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安陸市政務服務和大數據管理局權責清單
發表時間:2019-06-18 信息來源:市政務服務和大數據管理局 瀏覽次數: 0
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安陸市政務服務和大數據管理局權責清單
序號 行使
主體
職權
類型
職權名稱 職權依據 責任事項 責任依據 職權邊界
1 政務服務和大數據管理部門 行政處罰 按職責分工對投標人違法違規行為的處罰   【法律】《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)
第五十三條  投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;……。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;
第五十四條  投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得…”;
【法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國務院令第613號)
第六十七條  投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的,中標無效;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照招標投標法第五十三條的規定處罰。投標人未中標的,對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。投標人有下列行為之一的,屬于招標投標法第五十三條規定的情節嚴重行為,由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:(一)以行賄謀取中標;(二)3年內2次以上串通投標;(三)串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經濟損失30萬元以上;(四)其他串通投標情節嚴重的行為。投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標、以行賄謀取中標情節特別嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第六十八條  投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,中標無效;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照招標投標法第五十四條的規定處罰。依法必須進行招標的項目的投標人未中標的,對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。投標人有下列行為之一的,屬于招標投標法第五十四條規定的情節嚴重行為,由有關行政監督部門取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:(一)偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標;(二)3年內2次以上使用他人名義投標;(三)弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失30萬元以上;(四)其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標情節特別嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
【法規】《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)
第二十條  投標人不得有下列行為:(一)以他人名義、借用資質投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標;(二)串通或者通過行賄等違法手段謀取中標;
第三十八條  投標人、招標代理機構違反本條例第二十條、第二十一條規定的,由有關行政監督部門依法處罰;情節嚴重的,由綜合監督管理機構取消投標人、招標代理機構三年進入公共資源交易中心參與交易活動的資格;情節特別嚴重的,取消永久進入公共資源交易中心參與交易活動的資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條  在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,…。對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1.立案責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現投標人有違法行為的,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對投標人上述違法行為的的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.1《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條...投標人或者其他利害關系人認為在公共資源交易中心進行的招標投標活動不符合法律、法規規定的,可以向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的訴求和必要的證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人;屬于本部門職責范圍的,自受理投訴之日起三十日內作出書面處理答復。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。 1.2《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第十六條有下列情形之一的投訴,不予受理;(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;(四)超過投訴時效的;(五)已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據;(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十四條綜合監督管理機構和有關行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,可以責令暫停招標投標活動。 3、《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第二十四條行政監督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)及其他有關法規、規章做出處罰。 4.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。 5.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 7.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;..(三)申請人民法院強制執行。 8.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(一)依法對進入公共資源交易中心的招標投標活動實施綜合監督管理;(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 2.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
2 政務服務和大數據管理部門 行政處罰 按職責分工對招標代理機構違法違規行為的處罰   【法律】《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)
第五十條  招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;……。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。前款所列行為影響中標結果的,中標無效。
【法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國務院令第613號)
第十三條  招標代理機構在其資格許可和招標人委托的范圍內開展招標代理業務,任何單位和個人不得非法干涉。
招標代理機構代理招標業務,應當遵守招標投標法和本條例關于招標人的規定。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標,也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。
第六十五條  招標代理機構在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢的,接受委托編制標底的中介機構參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢的,依照招標投標法第五十條的規定追究法律責任。
【法規】《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第178號)
第二十一條  招標代理機構不得有下列行為:
(一)借用他人資質或者超出資質范圍從事招標代理業務;(二)與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益;
(三)在代理過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益;(四)泄露應當保密的信息以及隱匿、銷毀應當保存的文件資料或者偽造、變造文件資料;
(五)違反法律、法規的其他行為。
第三十八條  投標人、招標代理機構違反本條例第二十條、第二十一條規定的,由有關行政監督部門依法處罰;情節嚴重的,由綜合監督管理機構取消投標人、招標代理機構三年進入公共資源交易中心參與交易活動的資格;情節特別嚴重的,取消永久進入公共資源交易中心參與交易活動的資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條  在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,….對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1.立案責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標代理機構有違法行為的,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對招標代理機構上述違法行為的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 1.1《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條...投標人或者其他利害關系人認為在公共資源交易中心進行的招標投標活動不符合法律、法規規定的,可以向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的訴求和必要的證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人;屬于本部門職責范圍的,自受理投訴之日起三十日內作出書面處理答復。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。 1.2《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第十六條有下列情形之一的投訴,不予受理;(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;(四)超過投訴時效的;(五)已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據;(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十四條綜合監督管理機構和有關行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,可以責令暫停招標投標活動。 3、《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第二十四條行政監督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)及其他有關法規、規章做出處罰。 4.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。 5.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 7.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;..(三)申請人民法院強制執行。 8.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(一)依法對進入公共資源交易中心的招標投標活動實施綜合監督管理;(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 2.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
3 政務服務和大數據管理部門 行政處罰 按職責分工對評標委員會成員違法違規行為的處罰   【法律】《招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)
第五十六條  評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標;……。
【法規】 《招標投標法實施條例》(2011年11月30日國家院令第613號)
第七十一條  評標委員會成員有下列行為之一的,由有關行政監督部門責令改正;情節嚴重的,禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標;情節特別嚴重的,取消其擔任評標委員會成員的資格:(一)應當回避而不回避;(二)擅離職守;(三)不按照招標文件規定的評標標準和方法評標;(四)私下接觸投標人;(五)向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求;(六)對依法應當否決的投標不提出否決意見;(七)暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明;第七十二條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,沒收收受的財物,處3000元以上5萬元以下的罰款,取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加依法必須進行招標的項目的評標;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
【法規】《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)
第二十二條  資格審查委員會、評標委員會成員不得有下列行為:(一)向招標人征詢確定中標人的意向;(二)接受單位、個人提出的傾向性意見或者排斥特定投標人的要求;(三)接受賄賂或者獲取其他不正當利益;(四)玩忽職守等瀆職行為;(五)違反法律、法規的其他行為。第三十八條  評標專家違反本條例第二十二條規定的,由省綜合監督管理機構取消評標專家資格,在公共服務平臺予以公告,并依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條  在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,….對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
【規范性文件】《關于印發<湖北省評標專家和專家庫管理辦法>的通知》(鄂招投標管委會[2008]6號  2008年10月21日)
第三條 本省評標專家庫分為省級綜合性評標專家總庫和各地、各行業專家子庫。省招投標管理辦公室(省招投標監督管理局,下同)負責省級綜合性評標專家總庫的建立和管理;各地、各行業行政主管部門負責本地、本行業專家子庫的建立和管理;各專家庫均應采用省招投標管理辦公室開發的操作平臺,與總庫聯網運行,并接受指導。
第二十八條  評標專家有下列情形之一的,省級專家總庫中的專家由省招投標管理辦公室根據情節,暫?;蛘呷∠湓u標專家資格,并向社會公布;專家子庫中的專家由有關專家子庫管理部門進行相應處理:(一)以虛假材料騙取評標專家資格的;(二)按規定明知應當主動提出回避而未提出的;(三)無正當理由遲到、早退或拒絕參加評標活動,影響評標工作正常進行的;(四)委托或者代替他人評標的;(五)私下接觸投標人及其利害關系人的;(六)不能客觀公正履行職責的;(七)有其他違反法律法規和規章行為的。被取消資格的,兩年內不得再被聘為本省評標專家,不得再參加本省依法必須進行招標項目的評標活動。
第二十九條  評標委員會成員收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他好處,向他人透露對投標文件評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的,由專家庫管理部門決定取消評委的資格,并向社會公布;其違法違紀行為,由其相關主管部門或行政監察機關依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
1.立案責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現投標人涉嫌在交易過程中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對投標人涉嫌在交易過程中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的監督檢查。 1.1《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條...投標人或者其他利害關系人認為在公共資源交易中心進行的招標投標活動不符合法律、法規規定的,可以向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的訴求和必要的證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人;屬于本部門職責范圍的,自受理投訴之日起三十日內作出書面處理答復。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。1.2《湖北省招標投標投訴處理辦法》第十六條有下列情形之一的投訴,不予受理;(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;(四)超過投訴時效的;(五)已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據;(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十四條綜合監督管理機構和有關行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,可以責令暫停招標投標活動。 3、《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第二十四條行政監督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)及其他有關法規、規章做出處罰。 4.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十一條行政機關在作 出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。 5.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 7.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;..(三)申請人民法院強制執行。 8.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(一)依法對進入公共資源交易中心的招標投標活動實施綜合監督管理;(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 2.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
4 政務服務和大數據管理部門 行政處罰 按職責分工對招標人場外交易或規避招標及其他違法違規行為的處罰   【法律】《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)
第四條 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
第二十四條 違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十九條 違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;
【法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國務院令第613號)
第六十三條依法必須進行招標的項目的招標人不按照規定發布資格預審公告或者招標公告,構成規避招標的,依照招標投標法第四十九條的規定處罰。
第六十四條 招標人有下列情形之一的,由有關行政監督部門責令改正,可以處10萬元以下的罰款:(一)依法應當公開招標而采用邀請招標;
【法規】《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)
第八條列入公共資源招標投標目錄的項目應當按照分級管理的原則在公共資源交易中心進行交易,接受監督管理,禁止任何形式的場外交易。
第十九條 招標人不得有下列行為:(一)采取化整為零或者以其他方式規避招標;(五)與投標人串通;(六)違反法律、法規的其他行為。
第二十四條 綜合監督管理機構和有關行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,可以責令暫停招標投標活動。
第三十六條 違反本條例第八條第一款和第十九條第一項規定,在場外進行交易或者規避招標的,由綜合監督管理機構責令限期改正,并依法予以處罰;拒不改正或者無法改正的,由有關行政部門依法暫停項目執行或者暫停資金撥付,由有關部門依法對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分。
第三十七條 違反本條例規定,招標人有下列行為之一的,由綜合監督管理機構責令限期改正;拒不改正的,責令暫停招標投標活動。(一)未將資格預審文件、招標文件按照規定時間報送綜合監督管理機構備案的;(二)未將資格預審公告、招標公告在規定的媒體和公共服務平臺上發布的;(三)未在規定的時間內公示中標候選人有關情況的;(四)確定中標人后,未在規定時間內向綜合監督管理機構和有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告的;(五)合同簽訂后,未在規定時間內報綜合監督管理機構備案的。
第四十條 在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,….對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
【規章】《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)
第三十八條 必須招標的項目,本辦法第十七條規定的第(三)、(四)、(七)、(八)項程序必須在綜合招投標中心進行;
第四十條 招標人應當按排名順序從中標候選人中選擇中標人。中標候選人除因排名順序被自然淘汰,或者放棄權力外,凡無法定淘汰情形者,招標人不得將其淘汰;
第四十一條 違反本辦法規定,必須進行招標的項目不招標,將必須進行招標的項目化整為零,或者以其它任何方式規避招標的,由招投標管理辦公室責令限期改正,并依《招標投標法》的規定予以處罰;
第四十二條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,招標無效,由招投標管理辦公室責令限期改正,并對招標人處以3萬元以下的罰款:(一)不按規定進入綜合招投標中心招投標的或者有違反本辦法第三十八條之規定的行為的;(二)有違反本辦法第四十條之規定的行為的;
1.立案責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為的監督檢查。 1.1《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條...投標人或者其他利害關系人認為在公共資源交易中心進行的招標投標活動不符合法律、法規規定的,可以向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的訴求和必要的證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人;屬于本部門職責范圍的,自受理投訴之日起三十日內作出書面處理答復。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。 1.2《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第十六條有下列情形之一的投訴,不予受理;(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;(四)超過投訴時效的;(五)已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據;(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十四條綜合監督管理機構和有關行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,可以責令暫停招標投標活動。 3、《湖北省招標投標投訴處理辦法》第二十四條行政監督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)及其他有關法規、規章做出處罰。 4.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。 5.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 7.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;..(三)申請人民法院強制執行。 8.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(一)依法對進入公共資源交易中心的招標投標活動實施綜合監督管理;(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 2.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
5 政務服務和大數據管理部門 行政處罰 對招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的的處罰   【法律】《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)
第五十七條  招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的,中標無效。責令改正,可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
1.立案責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人涉嫌違規在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為的監督檢查。 1.1《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條...投標人或者其他利害關系人認為在公共資源交易中心進行的招標投標活動不符合法律、法規規定的,可以向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的訴求和必要的證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人;屬于本部門職責范圍的,自受理投訴之日起三十日內作出書面處理答復。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。 1.2《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第十六條有下列情形之一的投訴,不予受理;(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;(四)超過投訴時效的;(五)已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據;(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十四條綜合監督管理機構和有關行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,可以責令暫停招標投標活動。 3、《湖北省招標投標投訴處理辦法》第二十四條行政監督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)及其他有關法規、規章做出處罰。 4.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。 5.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 7.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;..(三)申請人民法院強制執行。 8.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(一)依法對進入公共資源交易中心的招標投標活動實施綜合監督管理;(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 2.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
6 政務服務和大數據管理部門 行政處罰 對招標人限制或者排斥潛在投標人的或者限制投標人之間競爭的處罰   【法律】《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)
第五十一條 招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
1.立案責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人涉嫌違規在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為的監督檢查。 1.1《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條...投標人或者其他利害關系人認為在公共資源交易中心進行的招標投標活動不符合法律、法規規定的,可以向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的訴求和必要的證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人;屬于本部門職責范圍的,自受理投訴之日起三十日內作出書面處理答復。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。 1.2《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第十六條有下列情形之一的投訴,不予受理;(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;(四)超過投訴時效的;(五)已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據;(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十四條綜合監督管理機構和有關行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,可以責令暫停招標投標活動。 3、《湖北省招標投標投訴處理辦法》第二十四條行政監督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)及其他有關法規、規章做出處罰。 4.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。 5.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 7.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;..(三)申請人民法院強制執行。 8.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(一)依法對進入公共資源交易中心的招標投標活動實施綜合監督管理;(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 2.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
7 政務服務和大數據管理部門 行政處罰 對招標人向他人透露可能影響公平競爭情況的處罰   【法律】《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)
第五十二條  依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 
  前款所列行為影響中標結果的,中標無效。
1.立案責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為的監督檢查。 1.1《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條...投標人或者其他利害關系人認為在公共資源交易中心進行的招標投標活動不符合法律、法規規定的,可以向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的訴求和必要的證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人;屬于本部門職責范圍的,自受理投訴之日起三十日內作出書面處理答復。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。 1.2《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第十六條有下列情形之一的投訴,不予受理;(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;(四)超過投訴時效的;(五)已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據;(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十四條綜合監督管理機構和有關行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,可以責令暫停招標投標活動。 3、《湖北省招標投標投訴處理辦法》第二十四條行政監督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)及其他有關法規、規章做出處罰。 4.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。 5.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 7.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;..(三)申請人民法院強制執行。 8.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(一)依法對進入公共資源交易中心的招標投標活動實施綜合監督管理;(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 2.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
8 政務服務和大數據管理部門 行政處罰 對投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的處罰   【法律】《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)    
第五十四條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效。 
  依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
【法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國務院令第613號)                                                                        第六十八條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,中標無效;依法必須進行招標的項目的投標人未中標的,對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。
投標人有下列行為之一的,屬于招標投標法第五十四條規定的情節嚴重行為,由有關行政監督部門取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:(一)偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標;
(二)3年內2次以上使用他人名義投標;
(三)弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失30萬元以上;
(四)其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。
1.立案責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為的監督檢查。 1.1《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條...投標人或者其他利害關系人認為在公共資源交易中心進行的招標投標活動不符合法律、法規規定的,可以向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的訴求和必要的證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人;屬于本部門職責范圍的,自受理投訴之日起三十日內作出書面處理答復。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。 1.2《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第十六條有下列情形之一的投訴,不予受理;(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;(四)超過投訴時效的;(五)已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據;(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十四條綜合監督管理機構和有關行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,可以責令暫停招標投標活動。 3、《湖北省招標投標投訴處理辦法》第二十四條行政監督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)及其他有關法規、規章做出處罰。 4.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。 5.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 7.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;..(三)申請人民法院強制執行。 8.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(一)依法對進入公共資源交易中心的招標投標活動實施綜合監督管理;(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 2.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
9 政務服務和大數據管理部門 行政處罰 對中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉讓給他人的的處罰。   【法律】《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)    
第五十八條 中標人將中標項目轉讓給他人的,  將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。                                                                       
【法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國務院令第613號)                                                                   第七十六條 中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,違反招標投標法和本條例規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,處轉讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款。
1.立案責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為的監督檢查。 1.1《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條...投標人或者其他利害關系人認為在公共資源交易中心進行的招標投標活動不符合法律、法規規定的,可以向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的訴求和必要的證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人;屬于本部門職責范圍的,自受理投訴之日起三十日內作出書面處理答復。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。 1.2《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第十六條有下列情形之一的投訴,不予受理;(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;(四)超過投訴時效的;(五)已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據;(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十四條綜合監督管理機構和有關行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,可以責令暫停招標投標活動。 3、《湖北省招標投標投訴處理辦法》第二十四條行政監督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)及其他有關法規、規章做出處罰。 4.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。 5.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 7.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;..(三)申請人民法院強制執行。 8.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(一)依法對進入公共資源交易中心的招標投標活動實施綜合監督管理;(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 2.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
10 政務服務和大數據管理部門 行政處罰 對招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的處罰。   【法律】《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)    
第五十五條 依法必須進行招標的項目,  招標人違反本法規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的,給予警告,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 
  前款所列行為影響中標結果的,中標無效。
第五十九條 招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的,責令改正;可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。                                                   
【法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國務院令第613號)                                                                      第七十四條 中標人無正當理由不與招標人訂立合同,在簽訂合同時向招標人提出附加條件,或者不按照招標文件要求提交履約保證金的,取消其中標資格,投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人,由有關行政監督部門責令改正,可以處中標項目金額10‰以下的罰款。                                           第七十五條 招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同,合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內容不一致,或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的,由有關行政監督部門責令改正,可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。
1.立案責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為的監督檢查。 1.1《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條...投標人或者其他利害關系人認為在公共資源交易中心進行的招標投標活動不符合法律、法規規定的,可以向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的訴求和必要的證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人;屬于本部門職責范圍的,自受理投訴之日起三十日內作出書面處理答復。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。 1.2《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第十六條有下列情形之一的投訴,不予受理;(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;(四)超過投訴時效的;(五)已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據;(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十四條綜合監督管理機構和有關行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,可以責令暫停招標投標活動。 3、《湖北省招標投標投訴處理辦法》第二十四條行政監督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)及其他有關法規、規章做出處罰。 4.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。 5.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 7.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;..(三)申請人民法院強制執行。 8.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(一)依法對進入公共資源交易中心的招標投標活動實施綜合監督管理;(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 2.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
11 政務服務和大數據管理部門 行政處罰 對招標人不發出中標通知書、改變中標結果、在訂立合同時向中標人提出附加條件的處罰。   【法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國務院令第613號)                                                                   第七十三條 依法必須進行招標的項目的招標人有下列情形之一的,由有關行政監督部門責令改正,可以處中標項目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)無正當理由不發出中標通知書;
(二)不按照規定確定中標人;
(三)中標通知書發出后無正當理由改變中標結果;
(四)無正當理由不與中標人訂立合同;
(五)在訂立合同時向中標人提出附加條件。
1.立案責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為的監督檢查。 1.1《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條...投標人或者其他利害關系人認為在公共資源交易中心進行的招標投標活動不符合法律、法規規定的,可以向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的訴求和必要的證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人;屬于本部門職責范圍的,自受理投訴之日起三十日內作出書面處理答復。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。 1.2《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第十六條有下列情形之一的投訴,不予受理;(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;(四)超過投訴時效的;(五)已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據;(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十四條綜合監督管理機構和有關行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,可以責令暫停招標投標活動。 3、《湖北省招標投標投訴處理辦法》第二十四條行政監督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)及其他有關法規、規章做出處罰。 4.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。 5.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 7.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;..(三)申請人民法院強制執行。 8.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(一)依法對進入公共資源交易中心的招標投標活動實施綜合監督管理;(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 2.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
12 政務服務和大數據管理部門 行政處罰 對限制或者排斥投標人投標的,以其他方式干涉招標投標活動的處罰。   【法律】《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)    
第六十二條 任何單位違反本法規定,  限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的,為招標人指定招標代理機構的,強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的,或者以其他方式干涉招標投標活動的,責令改正;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。 
  個人利用職權進行前款違法行為的,依照前款規定追究責任。
1.立案責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為的監督檢查。 1.1《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條...投標人或者其他利害關系人認為在公共資源交易中心進行的招標投標活動不符合法律、法規規定的,可以向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的訴求和必要的證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人;屬于本部門職責范圍的,自受理投訴之日起三十日內作出書面處理答復。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。 1.2《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第十六條有下列情形之一的投訴,不予受理;(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;(四)超過投訴時效的;(五)已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據;(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十四條綜合監督管理機構和有關行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,可以責令暫停招標投標活動。 3、《湖北省招標投標投訴處理辦法》第二十四條行政監督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)及其他有關法規、規章做出處罰。 4.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。 5.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 7.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;..(三)申請人民法院強制執行。 8.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(一)依法對進入公共資源交易中心的招標投標活動實施綜合監督管理;(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 2.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
13 政務服務和大數據管理部門 行政處罰 對招標人不按照規定對異議作出答復,影響中標結果且不能采取補救措施予以糾正的處罰。   【行政法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國務院令第613號)                                                                        第七十七條 投標人或者其他利害關系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
招標人不按照規定對異議作出答復,繼續進行招標投標活動的,由有關行政監督部門責令改正,拒不改正或者不能改正并影響中標結果的,依照本條例第八十二條的規定處理。
第八十二條 依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和本條例的規定,對中標結果造成實質性影響,且不能采取補救措施予以糾正的,招標、投標、中標無效,應當依法重新招標或者評標。
1.立案責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為的監督檢查。 1.1《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條...投標人或者其他利害關系人認為在公共資源交易中心進行的招標投標活動不符合法律、法規規定的,可以向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的訴求和必要的證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人;屬于本部門職責范圍的,自受理投訴之日起三十日內作出書面處理答復。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。 1.2《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第十六條有下列情形之一的投訴,不予受理;(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;(四)超過投訴時效的;(五)已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據;(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十四條綜合監督管理機構和有關行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,可以責令暫停招標投標活動。 3、《湖北省招標投標投訴處理辦法》第二十四條行政監督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)及其他有關法規、規章做出處罰。 4.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。 5.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 7.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;..(三)申請人民法院強制執行。 8.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(一)依法對進入公共資源交易中心的招標投標活動實施綜合監督管理;(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 2.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
14 政務服務和大數據管理部門 行政處罰 對招投標過程中關鍵程序不按規定進入綜合招投標中心的處罰。   【法規】《湖北省招標投標管理辦法》(湖北省人民政府令第306號)      
第四十二條:違反本辦法規定,有下列行為之—的,招標無效,由招投標管理辦公室責令限期改正,并對招標人處以3萬元以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,由有關行政主管部門按照職責范圍暫停項目執行或者暫停資金撥付:(—)不按規定進入綜合招投標中心招投標的或者有違反本辦法第三十八條之規定的行為的;(二)有違反本辦法第四十條之規定的行為的?!?span style='mso-spacerun:yes'>                             
第三十八條:必須招標的項目,(三)接受投標人遞交的投標申請;(四)對投標人進行資格審查,向合格的投標人發售招標文件和相關資料;(七)組建評標委員會;(八)開標   以上程序必須在綜合招投標中心進行。                            
1.立案責任:通過受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:市公共資源交易監督管理局對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監管責任:對招標人涉嫌規避招標、與投標人串通投標或者其他違規行為的監督檢查。 1.1《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條...投標人或者其他利害關系人認為在公共資源交易中心進行的招標投標活動不符合法律、法規規定的,可以向綜合監督管理機構或者有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的訴求和必要的證明材料。綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人;屬于本部門職責范圍的,自受理投訴之日起三十日內作出書面處理答復。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。 1.2《湖北省招標投標投訴處理辦法》(鄂招投標管委會〔2008〕7號)第十六條有下列情形之一的投訴,不予受理;(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;(四)超過投訴時效的;(五)已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據;(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十四條綜合監督管理機構和有關行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,可以責令暫停招標投標活動。 3、《湖北省招標投標投訴處理辦法》第二十四條行政監督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日國家主席令第21號)及其他有關法規、規章做出處罰。 4.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。 4.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。 5.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第三十九條行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書?!?6.《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.1《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 7.2《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號)第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;..(三)申請人民法院強制執行。 8.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(一)依法對進入公共資源交易中心的招標投標活動實施綜合監督管理;(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 2.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為。 (二)部門之間:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。 二、相關依據 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四條...縣級以上人民政府綜合監督管理機構履行下列職責:(三)協調處理公共資源招標投標活動中的爭議和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為; 2.《湖北省招標投標管理辦法》(2007年6月4日省政府令第306號)第三十二條各級招投標管理辦公室應當對進入本級綜合招投標中心運作的招投標活動實施全過程監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督;對于有關行政監督部門需要回避、沒有行政監督部門查處或者行政監督部門查處職責交叉的,以及特別重大的違法行為,由綜合監督管理機構依法查處。
15 政務服務和大數據管理部門 行政檢查 按職責分工協調、監督有關部門處理投訴和依法查處招標投標活動中的違法行為   【法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2011年11月30日國務院令第613號)                                                                  
第四條  縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域的招標投標工作??h級以上地方人民政府有關部門按照規定的職責分工,對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為??h級以上地方人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監督職責分工另有規定的,從其規定。
【法規】《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第178號)
第二十三條  綜合監督管理機構負責協調、監督處理進入公共資源交易中心項目招標投標活動的投訴;綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人;
第二十五條  綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標違法行為的監督檢查,發現問題及時查處,并互通情況。有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標履約行為的監督檢查,發現問題及時查處,并將結果通報綜合監督管理機構。
第三十三條  有關行政監督部門應當在十五日內,將本部門對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定,通報綜合監督管理機構。綜合監督管理機構應當在收到處理決定信息后五日內,將當事人違法違規不良記錄在公共服務平臺予以公布。
第四十條  在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督。                                                         
1.協調責任:對受理投訴、舉報、巡查(或者其他機關移送的違法案件等),發現違法行為的,予以審查。經審查決定是否轉行政監督部門處理; 2.監督責任:監督有關行政監督部門是否對已轉送的投訴、舉報進行處理; 3.告知責任:對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人; 4.處理責任:綜合監督管理機構應當在收到處理決定信息后五日內,將當事人違法違規不良記錄在公共服務平臺予以公布; 5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 1.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十三條:綜合監督管理機構負責協調、監督處理進入公共資源交易中心項目招標投標活動的投訴; 2.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第四十條:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督。 3.《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第二十五條 綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標違法行為的監督檢查,發現問題及時查處,并互通情況。 4. 《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號)第三十三條 有關行政監督部門應當在十五日內,將本部門對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定,通報綜合監督管理機構。綜合監督管理機構應當在收到處理決定信息后五日內,將當事人違法違規不良記錄在公共服務平臺予以公布。 一、責任分工 (一)層級之間 1.市級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴; 2.縣級:負責協調、監督處理進入本級公共資源交易中心項目招投標活動的投訴。 (二)部門之間:綜合監督管理機構負責協調、監督處理進入公共資源交易中心項目招標投標活動的投訴;綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人。 二、相關依據 【地方性法規】《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》(2015年5月28日省人大常委會公告第一百七十八號) 第二十三條:綜合監督管理機構負責協調、監督處理進入公共資源交易中心項目招標投標活動的投訴;綜合監督管理機構或者有關行政監督部門收到投訴后,應當自收到投訴之日起三日內作出是否受理的決定;對于不屬于本部門職責范圍的,應當移送有管轄權的機關處理,并告知投訴人; 第二十五條 綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標違法行為的監督檢查,發現問題及時查處,并互通情況。有關行政監督部門應當加強對公共資源招標投標履約行為的監督檢查,發現問題及時查處,并將結果通報綜合監督管理機構。 第三十三條 有關行政監督部門應當在十五日內,將本部門對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定,通報綜合監督管理機構。綜合監督管理機構應當在收到處理決定信息后五日內,將當事人違法違規不良記錄在公共服務平臺予以公布。 第四十條:在招標投標活動中串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,由有關行政監督部門依法查處,綜合監督管理機構協調監督。
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