本轄區“發行單位出售、出借、出租、轉讓或擅自涂改、變造《出版物經營許可證》”的違法行為和案件查處工作。
二、相關依據《出版管理行政處罰實施辦法》(新聞出版署令第12號)第二條 公民、法人或者其他組織違反出版管理法規,應當給予行政處罰的,由新聞出版行政機關依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規定實施。第五條 本辦法所稱新聞出版行政機關是指新聞出版署,省、自治區、直轄市新聞出版局,計劃單列市新聞出版局,地市級和縣級新聞出版局,或者省、自治區、直轄市人民政府規定的行使新聞出版行政管理職能的行政機關。第七條 省、自治區、直轄市新聞出版局負責對下列違法行為實施行政處罰:(一)在本行政區有重大影響的;(二)涉及外國的;(三)其他依法應當由自己管轄的。其他地方新聞出版行政機關負責對本行政區域發生的違法行為實施行政處罰。省、自治區、直轄市制定的地方性法規、規章有具體規定的,從其規定。 第八條 行政處罰由主要違法行為發生地的新聞出版行政機關管轄。兩個以上地方新聞出版行政機關對同一違法行為都有管轄權的,由先立案的新聞出版行政機關管轄。 第九條 地方新聞出版行政機關就行政處罰管轄發生爭議或者管轄不明的,報請共同的上一級新聞出版行政機關指定管轄。該上一級新聞出版行政機關應當指定其中一個地方新聞出版行政機關管轄,或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機關管轄。 第十條 上級新聞出版行政機關在必要的時候可以處理下級新聞出版行政機關管轄的行政處罰案件,也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級新聞出版行政機關處理。下級新聞出版行政機關認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜,需要由上級新聞出版行政機關處理的,可以報請上一級新聞出版行政機關決定。 第十一條 對出版單位的行政處罰,由新聞出版署或者省級新聞出版行政機關管轄;新聞出版署、省級新聞出版行政機關認為由出版單位所在地的新聞出版行政機關管轄更適宜的,可以指定該地的新聞出版行政機關管轄。
      和較大數額罰款等行政處罰決定之前,調查取證部門應當告知當事人有要求聽證的權利。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定給予行政處罰的,應當制作出版管理行政處罰決定書,載明《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條規定的事項。第五十條 新聞出版行政機關對違法行為的行政處罰決定,應當自立案之日起兩個月內作出;案件重大、復雜的,經本機關負責人決定,可以延長,但延長的時間最多不得超過兩個月。作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定不給予行政處罰的,應當制作不予行政處罰通知書,說明不予行政處罰的理由,送達當事人。 新聞出版行政機關決定移送司法機關處理的案件,應當制作建議追究刑事責任意見書,連同有關材料和證據及時移送有管轄權的司法機關。 新聞出版行政機關向工商行政管理機關或者公安機關建議吊銷當事人營業執照或者其他許可證的,應當制作建議吊銷營業執照或者其他許可證意見書。 新聞出版行政機關建議給予當事人或者其他有關人員行政處分的、應當制作建議給予行政處分意見書,送達當事人或者其他人員所在單位或其主管機關。本條各款所列法律文書,由調查部門負責制作并送達。第五十一條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,新聞出版行政機關應當在作出行政處罰決定的七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。 7-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第五十九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,新聞出版行政機關可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的措施處理。 新聞出版行政機關申請人民法院強制執行行政處罰決定,應當自當事人起訴期限屆滿之日起三個月內提出。 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。  
        15.對發行內部資料性出版物的或公開宣傳、陳列、銷售規定應由內部發行的出版物的處罰 【規章】 《內部資料性出版物管理辦法》(新聞出版廣電總局令第2號 2015年4月1日起實施)第十五條 編印內部資料,應嚴格遵守以下規定:(二)嚴格限定在本行業、本系統、本單位內部交流,不得標價、銷售或征訂發行,不得在公共場所擺放,不得向境外傳播;不得將服務對象及社會公眾作為發送對象,也不得以提供信息為名,將無隸屬關系和指導關系的行業、企事業單位作為發送對象;(三)不得以工本費、會員費、版面費、服務費等任何形式收取任何費用,不得刊登廣告,不得搞經營性活動;編印單位不得利用登記、年檢、辦證、辦照、評獎、驗收、論證等工作之便向服務和管理對象攤派或變相攤派?!疽幷隆?《出版物市場管理規定》(新聞出版總署、商務部第52號令 2011年3月25日實施)第三十八條 違反本規定,有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停 1.立案責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:省級新聞出版廣電行政主管部門對涉跨設區的市新聞出版廣電違法行為的處罰立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:省級新聞出版廣電行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。構成犯罪行為的,應將案件同時移送公安機關。 4.告知責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 5.決定責任:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。案件自立案之日起,應當在60日內作出處理決定。 6.送達責任:《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。嚴格執行罰繳分離制度,執法人員不得自行收繳罰款。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,省級新聞出版廣電行政主管部門可依法采取公開通報、加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 8.監管責任:對發行內部資料性出版物的或公開宣傳、陳列、銷售規定應由內部發行的出版物的情況進行監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 1-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外,新聞出版行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的,應當立案查處。第十六條 新聞出版行政機關應當嚴格履行職責,對有關公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規和規章的情況進行監督檢查。對在檢查中發現的違法行為,新聞出版行政機關應當及時立案。第十八條 新聞出版行政機關應當建立健全違法行為舉報制度,對控告、檢舉的違法行為經審核基本屬實的,應當及時立案。不予立案的,應當及時告知控告人或檢舉人。第十九條 新聞出版行政機關對其他行政機關移送的、上級新聞出版行政機關指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發現的違法行為,應當及時立案。 2-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。...... 2-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第二十一條 行政處罰案件立案后,新聞出版行政機關應當及時進行調查取證。調查取證必須全面、客觀、公正,以收集確鑿證據,查明違法事實。第二十二條 調查取證由新聞出版行政機關立案的職能部門或者新聞出版行政機關所屬的稽查部門負責。調查取證時執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示有效證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查...... 3-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1997年新聞出版總署令第12號)第四十六條 新聞出版行政機關負責人對報送的出版管理行政處罰意見書等材料進行審查,根據不同情況分別作出以下決定:......經過聽證的和其他較重大的行政處罰,由新聞出版行政機關負責人集體討論決定。 4-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第三十一條 新聞出版行政機關作出責令停 一、責任分工 負責對本轄區“發行內部資料性出版物的或公開宣傳、陳列、銷售規定應由內部發行的出版物”的違法行為和案件查處工作。
二、相關依據《出版管理行政處罰實施辦法》(新聞出版署令第12號)第二條 公民、法人或者其他組織違反出版管理法規,應當給予行政處罰的,由新聞出版行政機關依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規定實施。第五條 本辦法所稱新聞出版行政機關是指新聞出版署,省、自治區、直轄市新聞出版局,計劃單列市新聞出版局,地市級和縣級新聞出版局,或者省、自治區、直轄市人民政府規定的行使新聞出版行政管理職能的行政機關。第七條 省、自治區、直轄市新聞出版局負責對下列違法行為實施行政處罰:(一)在本行政區有重大影響的;(二)涉及外國的;(三)其他依法應當由自己管轄的。其他地方新聞出版行政機關負責對本行政區域發生的違法行為實施行政處罰。省、自治區、直轄市制定的地方性法規、規章有具體規定的,從其規定。 第八條 行政處罰由主要違法行為發生地的新聞出版行政機關管轄。兩個以上地方新聞出版行政機關對同一違法行為都有管轄權的,由先立案的新聞出版行政機關管轄。 第九條 地方新聞出版行政機關就行政處罰管轄發生爭議或者管轄不明的,報請共同的上一級新聞出版行政機關指定管轄。該上一級新聞出版行政機關應當指定其中一個地方新聞出版行政機關管轄,或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機關管轄。 第十條 上級新聞出版行政機關在必要的時候可以處理下級新聞出版行政機關管轄的行政處罰案件,也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級新聞出版行政機關處理。下級新聞出版行政機關認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜,需要由上級新聞出版行政機關處理的,可以報請上一級新聞出版行政機關決定。 第十一條 對出版單位的行政處罰,由新聞出版署或者省級新聞出版行政機關管轄;新聞出版署、省級新聞出版行政機關認為由出版單位所在地的新聞出版行政機關管轄更適宜的,可以指定該地的新聞出版行政機關管轄。
止違法行為,予以警告,并處3萬元以下罰款:(七)發行內部資料性出版物的,或公開宣傳、陳列、銷售規定應由內部發行的出版物的?!疽幷隆?《湖北省出版物市場管理辦法》(省政府令第176號 1999年7月19日實施)第二十二條 內部發行的出版物,禁止在報紙、期刊、廣播、電視等傳媒上宣傳或刊登廣告,禁止公開征訂或公開陳列。   產停業、責令停業整頓、吊銷許可證和較大數額罰款等行政處罰決定之前,調查取證部門應當告知當事人有要求聽證的權利。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定給予行政處罰的,應當制作出版管理行政處罰決定書,載明《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條規定的事項。第五十條 新聞出版行政機關對違法行為的行政處罰決定,應當自立案之日起兩個月內作出;案件重大、復雜的,經本機關負責人決定,可以延長,但延長的時間最多不得超過兩個月。作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定不給予行政處罰的,應當制作不予行政處罰通知書,說明不予行政處罰的理由,送達當事人。 新聞出版行政機關決定移送司法機關處理的案件,應當制作建議追究刑事責任意見書,連同有關材料和證據及時移送有管轄權的司法機關。 新聞出版行政機關向工商行政管理機關或者公安機關建議吊銷當事人營業執照或者其他許可證的,應當制作建議吊銷營業執照或者其他許可證意見書。 新聞出版行政機關建議給予當事人或者其他有關人員行政處分的、應當制作建議給予行政處分意見書,送達當事人或者其他人員所在單位或其主管機關。本條各款所列法律文書,由調查部門負責制作并送達。第五十一條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,新聞出版行政機關應當在作出行政處罰決定的七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。 7-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第五十九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,新聞出版行政機關可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的措施處理。 新聞出版行政機關申請人民法院強制執行行政處罰決定,應當自當事人起訴期限屆滿之日起三個月內提出。 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。  
        16.對委托無出版物批發權的單位批發出版物或代理出版物批發業務,委托非出版物發行單位發行出版物的處罰 【規章】 《出版物市場管理規定》(新聞出版總署、商務部第52號令 2011年3月25日實施)第三十八條 違反本規定,有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,予以警告,并處3萬元以下罰款:(八)向無總發行權的單位轉讓或者變相轉讓出版物總發行權,委托無出版物批發權的單位批發出版物或代理出版物批發業務,委托非出版物發行單位發行出版物的。 1.立案責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:省級新聞出版廣電行政主管部門對涉跨設區的市新聞出版廣電違法行為的處罰立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:省級新聞出版廣電行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。構成犯罪行為的,應將案件同時移送公安機關。 4.告知責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 5.決定責任:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。案件自立案之日起,應當在60日內作出處理決定。 6.送達責任:《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。嚴格執行罰繳分離制度,執法人員不得自行收繳罰款。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,省級新聞出版廣電行政主管部門可依法采取公開通報、加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 8.監管責任:對委托無出版物批發權的單位批發出版物或代理出版物批發業務,委托非出版物發行單位發行出版物的情況進行監督檢查。 8.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 1-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外,新聞出版行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的,應當立案查處。第十六條 新聞出版行政機關應當嚴格履行職責,對有關公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規和規章的情況進行監督檢查。對在檢查中發現的違法行為,新聞出版行政機關應當及時立案。第十八條 新聞出版行政機關應當建立健全違法行為舉報制度,對控告、檢舉的違法行為經審核基本屬實的,應當及時立案。不予立案的,應當及時告知控告人或檢舉人。第十九條 新聞出版行政機關對其他行政機關移送的、上級新聞出版行政機關指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發現的違法行為,應當及時立案。 2-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。...... 2-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第二十一條 行政處罰案件立案后,新聞出版行政機關應當及時進行調查取證。調查取證必須全面、客觀、公正,以收集確鑿證據,查明違法事實。第二十二條 調查取證由新聞出版行政機關立案的職能部門或者新聞出版行政機關所屬的稽查部門負責。調查取證時執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示有效證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查...... 3-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1997年新聞出版總署令第12號)第四十六條 新聞出版行政機關負責人對報送的出版管理行政處罰意見書等材料進行審查,根據不同情況分別作出以下決定:......經過聽證的和其他較重大的行政處罰,由新聞出版行政機關負責人集體討論決定。 4-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第三十一條 新聞出版行政機關作出責令停產停業、責令停業整頓、吊銷許可證和較大數額罰款等行政處罰決定之前,調查取證部門應當告知當事人有要求聽證的權利。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定給予行政處罰的,應當制作出版管理行政處罰決 一、責任分工  負責對本轄區“委托無出版物批發權的單位批發出版物或代理出版物批發業務,委托非出版物發行單位發行出版物”的違法行為和案件查處工作。
二、相關依據《出版管理行政處罰實施辦法》(新聞出版署令第12號)第二條 公民、法人或者其他組織違反出版管理法規,應當給予行政處罰的,由新聞出版行政機關依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規定實施。第五條 本辦法所稱新聞出版行政機關是指新聞出版署,省、自治區、直轄市新聞出版局,計劃單列市新聞出版局,地市級和縣級新聞出版局,或者省、自治區、直轄市人民政府規定的行使新聞出版行政管理職能的行政機關。第七條 省、自治區、直轄市新聞出版局負責對下列違法行為實施行政處罰:(一)在本行政區有重大影響的;(二)涉及外國的;(三)其他依法應當由自己管轄的。其他地方新聞出版行政機關負責對本行政區域發生的違法行為實施行政處罰。省、自治區、直轄市制定的地方性法規、規章有具體規定的,從其規定。 第八條 行政處罰由主要違法行為發生地的新聞出版行政機關管轄。兩個以上地方新聞出版行政機關對同一違法行為都有管轄權的,由先立案的新聞出版行政機關管轄。 第九條 地方新聞出版行政機關就行政處罰管轄發生爭議或者管轄不明的,報請共同的上一級新聞出版行政機關指定管轄。該上一級新聞出版行政機關應當指定其中一個地方新聞出版行政機關管轄,或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機關管轄。 第十條 上級新聞出版行政機關在必要的時候可以處理下級新聞出版行政機關管轄的行政處罰案件,也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級新聞出版行政機關處理。下級新聞出版行政機關認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜,需要由上級新聞出版行政機關處理的,可以報請上一級新聞出版行政機關決定。 第十一條 對出版單位的行政處罰,由新聞出版署或者省級新聞出版行政機關管轄;新聞出版署、省級新聞出版行政機關認為由出版單位所在地的新聞出版行政機關管轄更適宜的,可以指定該地的新聞出版行政機關管轄。
      定書,載明《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條規定的事項。第五十條 新聞出版行政機關對違法行為的行政處罰決定,應當自立案之日起兩個月內作出;案件重大、復雜的,經本機關負責人決定,可以延長,但延長的時間最多不得超過兩個月。作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定不給予行政處罰的,應當制作不予行政處罰通知書,說明不予行政處罰的理由,送達當事人。 新聞出版行政機關決定移送司法機關處理的案件,應當制作建議追究刑事責任意見書,連同有關材料和證據及時移送有管轄權的司法機關。 新聞出版行政機關向工商行政管理機關或者公安機關建議吊銷當事人營業執照或者其他許可證的,應當制作建議吊銷營業執照或者其他許可證意見書。 新聞出版行政機關建議給予當事人或者其他有關人員行政處分的、應當制作建議給予行政處分意見書,送達當事人或者其他人員所在單位或其主管機關。本條各款所列法律文書,由調查部門負責制作并送達。第五十一條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,新聞出版行政機關應當在作出行政處罰決定的七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。7-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第五十九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,新聞出版行政機關可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的措施處理。 新聞出版行政機關申請人民法院強制執行行政處罰決定,應當自當事人起訴期限屆滿之日起三個月內提出。 8.《行政許可法》(2003年8月27日通過)第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。  
17.對提供出版物網絡交易平臺服務的經營者未按規定履行有關審查及管理責任的處罰 【法規】 《出版管理條例》(國務院令第343號 2011年3月19日修訂實施)第三十六條 通過互聯網等信息網絡從事出版物發行業務的單位或者個體工商戶,應當依照本條例規定取得《出版物經營許可證》。提供網絡交易平臺服務的經營者應當對申請通過網絡交易平臺從事出版物發行業務的單位或者個體工商戶的經營主體身份進行審查,驗證其《出版物經營許可證》?!疽幷隆?《出版物市場管理規定》(新聞出版總署、商務部第52號令 2011年3月25日實施)第三十八條 違反本規定,有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,予以警告,并處3萬元以下罰款:(九)提供出版物網絡交易平臺服務的經營者未按本規定履行有關審查及管理責任的。 1.立案責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:省級新聞出版廣電行政主管部門對涉跨設區的市新聞出版廣電違法行為的處罰立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:省級新聞出版廣電行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。構成犯罪行為的,應將案件同時移送公安機關。 4.告知責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 5.決定責任:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。案件自立案之日起,應當在60日內作出處理決定。 6.送達責任:《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。嚴格執行罰繳分離制度,執法人員不得自行收繳罰款。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,省級新聞出版廣電行政主管部門可依法采取公開通報、加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 8.監管責任:對提供出版物網絡交易平臺服務的經營者未按規定履行有關審查及管理責任的情況進行監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 1-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外,新聞出版行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的,應當立案查處。第十六條 新聞出版行政機關應當嚴格履行職責,對有關公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規和規章的情況進行監督檢查。對在檢查中發現的違法行為,新聞出版行政機關應當及時立案。第十八條 新聞出版行政機關應當建立健全違法行為舉報制度,對控告、檢舉的違法行為經審核基本屬實的,應當及時立案。不予立案的,應當及時告知控告人或檢舉人。第十九條 新聞出版行政機關對其他行政機關移送的、上級新聞出版行政機關指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發現的違法行為,應當及時立案。 2-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。...... 2-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第二十一條 行政處罰案件立案后,新聞出版行政機關應當及時進行調查取證。調查取證必須全面、客觀、公正,以收集確鑿證據,查明違法事實。第二十二條 調查取證由新聞出版行政機關立案的職能部門或者新聞出版行政機關所屬的稽查部門負責。調查取證時執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示有效證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查...... 3-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1997年新聞出版總署令第12號)第四十六條 新聞出版行政機關負責人對報送的出版管理行政處罰意見書等材料進行審查,根據不同情況分別作出以下決定:......經過聽證的和其他較重大的行政處罰,由新聞出版行政機關負責人集體討論決定。 4-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第三十一條 新聞出版行政機關作出責令停產停業、責令停業整頓、吊銷許可證和較大數額罰款等行政處罰決定之前,調查取證部門應當告知當事人有要求聽證的權利。 5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定給予行政處罰的,應當制作出版管理行政處罰決定書,載明《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條規定的事項。第五十條 新聞出版行政機關對違法行為的行政處罰決定,應當自立案之日起兩個月內作出;案件重大、復雜的,經本機關負責人決定,可以延長,但延長的時間最多不得超過兩個月。作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準。 6-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第四十七條 新聞出版行政機關決定不給予行政處罰的,應當制作不予行政處罰通知書,說明不予行政處罰的理由,送達當事人。 新聞出版行政機關決定移送司法機關處理的案件,應當制作建議追究刑事責任意見書,連同有關材料和證據及時移送有管轄權的司法機關。 新聞出版行政機關向工商行政管理機關或者公安機關建議吊銷當事人營業執照或者其他許可證的,應當制作建議吊銷營業執照或者其他許可證意見書。 新聞出版行政機關建議給予當事人或者其他有關人員行政處分的、應當制作建議給予行政處分意見書,送達當事人或者其他人員所在單位或其主管機關。本條各款所列法律文書,由調查部門負責制作并送達。第五十一條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,新聞出版行政機關應當在作出行政處罰決定的七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。 7-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第五十九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,新聞出版行政機關可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的措施處理。 新聞出版行政機關申請人民法院強制執行行政處罰決定,應當自當事人起訴期限屆滿之日起三個月內提出。 8.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第六十一條 行政機關應當建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。行政機關應當創造條件,實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯,核查被許可人從事行政許可事項活動情況。 一、責任分工  負責對本轄區“提供出版物網絡交易平臺服務的經營者未按規定履行有關審查及管理責任”的違法行為和案件查處工作。二、相關依據《出版管理行政處罰實施辦法》(新聞出版署令第12號)第二條 公民、法人或者其他組織違反出版管理法規,應當給予行政處罰的,由新聞出版行政機關依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規定實施。第五條 本辦法所稱新聞出版行政機關是指新聞出版署,省、自治區、直轄市新聞出版局,計劃單列市新聞出版局,地市級和縣級新聞出版局,或者省、自治區、直轄市人民政府規定的行使新聞出版行政管理職能的行政機關。第七條 省、自治區、直轄市新聞出版局負責對下列違法行為實施行政處罰:(一)在本行政區有重大影響的;(二)涉及外國的;(三)其他依法應當由自己管轄的。其他地方新聞出版行政機關負責對本行政區域發生的違法行為實施行政處罰。省、自治區、直轄市制定的地方性法規、規章有具體規定的,從其規定。 第八條 行政處罰由主要違法行為發生地的新聞出版行政機關管轄。兩個以上地方新聞出版行政機關對同一違法行為都有管轄權的,由先立案的新聞出版行政機關管轄。 第九條 地方新聞出版行政機關就行政處罰管轄發生爭議或者管轄不明的,報請共同的上一級新聞出版行政機關指定管轄。該上一級新聞出版行政機關應當指定其中一個地方新聞出版行政機關管轄,或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機關管轄。 第十條 上級新聞出版行政機關在必要的時候可以處理下級新聞出版行政機關管轄的行政處罰案件,也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級新聞出版行政機關處理。下級新聞出版行政機關認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜,需要由上級新聞出版行政機關處理的,可以報請上一級新聞出版行政機關決定。 第十一條 對出版單位的行政處罰,由新聞出版署或者省級新聞出版行政機關管轄;新聞出版署、省級新聞出版行政機關認為由出版單位所在地的新聞出版行政機關管轄更適宜的,可以指定該地的新聞出版行政機關管轄。
18.對申請設立出版物發行單位或從事出版物發行業務的單位和個人按規定應進行備案而未備案的處罰 【規章】 《出版物市場管理規定》(新聞出版總署、商務部第52號令 2011年3月25日實施)第三十八條 違反本規定,有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,予以警告,并處3萬元以下罰款:(十)應按本規定進行備案而未備案的。 1.立案責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在檢查中發現或者接到舉報、控告的違法行為或者下級新聞出版廣電行政部門上報的或其他機關移送的違法案件,應及時制止,并予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:省級新聞出版廣電行政主管部門對涉跨設區的市新聞出版廣電違法行為的處罰立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述,認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任:省級新聞出版廣電行政主管部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。構成犯罪行為的,應將案件同時移送公安機關。 4.告知責任:省級新聞出版廣電行政主管部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。 5.決定責任:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。依法需要給予行政處罰的,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。案件自立案之日起,應當在60日內作出處理決定。 6.送達責任:《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。嚴格執行罰繳分離制度,執法人員不得自行收繳罰款。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,省級新聞出版廣電行政主管部門可依法采取公開通報、加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執行等措施。 8.監管責任:對申請設立出版物發行單位或從事出版物發行業務的單位和個人按規定應進行備案而未備案的情況進行監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 1-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第十五條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外,新聞出版行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的違法行為的,應當立案查處。第十六條 新聞出版行政機關應當嚴格履行職責,對有關公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規和規章的情況進行監督檢查。對在檢查中發現的違法行為,新聞出版行政機關應當及時立案。第十八條 新聞出版行政機關應當建立健全違法行為舉報制度,對控告、檢舉的違法行為經審核基本屬實的,應當及時立案。不予立案的,應當及時告知控告人或檢舉人。第十九條 新聞出版行政機關對其他行政機關移送的、上級新聞出版行政機關指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發現的違法行為,應當及時立案。 2-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。...... 2-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1998年1月1日起施行)第二十一條 行政處罰案件立案后,新聞出版行政機關應當及時進行調查取證。調查取證必須全面、客觀、公正,以收集確鑿證據,查明違法事實。第二十二條 調查取證由新聞出版行政機關立案的職能部門或者新聞出版行政機關所屬的稽查部門負責。調查取證時執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示有效證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。 3-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修訂)第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查...... 3-2.《出版管理行政處罰實施辦法》(1997年新聞出版總署令第12號)第四十